ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу постановление Правительства Орловской области от 24.01.2019 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2015 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 13.03.2017 № 83; от 17.04.2018 № 168; от 28.09.2018 № 403; от 30.11.2018 № 484)

В соответствии с абзацем девятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.11.2018 № 484)

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной жилищной инспекции Орловской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 4 апреля 2014 года № 82 «Об утверждении Положения об Управлении государственной жилищной инспекции Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Злобина Н.В.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.11.2018 № 484)

Председатель Правительства Орловской области

В.В. Потомский

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 12 января 2015 г. № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении государственной жилищной инспекции Орловской области

I. Общие положения

1. Управление государственной жилищной инспекции Орловской области (далее – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции в сфере регионального государственного жилищного надзора и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловской области.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления.

2.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 28.09.2018 № 403)

3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сокращенное наименование Управления государственной жилищной инспекции Орловской области – ГЖИ Орловской области.

4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

5. Место нахождения Управления: 302006, г. Орёл, ул. Московская, д. 159.

II. Полномочия Управления

6. Управление в подведомственной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

1) региональный государственный жилищный надзор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений, проектов правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области и Правительству Орловской области в установленном порядке;

3) административное производство в пределах своей компетенции;

4) прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

5) надзор за соблюдением обязательных требований к:

а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;

б) использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

г) порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) учету жилищного фонда;

е) порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

ж) определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

з) управлению многоквартирными домами;

и) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

к) установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и изменению размера платы за содержание жилого помещения;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 17.04.2018 № 168)

л) раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

м) созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

н) предоставлению, приостановке и ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 17.04.2018 № 168)

о) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

п) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

р) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

с) деятельности специализированных некоммерческих организаций по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

т) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

у) формированию фондов капитального ремонта;

ф) использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

х) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 13.03.2017 № 83)

ц) порядку размещения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

(пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 17.04.2018 № 168)

ч) обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

(подпункт введен постановлением Правительства Орловской области от 28.09.2018 № 403)

6) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

7) мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

8) формирование предложений по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год;

9) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) выполняет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

11) организация конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленных сферах деятельности;

12) по поручению Правительства Орловской области реализация переданных Российской Федерацией полномочий;

13) разработка и реализация государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности в пределах своих полномочий;

14) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем унитарных предприятий Орловской области и государственных учреждений Орловской области в подведомственной сфере;

15) лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловской области:

а) выдача лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Орловской области;

б) ведение реестра лицензий Орловской области;

в) лицензионный контроль в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) организовывать проведение проверок выполнения органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

3) обращаться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявления нарушения обязательных требований;

д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) представлять в установленном порядке в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях интересы Управления;

5) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертных организаций, аккредитованных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки;

6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) осуществлять иные права в установленной сфере деятельности, установленные законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области после согласования в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Начальник Управления одновременно является главным государственным жилищным инспектором Орловской области.

Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству.

Начальник Управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

9. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;

2) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

3) обеспечивает ведение административного производства, делопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) подписывает приказы Управления;

5) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6) ходатайствует перед Губернатором Орловской области о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами;

7) представляет в установленном порядке без доверенности Управление в органах государственной власти Российской Федерации и Орловской области, органах местного самоуправления, иных органах и организациях;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

11. Заместитель начальника Управления исполняет обязанности начальника Управления на период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) в соответствии с должностным регламентом.