ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.03.2018  № 118

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014‑2020 ГОДЫ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕМОНТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И БЛАГОУСТРОЙСТВО ПРИЛЕГАЮЩИХ К ЖИЛЫМ ДОМАМ ТЕРРИТОРИЙ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(в редакции постановления Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на осуществление мероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и благоустройство прилегающих к жилым домам территорий, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

Губернатор

Смоленской области                                                                                                                 А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 12.03.2018  № 118

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»

на 2014-2020 годы на осуществление мероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и благоустройство прилегающих к жилым домам территорий, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

(в редакции постановления Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на осуществление мероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и благоустройство прилегающих к жилым домам территорий (далее - субсидии), критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в целях осуществления мероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и благоустройству прилегающих к жилым домам территорий.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере не менее 1 процента от общего объема расходов в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области;

(в редакции постановления Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении субсидий;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.

4. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий являются (при условии их одновременного соблюдения):

- численность населения муниципального образования Смоленской области составляет от 52 до 100 тыс. человек;

- наличие на территории муниципального образования Смоленской области жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, требующих проведения ремонта;

- наличие на территории муниципального образования Смоленской области территорий, прилегающих к жилым домам, в которых находятся жилые помещения, приобретенные в муниципальную собственность, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, требующих благоустройства.

5. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган), заявку по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением следующих документов:

- выписки из муниципального правового акта, предусматривающего финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- сведений об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;

- актов согласования параметров дефицита местного бюджета по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

(п. 5 в редакции постановления Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения), заключенных до 1 мая текущего финансового года между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Смоленской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателей результативности предоставления субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образования Смоленской области по их достижению;

- обязательства муниципального образования Смоленской области по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг (работ) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг (работ);

- обязательства муниципального образования Смоленской области по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципального образования Смоленской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Смоленской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Смоленской области обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

(п. 6 в редакции постановления Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

7. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

- количество отремонтированных жилых помещений (ед.);

- площадь благоустроенных территорий, прилегающих к жилым домам (кв.м).

8. С учетом представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии с соглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.

(п. 8 в редакции постановления Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидий.

11. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

12. В случае невыполнения муниципальным образованием Смоленской области условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящего Положения, муниципальное образование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

, где:

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 12 введен постановлением Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)

13. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидий муниципальное образование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ki - коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования Смоленской области.

Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в котором предоставлена субсидия.

Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:

, где:

n - общее количество показателей результативности, установленных по отдельному виду субсидий;

Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Смоленской области j-го показателя результативности (рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

, где:

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием Смоленской области значение j-го показателя результативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для                i-го муниципального образования Смоленской области.

Департамент экономического развития Смоленской области ежегодно по результатам анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями, размещенных в автоматизированной информационной системе «Субсидии бюджетам муниципальных образований», формирует отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями (далее – отчет) и представляет его в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, уполномоченному органу и Департаменту бюджета и финансов Смоленской области.

Уполномоченный орган на основании отчета в течение 10 рабочих дней со дня его получения доводит до сведения муниципального образования Смоленской области информацию об объеме средств, подлежащем возврату в областной бюджет в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидий.

Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 13 введен постановлением Администрация Смоленской области от 20.04.2018 № 244 НГР RU67000201800199)