Об утверждении Порядка распределения между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятел...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2010 года № 54

Об утверждении Порядка распределения между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия):

- от 16.04.2015 №111;

- от 30.06.2015 № 209; 

- от 22.12.2015 №500)

На основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 года № 315 «Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации», Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок распределения квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

(пункт 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №111)

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 февраля 2010 года № 54

ПОРЯДОК

распределения между пользователями квот добычи водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №111, от 30.06.2015
№ 209)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 25 и 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и определяет правила распределения между пользователями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности (далее - квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства) коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - коренные малочисленные народы).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики (Якутия) - общественная организация, объединяющая коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) и представляющая в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) интересы этих народов;

водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

квота добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства - часть общедоступного улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления традиционного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

коренные малочисленные народы Севера - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255, и Перечнем малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-p;

пользователи - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также их родовые (кочевые) общины;

традиционное рыболовство - рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемое в соответствии с Правилами рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.09.2014 №348

(пункт 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №111)

3. Право на получение квот добычи для традиционного рыболовства, предусмотренных настоящим Порядком, имеют лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам), проживающие на территории Республики Саха (Якутия), и их родовые (кочевые) общины (далее - общины).

4. Квоты добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства распределяются пропорционально количеству членов общины, членов семьи пользователя, в пределах традиционных потребностей, удовлетворяющих жизнедеятельность представителя малочисленных народов Севера, в том числе для использования добытой продукции в виде приманки, корма для ездовых собак и т.д., исходя из общего объема квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, выделенных Республике Саха (Якутия).

5. Ежегодно, до 01 сентября предшествующего года, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на территории Республики Саха (Якутия), общественное объединение коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), в лице его представительного органа -Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), на основании доверенности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а также их общин, направляет в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (далее - уполномоченный орган) сводную заявку о выделении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства.

Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, а также их общины, имеют право в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, непосредственно обратиться в уполномоченный орган с личной заявкой о выделении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства.

Формы сводной и личной заявок устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

К сводной заявке прилагаются:

1) сводный порайонный (поулусный) перечень пользователей (физических лиц и общин), относящихся к коренным малочисленным народам и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, с указанием фамилии, имени, отчества (наименования общины), паспортных данных (устава, состава учредителей, свидетельства о государственной регистрации с указанием реквизитов юридического лица), районов добычи и орудий лова, сведений о потребности каждого в видовых объемах квоты добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, сведений об освоении пользователем квот, выделенных за предыдущий период промысла;

2) карта-схема мест постановки орудий лова (осуществления промысла) пользователем с указанием промысловых участков;

3) заверенные копии учредительных документов общин (устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации юридического лица);

4) документ, подтверждающий отнесение лица к коренным малочисленным народам;

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.12.2015 №500)

5) доверенности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а также их общин.

В личной заявке указываются:

фамилия, имя, отчество (наименование общины), паспортные данные лица, относящегося к коренным малочисленным народам (устав, состав учредителей общины, свидетельство о государственной регистрации с указанием реквизитов юридического лица), районы добычи и орудия лова, сведения о потребности в видовых объемах квоты добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, сведения об освоении пользователем квот, выделенных за предыдущий период промысла.

К личной заявке прилагаются:

1) карта-схема мест постановки орудий лова (осуществления промысла) пользователем с указанием промысловых участков;

2) заверенные копии учредительных документов общин (устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации юридического лица);

3) вкладыши к паспорту гражданина Российской Федерации, выданные в установленном порядке и удостоверяющие национальность гражданина.

Дата и время поступления заявок и документов фиксируются в журнале регистрации заявок.

Допускается направление заявок и документов, указанных в настоящем пункте, по факсу или электронной почте с одновременным представлением документа об отправке заявки и документов по почте с описью вложения.

Заявки и документы, представленные по истечении установленного срока их подачи, возвращаются заявителям без рассмотрения.

Заявки о выделении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства рассматриваются уполномоченным органом в срок до тридцати дней.

Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам и общины коренных малочисленных народов, не имеющие закрепленных рыбопромысловых  участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляют традиционную хозяйственную деятельность в виде традиционного рыболовства без разрешения на добычу водных биологических ресурсов и без предоставления в уполномоченный орган заявки о выделении квот добычи (вылова) водных биоресурсов только для удовлетворения личных нужд на маршрутах кочевий, временных стоянках и промежуточных базах в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности указанных граждан или общин.

(пункт 5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №111,
от 30.06.2015 №209)

6. Информация об общих объемах квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства с указанием видов водных биоресурсов, выделенных Республике Саха (Якутия), сведения о порядке, месте, сроках подачи и рассмотрения, сроках окончания приема заявок размещается на официальном сайте уполномоченного органа  и в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия) в пятнадцатидневный срок со дня поступления в уполномоченный орган приказа Росрыболовства о выделении квот.

(пункт 6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №111)

7. Уполномоченный орган ежегодно, на основе общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного Росрыболовством, готовит проект предложений по объемам необходимых квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства по бассейнам рек и озерным водоемам на территории Республики Саха (Якутия). Проект предложений, а также рекомендации научно-промыслового совета Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна о распределении квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства, рассматриваются на заседании рыбохозяйственного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия).

8. На основании приказа Росрыболовства о распределении общих допустимых уловов водных биоресурсов и решения Рыбохозяйственного совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) уполномоченный орган издает приказ о распределении между пользователями квот добычи водных биоресурсов для традиционного рыболовства. Приказ подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа и опубликованию в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

9. Уполномоченный орган на основании распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства организует выдачу документов, удостоверяющих наделение пользователей с закрепленными рыбопромысловыми участками для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации квотами добычи (вылова) водных биологических ресурсов для традиционного рыболовства. (пункт 9 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.06.2015 №209)

10. По каждой поступившей заявке уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить заявку в полном объеме;

2) удовлетворить заявку частично с указанием объема выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства;

3) отказать в удовлетворении заявки.

11. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки являются:

1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) представление недостоверных сведений.

12. При рассмотрении заявок уполномоченный орган руководствуется следующими критериями:

1) количество членов общины;

2) количество иждивенцев лица, относящегося к коренным малочисленным народам;

3) показатели освоения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для традиционного рыболовства, если за предыдущие периоды они были выделены;

4) сведения об использовании добытой продукции для обеспечения традиционной хозяйственной деятельности (в виде приманки, корма для ездовых собак и т.д.).

13. Пользователь предоставляет в уполномоченный орган установленную статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биоресурсов для традиционного рыболовства на территории Республики Саха (Якутия).

14. Уполномоченный орган ежегодно в установленные сроки представляет в Ленское территориальное управление Росрыболовства отчет о добыче (вылове) водных биоресурсов для нужд представителей коренных малочисленных народов на территории Республики Саха (Якутия).

15. Государственный контроль за осуществлением уполномоченным органом переданных Республике Саха (Якутия) федеральных полномочий в области организации и регулирования рыболовства осуществляется Росрыболовством и его территориальным органом - Ленским территориальным управлением.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 22.12.2015 №500)