О республиканской целевой программе «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» февраля  2013 № 22

О республиканской целевой программе «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы»

(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 № 303, НГР ru06000201300405)

В целях сохранения и развития культурных и экономических связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, Правительство Республики Ингушетия постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы».

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                                               М. Чилиев

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «12» февраля 2013 г. № 22

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2015 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы»

Наименование Программы

-

республиканская целевая программа «Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения

-

протокол совещания у Главы Республики Ингушетия от 28 ноября 2012 года № 228

Государственный заказчик Программы

-

Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия

Разработчик Программы

-

Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является создание условий социальной и правовой защиты соотечественников, проживающих за рубежом.

Задачи Программы:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом;

создание условий для налаживания тесных экономических связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;

создание условий для поддержания на постоянной основе культурно-гуманитарных     связей с соотечественниками, проживающими за  рубежом;

информационное  обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие в консолидации ингушской зарубежной  диаспоры;

обеспечение условий, при которых соотечественники могли бы сохранить свою

этнокультурную самобытность, духовную связь с исторической Родиной и ее культурой, а при желании могли бы переселиться в Российскую Федерацию

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

проведение социологических исследований: два - в 2013 году, три - в 2014 году;

выпуск ежегодных аналитических докладов на тему: «Жизнь и деятельность ингушских диаспор, проживающих за рубежом, и реализация мер по их поддержке»;

оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в организации работы ингушских национальных культурных центров;

проведение фестивалей искусства и спорта для представителей молодежи ингушских диаспор за рубежом;

проведение «дней ингушской литературы и культуры» в странах ближнего и дальнего зарубежья;

обеспечение школ ближнего и дальнего зарубежья, в которых обучаются ингушские дети, учебниками и учебно-методическими пособиями по ингушской литературе;

проведение научно-практических конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом

Сроки реализации Программы

-

2013 - 2015 годы

Перечень основных мероприятий Программы

-

совершенствование нормативного правового регулирования по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом;

проведение конференций, форумов, «круглых столов» с участием представителей ингушских диаспор, представленных в странах ближнего и дальнего зарубежья;

информационная поддержка соотечественников, проживающих за рубежом

издание печатных средств массовой информации, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

-

создание необходимых условий для развития и укрепления всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за

рубежом;

расширение  сотрудничества  хозяйствующих  субъектов Республики Ингушетия с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом;

поддержка соотечественников, проживающих за  рубежом, с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников;

придание системного и целенаправленного характера отношениям Республики Ингушетия с  соотечественниками, проживающими за рубежом

I. Введение

Составной частью внешней политики Российской Федерации в последние годы является постоянно усиливающееся внимание к соотечественникам за рубежом.

Настоящая Программа разработана в целях создания организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Республики Ингушетия в реализации единой государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы.

Программа направлена на установление и развитие тесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественниками за рубежом, с учетом имеющегося потенциала Республики Ингушетия.

Программа определяет основные направления деятельности Республики Ингушетия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению взаимовыгодных хозяйственных связей.

Программой предусмотрен широкий комплекс мероприятий, направленных на всестороннее изучение истории формирования ингушской диаспоры в стране проживания, ее традиций и обычаев, достижений в сфере культуры, искусства; поддержание постоянных отношений с научными, культурными и творческими организациями соотечественников, проживающих за рубежом; оказание содействия созданию в странах проживания соотечественников необходимых условий для более глубинного изучения родного языка, истории Ингушетии, проведению симпозиумов, семинаров, «круглых столов», фестивалей, концертных программ, интеллектуально-развлекательных игр, художественных представлений и других мероприятий и форумов по развитию и совершенствованию интеллектуального и творческого потенциала представителей ингушской диаспоры; всестороннее развитие культурных связей; укрепление и расширение культурных и экономических связей государств, в которых проживают соотечественники Республики Ингушетия.

Необходимость использования программного метода в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом обусловлена:

широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;

использованием бюджетных средств и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием;

необходимостью создания эффективной системы взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов.

II. Анализ современного состояния проблемы

Вопросы поддержки соотечественников регулируются Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», целью которого является поддержка реализации человеком своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранение национальной самобытности. Созданная в Российской Федерации нормативная правовая база, налаженная система поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, а также миграционная политика государства, нацеленная на возвращение соотечественников на историческую родину, являются сильной стороной данной проблемы. Более чем в 20 странах мира проживают в основном представители ингушской диаспоры, которые составляют одну пятую от общего количества представителей ингушского народа.

По последним статистическим данным в Казахстане проживают более 30 тысяч человек ингушской национальности, в Кыргызстане - более 10 тысяч, Узбекистане – более 2 тысяч, в Турции – более 10 тысяч. Большинство ингушей, проживающих за рубежом, разговаривают на родном языке, соблюдают национальные традиции и обычаи, считают Ингушетию своей исторической родиной. В некоторых странах в местах компактного проживания представители ингушской диаспоры имеют возможность получать образование на родном языке, развивать национальную культуру и традиции, что позволило им сформировать пласт ингушской культуры, литературы и искусства за рубежом.

Несмотря на это, в последнее время возникло множество проблем, связанных с национально-духовным, культурным развитием соотечественников, проживающих за рубежом.

Соотечественники, проживающие за рубежом, ограничены в возможности доступа к ингушским средствам массовой информации.

Однако, несмотря на многочисленные проблемы, активно осуществляется последовательная работа по защите интересов представителей ингушской диаспоры.

III. Цель и задачи Программы

Целью Программы является установление всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, создание благоприятных условий для развития диаспор.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом;

- создание условий для налаживания тесных экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- создание условий для поддержания на постоянной основе культурно-гуманитарных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- информационное обеспечение соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие в консолидации зарубежной ингушской диаспоры и другие.

IV. Создание условий для налаживания тесных экономических контактов

с соотечественниками, проживающими за рубежом

В целях расширения экономических контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, необходимо:

- провести анализ экономического потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, показателей их социальной мобильности и профессиональной деятельности в странах их проживания;

- изучение и использование опыта некоторых экономически развитых стран по экономическому сотрудничеству со своими соотечественниками за рубежом;

- содействие налаживанию контактов между ингушскими предпринимателями и бизнесменами из числа соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие в создании совместных предприятий с участием капиталов зарубежных соотечественников с учетом их экономического потенциала и инвестиционных интересов.

V. Создание условий для поддержания на постоянной основе

культурной связи с соотечественниками, проживающими за рубежом

Исходя из того, что зарубежная ингушская культура - неотъемлемая часть общенациональной культуры всего ингушского народа, в целях создания условий для удовлетворения культурных и духовных запросов соотечественников, проживающих за рубежом, Программой предусматривается:

- всестороннее изучение на системной научной основе истории формирования ингушской диаспоры в стране проживания, ее традиций и обычаев, достижений в сфере культуры, искусства;

- проведение мониторинга фактов нарушения прав соотечественников за рубежом;

- создание условий для сохранения соотечественниками, проживающими за рубежом, этнической самобытности и активного их внедрения в этническую среду стран проживания;

- поддержание постоянных отношений с научными, культурными и творческими организациями соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие в создании в странах проживания соотечественников необходимых условий для изучения родного языка, истории Ингушетии, приобщения к национальным традициям и культуре;

- организация круглых столов, фестивалей, поэтических состязаний и других мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала представителей ингушской диаспоры и усиление их интеграции с общенациональной культурой ингушей, развитие культурных связей;

- содействие ингушским диаспорам за рубежом в проведении мероприятий, направленных на увеличение вклада в расширение и укрепление культурных и экономических связей государств, в которых они представлены.

VI. Информационное обеспечение соотечественников,

проживающих за рубежом

Для оказания информационной поддержки соотечественников, а также обеспечения их печатной продукцией необходимо предусмотреть реализацию следующих мер:

- создание организационно-технических и правовых условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к ингушским средствам массовой информации;

- урегулирование на межгосударственном уровне вопросов распространения печатной продукции на ингушском языке на территории стран Содружества независимых государств, особенно в местах компактного проживания членов ингушских диаспор;

- выпуск и распространение специальных печатных изданий, ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом.

VII. Содействие в консолидации зарубежных ингушских диаспор

Реализация данной задачи предполагает:

- проведение конкурсов среди представителей ингушской национальности и других организационных мероприятий по вопросам взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- проведение симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития ингушских диаспор, поддержки соотечественников за рубежом;

- содействие в налаживании контактов между представителями ингушских диаспор, проживающими в разных странах.

VIII. Объем и источники финансирования Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 5  млн. рублей.

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит создать необходимые условия для развития и укрепления всесторонних связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, расширить сотрудничество хозяйствующих  субъектов Республики Ингушетия с бизнес-структурами соотечественников, проживающих за рубежом, придать системный и целенаправленный характер отношениям Республики Ингушетия с  соотечественниками, проживающими за рубежом.

Приложение

к республиканской целевой программе

«Поддержка соотечественников,

проживающих за рубежом,

на 2013 - 2015 годы»

№

Мероприятия

Программы

Срок реализации

Финансирование

(тыс. руб.)

Ответственные исполнители

1.

Сбор и обобщение информации о соотечественниках, проживающих за рубежом, формирование банка данных об общественных организациях ингушей за рубежом, подготовка информационных и аналитических материалов о положении соотечественников в зарубежных государствах

2013 – 2015 гг.

Миннац Ингушетии       

2.

Создание и ведение на постоянной основе на официальном Интернет-сайте Миннаца Ингушетии раздела «Соотечественники»

2-й квартал 2013 г.

Миннац Ингушетии       

3.

Проведение выездных «круглых столов» и форумов по вопросам   
развития ингушской    
диаспоры, поддержки   
соотечественников,    
проживающих в         
Республике Казахстан и Кыргызской Республике  

1-е      
полугодие
2013 г.

1 450,0

Миннац Ингушетии

4.

Организация     
ежеквартального издания
журнала «Родина»      

в течение
2013 г.

500,0

Миннац Ингушетии

5.

Оказание содействия   
соотечественникам, проживающим за рубежом, в изучении  
родного языка,        
культуры, обычаев и   
традиций              

в течение
2013 г.

225,0

Миннац Ингушетии

Всего за 2013 год:

2 175,0

1.

Проведение             
научно-практической  
конференции в         
Республике Ингушетия на тему: «Наша вторая Родина – Казахстан»   

2-й      
квартал  
2014 г.

450,0

Миннац Ингушетии

2.

Оказание содействия   
соотечественникам, проживающим за рубежом, в изучении  
родного языка,        
культуры, обычаев и   
традиций              

в течение
2014 г.

225,0

Миннац Ингушетии

3.

Организация ежеквартального издания
журнала «Родина»      

в течение
2014 г.

500,0

Миннац Ингушетии

Всего за 2014 год:

   
1 175,0

1.

В целях установления  
тесных дружественных  
взаимоотношений и     
совершенствования     
взаимодействия с      
соотечественниками, проживающими за рубежом, организация
поездки делегации из Республики Ингушетия в страны, в которых представлены ингушские диаспоры               

1-й      
квартал  
2015 г.

900,0

Миннац Ингушетии

2.

Оказание содействия   
соотечественникам     
ближнего и дальнего   
зарубежья в изучении  
родного языка,        
культуры, обычаев и   
традиций              

3-й      
квартал  
2015 г.

250,0

Миннац Ингушетии

3.

Организация     
ежеквартального  издания журнала «Родина»      

в течение
2015 г.

500,0

Миннац Ингушетии

Всего за 2015 год:      

1 650,0

Итого: 5 млн. рублей