Об утверждении Порядка организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.2010               № 51-П

Об утверждении Порядка организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 13.05.2011 № 128-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2010 № 3-П «Об отраслевой целевой программе «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области от 05.05.2009 № 202-П  «Об утверждении Порядка организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском  увольнения» и от 04.06.2009 № 264-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 186-П и от 05.05.2009 №202-П».

3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) подготовить проект закона Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области от 07.12.2009 № 97/2009-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 12.02.2010  № 51-П

Порядок

организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (далее - работники), и регулирует отношения между областными государственными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости), работодателями и организациями любой правовой формы, осуществляющими образовательную деятельность (далее - учебные заведения).

1.2. Получателями бюджетных средств являются учебные заведения, осуществляющие опережающее профессиональное обучение и имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

1.3. Под опережающим профессиональным обучением в настоящем Порядке понимаются опережающая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников в целях обеспечения их занятости.

Опережающее профессиональное обучение осуществляется в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников.

1.4. К работникам, находящимся под угрозой увольнения, относятся работники, в отношении которых работодателем:

- введен режим неполного рабочего времени;

- введен простой- временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера;

- предоставлен  отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя;

- проводятся мероприятия по высвобождению.

(Пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П)

1.5.Работники, находящиеся под угрозой увольнения, нуждаются в опережающем профессиональном обучении в случаях:

а) невозможности подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации в данной организации;

б) необходимости изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у них профессиональным навыкам;

в) утраты способности к выполнению работы по прежней профессии, специальности.

1.6. Бюджетные средства предоставляются в рамках реализации отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2010 № 3-П (далее – Программа).

1.7. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

1.8. Агентство передает бюджетные средства главным распорядителям бюджетных средств для выполнения государственного задания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации либо в соответствии с бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на лицевые счета центров занятости, открытые в управлении Федерального казначейства по Астраханской области.

В случае передачи бюджетных средств для выполнения государственного задания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации агентство заключает соответствующее соглашение с главным распорядителем бюджетных средств.

1.9.Отбор учебных заведений для опережающего профессионального обучения работников осуществляется центрами занятости в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.10. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.

2. Условия предоставления бюджетных средств учебным заведениям на опережающее профессиональное обучение работников

2.1. В целях организации опережающего профессионального обучения работников работодатели:

-представляют в центры занятости следующие документы:

а) копию приказа (о введении режима неполного рабочего времени, простоя - временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведении мероприятий по высвобождению) и список работников, находящихся под угрозой увольнения;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П)

б) заявление о потребности в опережающем профессиональном обучении работников (приложение 1 к Порядку);

в) поименный список работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (приложение 2 к Порядку);

- направляют работника в учебное заведение после заключения договора с центром занятости;

- представляют в центр занятости копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;

- информируют центр занятости о возможных изменениях для внесения соответствующих изменений по срокам обучения и составу работников;

- по окончании опережающего профессионального обучения представляют в центры занятости документы, подтверждающие трудоустройство каждого из работников, прошедших опережающее профессиональное обучение (заверенные в установленном порядке копии приказов, трудовых  договоров и т.д.).

2.2. В целях предоставления бюджетных средств центры занятости:

- определяют потребность организации в опережающем профессиональном обучении работников согласно сведениям, представленным работодателем (приложение 2 к Порядку);

- создают комиссию по рассмотрению вопроса о предоставлении субсидии и бюджетных средств (далее – комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетных средств на опережающее обучение работников;

- в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» производят отбор учебных заведений для размещения государственного заказа на предоставление услуг по опережающему профессиональному обучению работников;

- заключают договор с работодателем;

- заключают с учебным заведением договор (контракт), который предусматривает условия и порядок возврата бюджетных  средств в случаях их нецелевого использования;

- перечисляют учебному заведению бюджетные средства на оплату услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенным договором (контрактом);

- ежемесячно в письменной форме представляют в агентство отчет о расходовании бюджетных средств.

2.3. В целях получения бюджетных средств учебные заведения:

- передают центрам занятости выписку из приказа о зачислении работников на опережающее профессиональное обучение, заверенную в установленном порядке;

- ежемесячно подают сведения центрам занятости о посещаемости работников, проходящих опережающее профессиональное обучение;

- по окончании опережающего профессионального обучения представляют центру занятости выписку из приказа об окончании опережающего профессионального обучения работников, заверенную в установленном порядке;

- выдают работникам по окончании курса опережающего профессионального обучения документ установленного образца, подтверждающий опережающее профессиональное обучение каждого из работников, и копию представляют в центр занятости.

2.4. Основаниями для отказа работодателям в опережающем профессиональном обучении являются:

- полное использование центрами занятости бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;

- несоблюдение требований, предусмотренных настоящим Порядком.

2.5. Работодатель возмещает центру занятости бюджетные средства, перечисленные учебному заведению, осуществляющему опережающее профессиональное обучение работников, в следующих случаях:

- если работники прекратили обучение до полного завершения его курса без уважительных причин;

- если работники не трудоустроены работодателем по окончании обучения в сроки, предусмотренные договором.

2.6. В платежных документах на перечисление бюджетных средств центр занятости указывает целевое направление их использования, реквизиты договора и счета.

3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств

3.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на опережающее профессиональное обучение работников, осуществляет агентство.

3.2. Получатели бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления бюджетных средств.

3.3. В случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора работодатель обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

Директору ОГУ  "Центр  занятости

населения _____________________"

____________________________________ в связи с _____________________

           (наименование организации)               (причины сокращения)

нуждается в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под угрозой увольнения.

Просим Вас рассмотреть  вопрос  об  опережающем     профессиональном обучении  работников,  находящихся  под   угрозой   увольнения     (список прилагается).

Приложение: на __ л. в 1 экз.

Руководитель                              ___________ /____________/

Фамилия исполнителя

Телефон

Приложение 2

к Порядку

СПИСОК

работников, находящихся под угрозой увольнения,   __________________________________________________, 

                                                                                                                                   (наименование организации)

нуждающихся  в опережающем профессиональном  обучении

№ п/п

Фамилия И.О.

Профессия

(специальность) по последнему месту работы

Уровень

квалификации

Вид

обучения 1

Форма

обучения 2

Профессия

(специальность)

обучения

Рабочее место, должность

после обучения

Предполагаемые затраты организации (оплата обучения), руб.

_______________________________________________________

1. Переподготовка, повышение квалификации, обучение новой профессии

2. Дневное, вечернее обучение