О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 № 769-пП

О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области 23.12.2020 № 907-пП)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),  Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области.

2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской  области при участии исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), государственных внебюджетных фондов на территории Пензенской  области (по согласованию).

3. Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской  области ежегодно разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Пензенской области на очередной год и прогнозный двухлетний период.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской  области

от 11.12.2019 №  769-пП

П О Р Я Д О К
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

Пензенской области

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области 23.12.2020 № 907-пП)

1. Настоящий  Порядок  разработки  прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 440
"О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" (с последующими изменениями) и устанавливает правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов Пензенской области разрабаты-вается на основании Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2019 № 248н "Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов".

3. Прогноз баланса трудовых ресурсов Пензенской области разрабаты-вается в целях:

оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

4. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Пензенской области по видам экономической деятельности в соответствие с Перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозный период).

5. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

данные о прогнозной численности населения Пензенской области (демографический прогноз);

прогноз социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год, плановый период и долгосрочную перспективу;

данные исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов на территории Пензенской области:

а) основные макроэкономические показатели за текущий год и на прогнозный период;

б) численность лиц, занятых в отдельных видах экономической деятельности за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

в) численность граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая граждан, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за предыдущий год;

г) численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

д) численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты) за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

е) численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, не совмещающих обучение с трудовой деятельностью, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

6. Прогноз баланса трудовых ресурсов Пензенской области содержит следующие основные показатели:

1) общая численность трудовых ресурсов;

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

7) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

8) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

10) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

7. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской  области  до 1 октября текущего года в Министерство труда, социальной защиты и демографии  Пензенской  области (далее - Министерство) представляют следующие данные:

7.1. Министерство экономики Пензенской области:

оценку и прогноз объема валового регионального продукта, индекса физического объема валового регионального продукта, индекса производитель-ности труда в целом по Пензенской области согласно предварительному прогнозу социально-экономического развития Пензенской области за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

7.2. Министерство образования Пензенской области:

данные о численности  лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, аспирантов трудо-способного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, не совмещающих обучение с трудовой деятельностью, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Образование", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

7.3. Министерство сельского хозяйства Пензенской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период (в пределах полномочий);

7.4. Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Строительство", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

7.5 Министерство промышленности и инновационной политики Пензенской области:

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области 23.12.2020 № 907-пП)

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Добыча полезных ископаемых", "Деятельность профессиональная, научная и техническая", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

(абзац с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области 23.12.2020 № 907-пП)

7.6. Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в виде экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

7.7. Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, органи-зация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

7.8. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", за предыдущий, год текущий год и на прогнозный период
(в пределах полномочий);

7.9. Министерство культуры и туризма Пензенской области

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений", "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", за предыдущий год текущий год и на прогнозный период (в пределах полномочий);

7.10. Министерство физической культуры и спорта Пензенской области данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период
(в пределах полномочий);

7.11.Министерство здравоохранения Пензенской области данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", за предыдущий год, текущий год, и на прогнозный период (в пределах полномочий).

7.12. Управление транспорта Пензенской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности "Транспортировка и хранение", за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

(подпункт 7.12. введен постановлением Правительства Пензенской области 23.12.2020 № 907-пП)

8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской  области  до 1 октября текущего года рекомендуется представлять в Министерство следующие данные:

8.1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской  области (по согласованию):

данные о перспективной численности населения по возрастным группам на прогнозный период;

данные отчетного баланса трудовых ресурсов Пензенской области за предыдущий год, в том числе таблицы, используемые для его формирования, в том числе:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономи-ческой деятельности "Деятельность финансовая и страховая", за предыдущий год;

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономи-ческой деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом", за предыдущий год;

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономи-ческой деятельности "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги", за предыдущий год;

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономи-ческой деятельности "Государственное управление и обеспечение военной безопасности", за предыдущий год.

8.2. Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской  области (по согласованию):

данные о численности иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты) за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.3. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской  области (по согласованию):

данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

8.4. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию):

данные о численности граждан, за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за предыдущий год, всего

из них:

граждане моложе трудоспособного возраста;

граждане трудоспособного возраста;

граждане старше трудоспособного возраста;

данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях, за предыдущий год;

данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по инвалидности, за предыдущий год;

8.5. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области (по согласованию):

данные о численности застрахованных лиц по  возрастным группам по состоянию на 1 января года, в котором разрабатывается баланс трудовых ресурсов.

9. Министерство:

до 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области и направляет на рассмотрение в Министерство экономики Пензенской области;

до 1 декабря текущего года с учетом полученных предложений осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Расчет и корректировка данных за текущий год и на прогнозный период могут осуществляться с применением статистических методов прогнозирования, экспертных оценок, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

11. Данные, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку разработки баланса

трудовых ресурсов
Пензенской области

Форма представления данных, необходимых для разработки

прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области

человек

№ п/п

Наименование показателя

Очередной

год

Первый год планового периода

Второй

год планового периода

Справочно:

Текущий

год, чел.

Отчетный

год

1

2

3

4

5

6

7

__________