Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области в сфере социальной политики



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.2007 г. № 46-п

Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области в сфере социальной политики

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 г. № 93-п, НГР RU56000200800035;

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.03.2009 г. № 107-п, НГР RU 56000200900137;

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412;

Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650;

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.10.2011 №1021-п; НГР  RU56000201100804;

Постановление Правительства Оренбургской области от 16.01.2012 №12-п; НГР RU56000201200007;

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.07.2012 №607-п; НГР RU56000201200385;

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2013 №358-п; НГР RU56000201300518)

В соответствии с Законами Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области», от 29 августа 2006 года № 543/85-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургской области», от 1 сентября 2006 года № 547/94-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка, денежной выплаты на третьего и последующих детей», от 1 сентября 2006 года № 548/95-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по назначению и выплате социального пособия на погребение и возмещению расходов, связанных с погребением», от 9 сентября 2006 года № 542/111-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законами Оренбургской области», от 26 ноября 2007 года № 1730/356-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями Оренбургской области по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», от 22 сентября 2011 года № 418/95-V-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами, а также совершеннолетними гражданами, нуждающимися в опеке и попечительстве по состоянию здоровья:

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 г. № 93-п НГР RU56000200800035; Постановление Правительства Оренбургской области от 20.10.2011 №1021-п; Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2013 №358-п; НГР RU56000201300518)

1. Утвердить порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области в сфере социальной политики, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора-заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650 )

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 12.02.2007 г. № 46-п

Порядок

предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области в сфере социальной политики

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субвенций:

1.1. Выделяемых из областного фонда компенсаций бюджетам городских округов, муниципальных районов на:

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; многодетным семьям;

назначение и выплату областной социальной пенсии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемого в государственных областных учреждениях социального обслуживания, перечень которых утверждается Правительством Оренбургской области), а также на организацию работы по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

выплату ежемесячного пособия на ребенка;

выплату социального пособия на погребение умершего (погибшего) в случае, если он не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, а также по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов, связанных с погребением умерших (погибших), которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

оказание адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах многодетным малоимущим семьям, проживающим в сельских населенных пунктах;              

единовременное пособие одному из родителей при рождении ребенка;               ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего и последующих детей

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2013 №358-п; НГР RU56000201300518)

1.2. Выделяемых из областного фонда компенсаций бюджетам городских округов, муниципальных районов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 г. № 93-п НГР RU56000200800035)

1.3. Выделяемых из областного фонда компенсаций бюджетам городских округов, муниципальных районов для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами, а также совершеннолетними гражданами, нуждающимися в опеке и попечительстве по состоянию здоровья (Дополнен: Постановление Правительства Оренбургской области от 20.10.2011 №1021-п; НГР  RU56000201100804)

2. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов организуют и осуществляют работу по исполнению переданных государственных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и определяют уполномоченный орган, осуществляющий непосредственно исполнение указанных полномочий.

3. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов за счет субвенций областного фонда компенсаций осуществляется министерством социального развития Оренбургской области в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), определенных сводной бюджетной росписью областного бюджета. Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650).

4. Министерство социального развития Оренбургской области в сроки, установленные порядком составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета, доводит (в том числе с использованием факсимильной связи) до главных администраторов доходов городских округов и муниципальных районов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам в порядке и по форме, установленные Министерством финансов Российской Федерации, на исполнение государственных полномочий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 г. № 93-п НГР RU56000200800035 ;Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650; Постановление Правительства Оренбургской области от 11.07.2012 №607-п; НГР RU56000201200385).

5. Перечисление субвенций, указанных:

во втором, третьем, пятом и шестом абзацах подпункта 1.1 настоящего Порядка, осуществляется с учетом расходов по оплате услуг организаций связи по доставке и кредитных организаций по зачислению на имеющиеся или открываемые счета в выбранных получателем банках или вклады до востребования детских пособий, социальной пенсии детям-сиротам, социального пособия на погребение, ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, подвергшимся политическим репрессиям, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам, многодетным семьям, денежной компенсации по оплате услуг связи ветеранам труда и расходов по оплате услуг операторов связи в части предоставления информации об абонентах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг связи; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 23.03.2009 г. № 107-п, НГР RU 56000200900137)

во втором, третьем, пятом, шестом, восьмом и девятом абзацах подпункта 1.1 настоящего Порядка, осуществляется с учетом расходов по оплате услуг организаций связи по доставке и кредитных организаций по зачислению на имеющиеся или открываемые счета в выбранных получателем банках или вклады до востребования ежемесячного пособия на ребенка, социальной пенсии детям-сиротам, социального пособия на погребение, ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, подвергшимся политическим репрессиям, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам, многодетным семьям, ежемесячной денежной компенсации по оплате услуг связи ветеранам труда и расходов по оплате услуг операторов связи в части предоставления информации об абонентах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг связи, единовременного пособия одному из родителей при рождении ребенка, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего и последующих детей; (Изменение: (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2013 №358-п; НГР RU56000201300518):

на обеспечение предоставления субсидий, а именно расходы по оплате услуг кредитных организаций по зачислению субсидий на имеющиеся или открываемые счета в выбранных получателем банках или вклады до востребования, организаций связи, в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими;

на обеспечение предоставления субсидий, а именно расходы на обеспечение деятельности уполномоченных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере социальной защиты населения в размере не более 6 процентов от фактически начисленных гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 г. № 93-п НГР RU56000200800035)

6. Субвенции ежемесячно зачисляются на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Перечисление субвенций, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, седьмом, восьмом и девятом подпункта 1.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании заявок уполномоченного органа, которые представляются  в министерство социального развития Оренбургской области ежемесячно по формам и в сроки, установленные данным министерством. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2013 №358-п; НГР RU56000201300518)

Перечисление субвенций, указанных во втором абзаце подпункта 1.1 настоящего Порядка в декабре текущего финансового года осуществляется с учетом финансового обеспечения денежных выплат и (или) компенсаций отдельным категориям граждан, сроки предоставления которых приходятся на праздничные дни января следующего финансового года.

Перечисление субвенций, указанных в абзацах четвертом, шестом подпункта 1.1, подпунктах 1.2, 1.3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с ежемесячной отчетностью, представляемой уполномоченным органом в министерство социального развития Оренбургской области, за исключением января текущего финансового года. В январе текущего финансового года перечисление субвенций, указанных в абзацах четвертом, шестом подпункта 1.1, подпунктах 1.2, 1.3 настоящего Порядка осуществляется в размере 1/12 части утвержденных бюджетных ассигнований   (лимитов   бюджетных   обязательств)   на   соответствующий финансовый год.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2008 г. № 93-п НГР RU56000200800035; Постановление Правительства Оренбургской области от 23.03.2009 г. № 107-п, НГР RU 56000200900137; Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650; Постановление Правительства Оренбургской области от 20.10.2011 №1021-п; НГР  RU56000201100804Постановление Правительства Оренбургской области от 11.07.2012 №607-п; НГР RU56000201200385 )

7. Ежемесячная отчетность представляется по формам и в сроки, установленные министерством социального развития Оренбургской области. При этом сроки представления отчетов устанавливаются с учетом необходимости соблюдения сроков представления отчетов в федеральные органы государственной власти. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650 )

8. Министерство  социального развития Оренбургской области на основании отчетов муниципальных органов социальной защиты населения, но не ранее отчетов за I полугодие текущего года, и по ходатайству муниципального образования представляет на рассмотрение в Правительство Оренбургской области предложения по перераспределению бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями и видами субвенций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, для последующего рассмотрения и утверждения Законодательным Собранием Оренбургской области. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650)

9. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.

В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов вправе направлять на цели, предусмотренные настоящим Порядком, средства местных бюджетов с последующим возмещением их из областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи областного бюджета. В случае использования средств местными органами власти сверх предусмотренных объемов субвенций на соответствующий финансовый год органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов не могут претендовать на их увеличение.

11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством  социального развития Оренбургской области и министерством финансов Оренбургской области в соответствии с установленными полномочиями. (Изменение. Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2009 № 535-п; НГР  RU56000200900412; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650; Постановление Правительства Оренбургской области от 26.11.2010 №852-п; НГР  RU56000201000650)