ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИ...



Указ Губернатора

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 г. № 1064-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ПОВРЕЖДЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

(индивидуализированный заголовок в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности (прилагается).

(п.1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 11 декабря 2019 года № 1064-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ПОВРЕЖДЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

(индивидуализированный заголовок Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности (далее – субсидии).

(п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) административное здание (помещение) – здание (помещение), включенное в Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, включенных в подпрограмму государственной программы Иркутской области, являющийся приложением 1 к подпрограмме «Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью Иркутской области» на 2018 – 2022 годы государственной программы Иркутской области «Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области» на 2018 – 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2017 года № 774-пп, по основному мероприятию «Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в реализации мероприятий по осуществлению капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности» на 2019 – 2020 годы;

(пп.1 п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

2) поврежденное административное здание (помещение) – административное здание (помещение), поврежденное в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутской области, в отношении которого по результатам обследования технического состояния специализированной организацией сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта (далее – помещение);

(пп.2 п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

3) наводнение, вызванное сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутской области, – чрезвычайные ситуации в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

(пп.3 п.1 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

(п.4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

5.  Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является расположение территории (части территории) муниципального образования Иркутской области в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно – границы подтопленных зон, чрезвычайная ситуация).

(п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) помещения расположены в границах подтопленных зон;

2) в отношении помещений по результатам обследований технического состояния специализированной организацией сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта;

3) муниципальное образование Иркутской области являлось собственником помещений на день введения режима чрезвычайной ситуации и является их собственником на день представления заявки на предоставление субсидий (далее – заявка);

4) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия по капитальному ремонту помещений в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее соответственно – мероприятие, положительное заключение государственной экспертизы);

5)              наличие расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализацию мероприятия, произведенного в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства» (далее –  НМЦК), утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

(пп.4, 5 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп;

пп.6 п.6 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

7) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее – муниципальная программа);

(пп.7 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

8) наличие письменного обязательства о завершении реализации мероприятия до 31 декабря года предоставления субсидий, подписанного главой муниципального образования Иркутской области;

(пп.8 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

9) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

(пп.9 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

10)              наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о финансировании реализации мероприятия за счет средств местного бюджета в 2020 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с подпунктом 8 пункта 9 настоящего Положения;

11) заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), соответствующего требованиям, предусмотренным установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

12)              заключение соглашения, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9 (за исключением подпунктов 11, 11 (в части ответственности за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств), 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

13) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на реализацию мероприятия не позднее 100 календарных дней со дня заключения соглашения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(пп.10-13 п.6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

7. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, а также условию, установленному подпунктом 1пункта 6 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

(п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп;

п.8 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 1 августа года предоставления субсидий представляют в министерство следующие документы:

(абз.1 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

1) заявку с указанием списка помещений и стоимости реализации мероприятия, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) документы, подтверждающие право муниципальной собственности на помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации и на день представления заявки;

3) копию положительного заключения государственной экспертизы;

4) расчет НМЦК, утвержденный органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

(пп.3, 4 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

5) копии заключений по итогам обследований технического состояния помещений, подготовленных специализированной организацией;

6) копию муниципальной программы;

7) письменное обязательство о завершении реализации мероприятия до 31 декабря года предоставления субсидий, подписанное главой муниципального образования Иркутской области;

(пп.7 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

8) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (S), определяемому по следующей формуле:

(абз.1 пп.8 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

,

где:

P – стоимость реализации мероприятия в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы, руб.;

(абз.4 пп.8 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

m – предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации;

k – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

(абз.6 пп.8 п.9 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

9) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о финансировании реализации мероприятия за счет средств местного бюджета в 2020 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии с подпунктом 8 настоящего пункта.

(пп.9 п.9 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

10. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), в течение пяти рабочих дней со дня завершения срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям, установленным подпунктами 1 – 8, 10 пункта 6 настоящего Положения;

(пп.2 п.11 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

3) непредставление или неполное представление документов;

4) представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения.

12. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Vi) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

F – размер субсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;

Q – размер субсидий за счет средств областного бюджета, руб.

13. Расчет размера субсидий за счет средств федерального бюджета (F) осуществляется по следующей формуле:

14. Расчет размера субсидий за счет средств областного бюджета (Q) осуществляется по следующей формуле:

15. Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Vi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17.              Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

(п.16, 17 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

18. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

(п.18 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

19. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условию, установленному подпунктом 9 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения.

20. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта на реализацию мероприятия;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

(п.20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

20¹. В случае несоответствия муниципального образования Иркутской области условию, установленному подпунктом 13 пункта 6 настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.

20².              Результатом использования субсидий является достижение стопроцентной строительной готовности помещения в году предоставления субсидий.

(п.201, 202 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

21. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

(п.21 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

211.              Муниципальное образование Иркутской области несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

(п.211 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

22. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

23. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

24. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

25. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления субсидий, достижение муниципальным образованием Иркутской области значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

(п.22-25 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

26. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

(абз.1 п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

(абз.2 п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

27. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию Иркутской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п.27 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

28. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

(п.28 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 №626-пп)

Министр строительства,

дорожного хозяйства

Иркутской области

С.Д. Свиркина