О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПОСТАВЛЯЮЩИМ ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ РАЗНИЦЫ МЕЖДУ ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.2010 г. N 34-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПОСТАВЛЯЮЩИМ ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ РАЗНИЦЫ МЕЖДУ ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, И ТАРИФАМИ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ НА НУЖДЫ ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 07.12.2010 № 448-П;  НГР RU37000201000743

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 08.04.2010 № 91-П; НГР RU37000201000150

Постановление Правительства Ивановской области от 14.07.2010 № 248-П;  НГР RU37000201000424

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ивановской области от 16.12.2009 № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», в целях эффективного предоставления из областного бюджета субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда,   Правительство Ивановской области постановляет:

1. Определить, что финансовое обеспечение предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда, является расходным обязательством Ивановской области.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда (прилагается).

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской  области

от 12.02.2010 № 34-п

(в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 08.04.2010 № 91-П, от 14.07.2010 № 248-П)

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда

1. Настоящий Порядок определяет предоставление Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда (далее – Порядок), и устанавливает:

- цели, условия и порядок предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда (далее - субсидии);

- категории и критерии отбора организаций - получателей субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов организаций, поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда.

3. К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидий, относятся энергоснабжающие организации - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), расположенные на территории Ивановской области, заключившие договоры на теплоснабжение с потребителями (исполнителями коммунальных услуг) на период с 1 января 2010 года и имеющие недополученные доходы от разницы между тарифами на отпускаемую тепловую энергию и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда (далее – организации - получатели субсидий, организация - получатель субсидии).

4. Условиями  предоставления  субсидий  являются:

- соответствие организаций - получателей субсидий установленной категории;

- соответствие организаций - получателей субсидий критериям отбора на предоставление субсидий;

- оказание организациями - получателями субсидий коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда по устанавливаемым ежегодно Региональной службой по тарифам Ивановской области (далее – РСТ Ивановской области) тарифам для населения на нужды отопления  жилищного  фонда,  начиная с 1 января  2010 года;

- заключение договоров (соглашений) между организациями - получателями субсидий и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – Департамент ЖКХ) о предоставлении субсидий.

5. Критериями отбора на предоставление субсидий являются:

- наличие свидетельства о государственной регистрации юридических лиц, выписки налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц и  учредительных документов;

- на момент обращения за получением субсидии организация – получатель субсидии не должна находиться в процессе ликвидации;

- наличие у организации - получателя субсидии заключенных в соответствии с положениями действующего законодательства договоров с потребителями (исполнителями коммунальных услуг) на теплоснабжение  многоквартирных (жилых) домов на текущий год;

- наличие приборов учета тепловой энергии на источниках тепла (в случае установки и опломбировки приборов учета тепловой энергии - наличие актов допуска в эксплуатацию в срок не позднее 1 июля 2010 года);

- наличие утвержденной программы установки приборов (узлов) учета тепловой энергии  для  многоквартирных  домов;

- наличие утвержденной организацией - получателем субсидии производственной программы по теплоснабжению на текущий год, согласованной в соответствии с действующим законодательством;

- наличие разработанного и утвержденного руководителем организации - получателя субсидии бизнес-плана финансово-хозяйственной  деятельности  с  планируемым  финансовым  результатом.

6. Размер субсидий организациям – получателям субсидий определяется Департаментом ЖКХ по согласованию с РСТ Ивановской области по формуле:

(абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 14.07.2010 № 248-П)

, где:

(абзац второй в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 14.07.2010 № 248-П)

         m      n

    R = SUM (  SUM     (T          - T         ) x V     )), где:

        i=1  ti=1(i=n)   эсо.ti(i)    нас.ti(i)     ti(i)

    R - размер субсидий;

    i - организация - получатель субсидии;

    t  -  теплоисточник  организации  -  получателя  субсидии,  отпускающий

тепловую  энергию  потребителям  по  отдельному  тарифу, установленному РСТ

Ивановской  области,  и  поставляющий  тепловую  энергию на нужды отопления

жилищного фонда (далее - теплоисточник организации - получателя субсидии);

    m - количество организаций - получателей субсидий;

    n  -  количество  теплоисточников  организации  -  получателя субсидии,

поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда;

    T          -  величина   тарифа  на тепловую энергию, установленная РСТ

     эсо.ti(i)

Ивановской области для теплоисточника организации - получателя субсидии или

в  целом  для  организации  -  получателя  субсидии,  поставляющей тепловую

энергию  населению  на  нужды отопления жилищного фонда, руб./Гкал (без НДС

при применении общей системы налогообложения);

    T          -  величина тарифа на  тепловую  энергию  для  населения  на

     нас.ti(i)

нужды  отопления  жилищного  фонда,  установленная  РСТ  Ивановской области

теплоисточнику   организации   -   получателя  субсидии  или  в  целом  для

организации  - получателя субсидии, руб./Гкал (без НДС при применении общей

системы налогообложения);

    V      - плановый объем тепловой энергии,  отпускаемой  теплоисточником

     ti(i)

организации  -  получателя  субсидии или в целом организацией - получателем

субсидии  населению на нужды отопления жилищного фонда в год в соответствии

с  нормативами  потребления  коммунальных  услуг  по  отоплению,  или объем

тепловой энергии на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов

учета,  в  случае оборудования ими всех многоквартирных домов, за последний

период не менее 3 лет, предшествующий расчетному году;

- коэффициент обеспечения поддержания технологического цикла в номинальном режиме работы котлоагрегатов на твердом, жидком и газообразном видах топлива при суммарной мощности источников теплоснабжения более 3 Гкал/час и уровне недозагрузки котлоагрегатов более 20 процентов, определенный отношением за расчетный период выработки тепловой энергии к объему тепловой энергии, обеспеченному  подключенной нагрузкой, по теплоисточнику организации – получателя субсидий на территории обслуживания монопрофильного муниципального образования Ивановской области.».

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 14.07.2010 № 248-П)

7. Основанием для предоставления субсидий является договор (соглашение), заключенный между Департаментом ЖКХ и организациями - получателями субсидий, о предоставлении  субсидий.

8. Средства для предоставления субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента ЖКХ, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств. 

Средства для предоставления субсидий со второго полугодия 2010 года перечисляются Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с абзацем 6 части 8 статьи 7 Закона Ивановской области от 16.12.2009 № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» после предоставления сведений Департаментом ЖКХ о наличии приборов учета тепловой энергии на источниках тепла и наличии утвержденных программ установки приборов (узлов) учета тепловой энергии  для  многоквартирных  домов.

9. Для получения субсидий организации, поставляющие тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда Ивановской области,  представляют в Департамент ЖКХ документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий, установленных абзацами вторым, третьим, четвертым пункта 4 настоящего Порядка, и справку-расчет годовой суммы субсидии из областного бюджета, согласованную с РСТ Ивановской области, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

10. Для получения субсидий организации - получатели субсидий представляют в Департамент ЖКХ на первое полугодие текущего года (январь - май отопительного периода) и на второе полугодие (сентябрь - декабрь отопительного периода) расчеты размера субсидий по формам и в сроки, установленные Департаментом ЖКХ.

Для повышения финансовой устойчивости в условиях завершения отопительного сезона и подготовки отопительных систем к эксплуатации в последующем отопительном периоде предоставление Департаментом ЖКХ субсидий из расчета на второе полугодие (сентябрь - декабрь отопительного периода) может производиться ранее предусмотренного абзацем первым настоящего пункта срока, при предоставлении организацией - получателем субсидии расчетов размера субсидии по формам, установленным Департаментом ЖКХ, и принятого в установленном порядке решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего городского округа или муниципального района Ивановской области об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с нарушением теплоснабжения населения на территории обслуживания организацией - получателем субсидии.

(пункт 10 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 08.04.2010 № 91-П)

11. Выплата субсидий производится путем перечисления с распорядительного лицевого счета Департамента ЖКХ на расчетные счета организаций - получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в соответствии с приказом начальника Департамента ЖКХ.

12. Департамент ЖКХ ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Ивановской области отчет об использовании предоставленных субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

13. В случае представления организацией - получателем субсидии недостоверных сведений (документов) данная организация производит возврат субсидии в установленном законодательством порядке.

14. Контроль за достоверностью указанных сведений (документов) осуществляет Департамент ЖКХ совместно с РСТ Ивановской области.

15. Контроль за соблюдением организациями – получателями субсидий настоящего Порядка осуществляется Департаментом ЖКХ.

16. Несоблюдение организациями – получателями субсидий условий предоставления субсидий признается нецелевым использованием бюджетных  средств и влечет ответственность, предусмотренную законодательством   Российской Федерации, а также условиями договора (соглашения) о  предоставлении субсидий.

Приложение 1 к Порядку

СПРАВКА-РАСЧЕТ

годовой суммы субсидий из областного бюджета

по _____________________________________________________________

(наименование организации, претендующей  на получение из областного бюджета субсидии)

№
п/п

Наименование
энергоснабжающей организации/  теплоисточника энергоснабжающей организации, отпускающей тепловую энергию потребителям по отдельному тарифу, установленному   РСТ Ивановской области, и поставляющей тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда

Объем  тепловой энергии, отпускаемой энергоснабжающей организацией (теплоисточником энергоснабжающей организации) населению на нужды отопления жилищного  фонда  в  год  в  соответствии  с  нормативами  потребления коммунальных услуг по отоплению, или объем тепловой энергии в соответствии с  показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, в случае  оборудования ими  всех многоквартирных домов, за последний период не менее 3 лет, предшествующих расчетному  году,           на 20 _ год (Гкал)

Тариф на тепловую энергию, установленный РСТ Ивановской области  для теплоисточника энергоснабжающей организации или в целом для энергоснабжающей организации, поставляющей тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного  фонда, руб. / Гкал (без НДС при применении общей  системы налогообложения)

  Тариф на тепловую энергию для населения на нужды отопления жилищного фонда, установленный РСТ Ивановской области для теплоисточника энергоснабжающей организации или в целом для энергоснабжающей организации,              руб. / Гкал (без НДС при применении общей системы налогообложения)

Расчетная сумма субсидии
(тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

1

2

Всего по организации /предприятию

Руководитель организации

____________________ (подпись) инициалы, фамилия

Дата

М.П.

СОГЛАСОВАНО:

Начальник Региональной службы по тарифам Ивановской области

М.П.

"___" ____________ 20__ года

Приложение 2 к Порядку

О Т Ч Е Т 

Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области  об использовании предоставленных субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами  на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда

                                    за _______ квартал  ____ г.

    Дата представления отчета:        _____________________________________

    Единица измерения:                тыс. рублей _________________________

Наименование организации - получателя субсидии

на территории обслуживания соответствую-щего  городского округа, муниципального района

Поступило  субсидий

на лицевой  счет

Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

(нарастающим итогом

с  начала года)

Перечислено  субсидий

с  лицевого счета

Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

на возмещение недополученных доходов

от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами  на  тепловую энергию, поставляемую населению

на нужды отопления  жилищного   фонда (нарастающим итогом

с начала   года)

Потребность энергоснабжающих организаций в возмещении недополученных доходов

от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями,

и тарифами  на  тепловую энергию, поставляемую населению

на нужды отопления  жилищного   фонда

Остаток  неисполь-зованных

средств 

на  конец отчетного

периода

А

1

2

3

4

Всего

Начальник Департамента            _____________ ___________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Заместитель начальника управления

экономики, финансов и отчетности

Департамента, главный бухгалтер   _____________ ___________________________

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Должностное лицо,

ответственное за

составление отчета _____________ _____________________ ____________________

                     (подпись)   (расшифровка подписи) (контактный телефон)