О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области



1

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2017 года № 3

О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области

В редакции постановления Губернатора Саратовской области

от 14.04.2017 года № 81

В целях создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать рабочую группу по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области
в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о рабочей группе по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития
на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области согласно приложению № 2.

3. Определить министерство экономического развития области органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам, связанным с созданием территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области.

4. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по подготовке заявки на создание территории опережающего развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области
в Министерство экономического развития Российской Федерации согласно приложению № 3.

5. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.В.Радаев

Приложение № 1 к постановлению

Губернатора области от

12 января 2017 года № 3

Состав

рабочей группы по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области

Стрелюхин А.М.

-

первый заместитель Председателя Правительства области, руководитель рабочей группы;

Швакова Ю.А.

-

министр экономического развития области, заместитель руководителя рабочей группы;

Яшина Ю.И.

-

начальник отдела развития производственной
сферы управления прогнозирования социально-экономического развития министерства экономического развития области, секретарь рабочей группы.

Члены рабочей группы:

Выскребенцев А.Ю.

-

министр финансов области;

Галкин О.А.

-

министр области – председатель комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области;

Кравцева Т.М.

-

министр сельского хозяйства области;

Матвеев В.Г.

-

глава Вольского муниципального района Саратовской области (по согласованию);

Решетников А.А.

-

министр по делам территориальных образований области;

Соколов Д.С.

-

министр природных ресурсов и экологии области;

Соколова Н.Ю.

-

министр занятости, труда и миграции области;

Тепин Д.В.

-

министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;

Фадеев Д.В.

-

глава Петровского муниципального района Саратовской области (по согласованию);

Чуриков Н.Н.

-

министр транспорта и дорожного хозяйства области;

Шихалов М.Л.

-

министр промышленности и энергетики области.

1

Приложение № 2 к постановлению

Губернатора области от

12 января 2017 года № 3

Положение

о рабочей группе по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области

1. Рабочая группа по рассмотрению вопросов создания территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области (далее – рабочая группа) создана в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию) при рассмотрении вопросов, связанных с созданием на территории Саратовской области территории опережающего социально-экономического развития.

2. В своей деятельности рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами рабочей группы являются:

1) рассмотрение предложений органов исполнительной власти области и членов рабочей группы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

2) подготовка заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области.

4. Рабочую группу возглавляет руководитель рабочей группы.

Руководитель рабочей группы:

осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы;

ведет заседания рабочей группы;

подписывает протоколы заседаний рабочей группы и повестки дня заседаний рабочей группы.

5. В отсутствие руководителя рабочей группы руководство деятельностью рабочей группы осуществляет заместитель руководителя рабочей группы.

6. Секретарь рабочей группы:

формирует повестку дня заседания рабочей группы, информирует членов рабочей группы о дате, времени проведения и повестке дня заседания рабочей группы, обеспечивает членов рабочей группы необходимыми материалами;

оформляет протоколы заседаний рабочей группы.

7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов рабочей группы.

Члены рабочей группы участвуют в заседаниях рабочей группы лично. В случае невозможности присутствия члена рабочей группы на заседании рабочей группы он имеет право представить свое мнение
по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается
на заседании рабочей группы и приобщается к протоколу заседания рабочей группы.

8. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов от числа членов рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы.

Решения рабочей группы в течение двух дней со дня проведения заседания рабочей группы оформляются протоколом (в краткой или полной форме), который подписывается руководителем рабочей группы.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет министерство экономического развития области.

1

Приложение № 3 к постановлению

Губернатора области от

12 января 2017 года № 3

План

мероприятий («дорожная карта») по подготовке заявки на создание территории опережающего развития
на территории монопрофильных муниципальных образований Саратовской области в Министерство экономического развития Российской Федерации

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Формализованный результат

1.

Определение монопрофильного муниципального образования Саратовской области, на территории которого планируется создать территорию опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР)

министерство экономического развития области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля 2017 года

информация о социально-экономическом развитии монопрофильного муниципального образования

2.

Подготовка предложений по перечню видов экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов, реализуемых резидентами территории опережающего социально-экономического развития

с описанием потребностей в каждом классе видов деятельности, исходя из:

а) наличия потенциальных резидентов, готовых реализовать или реализующих инвестиционные проекты по данному виду деятельности (имеются инвестиционные соглашения с субъектом Российской Федерации, соглашения о намерениях и др.);

б) наличия предпосылок / преимуществ в развитии данного вида деятельности (при этом инвестор может отсутствовать на момент подачи заявки) (например, имеется потенциальный потребитель, который сегодня закупает комплектующие за рубежом, и др.);

в) потребности экономики и социальной сферы моногорода в развитии данного вида деятельности (прежде всего товары бытового потребления, производственные цепочки и др.)

министерство экономического развития области,

министерство промышленности
и энергетики области, комитет инвестиционной политики

и имущественных отношений области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля 2017 года

обоснование потребности в реализации инвестиционных проектов того или иного вида экономической деятельности

3.

Определение потенциальных инвесторов, готовых реализовать на территории ТОСЭР инвестиционные проекты

министерство экономического развития области, комитет инвестиционной политики

и имущественных отношений области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 марта

2017 года

копии соглашений о намерениях по реализации инвестиционных проектов между Правительством области и потенциальными инвесторами (письменные подтверждения намерений инвесторов реализовать инвестиционный проект), финансово-экономические показатели инвестиционных проектов

4.

Подготовка предложений по минимальному объему капитальных вложений, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов (в том числе по видам экономической деятельности), но не менее 5 млн рублей в течение первого года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего развития, в том числе:

обоснование предложения по минимальному объему капитальных вложений, осуществляемых
в рамках инвестиционных проектов, в привязке
к оценке потенциального прироста среднегодового объема инвестиций в моногороде (исходя из отчетных данных за 2013-2014 годы)

министерство экономического развития области,

министерство промышленности
и энергетики области, комитет инвестиционной политики

и имущественных отношений области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля
2017 года

финансово-экономическое обоснование
по минимальному объему капитальных вложений, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов, в том числе оценка потенциального прироста среднегодового объема инвестиций в моногороде

5.

Подготовка предложений по минимальному количеству новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов, но не менее 20 единиц в течение первого года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего развития,
а для юридических лиц, имеющих действующие производственные мощности на территории моногорода, - не менее среднесписочной численности работников юридического лица за последние 3 года (либо за период его существования, если оно существует менее 3 лет), в том числе:

обоснование предложения по минимальному количеству новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов,
в привязке к численности зарегистрированных безработных в моногороде и среднесписочной численности работников градообразующей организации (исходя из отчетных данных за 2013-2014 годы),
в том числе обеспечивающих трудоустройство безработных (в том числе высвобождаемых
из градообразующей организации), а в перспективе – снижение монопрофильности структуры занятости населения в городе

министерство экономического развития области,

министерство занятости, труда

и миграции области, комитет инвестиционной политики
и имущественных отношений области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля
2017 года

обоснование по минимальному количеству новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов, в том числе с обеспечением трудоустройства безработных (в том числе высвобождаемых с градообразующей организации), а в перспективе – снижением монопрофильности структуры занятости населения в городе

6.

Подготовка сведений о прогнозных объемах выпадающих и недополученных доходов областного бюджета, а также местного бюджета в связи с созданием и функционированием ТОСЭР и источниках их покрытия для областного бюджета и местного бюджета на период функционирования ТОСЭР

министерство экономического развития области,

органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля
2017 года

расчет прогнозных объемов выпадающих

и недополученных доходов бюджета Саратовской области, а также местного бюджета в связи
с созданием и функционированием ТОСЭР

Постановлением Губернатора Саратовской области от 14.04.2017 года № 81 (RU64000201700461) в приложение № 3 дополняется строками 7-9

7.

Разработка проекта закона области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области»

министерство экономического развития области, комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области

1 июня 2017 года

внесение изменений в Закон Саратовской области «О ставках налога на прибыль организаций в отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Саратовской области»

8.

Разработка проекта закона области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций»

министерство экономического развития области, комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области

1 июня 2017 года

внесение изменений в Закон Саратовской области «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций»

9.

Разработка проекта постановления Правительства Саратовской области «Об обеспечении функционирования территории опережающего социально-экономического развития «Петровск»

министерство экономического развития области, комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области

1 мая 2017 года

принятие постановления Правительства Саратовской области «Об обеспечении функционирования территории опережающего социально-экономического развития «Петровск»

10.

Разработка концепции и перспективного плана развития ТОСЭР

министерство экономического развития
области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля
2017 года

концепция и перспективный план развития территории опережающего социально-экономического развития

11.

Подготовка заявки на создание ТОСЭР в соответствии с пунктом 2 Правил создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614

министерство экономического развития
области, органы местного самоуправления (по согласованию)

1 апреля
2017 года

заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития,

направление в Министерство экономического развития Российской Федерации