О ФОРМЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮ...



проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2016 г.  № 42

г. Элиста

О ФОРМЕ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359, от 07.10.2019 № 283, от 29.01.2020 № 20, от 03.08.2020 № 255)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытании на Семипалатинском полигоне» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Установить, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, предоставляются в виде денежной выплаты в размере, установленном федеральным законодательством, за счет средств федерального бюджета.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 января 2014 г. № 4 «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, финансируемых за счет средств федерального бюджета, отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия»;

постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 апреля 2014 г. № 145 «О внесении изменения в порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 января 2014 года № 4».

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

И. Зотов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 12 февраля 2016 г. № 42

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.10.2019 № 283)

(в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 29.01.2020 № 20)

(в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 03.08.2020 № 255)

Порядок

предоставления мер социальной поддержки по оплате

жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,

проживающих на территории Республики Калмыкия

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, финансируемых за счет средств федерального бюджета, отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия:

1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

2) ветеранам и членам семей погибших (умерших) ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

3) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

4) гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

5) гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

В случае если гражданин имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, денежная выплата назначается по одному из имеющихся оснований по выбору гражданина.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

2. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются казенными учреждениями Республики Калмыкия - центрами социальной защиты населения (далее – центр социальной защиты населения) в форме:

ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ежемесячная выплата на оплату ЖКУ);

ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твердого топлива (далее - ежегодная выплата на оплату топлива), приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

3. Меры социальной поддержки назначаются гражданину на одно жилое помещение, являющееся его местом жительства (пребывания).

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

4. Меры социальной поддержки назначаются гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежащие компенсации, должно быть осуществлено в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в соответствии с заключенным соглашением о погашении задолженности.

5. Центры социальной защиты населения ведут регистр отдельных категорий граждан (далее - регистр), имеющий следующие реквизиты:

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

2) фамилия, имя, отчество;

3) пол;

4) дата рождения;

5) адрес регистрации и адрес фактического места жительства;

6) адрес жилого помещения, по которому предоставляются льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

7) серия и номер паспорта или иного удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8) категория лица, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

9) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории, номер и дата выдачи удостоверения о праве на льготы;

10) сведения о составе семьи;

11) сведения об имуществе.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

6. Для получения ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ гражданин предоставляет в центр социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ (далее – заявление) с указанием площади жилого помещения, видов потребляемых услуг, наличия печного отопления, количества совместно проживающих лиц и степень их родства по отношению к заявителю. Для лиц, имеющих регистрацию за пределами Республики Калмыкия, в заявлении указываются сведения о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту постоянной или временной регистрации;

документ, удостоверяющий личность;

документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, указанных в пункте 1, за исключением подпункта 3, настоящего Порядка.

(в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 03.08.2020 № 255)

Принятие уполномоченными органами решений о предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании представленных заявителем документов.

(абзац введен в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 03.08.2020 № 255)

Гражданин представляет согласие на обработку его персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Документы могут быть представлены гражданином лично либо направлены почтовым отправлением или в электронной форме, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Документы представляются в подлинниках или в копиях, заверенных надлежащим образом. В случае представления подлинников документов специалист центра социальной защиты населения, осуществляющий прием документов, изготавливает копии документов и заверяет их. Подлинники документов возвращаются гражданину (представителю гражданина).

В случае представления копий документов почтовым отправлением они должны быть заверены в установленном порядке.

Днем обращения за компенсацией расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг считается дата получения документов центром социальной защиты населения. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

7. Центры социальной защиты населения после поступления от гражданина заявления с приложением документов осуществляют проверку достоверности сведений о площади занимаемого жилого помещения, видах потребляемых услуг, наличии печного отопления, количества совместно проживающих лиц и степень их родства по отношению к заявителю, а для граждан, имеющих регистрацию за пределами Республики Калмыкия - от уполномоченного органа по месту регистрации, предоставляющего меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, справку о прекращении предоставления указанных мер социальной поддержки на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

8. Заявитель вправе представить документы, подтверждающие достоверность сведений о площади занимаемого жилого помещения, видах потребляемых услуг, наличии печного отопления, количества совместно проживающих лиц и степень их родства по отношению к заявителю, по собственной инициативе.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

9. Центры социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривают документы, представленные гражданином и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, принимают решение о назначении мер социальной поддержки и определяют их размер или принимают решение об отказе в назначении мер социальной поддержки.

О принятом решении гражданин уведомляется в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в назначении мер социальной поддержки в уведомлении указываются причины отказа.

10. Ежемесячная выплата на оплату ЖКУ назначается с месяца подачи заявления.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

Предоставление ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ осуществляется каждый месяц не позднее 25 числа текущего месяца путем перечисления на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях, либо через организации почтовой связи, по выбору гражданина.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.10.2019 № 283)

Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ составляет 50 процентов фактических расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом объемов и нормативов, установленных действующим федеральным законодательством для граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

(абзац дополнен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359) (абзац в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.10.2019 № 283) (в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 29.01.2020 № 20)

Сведения, подтверждающие фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляются гражданами и (или) поставщиками жилищно-коммунальных услуг, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

(абзац введен в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 29.01.2020 № 20)

11. Ежегодная выплата на оплату топлива гражданам назначается один раз в календарном году.

Предоставление ежегодной выплаты на оплату топлива осуществляется в месяце, следующем за месяцем обращения с заявлением и подтверждающими произведенные расходы документами, путем перечисления на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях, либо через организации почтовой связи, по выбору гражданина.

Размер ежегодной выплаты на оплату топлива определяется как 50 процентов понесенных расходов в пределах норм, установленных для продажи населению, и 50 процентов понесенных расходов на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива.

(абзац дополнен в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

12. Основаниями для перерасчета ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ являются:

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

а) изменение нормативов потребления или тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) обращение гражданина за перерасчетом;

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.10.2019 № 283) (в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 29.01.2020 № 20)

в) наступление обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ (установка индивидуальных приборов учета, изменение площади занимаемых помещений и т.п.).

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

13. При изменении нормативов потребления или тарифов на коммунальные услуги перерасчет производится центрами социальной защиты населения самостоятельно без заявлений граждан.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

14. В случае, если гражданин не согласен со сведениями о фактических расходах, полученных от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, он имеет право обратиться за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ с предоставлением подтверждающих документов.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.10.2019 № 283) (в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 29.01.2020 № 20)

15. В случае превышения суммы предоставленной ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ над суммой фактически произведенных расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг производится перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты в последующих периодах путем уменьшения ее размера.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359) (пункт в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.10.2019 № 283)

16. В случае наступления оснований, влекущих приостановление или прекращение предоставления денежных выплат, гражданин (в случае смерти - ближайший родственник) обязан в течение 10 дней после наступлений указанных обстоятельств предоставить в центр социальной защиты населения подтверждающие документы.

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

17. Предоставление ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ приостанавливается по решению центра социальной защиты населения при возникновении следующих обстоятельств:

а) неуплата текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение трех месяцев и отсутствие соглашения о погашении задолженности или неисполнение заключенного соглашения в течение трех месяцев;

б) окончание срока, на который установлена инвалидность;

в) изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, влияющих на размер ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ;

г) неполучение гражданином ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ в течение шести месяцев подряд через отделения почтовой связи «Почта России»;

д) закрытие счета по вкладу или счета банковской карты, в случае выбора гражданином соответствующего способа получения ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ.

(пункт 18 в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 27.09.2017 № 335 НГР RU08000201700359)

18. Приостановление ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены обстоятельства, указанные в пункте 17 Порядка.

Возобновление ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ в случае ее приостановления по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 17 настоящего Порядка, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем полного погашения задолженности или выполнения соглашения о погашении задолженности.

Сведения об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению предоставляются в рамках информационного взаимодействия. При этом гражданин, являющийся получателем ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ, вправе самостоятельно представить документы, подтверждающие отсутствие задолженности, или соглашение о ее погашении.

Возобновление ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ в случае ее приостановления по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 17 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом социальной зашиты населения на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений более 1 месяца в федеральном реестре инвалидов ежемесячная выплата на оплату ЖКУ прекращается. При предоставлении заявителем сведений об инвалидности ежемесячная выплата на оплату ЖКУ назначается с месяца подачи заявления.

(абзац в редакции постановления правительства Республики Калмыкия от 03.08.2020 № 255)

В случае приостановления ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 17 настоящего Порядка, центр социальной защиты населения производит перерасчет размера ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, являющихся основаниями для перерасчета размера ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ, и возобновляет указанную выплату.

Возобновление ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ в случаях ее приостановления по основаниям, предусмотренным подпунктами «г», «д» пункта 17 настоящего Порядка, производится с месяца приостановления выплаты на основании заявления гражданина, являющегося получателем ежемесячной выплаты на оплату ЖКУ.

19. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) подачи заявления об отказе в предоставлении денежных выплат;

б) утраты права на получение денежной выплаты;

в) выбытие на новое место жительства за пределы Республики Калмыкия и получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации;

г) смерть гражданина.

20. Средства на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются в установленном для исполнения республиканского бюджета порядке, в части субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Основаниями для кассовых выплат за счет субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан являются представленные заявки на кассовый расход. Сумма заявки не должна превышать свободного остатка на едином счете республиканского бюджета и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, отраженного на лицевом счете по переданным полномочиям.

21. Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ежеквартально, не позднее 14 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет:

в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

акт сверки списка лиц, которым в отчетном периоде предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с данными федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

сведения о количестве лиц, которым в отчетном периоде предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

в адрес Министерства финансов Республики Калмыкия - отчет о расходовании субвенций, предоставленных на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

22. Министерство финансов Республики Калмыкия представляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенций с указанием количества лиц, имеющих право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и категории получателей таких мер социальной поддержки.

23. Расходы на предоставление указанной меры социальной поддержки носят строго целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

24. Контроль за целевым использованием средств осуществляется Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

1