О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93



ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.01.2011               № 2

О внесении изменения в постановление  Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93

(Утратил силу:

постановление Губернатора Астраханской области от 24.02.2012 № 60)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменение в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93 «Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области», изложив Положение об администрации Губернатора Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановления Губернатора Астраханской области:

- от 23.08.2005 № 516 «О внесении дополнений в постановления Губернатора Астраханской области  от 15.02.2005 № 93 и от 04.04.2005 № 229»;

- от 22.03.2006 № 122 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93»;

- от 10.09.2008 № 465 «О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93»;

- от 24.09.2008 № 496 «О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93 и от 02.07.2007 №273»;

- от 18.06.2009 № 293 «О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93»;

- от 17.06.2010 № 241 «О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области  от 15.02.2005 № 93»;

- от 28.09.2010 № 407 «О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93»;

пункт 2 постановления Губернатора Астраханской области от 06.10.2009 № 493 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Губернатора Астраханской области»;

абзацы третий и четвертый пункта 3 постановления Губернатора Астраханской области от 05.05.2010 № 173 «Об институте стажерства в исполнительных органах государственной власти Астраханской области»;

пункт 1 постановления Губернатора Астраханской области от 01.12.2010 № 510 «О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93 и от 12.02.2008 № 83».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

              к постановлению

              Губернатора

              Астраханской области

              от 12.01.2011 № 2

Положение

об администрации Губернатора Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим деятельность Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, осуществляющим контроль за исполнением принятых ими решений и правоприменительные функции.

1.2. Администрация является правопреемником аппарата Губернатора Астраханской области.

1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать, другие печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления ее деятельности, лицевой счет, открытый в министерстве финансов Астраханской области, и иные счета в банках.

Юридический адрес администрации: 414008, г.Астрахань, ул. Советская, 15.

1.5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).

2. Основные задачи администрации

Основными задачами администрации являются:

обеспечение реализации Губернатором Астраханской области (далее – Губернатор области) полномочий высшего должностного лица Астраханской области (далее – область);

осуществление контроля за исполнением решений Губернатора области и Правительства Астраханской области (далее – Правительство области);

содействие Губернатору области в определении основных направлений внутренней политики области;

обеспечение представления Губернатором области интересов области при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления);

содействие Губернатору области в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти области;

обеспечение деятельности Губернатора области в определении кадровой политики;

обеспечение реализации Губернатором области иных возложенных на него федеральными законами и Уставом области полномочий;

организационное, правовое,  кадровое,  информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области.

3. Основные функции администрации

3.1. Администрация в целях обеспечения деятельности Губернатора области осуществляет следующие функции:

организацию подготовки проектов законов области для внесения их Губернатором области в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

подготовку проектов заключений на законопроекты, принятые Думой Астраханской области в первом и втором чтениях;

подготовку предложений о подписании Губернатором области законов области либо об их отклонении;

контроль за исполнением постановлений и распоряжений Губернатора области;

организацию контроля за выполнением поручений Губернатора области по подготовке, заключению, выполнению договоров и соглашений;

организацию подготовки, согласования и представления Губернатору области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иных необходимых Губернатору области документов;

правовую экспертизу проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, экспертизу проектов административных регламентов, иное правовое обеспечение деятельности Губернатора области;

выпуск постановлений и распоряжений Губернатора области, а также иных документов, подписанных Губернатором области;

обеспечение официального опубликования законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области;

обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе области;

обеспечение взаимодействия Губернатора области со средствами массовой информации, общественно-политическими объединениями, профессиональными союзами, религиозными конфессиями, национально-культурными обществами;

обеспечение взаимодействия Губернатора области с правоохранительными органами и воинскими частями, дислоцированными в области;

обеспечение взаимодействия Губернатора области с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления области;

обеспечение деятельности Губернатора области по организации и совершенствованию государственной гражданской службы области и кадровой политики;

контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе, проверку соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области в исполнительных органах государственной власти области, ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой;

организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на государственную должность области и должности государственной гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор области;

проведение мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти области;

участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области;

участие в обеспечении соблюдения общих принципов служебного поведения государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти области;

организацию системы учета кадров в исполнительных органах государственной власти области;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу, прохождения и прекращения государственной гражданской службы;

формирование и подготовку резерва управленческих кадров области, координацию работы кадровых подразделений исполнительных органов государственной власти области по формированию кадрового резерва;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области, взаимодействие с высшими учебными заведениями области по вопросам института стажерства;

ведение базы данных федерального резерва управленческих кадров по области;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области в установленной сфере деятельности;

организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

обеспечение полномочий Губернатора области по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению граждан наградами  области в соответствии с действующим законодательством;

сбор, обработку и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в области;

организацию личного приема граждан Губернатором области;

учет и анализ заявлений, обращений граждан, общественных объединений и органов местного самоуправления;

ведение делопроизводства, обеспечение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

организацию мобилизационной подготовки экономики, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций к работе в период мобилизации и военного времени;

создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти на территории области;

предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Губернатора области;

выполнение функций в соответствии с постановлениями, распоряжениями и поручениями Губернатора  области.

3.2. Администрация в целях обеспечения деятельности Правительства области осуществляет следующие функции:

подготовку для рассмотрения на заседании Правительства области внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Правительства области, а также проектов законов области, требующих рассмотрения Правительством области;

правовую экспертизу постановлений и распоряжений Правительства области, иное правовое обеспечение деятельности Правительства области;

организацию контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства области;

организационное обеспечение заседаний Правительства области, оформление принятых решений;

обеспечение официального опубликования постановлений и распоряжений Правительства области;

обеспечение взаимодействия Правительства области с органами государственной власти и органами местного самоуправления области;

обеспечение в установленном порядке деятельности координационных и консультативных органов при Правительстве области;

ведение делопроизводства;

обеспечение взаимодействия Правительства области со средствами массовой информации;

выполнение функций в соответствии с решениями Правительства области.

4. Структурные подразделения администрации

4.1. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются Губернатором области.

4.2. Непосредственное руководство работой структурного подразделения администрации осуществляет руководитель этого подразделения.

Руководители структурных подразделений (управлений, отделов) назначаются на должность Губернатором области.

Руководители секретариатов Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области, заместителей председателя Правительства области, руководителя администрации, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах местного самоуправления - министра Астраханской области назначаются на должность руководителем администрации.

4.3. Назначение на должность и освобождение от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности в администрации (за исключением должностей, входящих в перечень должностей, назначение на которые осуществляет Губернатор области), осуществляются приказом руководителя администрации.

4.4. Структурные подразделения администрации обеспечивают деятельность Губернатора области по вопросам, входящим в сферу их ведения, взаимодействуют с соответствующими государственными органами, иными организациями и представляют Губернатору области информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере, выполненных и находящихся на исполнении поручениях.

4.5. В целях технического обеспечения деятельности Губернатора и Правительства области в штатное расписание администрации могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской  службы.

4.6. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы в администрации, а также замещающие должности, включенные в штатное расписание администрации и не являющиеся должностями государственной гражданской службы, при осуществлении функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение администрации, руководствуются должностными инструкциями и распределением обязанностей, утвержденными в установленном настоящим Положением порядке.

5. Права администрации

Администрация при реализации возложенных на нее функций:

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления;

контролирует исполнение поручений Губернатора области;

подготавливает предложения Губернатору области по обеспечению населения области объективной информацией о внутренней и внешней политике органов государственной власти области;

подготавливает предложения Губернатору области по реализации государственной политики в области местного самоуправления;

запрашивает и получает необходимую информацию от органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, а также иных организаций, расположенных на территории области;

пользуется государственными банками данных и государственными системами связи;

привлекает к работе научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в том числе на договорной основе.

6. Организация работы администрации

6.1. Администрация возглавляется руководителем администрации, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором области.

6.2. Руководитель администрации имеет двух заместителей. В отсутствие руководителя администрации его обязанности исполняет один из его заместителей.

Заместители руководителя администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

6.3. Руководитель администрации:

организует деятельность администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций;

представляет позицию Губернатора области при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления области;

действует без доверенности при представлении интересов администрации во всех государственных органах и организациях, включая судебные;

представляет Губернатору области кандидатуры для назначения на должность и вносит Губернатору области предложения об освобождении от

должности руководителей структурных подразделений администрации и других должностных лиц администрации;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, замещающих должности в администрации;

распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации;

утверждает структуру и штатное расписание структурных подразделений администрации;

издает распоряжения и приказы по вопросам деятельности администрации, отнесенным к ее компетенции;

подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

подписывает банковские и финансовые документы;

представляет в установленном порядке работников администрации к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами  области, награждает Почетной грамотой администрации, применяет другие виды поощрений;

заключает в установленном законодательством порядке договоры и соглашения от имени администрации;

организует исполнение поручений Губернатора области;

подписывает служебные документы и приказы по администрации (в том числе о назначении на должность и освобождении от должности);

формирует в установленном порядке проекты планов работы Губернатора области и планов заседаний Правительства области на очередной период и повестки заседаний;

распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации;

имеет право по поручению Губернатора области вносить в смету администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на соответствующий год;

имеет право запрашивать необходимую информацию от государственных, общественных и других организаций;

по поручению Губернатора области осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности администрации.

6.4. Заместители руководителя администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном руководителем администрации.

6.5. Непосредственное обеспечение деятельности руководителя администрации осуществляет секретариат руководителя администрации.

6.6. Для решения приоритетных вопросов в администрации образуются коллегии по функциональным направлениям деятельности администрации.

Составы коллегий утверждаются Губернатором Астраханской области, положения о коллегиях утверждаются руководителем администрации.

7. Ответственность

7.1. Руководитель администрации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на администрацию, с учетом предоставленных ему прав.

7.2. Работники администрации несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.