О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. № 115-ФЗ «О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ» НА ТЕРРИТОРИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Обнародовано в районном муниципальном казенном учреждении культуры «Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека» Ипатовского района

Ставропольского края14 декабря 2020 года № 350

АДМИНИСТРАЦИЯ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2020 г. № 1675

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. № 115-ФЗ «О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ» НА ТЕРРИТОРИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в целях привлечения инвестиций в экономику Ипатовского городского округа Ставропольского края, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить отдел экономического развития администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края уполномоченным органом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края на рассмотрение предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, поступившего в соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

2. Установить, что полномочия концедента от имени администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края осуществляют отделы аппарата, отделы (управления, комитет) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, осуществляющие полномочия в сфере, в которой планируется реализация концессионных соглашений.

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Порядок взаимодействия отделов аппарата, отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, где инициатором концессионных соглашений является администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3.2. Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края.

3.3. Порядок формирования и утверждения перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

4. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры «Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека» Ипатовского района Ставропольского края.

5. Отделу по организационным и общим вопросам, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Сушко Т.Н., заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Головинова Н.С., заместителей главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Фоменко Т.А., Бражко А.П.

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Временно исполняющий полномочия

главы Ипатовского городского округа

Ставропольского края, первый заместитель

главы администрации Ипатовского городского

округа Ставропольского края

Т.Н.СУШКО

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 11 декабря 2020 г. № 1675

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛОВ АППАРАТА, ОТДЕЛОВ (УПРАВЛЕНИЙ, КОМИТЕТА) СО СТАТУСОМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГДЕ ИНИЦИАТОРОМ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ ЯВЛЯЕТСЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Настоящий порядок взаимодействия отделов аппарата, отделов (управлений, комитета) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, где инициатором концессионных соглашений является администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края(далее соответственно – Порядок, отделы аппарата, структурные подразделения, администрация) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Ипатовского городского округа Ставропольского края и устанавливает механизм взаимодействия отделов аппарата, структурных подразделений при:

1) подготовке предложения о заключении концессионного соглашения;

2) принятии решения о заключении концессионного соглашения;

3) заключении, изменении и прекращении концессионного соглашения;

4) осуществлении контроля за исполнением концессионного соглашения и за соблюдением концессионером его условий, мониторинга реализации концессионного соглашения.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон).

3. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией в форме постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – постановление администрации).

4. Решение об изменении условий концессионного соглашения, определенных на основании постановления администрации о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, а также о досрочном расторжении концессионного соглашения в предусмотренных концессионным соглашением случаях, принимаются администрацией.

Муниципальное унитарное предприятие, в хозяйственном ведении которого находится передаваемое по концессионному соглашению муниципальное имущество (далее - муниципальное унитарное предприятие), участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента, предусмотренные концессионным соглашением.

5. Концендентом является Ипатовский городской округ Ставропольского края (далее – Ипатовский городской округ), от имени которого выступает администрация.

6. Концессионером является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.

7. Объекты концессионного соглашения определяются в соответствии со статьей 4 Федерального закона. Объектом концессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Ипатовскому городскому округу (далее – объект концессионного соглашения).

8. Постановлением администрации определяется уполномоченный орган по организации подготовки и принятия решения о возможности заключения либо отказе в заключении концессионного соглашения, выполняющий полномочия концедента от имени администрации.

Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение предложений о заключении концессионного соглашения, организует работу отделов аппарата, структурных подразделений по рассмотрению предложения о заключении концессионного соглашения, готовит и представляет главе Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – Глава) заключение о:

1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением с указанием основания отказа.

9. Решение о возможности заключения концессионного соглашения либо об отказе в заключении концессионного соглашения принимается администрацией.

10. Отказ в заключении концессионного соглашения допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

11. Уполномоченный орган готовит соответствующий проект постановления администрации, содержащий требования, установленные Федеральным законом, и представляет его Главе на подпись.

12. Сроки рассмотрения предложения о возможности заключения концессионного соглашения, принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения, процедура заключения концессионного соглашения установлены Федеральным законом.

II. Подготовка отделами аппарата, структурными подразделениями предложения о заключении концессионного соглашения

13. Отдел аппарата, структурное подразделения, осуществляющее полномочия в сфере, в которой планируется заключение концессионного соглашения (далее – инициатор проекта, концедент), осуществляет подготовку предложения о заключении концессионного соглашения (далее - предложение о заключении концессионного соглашения), которое должно содержать следующую информацию:

1) сведения об имуществе (недвижимом имуществе или недвижимом имуществе и движимом имуществе, технологически связанным между собой и предназначенном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), которое планируется создать и (или) реконструировать в соответствии с концессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения), и его существенные характеристики;

2) адрес (место нахождения) предлагаемого к созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

3) предполагаемый срок передачи концедентом во владение и в пользование концессионера объекта концессионного соглашения и (или) иного имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое имущество);

4) наличие либо отсутствие проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта концессионного соглашения;

5) предполагаемые условия концессионного соглашения в соответствии со статьями 10 и 42 Федерального закона;

6) предполагаемые критерии конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурс) и параметры критериев конкурса в соответствии со статьями 24 и 47 Федерального закона;

7) краткое описание актуальности, целей и задач предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения, включая проблемы, на решение которых он направлен;

8) сметная стоимость создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции, использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения с указанием расходов на каждом из указанных этапов, разбивкой на источники финансирования (собственные, заемные средства, средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета, по годам реализации).

14. Одновременно с подготовкой предложения о заключении концессионного соглашения инициатор проекта осуществляет подготовку проекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона.

15. В целях подготовки предложения о заключении концессионного соглашения отделы аппарата, структурные подразделения оказывают инициатору проекта информационную и методическую помощь в пределах своей компетенции по соответствующему запросу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления.

16. Инициатор проекта направляет предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения для согласования предложения о заключении концессионного соглашения в:

1) отдел экономического развития администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - отдел экономического развития) - для оценки возможности и целесообразности реализации предложения о заключении концессионного соглашения на предмет:

его экономической обоснованности;

соответствия предложения о заключении концессионного соглашения целям Федерального закона, а также документам стратегического планирования Ипатовского городского округа;

2) отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений) - для оценки предложения о заключении концессионного соглашения на предмет:

наличия или отсутствия ограничений права или обременений объекта концессионного соглашения;

наличия или отсутствия у концедента права собственности на объект концессионного соглашения;

наличия или отсутствия прав третьих лиц в отношении объекта концессионного соглашения;

3) финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – финансовое управление) - для оценки предложения о заключении концессионного соглашения на предмет:

соответствия предложения о заключении концессионного соглашения бюджетному законодательству федерального, регионального и местного уровня;

наличия в бюджете Ипатовского городского округа бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (в случае, если такие расходы указаны в предложении о заключении концессионного соглашения);

4) региональную тарифную комиссию Ставропольского края - для оценки предложения о заключении концессионного соглашения на предмет согласования условий концессионного соглашения, указанных в подпункте 6.5 пункта 6 части 1 статьи 10 и пунктах 1, 4, 5 и 7 части 1 статьи 42 Федерального закона.

16.1. Инициатор проекта вправе приложить к предложению о заключении концессионного соглашения иные документы, содержащие сведения об объекте концессионного соглашения, условиях концессионного соглашения (далее - прилагаемые документы).

17. Отдел экономического развития, отдел имущественных и земельных отношений, финансовое управление, региональная тарифная комиссия Ставропольского края, в течение 30 календарных дней со дня получения предложения о заключении концессионного соглашения, проекта концессионного соглашения, копий прилагаемых документов рассматривают их и направляют инициатору проекта свои заключения, которые должны содержать выводы в соответствии с предметом оценки, определенным пунктом 16 настоящего раздела, а также один из следующих выводов:

1) о согласовании предложения о заключении концессионного соглашения;

2) об отказе в согласовании предложения о заключении концессионного соглашения.

18. Инициатор проекта после получения заключений, указанных в пункте 17 настоящего раздела, содержащих соответственно выводы:

1) о согласовании предложения о заключении концессионного соглашения - в течение 5 рабочих дней направляет предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения, прилагаемые документы и заключения, указанные в пункте 17настоящего раздела, в координационный совет по улучшению инвестиционного климата на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, созданный постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. № 359 (далее - координационный совет), для рассмотрения и согласования;

2) об отказе в согласовании предложения о заключении концессионного соглашения - в течение 30 календарных дней осуществляет доработку предложения о заключении концессионного соглашения и повторно направляет его для оценки в соответствии с пунктом 16 настоящего раздела или прекращает работу по заключению концессионного соглашения, если полученное инициатором проекта заключение содержит вывод об отказе в согласовании предложения о заключении концессионного соглашения по причинам, которые не могут быть устранены в ходе доработки предложения о заключении концессионного соглашения.

19. Координационный совет в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения, проекта концессионного соглашения, копий прилагаемых документов, заключений, указанных в пункте 17 настоящего раздела, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании предложения о заключении концессионного соглашения;

2) об отказе в согласовании предложения о заключении концессионного соглашения.

20. Копия решения координационного совета о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения направляется инициатору проекта в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения координационным советом.

21. В случае если координационным советом принято решение об отказе в согласовании предложения о заключении концессионного соглашения, инициатор проекта прекращает работу по заключению концессионного соглашения.

22. В случае если координационным советом принято решение о согласовании предложения о заключении концессионного соглашения, инициатор проекта в течение 20 рабочих дней со дня такого согласования осуществляет:

1) подготовку проекта постановления администрации о заключении концессионного соглашения;

2) разработку проекта конкурсной документации для проведения конкурса.

III. Принятие решения о заключении концессионного соглашения

23. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией с учетом положений предусмотренных Порядком принятия решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования Ипатовского городского округа Ставропольского края на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - решение о заключении концессионного соглашения) в течение:

1) 60 календарных дней со дня согласования предложения о заключении концессионного соглашения координационным советом - в случае подготовки предложения о заключении концессионного соглашения инициатором проекта;

2) 30 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 раздела 2 Порядка рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации - в случае представления предложения о заключении концессионного соглашения лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - частный инициатор).

IV. Подготовка конкурсной документации, проведение конкурса, заключение концессионного соглашения

24. Инициатор проекта обеспечивает подготовку конкурсной документации в течение 30 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения о заключении концессионного соглашения.

Организация и проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений осуществляется конкурсной комиссией, утвержденной постановлением администрации, в порядке, предусмотренном статьями 21, 23 - 35 Федерального закона.

25. Официальным изданием для размещения сообщений, связанных с проведением конкурса, является общественно-политическая газета Ипатовского городского округа Ставропольского края «Степные зори».

Официальным сайтом концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения сообщений и документов, связанных с проведением конкурса и заключением концессионного соглашения, является официальный сайт администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

26. В состав конкурсной комиссии включаются представители:

1) инициатора проекта;

2) иных отделов аппарата, структурных подразделений.

27. В случае если концессионным соглашением предусмотрено предоставление концедентом концессионеру в аренду земельного участка, на котором расположен объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, то предоставление земельного участка в аренду (субаренду) или на ином законном основании осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные статьей 11 Федерального закона.

28. Концессионные соглашения заключаются в соответствии с типовыми соглашениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. От лица концедента концессионное соглашение подписывает Глава.

29. Концедент в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект концессионного соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами условия.

Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса.

30. В случае если до установленного конкурсной документацией или в предусмотренном статьей 54 Федерального закона случае проектом концессионного соглашения дня подписания концессионного соглашения победитель конкурса не представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и (или) указанным проектом концессионного соглашения и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с указанным лицом.

31. В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию также включаются сведения и параметры, предусмотренные статьей 45 Федерального закона цены, величины, значения, параметры.

32. После дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса уполномоченный орган, на основании решения о заключении концессионного соглашения проводит переговоры в рамках координационного совета с победителем конкурса или с иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров.

По результатам переговоров не могут быть изменены условия соглашения, если указанные условия являлись критериями конкурса и (или) их содержание определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения.

Срок и порядок проведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия концессионного соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка. Сообщение о заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в порядке и в сроки, которые установлены администрацией в решении о заключении концессионного соглашения.

33. Предусмотренные пунктом 32 настоящего раздела и частью 3 статьи 13 Федерального закона положения о проведении переговоров и об изменении условий концессионного соглашения не применяются в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

34. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения концедент вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

Концедент направляет такому участнику конкурса проект концессионного соглашения, включающий в себя условия соглашения, определенные решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами условия.

Концессионное соглашение должно быть подписано в срок, установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому участнику конкурса проекта концессионного соглашения. Победителю конкурса, не подписавшему в установленный срок концессионного соглашения, внесенный им задаток не возвращается. В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания концессионного соглашения участник конкурса, которому в соответствии с настоящим пунктом концедент предложил заключить концессионное соглашение, не представил концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся.

35. В случае если конкурс объявлен не состоявшимся в соответствии с частью 6 статьи 27 Федерального закона, концедент вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в порядке, установленном Федеральным законом, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.

В случае если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, концедент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более чем 60 рабочих дней со дня получения заявителем предложения концедента. Концедент рассматривает представленное таким заявителем предложение в течение 15 рабочих дней со дня представления предложения. По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения концедент в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о заключении концессионного соглашения с таким заявителем.

36. В случае если после направления концедентом победителю конкурса, иному участнику конкурса в соответствии с пунктом 34 настоящего раздела либо заявителю, участнику конкурса при заключении концессионного соглашения документов, предусмотренных пунктом 29 настоящего раздела, установлено, что в отношении такого лица принято решение о его ликвидации или о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо арбитражным судом принято решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него, концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким лицом и в 5-дневный срок со дня принятия этого решения направляет его такому лицу. В 30-дневный срок со дня получения таким лицом этого решения оно может быть оспорено таким лицом в судебном порядке.

37. В случае принятия в отношении победителя конкурса решения об отказе в заключении с ним концессионного соглашения концедент вправе предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

38. Концессионное соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иными указанными в пунктах 34, 35 и 37 настоящего раздела лицами при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению. Концессионное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

39. Решение о заключении концессионного соглашения в связи с признанием конкурса несостоявшимся принимается путем издания постановления администрации. Подготовку проекта постановления администрации осуществляет инициатор проекта.

40. Заключение концессионного соглашения без проведения конкурса осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона.

41. Инициатор проекта, заключивший концессионное соглашение от имени Ипатовского городского округа, направляет надлежаще заверенную копию концессионного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его заключения в отдел экономического развития.

42. Отдел экономического развития направляет данные о таком соглашении в министерство экономического развития Ставропольского края в соответствии с порядком формирования и ведения реестра заключенных концессионных соглашений, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 30 ноября 2015г. № 506-п.

43. Земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения, необходимый для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду (субаренду) на срок действия концессионного соглашения в установленном законодательством порядке.

Оформление и подписание договора аренды земельного участка с концессионером осуществляет отдел имущественных и земельных отношений в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Ипатовского городского округа.

V. Контроль за исполнением концессионного соглашения и за соблюдением концессионером его условий

Мониторинг реализации концессионных соглашений

44. Контроль за исполнением концессионного соглашения, а также за соблюдением концессионером его условий, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, осуществляется концедентом в порядке, установленном концессионным соглашением, с учетом положений статьи 9 Федерального закона.

45. Результаты осуществления контроля, указанные в пункте 44 настоящего раздела оформляются актом о результатах контроля.

Акт о результатах контроля в течение 2 календарных дней со дня его составления направляется концедентом в отдел экономического развития и подлежит размещению последним в течение 5 рабочих дней с даты составления данного акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

46. Размещение в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» сведений в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 259, осуществляется отделом экономического развития.

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 11 декабря 2020 г. № 1675

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛИЦА, ВЫСТУПИВШЕГО С ИНИЦИАТИВОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – Порядок) устанавливает процедуру рассмотрения поступившего в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон) предложения индивидуального предпринимателя, российского или иностранного юридического лица либо действующего без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона, о заключении концессионного соглашения, в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края(далее – частный инициатор), и принятия решения о заключении концессионного соглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

II. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения

3. Предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона направляется частным инициатором в отдел экономического развития администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).

4. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения рассматривает такое предложение и принимает решение о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения.

5. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет копию поступившего предложения и проект концессионного соглашения для согласования предложения о заключении концессионного соглашения:

1) в отдел аппарата, отдел (управление, комитет) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – отдел аппарата, структурное подразделение), в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения, для предварительного рассмотрения и оценки предложения о заключении концессионного соглашения в соответствии с компетенцией на предмет:

определения потребности в строительстве и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

определения допустимости осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения частным инициатором в соответствии с законодательством федерального, краевого и местного уровня;

согласования условий концессионного соглашения, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения;

согласования обязательств частного инициатора в отношении не включенного в казну Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – Ипатовский городской округ) иного передаваемого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества;

2) в отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее –отдел имущественных и земельных отношений) для оценки предложения о заключении концессионного соглашения на предмет:

наличия или отсутствия ограничений права или обременений объекта концессионного соглашения;

наличия или отсутствия у концедента права собственности на объект концессионного соглашения;

наличия или отсутствия прав третьих лиц в отношении объекта концессионного соглашения;

3) в финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - финансовое управление) для оценки предложения о заключении концессионного соглашения на предмет:

соответствия предложения о заключении концессионного соглашения бюджетному законодательству федерального, краевого и местного уровня;

наличия в бюджете Ипатовского городского округа бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (если такие расходы указаны в предложении о заключении концессионного соглашения);

4) врегиональную тарифную комиссию Ставропольского края для оценки предложения о заключении концессионного соглашения на предмет согласования условий концессионного соглашения, указанных в подпункте 6.5. пункта 6 части 1 статьи 10 и пунктах 1, 4, 5 и 7 части 1 статьи 42 Федерального закона.

6. Отдел имущественных и земельных отношений, финансовое управление, региональная тарифная комиссия Ставропольского края в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления копии предложения о заключении концессионного соглашения и проекта концессионного соглашения, рассматривают их и направляют в уполномоченный орган свои заключения, о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения, которые должны содержать выводы в соответствии с предметом рассмотрения, определенным пунктом 5 настоящего раздела.

7. В целях предварительного рассмотрения предложений о заключении концессионного соглашения уполномоченный орган выносит рассмотрение вопроса на заседание координационного совета по улучшению инвестиционного климата на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – координационный совет по улучшению инвестиционного климата).

8. Уполномоченный орган, с учетом информаций, поступивших от отдела имущественных и земельных отношений, финансового управления, региональной тарифной комиссии Ставропольского края, принимает одно из следующих решений:

1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения, представленного в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения;

3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6. статьи 37 Федерального закона.

9. В решении о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, указывается срок и порядок проведения переговоров в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения по результатам переговоров. Срок проведения таких переговоров не может превышать 60 дней.

10. По результатам переговоров лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрению в 3-дневный срок.

В случае, если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения либо частный инициатор концессионного соглашения отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, уполномоченный орган в течение 10 дней принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения в соответствии с частями 4.4 и 4.6 статьи 37 Федерального закона и направляет копию такого решения частному инициатору заключения концессионного соглашения.

11. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края в форме постановления в течение 30 дней после истечения 45-дневного срока установленного частями 4.9., 4.10. статьи 37 Федерального закона для подачи альтернативных предложений.

Копия решения направляется инициатору заключения концессионного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

12. Проект концессионного соглашения в течение 5 рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения, направляется уполномоченным органом концессионеру с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц.

13. Заключение концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора осуществляется в порядке, определенном главой 4 Федерального закона.

III. Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем

14. Доступ для ознакомления частного инициатора со схемой теплоснабжения, схемой водоснабжения и водоотведения в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона обеспечивается управлением по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

15. Представление по запросу частного инициатора документов и материалов, указанных в пунктах 1, 4 - 8, 10 - 14 части 1 статьи 46 Федерального закона, а также сведений о составе имущества в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона обеспечивается уполномоченным органом на основании данных региональной тарифной комиссии Ставропольского края.

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 11 декабря 2020 г. № 1675

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

I. Общие положения

1. Порядок формирования и утверждения перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее – Порядок) устанавливает процедуру формирования и утверждения перечня объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Ипатовскому городскому округу Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

2. В целях открытости и доступности информации об объектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, отделом экономического развития администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) на основании сведений, представленных отделами аппарата, отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее соответственно – отделы аппарата, структурные подразделения) в соответствии с отраслевой принадлежностью объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, ежегодно формируется перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее - Перечень).

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ«О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон).

II. Формирование перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

4. Для формирования Перечня отделы аппарата, структурные подразделения в соответствии с отраслевой принадлежностью объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений ежегодно, в срок до 01 октября года, предшествующего году утверждения Перечня, направляют в уполномоченный орган:

1) сведения об объектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – сведения об объектах);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, копии документов, подтверждающих наличие объектов незавершенного строительства (далее - правоустанавливающие документы), (при наличии).

Сведения об объектах должны быть подписаны руководителем отдела аппарата, структурного подразделения и согласованы с заместителем главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, курирующим деятельность данного отдела аппарата, структурного подразделения.

5. В случае указания в сведениях об объектах объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, отдел аппарата, структурное подразделение, представляет в уполномоченный орган копию отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в Перечень, подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – копия отчета о техническом обследовании имущества).

6. В случае несоответствия поступивших от отдела аппарата, структурного подразделения сведений об объектах форме таких сведений, такие сведения возвращаются в течение 3 календарных дней со дня их получения уполномоченным органом в отдел аппарата, структурное подразделение, их направивших, с указанием причин возврата.

После устранения несоответствий сведения об объектах могут быть повторно направлены в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5 настоящего раздела, но не позднее 01 декабря года, в котором оно было направлено первоначально.

III. Утверждение перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

7. Уполномоченный органрассматривает документы,представленные в соответствии с пунктами 4, 5 раздела 2 настоящего Порядка, и включает сведения об объектах в Перечень, за исключением случаев, указанных в пункте 8 настоящего раздела.

8. Уполномоченный органне включает сведения об объектах в Перечень в случаях, если:

1) объект не относится к объектам, указанным в статье 4Федерального закона;

2) отдел аппарата, структурное подразделение не представило или представило не в полном объеме документы, указанные в пунктах 4, 5 раздела 2 настоящего Порядка.

9. В целях подтверждения права муниципальной собственности Ипатовского городского округа Ставропольского края на объекты, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, уполномоченный орган вправе запрашивать правоустанавливающие документы в отделе имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений). Срок подготовки и направления ответа на указанный запрос не может превышать 15 календарных дней со дня его поступления на рассмотрение в отдел имущественных и земельных отношений.

10. Перечень носит информационный характер. Отсутствие в Перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.1. статьи 34 и статьей 52 Федерального закона.

11. Перечень утверждается постановлением администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края до 01 февраля текущего календарного года.

Проект постановления администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края об утверждении Перечня подготавливает уполномоченный орган.

12. Перечень и копия отчета о техническом обследовании имущества (при наличии в Перечне объектов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего Порядка) в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения подлежат размещению:

1) уполномоченным органом на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт);

2) отделом имущественных и земельных отношений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

13. Внесение изменений в Перечень осуществляется в порядке, установленном для формирования и утверждения Перечня.

14. Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края вправе направить в адрес министерства экономического развития Ставропольского края копию постановления об утверждении Перечня, а также электронную ссылку на указанный Перечень, размещенный на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку формирования

и утверждения перечня объектов,

находящихся в муниципальной

собственности Ипатовского

городского округа

Ставропольского края,

в отношении которых планируется

заключение концессионных

соглашенийот 11 декабря 2020 г. № 1675

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИПАТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

№п/п

Наименование создаваемого (реконструируемого) объекта

Описание услуг (деятельности), предусмотренных в рамках эксплуатации объекта

Местоположение объекта

Тип работ (строительство/реконструкция)

Предполагаемая стоимость создания (реконструкции) объекта, тыс. руб.

Размер внебюджетных средств на создание (реконструкцию) объекта, тыс. руб.

Размер бюджетных средств на создание (реконструкцию) объекта, тыс. руб.

Количественные и качественные характеристики объекта

Сроки создания (реконструкции) объекта