О внесении изменений в постановление Главы городского округа Серпухов от 30.12.2019 № 7057 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Серпухов «Предпринимательство» городского округа...



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2020 № 1069

О внесении изменений в постановление Главы городского округа Серпухов

от 30.12.2019 № 7057 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Серпухов «Предпринимательство» городского округа Серпухов

на 2020 - 2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главы городского округа Серпухов от 13.12.2019 № 6668 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серпухов», на основании Устава муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»

п о с т а н о в л я ю:

Внести в постановление Главы городского округа Серпухов Московской области от 30.12.2019 № 7057 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Серпухов Московской области «Предпринимательство» городского округа Серпухов на 2020 - 2024 годы» следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области на 2020-2024 годы изложить
в следующей редакции (прилагается).

Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Е.М. Сетракову.

Глава городского округа                                                                                      Ю.О. Купецкая

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Главы городского округа  Серпухов Московской области

от 12.03.2020 №1069

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области

от 30.12.2019 № 7057

Муниципальная программа «Предпринимательство»

городского округа Серпухов Московской области на 2020–2024 годы

1. Паспорт муниципальной программы «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области 
на 2020–2024 годы

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации Е.М. Сетракова

Заказчик муниципальной программы

Муниципальное казенное учреждение «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов Московской области»

Цели муниципальной  программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Серпухов Московской области

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I «Инвестиции»

Подпрограмма II «Развитие конкуренции» 

Подпрограмма III «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг»

Источники финансирования  муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

1513,0

485,0

504,0

524,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

65813,2

11352,0

11352,0

11352,0

15878,6

15878,6

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего, в том числе по годам

67326,2

11837,0

11856,0

11876,0

15878,6

15878,6

Код Программы

11

2. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития, описание цели Программы

2.1. Общая характеристика сферы реализации Программы

В 2016-2018 годах экономика городского округа Серпухов Московской области (далее –г.о. Серпухов) развивалась достаточно стабильно.

Ключевую роль в экономике г.о. Серпухов играли инвестиции, поскольку обеспечивали развитие производственной и социальной сфер, обновление жилищного фонда, модернизацию инженерных коммуникаций, благоустройство территории. Инвестиционная привлекательность г.о. Серпухов имеет достаточно высокий рейтинг.

Инвестиционная политика г.о. Серпухов направлена на стимулирование инвестиционной активности, привлечение инвестиций в экономику, решение социально-экономических задач развития.

Другим важным направлением, влияющим на социально-экономическое развитие муниципального образования, является обеспечение муниципальных нужд. Весьма актуален для системы муниципального управления городского округа вопрос экономии бюджетных средств. Одним из эффективных способов в решении этой задачи является использование процедур конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки
по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции
на рынке данного товара или услуги. Данная деятельность выстроена
в г.о. Серпухов в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Важная роль в решении экономических и социальных задач
в г.о. Серпухов отводится малому и среднему предпринимательству, которое способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения городского округа и стабильность налоговых поступлений.

Для развития и поддержания деятельности предприятий малого бизнеса
в г.о. Серпухов создана и успешно работает инфраструктура, которая включает в себя: Фонд поддержки предпринимательства «Серпуховский Бизнес-инкубатор», Серпуховскую торгово-промышленную палату, Государственное казенное учреждение Московской области «Серпуховский центр занятости населения» и Автономная некоммерческая организация «Социально-деловой центр». Взаимодействие власти с малым и средним бизнесом осуществляется
и через систему социального партнерства: привлечение представителей бизнеса к разработке и заключению Трехстороннего соглашения.

Малое и среднее предпринимательство в городском округе сконцентрировано преимущественно в следующих отраслях: промышленность, строительство, торговля и общественное питание, операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг. В связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала наиболее востребованной, по-прежнему, является сфера торговли. В общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают 24 процента.

Крупный бизнес в сфере розничной торговли представлен, прежде всего, филиалами федеральных сетей розничной торговли.

Помимо торговли в стационарных объектах, торговое обслуживание жителей г.о. Серпухов осуществляется посредством ярмарочной
и нестационарной торговли.

Цель Программы:

-              достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей г.о. Серпухов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-              развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;

-              развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории г.о. Серпухов;

-              увеличение вклада малого и среднего предпринимательства
в экономику городского округа;

-              создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций;

-              технологическая модернизация экономики и повышение
её конкурентоспособности на основе передовых технологий;

-              предотвращение роста напряженности на рынке труда;

-              снижение уровня производственного травматизма.

2.2. Инерционный прогноз развития сферы реализации Программы

Существующие проблемы можно решить объединенными усилиями, согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления городского округа Серпухов. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления
и контроля. В числе таких мероприятий:

-              создание и обеспечение условий для деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-              финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

-              нормативно-правовое и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;

-              информационная и консультационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства;

-              поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координацию действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.

Инерционный прогноз развития данной сферы предполагает три основных сценария развития:

-              целевого, предусматривающего достижения целевых параметров устойчивого высокого экономического роста;

-              умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста;

-              консервативного, предполагающего сдержанное становление инвестиционной активности.

2.3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ
и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

В прогнозируемом периоде развитию предпринимательства городского округа Серпухов будет способствовать реализация мероприятий муниципальной программы городского округа Серпухов «Предпринимательство» на 2020-2024 годы.

Реализация мероприятий муниципальной г.о. Серпухов «Предпринимательство» будет способствовать:

-              созданию благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов;

-              привлечению новых налогоплательщиков;

-              созданию новых рабочих мест;

-              развитию малого и среднего предпринимательства;

-              созданию условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах;

-              росту экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

-              поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства;

-              увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

-              увеличению обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-              ликвидации незаконных нестационарных торговых объектов.

2.4. Перечень подпрограмм и краткое их описание

Для достижения указанной цели и решения обозначенных задач разработаны следующие подпрограммы:

Подпрограмма I «Инвестиции» (Приложение 1).

Цели подпрограммы:

-              создание условий для эффективного социально-экономического развития г.о. Серпухов и последовательного повышения уровня жизни населения г.о. Серпухов;

-              содействие развитию предприятий, расположенных на территории
г.о. Серпухов;

-              открытие на территории городского округа новых предприятий
и организаций;

-              создание новых рабочих мест.

Подпрограмма II «Развитие конкуренции» (Приложение 2).

Цели подпрограммы:

-              реализация мероприятий по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок, что будет гарантировать открытость и прозрачность закупок, профессионализм и ответственность заказчиков за результативность обеспечения муниципальных нужд г.о. Серпухов;

-              обеспечение соответствия деятельности органов местного самоуправления г.о. Серпухов требованиям антимонопольного законодательства;

-              профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности органов местного самоуправления
г.о. Серпухов.

Подпрограмма III «Развитие малого и среднего предпринимательства» (Приложение 3).

Цель подпрограммы:

-              повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики г.о. Серпухов;

-              удержание положительных тенденций в отраслях экономики
и развитии малого и среднего предпринимательства в сложившейся ситуации, связанной с растущими демографическими показателями.

Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг» (Приложение 4).

Цель подпрограммы:

-              создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, в том числе граждан с ограниченными возможностями,
в качественных товарах и услугах;

-              обеспечение устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.5. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления

Муниципальная программа состоит из четырех подпрограмм, каждая
из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Подпрограмма I - «Инвестиции» (далее - Подпрограмма I).

Подпрограмма I направлена на создание условий и механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность городского округа Серпухов, развитие предприятий реального сектора экономики, создание индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок. Выполнение основных мероприятий Подпрограммы I направлено
на увеличение объема инвестиций в основной капитал, обновление основных производственных фондов, рост промышленного производства, способного обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, увеличение количества рабочих мест, увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, приумножение налоговых поступлений в бюджет, повышение инвестиционной привлекательности округа.

В рамках Подпрограммы I запланированы основные мероприятия:

-              создание многофункциональных индустриальных парков, технопарков(технологических парков), инновационно-технологических центров, промышленных площадок;

-              проведение конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий и дальнейшая реализация концепций победителей конкурса;

-              организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала.

Подпрограмма II - «Развитие конкуренции» (далее - Подпрограмма II).

В рамках подпрограммы II запланированы мероприятия по реализации комплекса мер по содействию развитию конкуренции, направленных
на установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления с учетом специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд заказчиков г.о. Серпухов способствует не только удовлетворению потребностей в товарах, работах и услугах, но и позволяет решить ряд проблем, таких как результативное планирование расходов муниципальными заказчиками; эффективное расходование бюджетных средств; развитие деятельности субъектов предпринимательства за счет повышения конкуренции, открытости
и прозрачности информации о закупках; надлежащее исполнение обязательств
по муниципальным контрактам как поставщиками (подрядчиками, исполнителями), так и муниципальными заказчиками.

Подпрограмма III - «Развитие малого и среднего предпринимательства» (далее - Подпрограмма III).

В рамках Подпрограммы III запланированы мероприятия по реализации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. В результате реализации этих мероприятий планируется снижение напряженности на рынке труда г.о. Серпухов (создание дополнительных рабочих мест, увеличение заработной платы), увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа (увеличение оборота субъектов малого и среднего бизнеса, доходов муниципального бюджета).

Программа IV - «Развитие потребительского рынка и сферы услуг» (далее - Подпрограмма IV).

В рамках подпрограммы IV запланированы мероприятия              по развитию потребительского рынка и услуг, развитию сферы общественного питания, бытовых услуг на территории г.о. Серпухов по участию в организации региональной системы защиты прав потребителей.

В результате реализации Подпрограммы IV должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, существенное сокращение уровня дифференциации в развитии инфраструктуры торговли
и услуг.

3. Перечень планируемых результатов реализации муниципальной программы

«Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области на 2020–2024 годы

№ п/п

Планируемые результаты реализации программы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение на начало реализации подпрограммы

Планируемое значение по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий Программы (подпрограммы)

2020 год

2021 год

2022 год

2023год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма I «Инвестиции»

1.1

Показатель 1.

Объем инвестиций, привлеченных

в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

целевой

тыс. руб.

13,88

16,5

17,1

17,4

17,6

17,9

02

1.2

Показатель 2.

Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков

целевой

процент

23

33

43

53

63

73

02

1.3

Показатель 3.

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок

целевой

единиц

-

7

7

7

7

7

02

1.4

Показатель 4.

Количество привлеченных резидентов на территории муниципальных образований Московской области

целевой

единиц

-

1

1

1

1

1

02

1.5

Показатель 5.

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

целевой

га

-

3

4

5

6

7

02

1.6

Показатель 6.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся

к субъектам малого предпринимательства

целевой

процент

104,5

106,2

105,1

105,1

105,1

105,1

07

1.7

Показатель 7.

Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики

целевой

единиц

2,2

3,3

3,2

3,8

3,9

3,9

07

1.8

Показатель 8.

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

целевой

процент

11

12

13

14

15

15

07

1.9

Показатель 9.

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

целевой

млн. руб.

6304,3

6665,5

7191,5

7769,6

8391,2

9062,5

07

1.10

Показатель 10.

Количество созданных рабочих мест

целевой

мест

1424

1406

1406

1406

1406

1406

07

2.

Подпрограмма II «Развитие конкуренции»

2.1

Показатель 1.

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)

целевой

процент

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

02

2.2

Показатель 2.

Доля несостоявшихся торгов

от общего количества объявленных торгов

целевой

процент

40

40

40

40

40

02

2.3

Показатель 3.

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов

целевой

процент

10

10

7

7

7

02

2.4

Показатель 4.

Доля закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии
с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд»

целевой

процент

30

31

32

33

33

02

2.5

Показатель 5.

Среднее количество участников

на торгах

целевой

единиц

-

3,4

3,4

3,4

3,4

3,4

02

2.6

Показатель 6.

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области

целевой

единиц

5

5

5

5

5

5

04

3.

Подпрограмма III«Развитие малого и среднего предпринимательства»

3.1

Показатель 1.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

целевой

процент

-

27,1

27,1

27,1

27,1

27,1

02

3.2

Показатель 2.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

целевой

единиц

-

438

440

443

446

450

02

3.3

Показатель 3.

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства
на 10 тыс. населения

целевой

единиц

-

81,60

81,61

81,62

81,63

81,64

02

3.4

Показатель 4.

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

целевой

единиц

-

213

215

217

219

221

I8

3.5

Показатель 5.

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

целевой

тыс. единиц

-

0,016

0,016

0,012

0,011

0,009

I8

3.6

Показатель 6.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

целевой

человек

-

22362

23333

25062

26636

28015

I8

4.

Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг»

4.1

Показатель 1.

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

целевой

кв.м/ 1000 человек

1368,3

1374,2

1377,4

1380,5

1383,6

1386,7

01

4.2

Показатель 2.

Прирост площадей торговых объектов

целевой

тыс. кв.м.

-

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

01

4.3

Показатель 3.

Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов

целевой

баллы

-

1200

1200

1200

1200

1200

01

4.4

Показатель 4.

Доля обслуживаемых населенных пунктов от общего числа населенных пунктов муниципального образования, соответствующих критериям отбора получателей

на частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных 

и непродовольственных товаров

в сельские населенные пункты муниципального образования

целевой

процент

-

70

70

70

75

75

01

4.5

Показатель 5.

Прирост посадочных мест

на объектах общественного питания

целевой

посадочные места

177

115

116

117

118

119

02

4.6

Показатель 6.

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания

целевой

рабочих мест

23

48

49

50

51

52

03

4.7

Показатель 7.

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

целевой

процент

-

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

05

4. Методика расчета значений показателей реализации Программы

№

п/п

Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы

Единица измерения

Источники данных

Порядок расчета

1

2

3

4

5

Подпрограмма I «Инвестиции»

1

Показатель 1.

Объем инвестиций, привлеченных

в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения

тыс. руб.

Идн = Ид/Чн, где

Идн – объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения.

Ид – объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций);

Чн – численность населения муниципального образования Московской области на 01 января отчетного года

До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения

Данные формы статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»

2

Показатель 2.

Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков

процент

ПЗ = Пинд.р*100/(Пинд.о - Пинд.и), где

Пинд.р – площадь индустриального парка, занятая резидентами;

Пинд.о. – общая площадь индустриального парка;

Пинд.и – площадь индустриального парка, предназначенная для объектов инфраструктуры.

Управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО «Корпорация развития Московской области»,
ГИС ИП.

3

Показатель 3.

Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.

единиц

Учитывается количество многофункциональных индустриальных парков, индустриальных (промышленных парков), технопарков.

Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru).

4

Показатель 4.

Количество привлеченных резидентов на территории муниципальных образований Московской области

единиц

Учитывается количество резидентов многофункциональных индустриальных парков, индустриальных (промышленных парков), технопарков, промышленных площадок на территории муниципального образования Московской области по состоянию на отчетную дату с планируемым объемом инвестиций не менее 20 миллионов рублей в течение трех лет (не включаются резиденты, ведущие свою деятельность в сферах торговли, сельского хозяйства и услуг)

Управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО «Корпорация развития Московской области»,
ГИС ИП.

5

Показатель 5.

Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты

га

Целевое значение заполняемости промышленных площадок, индустриального парка, устанавливается Министерством инвестиций и инноваций Московской области.

Целевое значение парков = Sполезная ИП*10%, но не менее 8 Га.

Целевое значение технопарков/промышленных площадок = S полезная ТП*10%, но не менее 8000 кв. м.

Sполезная ИП – общая территория объекта промышленной инфраструктуры, предназначенная для предоставления в аренду или по договору купли продажи резидентам и исключающая земельные участки, выделенные для инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог, а также благоустройства.

S полезная ТП – общая площадь в габаритах наружных стен здания, предназначенная для предоставления в аренду или по договору купли продажи резидентам и исключающая места общего пользования.

Расчет динамики осуществляется – (фактическое значение заполняемости промышленных площадок, индустриальных парков, процентов / базовое значение показателя, процентов)*100.

Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru).

6

Показатель 6.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся

к субъектам малого предпринимательства

процент

Рассчитывается как отношение реальной заработной платы в целом по  предприятиям рассчитываемого периода к реальной заработной плате по  предприятиям предшествующего периода. При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития. Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

Показатель рассчитан в соответствии со статистическими данными с портала Правительства Московской области, раздел (04800) Сведения о численности, заработной плате и движении работников; (04813) Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства; (04830).Фонд начисленной заработной платы – всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства; (04825) Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства

7

Показатель 7.

Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики

единиц

1. Настоящая методика предназначена для расчета показателя «Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики» за отчетный период (прошедший год).

2. Показатель «Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики» рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по организациям ежегодно на федеральном уровне в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

3. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики (Zвбс) определяется по формуле:

Zвбс = Zо - Zбо, где:

Zо - общее число высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году, рассчитанное в соответствии с методикой расчета показателя «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики;

Zбо - число высокопроизводительных рабочих мест в бюджетных организациях за отчетный год, то есть сумма высокопроизводительных рабочих мест федеральных государственных бюджетных учреждений, государственных бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, государственных академий наук, федеральных государственных автономных учреждений, государственных автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных автономных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, государственных казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных казенных учреждений.

Источником информации являются формы статистического наблюдения, размещенные на отчетную дату на портале Правительства Московской области в рамках Госзаказа на статистическую информацию

8

Показатель 8.

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики

процент

1. Настоящая методика определяет расчет показателя «Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики» за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель «Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики» рассчитывается Федеральной службой государственной статистики. Настоящая методика предполагает расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе оперативной информации.

3. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики является отношением индекса физического объема выпуска товаров и услуг в году t относительно года t-1 к индексу отработанного времени в году t относительно года t-1.

4. Под продукцией базовых несырьевых отраслей экономики понимается совокупность продукции однородных видов деятельности, входящих в состав базовых несырьевых отраслей, созданной производственными единицами.

5. К базовым несырьевым отраслям экономики относятся виды деятельности, включенные в разделы, классы, подклассы и группы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), согласно приложению.

6. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства, утвержденными Федеральной службой государственной статистики по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям.

7. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности «обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов» в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц.

8. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности «строительство» в году t относительно года t-1 формируется как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Выпуск товаров и услуг в текущих ценах формируется на основе сведений о расходах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений.

9. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности «торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» и «торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц.

10. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности «деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта», «деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки», «деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», «деятельность морского пассажирского транспорта», «деятельность морского грузового транспорта», «деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта», «деятельность внутреннего водного грузового транспорта», «деятельность пассажирского воздушного транспорта» и «деятельность грузового воздушного транспорта» в году t относительно года t-1 определяется как частное от деления объема выпуска года t в ценах года t-1 на объем выпуска года t-1 в ценах года t-1 по всем производителям, включая физических и юридических лиц.

Выпуск товаров и услуг года t в ценах года t-1 определяется:

- по железнодорожному и воздушному грузовому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на грузовые перевозки железнодорожным и воздушным транспортом;

- по автомобильному грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс грузооборота, рассчитанный на основе сведений по форме № П-1 и № 1-ИП (автогруз) «Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе» за отчетный и предыдущий периоды;

- по внутреннему водному и морскому грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса грузооборота, рассчитанного на основе сведений по форме № 1-река и форме № 1-море за отчетный и предыдущий периоды;

- по железнодорожному, прочему сухопутному и воздушному пассажирскому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индексы тарифов на транспортные услуги соответствующих видов транспорта;

- по внутреннему водному и морскому пассажирскому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса пассажирооборота, рассчитанного на основе сведений по форме № 1-река и форме № 1-море за отчетный и предыдущий периоды.

11. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций производится в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и осуществляется на основании информации:

- об объеме услуг в сфере телекоммуникаций (по данным об отгрузке товаров собственного производства, о работах и об услугах, выполненных собственными силами, по видам экономической деятельности, входящим в 61 класс Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по форме № П-1);

- об индивидуальных индексах цен на соответствующие услуги связи по форме федерального статистического наблюдения № 1 - потребительские цены «Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги», утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникации (Iq) определяется по формуле:

где:

q1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в отчетном периоде (форма № П-1);

q0 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в базисном периоде (форма № П-1);

D - индекс-дефлятор объема услуг в сфере телекоммуникаций.

Расчет индекса-дефлятора объема услуг в сфере телекоммуникаций (D) определяется по формуле (расчет показателя по субъектам Российской Федерации будет определен начиная с 2020 года по итогам за 2019 год, так как методологические положения по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, предполагают расчет показателей в целом по Российской Федерации):

где:

Ipi - индивидуальный индекс цены i-й услуги связи;

qj1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций j-гo вида экономической деятельности в отчетном периоде, где j - виды экономической деятельности, включенные в подклассы и подгруппы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности с кодами 61.10.1; 61.10.2; 61.10.3; 61.10.4; 61.10.5; 61.10.6; 61.10.8; 61.10.9; 61.2; 61.3; 61.9).

12. Индекс отработанного времени в году t относительно года t-1 исчисляется по базовым несырьевым отраслям в целом.

13. Отработанным временем в расчете на один год является количество фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг лицами, занятыми на основной и дополнительной работе в базовых несырьевых отраслях на территории субъекта Российской Федерации. Для расчета индекса отработанного времени не учитывается отработанное время лицами, занятыми производством продукции сельского хозяйства в домашних хозяйствах.

14. Источником информации об отработанном времени является выборочное обследование рабочей силы. При расчете индекса отработанного времени при наличии значительных колебаний применяется корректировка методом сглаживания на основе анализа динамики численности работников и среднего времени работы в неделю на одного работника по категориям занятых и видам экономической деятельности.

15. Расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики выполняется в 2 этапа.

На первом этапе определяется индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей. Для этого совокупный выпуск базовых несырьевых отраслей (перечень видов деятельности приведен в приложениик настоящей методике) за год t-1 в текущих ценах (Ot-1) определяется по формуле:

где

- выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1.

Совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год  t (Оt) определяется по формуле:

где:

- выпуск товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли за год t-1;

- индекс физического объема выпуска товаров и услуг i-й базовой несырьевой отрасли года t к году t-1.

При этом используются данные о выпусках товаров и услуг по видам экономической деятельности года t-1 из расчетов валового регионального продукта, выполняемых Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.2.6 Федерального плана статистических работ, и индексы физического объема выпусков.

Индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей (IOt) представляет собой частное от деления совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей за год t в ценах года t-1 на сумму совокупного выпуска за год t-1 в текущих ценах и определяется по следующей формуле:

где:

Ot - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t;Ot-1 - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t-1.

На втором этапе определяется индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики IPt. Для этого индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях (ILt) определяется по формуле:

где:

i - базовая несырьевая отрасль;

Lt - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t;

Lt-1 - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t-1.

Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1 (IPt) определяется по формуле:

IPt = IOt / ILt x 100, где:

IOt - индекс физического объема совокупного выпуска товаров и услуг базовых несырьевых отраслей года t к году t-1;

ILt - индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях.

Расчет базового (база - 2017 год) индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в году t (cIPt) определяется по формуле:

где:

t - год, для которого определяется базовый (база - 2017 год) индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики;

IPt - индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1.

Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» (далее - форма № П-1),

№ 1-ИП (автогруз) «Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе»,

№ 1-река «Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом» (далее - форма № 1-река),

№ 1-море «Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом» (далее - форма № 1-море), утвержденных Федеральной службой государственной статистики.

9

Показатель 9.

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

млн. руб.

Показатель включает объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

ИЧП = Ио – Ифп - Ифб, где:

ИЧП              –              объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Ио              –              объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства.

Ифп              –              объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты);

Ифб              – объем бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Источником информации являются формы статистического наблюдения, размещенные на отчетную дату на портале Правительства Московской области в рамках Госзаказа на статистическую информацию:

№ П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»;

№ 04302 «Источники финансирования инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства».

Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) принимается равным нулю в связи с отсутствием информации в разрезе муниципальных образований.

До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения в автоматизированную информационно-аналитическую систему «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее – ГАСУ МО) в компоненте «Формирование муниципальных программ Московской области» ежемесячно нарастающим итогом в тысячах рублей. При получении официальной статистической отчетности осуществляется корректировка показателя.

10

Показатель 10.

Количество созданных рабочих мест

мест

Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с формой статистического наблюдения № П-4(Н3) «Сведения о неполной занятости и движении работников».

Данные формы статистического наблюдения № П-4(Н3) «Сведения о неполной занятости и движении работников»

Данные субъектов предпринимательской деятельности, представленные в рамках мониторинга территории.

Подпрограмма II «Развитие конкуренции»

1

Показатель 1.

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)

процент

где:

- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);

L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица;

К - общее количество опубликованных торгов, единица

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

2

Показатель 2.

Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов

процент

где:

- доля несостоявшихся торгов;

N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица;

K - общее количество объявленных торгов, единица

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

3

Показатель 3.

Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов

процент

где:

Эодс - доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процентов;

Эдс - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей;

- общая сумма объявленных торгов, рублей

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

4

Показатель 4.

Доля закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии
с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд»

процент

где:

- доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), %;

- сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.;

- сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, руб.;

СГО - совокупный годовой объем с учетом пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

5

Показатель 5.

Среднее количество участников на торгах

единиц

где:

Y - количество участников в одной процедуре, единица;

- количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единица;

K - общее количество проведенных процедур, единица

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

6

Показатель 6.

Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области

единиц

K = Т1 + Т2 + ... Тi,

             

где:

К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц;

Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.

Стандарт развития конкуренции содержит 5 требований для внедрения на территории муниципального образования Московской области, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя:

одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию.

Требование (Т1 - Тi):

1. Определение уполномоченного органа.

2. Утверждение перечня рынков.

3. Разработка и актуализация «дорожной карты».

4. Проведение мониторинга рынков.

5. Информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

Данные муниципальных образований Московской области

Подпрограмма III «Развитие малого и среднего предпринимательства»

1

Показатель 1.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процент

– доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процент;

– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (включая микро) и средних предприятий – юридических лиц, человек;

– среднесписочная численность работников (на основе формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (строка 01 графа 2) и формы № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников» (строка 01 графа 4), человек;

– среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (включая микропредприятия), человек

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России;

Федеральное статистическое наблюдение по формам:
- № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»,
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников».

2

Показатель 2.

Число субъектов МСП в расчете
на 10 тыс. человек населения

единиц

, где

- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения, единиц;

-  число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, единиц;

– численность постоянного населения на начало следующего за отчетным года (расчетные данные территориальных органов Федеральной службы государственной статистики)

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России;

Итоги Всероссийской переписи населения;

ежегодные данные текущего учета населения

3

Показатель 3.

Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства
на 10 тыс. населения

единиц

Прк – прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Московской области, на 10 тысяч человек населения, единиц;

Кt – количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты МСП) на конец отчетного периода, единиц, заполняется ежемесячно нарастающим итогом;

Кt-1 – количество субъектов МСП на начало отчетного года, единиц, заполняется один раз в год по состоянию на начало отчетного года;

– численность населения муниципального образования Московской области, человек, заполняется один раз в год по состоянию на 1 января отчетного года

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

4

Показатель 4.

Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг

единиц

Вновь созданные юридические лица в сфере производства и услуг

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

5

Показатель 5.

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта

тыс. единиц

Вновь созданные субъекты МСП, участвующие в Региональном проекте «Популяризация предпринимательства»

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России

6

Показатель 6.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год)

человек

Ч = ССЧРюл + ССЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд, где

Ч – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год); ССЧРюл – сумма среднесписочной численности работников юридических лиц; ССЧРип – сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей;

ЮЛвс – вновь созданные юридические лица;

ИПмсп – индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

Пнпд – количество плательщиков налога на профессиональный доход.

Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:

- «субъекты малого и среднего предпринимательства» - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- «вновь созданные юридические лица» - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 августа;

- «индивидуальные предприниматели» - субъекты малого и среднего предпринимательства – индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа;

- «сумма среднесписочной численности работников юридических лиц» - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- «сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей» - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа;

- «плательщики налога на профессиональный доход» - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в порядке, установленном Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)», за исключением индивидуальных предпринимателей – плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа.

Данные, публикуемые Федеральной налоговой службой России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru в разделе «Электронные сервисы/Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства/Статистика»
10 числа текущего года, а также в разделе «Налог на профессиональный доход/Информационные материалы»

Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг»

1

Показатель 1.

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м/

1000 человек

Оторг = Sторг/ Чсред, где:

Оторг – обеспеченность населения площадью торговых объектов;

Sторг – площадь торговых объектов предприятий розничной торговли в муниципальном образовании;

Чсред – среднегодовая численность постоянного населения в муниципальном образовании

Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения муниципальных образований Московской области и данные мониторинга территории

2

Показатель 2.

Прирост площадей торговых объектов

тыс. кв. м

Значение рассчитывается как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли за отчетный год

Данные мониторинга территории

3

Показатель 3.

Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов

баллы

A = 100 – B – C, где:

A – значение показателя «Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов» (далее – Показатель), баллы;

B – количество выявленных и не демонтированных с начала года незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, расположенных в местах, не включенных в схемы размещения нестационарных торговых объектов, 5 балловза каждый объект;

C – нарушения требований законодательства к организации торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов, а именно:

наличие на территории муниципального образования незаконных розничных рынков, осуществляющих деятельность с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, в том числе, с использованием нестационарных торговых объектов, 10 баллов за каждый объект;

организация и проведение ярмарочного мероприятия с использованием нестационарных (некапитальных) торговых объектов в месте, не включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок и (или) Реестр ярмарок, организуемых на территории муниципального образования, а также организация и проведение ярмарки с нарушением сроков, установленных законодательством,
10 баллов за каждое мероприятие.

В случае несвоевременного и не в полном объеме предоставления ежемесячной и ежеквартальной отчетной информации значение показателя (А) приравнивается к
0 баллов.

- в рамках расчета значений Показателя под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе, торговые объекты на розничных рынках, ярмарках, сезонные и мобильные торговые объекты.

- в рамках расчета значений Показателя под отчетной информацией понимается:

ежемесячная информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах (до 10 числа месяца, следующего за отчетным)

Данные мониторинга территории

4

Показатель 4

Доля обслуживаемых населенных пунктов от общего числа населенных пунктов муниципального образования, соответствующих критериям отбора получателей на частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных  и непродовольственных товаров в сельские населенные пункты муниципального образования

процент

Д = Ко * 100/О, где:

Д - доля обслуживаемых населенных пунктов в общем числе населенных пунктов муниципального образования Московской области, соответствующих критериям отбора получателей субсидий на частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей.

Ко – количество обслуживаемых сельских населенных пунктов.

О - общее количество сельских населенных пунктов

Данные муниципального образования

5

Показатель 5

Прирост посадочных мест на объектах общественного питания

посадочные места

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания муниципального образования Московской области за отчетный год

Данные муниципального образования

6

Показатель 6

Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания

рабочих мест

Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг  муниципального образования Московской области за отчетный год

Данные муниципального образования

7

Показатель 7

Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений

процент

,*100, где

Dзпп - доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений;

Озпп – количество обращений, поступивших в администрацию муниципального образования по вопросу защиты прав потребителей

Ообщий – количество обращений, поступивших в адрес администрации муниципального образования по всем тематикам (письменные обращения, обращения, поступившие по электронной почте, через портал «Добродел», МСЭД, ЕЦУР и др.)

Данные о количестве обращений, поступивших в Администрацию муниципального образования Московской области (письменные обращения, обращения, поступившие по электронной почте, через портал «Добродел», МСЭД, ЕЦУР и др.)

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с заказчиком Программы

Взаимодействие ответственного за выполнение мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), (далее – мероприятие) с первым заместителем главы администрации (заместителем главы администрации, курирующим соответствующую сферу) осуществляется на основании постановления Главы городского округа Серпухов от 13.12.2019 № 6668
«Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серпухов» (далее – Порядок).

Ответственный за выполнение мероприятия:

- формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его заместителю главы администрации;

- определяет исполнителей мероприятия, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией
и финансированием мероприятия.

Корректировка муниципальной программы и подпрограмм, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограмм и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет Заказчик каждой соответствующей подпрограммы
и исполнитель каждого отдельного мероприятия.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия Подпрограммы

6.1. Контроль за реализацией Программы (подпрограммы) осуществляет заместитель главы администрации, курирующий соответствующее направление.

6.2. С целью контроля за реализацией Программы (подпрограммы) заказчик ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует в подсистеме Государственной автоматизированной системы «Управление» Московской области (далее - ГАСУ МО):

6.2.1. Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), который содержит:

-              перечень выполненных мероприятий Программы (подпрограммы)
с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;

-              анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

6.3. Заказчик Программы (подпрограммы) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчётным, формирует в подсистеме ГАСУ МО годовой отчёт о реализации Программы (подпрограммы) для оценки эффективности реализации Программы (подпрограммы).

6.3.1. Заказчик подпрограммы в срок до 1 марта года, следующего
за отчётным, готовит годовой отчёт о реализации подпрограммы
и представляет его в Комитет по экономике, инвестиционной деятельности
и развитию предпринимательства Администрации городского округа Серпухов.

6.4. Раз в 3 года заказчик формирует в подсистеме ГАСУ МО комплексный отчёт о реализации мероприятий подпрограммы не позднее
1 апреля года, следующего за отчётным, и представляет его в Комитет
по экономике, инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства Администрации городского округа Серпухов.

6.5. Годовой и комплексный отчеты о реализации Программы должны содержать:

6.5.1. Аналитическую записку, в которой указываются:

-              степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы и подпрограмм;

-              общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

6.5.2. Таблицу, в которой указываются данные:

-              об использовании средств городского бюджета и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

-              по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

-              по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Приложение 1

к муниципальной программе «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области
на 2020–2024 годы

Подпрограмма I «Инвестиции» муниципальной программы «Предпринимательство»

городского округа Серпухов Московской области на 2020–2024 годы

1. Паспорт подпрограммы «Инвестиции»

Заказчик подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Серпухов Московской области

Всего:

в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

11.1

2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы

Инвестиции играют ключевую роль в экономике городского округа Серпухов, поскольку обеспечивают развитие производственной и социальной сфер, обновление жилищного фонда, модернизацию инженерных коммуникаций, благоустройство территории.

Инвестиционная политика городского округа Серпухов направлена
на стимулирование инвестиционной активности, привлечение инвестиций          в экономику, решение социально-экономических задач развития. Так, политика в сфере градостроения выстроена таким образом, чтобы обеспечить сбалансированное строительство объектов жилищного и социального назначения, модернизацию и строительство объектов инженерной инфраструктуры с вводом в эксплуатацию каждого жилого дома, что находит своё отражение в договорах на реализацию инвестиционных проектов.

Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2020-2024 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.

В 2018 году объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы городского округа составил 12514,1 млн. руб.

В сфере жилищного строительства реализуются проекты                                по строительству и реконструкции многоэтажных и индивидуальных жилых домов. Городскими предприятиями и организациями создано 1424 новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу достигла 40430,6 руб.

Комплексный характер программы позволит сбалансировать достижения бизнес-целей инвестиционных компаний с социальной ответственностью
по обеспечению жителей городского округа благоприятными условиями
для жизнедеятельности.

Цель подпрограммы – создание условий для устойчивого экономического роста городского округа Серпухов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-              создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций;

-              технологическая модернизация экономики и повышение
её конкурентоспособности на основе передовых технологий;

-              предотвращение роста напряженности на рынке труда;

-              снижение уровня производственного травматизма.

Инвестиционная привлекательность г.о. Серпухов имеет достаточно высокий рейтинг. Она определяется следующими факторами:

-              близость к г. Москва;

-              выгодное географическое местоположение – на стыке Московской, Тульской, Калужской областей, что дает дополнительные преимущества;

-              удовлетворительная энергетическая обеспеченность;

-              возможность дополнительного подключения энергоемкого производства.

Индикаторами активности по созданию условий для привлечения инвестиций и, как следствие, создания стимула для дальнейшего развития экономики являются также показатели, включенные в ежегодный «Доклад Главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления» в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» – «Площадь земельных участков, предоставленныхдля строительства – всего», в т. ч. «для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства». Однако ограниченность свободных площадей в городском округе является сдерживающим фактором к росту данного показателя.

В целях предоставления инвестору актуальной информации
об инвестиционном потенциале разработан и утверждён Инвестиционный паспорт, где предусмотрены все возможные инвестиционные площадки для развития бизнеса и привлечения к реализации приоритетных проектов, отражены основные показатели социально-экономического развития, а также инвестиционный потенциал городского округа Серпухов. Инвестиционный паспорт размещен на официальном сайте Администрации городского округа.

Также Администрацией городского округа осуществляется планомерная деятельность для привлечения инвесторов. Так, информация
об инвестиционных проектах размещается в Единой Автоматизированной Системе «Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области» и постоянно обновляется. Кроме того, на сайте Администрации городского округа Серпухов для потенциальных инвесторов создан и пополняется Реестр свободных производственных площадей с полной характеристикой об имеющихся мощностях инженерно-коммунальной инфраструктуры.

Основными концептуальными направлениями реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках подпрограммы являются:

- привлечение новых инвестиционных проектов в реальный сектор экономики. Данное направление определяет инвестиционную привлекательность городского округа Серпухов, выделяет приоритетные направления развития и объектов привлечения инвестиций, развивает участие
в форумах и конференциях, осуществляет презентацию инвестиционного потенциала муниципального образования;

- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов. Данное направление включает организационные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов;

- создание современных подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, промышленных площадок, оказание  организационной и консультационной поддержки для развития действующих и строящихся многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок;

- обеспечение создания новых высокопроизводительных рабочих мест через оказание содействия в подготовке и переподготовке кадрового состава для новых или модернизируемых предприятий, что позволит повысить профессиональный уровень жителей городского округа.

3. Перечень мероприятий подпрограммы I «Инвестиции»

№ п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия

в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 02.

Создание многофункциональных индустриальных парков, технопарков (технологических парков), инновационно-технологических центров, промышленных площадок на территории Московской области

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

1.1

Мероприятие 1.

Стимулирование инвестиционной деятельности муниципальных образований

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

Формирование благоприятной инвестиционной среды

1.2

Мероприятие 2.

Привлечение резидентов на территорию индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок на долгосрочной основе

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г. о. Серпухов»

Увеличение объема инвестиций, привлеченных в основной капитал

1.3

Мероприятие 3.

Создание многопрофильных индустриальных парков, промышленных площадок, в том числе развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры;

- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной деятельности;

- организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственного-частного партнерства в реализации проектов;

- формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

Рост количества резидентов индустриальных парков, промышленных площадок

1.4

Мероприятие 4.

Заключение договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/ помещений для организации производственной деятельности

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов

Размещение резидентов на площадках индустриального парка

1.5

Мероприятие 5.

Создание многопрофильных индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

Формирование новых площадок для привлечения новых резидентов

1.6

Мероприятие 6.

Поиск инвесторов, подготовка коммерческих предложений; организация мероприятий с презентацией муниципального образования; проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

План встреч руководителей муниципального образования с бизнес сообществом

2.

Основное мероприятие 07.

Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

2.1

Мероприятие 1.

Проведение мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы в Московской области

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения учреждений

МКУ «Управление по обеспечению социальных гарантий»

Снижение уровня задолженности по выплате заработной  платы

2.2

Мероприятие 2.

Проведение выставок вакансий

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Управление по обеспечению социальных гарантий»

Снижение уровня безработицы

2.3

Мероприятие 3.

Создание новых рабочих мест за счет проводимых мероприятий, направленных на расширение имеющихся производств

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

Увеличение количества новых рабочих мест

2.4

Мероприятие 4.

Создание и открытие новых промышленных предприятий

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

Формирование благоприятной инвестиционной среды

2.5

Мероприятие 5.

Заключение трехстороннего соглашения об увеличении заработной платы

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Управление по обеспечению социальных гарантий»

Соблюдение руководителями предприятий уровня минимальной среднемесячной заработной платы в рамках трехстороннего соглашения

2.6

Мероприятие 6.

Увеличение числа работников, прошедших обучение, за счет чего повысилась квалификация

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Управление по обеспечению социальных гарантий»

Увеличение числа квалифицированных работников в регионе

2.7

Мероприятие 7.

Увеличение предприятий с высокопроизводительными рабочими местами

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности структурных (функциональных) подразделений

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации г.о. Серпухов»

Рост среднемесячной заработной платы

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий

Подпрограммы I «Инвестиции»

№

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник
финансирования

Расчет необходимых  финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам,

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

Финансирование на реализацию подпрограммных мероприятий не предусмотрено

Приложение 2

к муниципальной программе «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области
на 2020–2024 годы

Подпрограмма II «Развитие конкуренции» муниципальной программы «Предпринимательство»

городского округа Серпухов Московской области на 2020–2024 годы

1. Паспорт подпрограммы II «Развитие конкуренции»

Заказчик подпрограммы

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Серпухов Московской области

Всего:

в том числе:

0

0

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

Средства бюджета Московской области

0

0

0

0

0

0

Средства городского бюджета

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

11.2

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

На территории городского округа Серпухов (далее г.о. Серпухов)
в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон
№ 44-ФЗ) осуществляют свою деятельность 137 муниципальных заказчиков.

В целях централизации закупок для муниципальных нужд
г.о. Серпухов создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков
и бюджетных учреждений г.о. Серпухов.

Функции уполномоченного органа осуществляет МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов».

Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет размещение заказов для муниципальных заказчиков г.о. Серпухов.

Важность роли муниципального заказа в г.о. Серпухов определяется решением задач по обеспечению муниципальных нужд, что является одним из наиболее решающих факторов, определяющих социально-экономическое развитие муниципального образования. Весьма актуален для системы муниципального управления города вопрос сокращения издержек. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурентных процедур товаров, работ и услуг. Конкурентный принцип позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.

Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли
в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния на муниципальную экономику.

Цель Подпрограммы – развитие конкуренции в г.о. Серпухов через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке г.о. Серпухов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

-              развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории г.о. Серпухов.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования направлены на установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления
с учетом специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики. Создают стимулы
и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также содействие устранению административных барьеров.

Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции позволит повысить удовлетворенность потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг и улучшения их качества, добиться роста экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к товарам
и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, обеспечить стабильный рост и развитие многоукладной экономики, способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства».

3. Перечень мероприятий подпрограммы II «Развитие конкуренции»

№ п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01.

Реализация комплекса мер

по развитию сферы закупок

в соответствии с Федеральным законом

№44-ФЗ

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

1.1

Мероприятие 1.

Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок 

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Улучшениекачества осуществления закупок

2.

Основное мероприятие 02.

Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона

№ 44-ФЗ

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

2.1

Мероприятие 1.

Информирование общественности

о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации

об осуществлении закупок

и проведении иных конкурентных процедур

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Повышение уровня информированности бизнес сообщества о предполагаемых потребностях в товарах

2.2

Мероприятие 2.

Разработка и актуализация правовых актов в сфере закупок

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Повышение качества оформления документации

2.3

Мероприятие 3.

Анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Подготовка материалов для улучшения качества закупочной деятельности

2.4

Мероприятие 4.

Организация проведения совместных закупок

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Экономия бюджетных средств

3.

Основное мероприятие 03.

Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону

№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

3.1

Мероприятие 1.

Проведение оценки соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства

в закупке

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Повышение качества закупок

3.2

Мероприятие 2.

Мониторинг размещения

в плане закупок товаров (работ, услуг) раздела

об участии субъектов малого и среднего предпринимательства

в закупке в соответствии

с Правилами формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 №932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана», а также отражения номенклатурных позиций в кодах ОКВЭД2

и ОКПД2

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Управление муниципального заказа Администрации городского округа Серпухов»

Увеличение доли субъектов  малого и среднего бизнеса в закупках

4.

Основное мероприятие 04.

Реализация комплекса мер

по содействию развитию конкуренции

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

4.1

Мероприятие 1.

Формирование и изменение перечня рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании Московской области

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Расширение перечня рынков

4.2

Мероприятие 2.

Разработка и корректировка плана мероприятий («дорожной карты»)

по содействию развитию конкуренции

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Скорректированный план мероприятий с учетом специфики муниципального образования

4.3

Мероприятие 3.

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды

на рынках товаров, работ

и услуг на территории муниципального образования Московской области и анализ его результатов

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Подготовка ежеквартального отчета состояния конкурентной среды

4.4

Мероприятие 4.

Подготовка ежегодного доклада «Информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции

на территории муниципального образования Московской области»

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Подведение итогов деятельности на рынках за текущий год

4.5

Мероприятие 5.

Информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг

о состоянии конкурентной среды и деятельности

по содействию развитию конкуренции

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется

в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Максимально полное освещение информации о доступах на рынки и к ресурсам

4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий

Подпрограммы II «Развитие конкуренции»

№

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник
финансирования

Расчет необходимых  финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам,

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

Финансирование на реализацию подпрограммных мероприятий не предусмотрено

Приложение 3

к муниципальной программе «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области
на 2020–2024 годы

Подпрограмма III «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области на 2020–2024 годы

Паспорт подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Заказчик подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Серпухов Московской области

Всего:

в том числе:

11251,2

11251,2

11251,2

15777,8

15777,8

65309,2

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

11251,2

11251,2

11251,2

15777,8

15777,8

65309,2

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

Код Подпрограммы

11.3

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.11.2019 в городском округе Серпухов (далее – г.о. Серпухов) зарегистрировано 7079 субъектов МСП (на начало года – 5869), из них 2499 юридических лиц и 4580 индивидуальных предпринимателей.

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на 10 тыс. населения составил 75,41 ед. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2019 году составила 28921,66 руб.

В течение 2019 года предпринимателям оказывалась информационная, консультационная и финансовая поддержка.

Финансовую поддержку в 2019 году получил 1 субъект малого
и среднего предпринимательства. В этом году в рамках мероприятий Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы городского округа Серпухов Московской области «Предпринимательство городского округа Серпухов» на 2017 – 2021 годы за счет средств городского бюджета Серпухов Московской области предоставлена субсидия по мероприятию «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество» на сумму 200000,00 рублей.

Администрацией оказывается активное содействие субъектам МСП
и в части получения областных мер поддержки. Ведется активная информационно-разъяснительная работа, организуются тематические семинары. Сотрудниками администрации проводятся консультации
по процедуре подачи документов. По данным на 10.11.2019 организациями
и предприятиями г.о. Серпухов было получено 5 субсидий, 5 гарантий
от Московского областного гарантийного фонда, 1 льготный заем.

За период 2019 года проведено много обучающих мероприятий различных форматов для субъектов малого и среднего предпринимательства
и физических лиц, планирующих открыть свой бизнес. Среди них можно отметить встречу по вопросам субсидирования социального предпринимательства, прочих мер государственной поддержки бизнеса, а также участия предпринимательского сообщества в оценке регулирующего воздействия нормативно-правовых актов; семинар «Перспективы развития женского предпринимательства на территории г.о. Серпухов. Современные инструменты продвижения бизнеса (социальные сети, реклама)»; круглый стол по теме «Самозанятость» с участием представителей Федеральной налоговой службы, в рамках которого были рассмотрены основные аспекты                           и преимущества нового налогового режима; семинар «Проверки государственной инспекции по труду. Чек-листы. Риск-ориентированный подход»; семинар «Реализация Национального проекта «Демография. Образование» (переобучение лиц предпенсионного возраста), проведенный совместно с Серпуховским центром занятости населения. Всего на семинарах обучено свыше 530 предпринимателей.

В 2019 году в Серпухове продолжил активную работу коворкинг-центр «Старт», запущенный в рамках губернаторской программы поддержки малого
и среднего предпринимательства совместными усилиями группы компаний «RE GROUP», Министерства инвестиций и инноваций Московской области
и Администрации городского округа Серпухов Московской области. В течение года коворкинг-центр принял в своих стенах 5 конференций и семинаров для субъектов МСП.

Большое внимание на сегодняшний день уделяется активному вовлечению женщин к ведению предпринимательской деятельности
и открытию собственного бизнеса. В марте 2019 года Серпухов стал одним
из 10 городов Московской области, который принял на своей территории региональный проект «Фотовыставка «Мама может всё! – МО».

В целях развития и поддержки предпринимательства в городском округе Серпухов группой инициативных предпринимателей совместно
с представителями Серпуховской Торгово-промышленной палаты
и Администрации г.о. Серпухов был создан проект «Женский клуб Серпухова». Данный Клуб объединил женщин г.о. Серпухов – предпринимательниц, управленцев и профессионалов собственного дела. Основная цель работы клуба – популяризация предпринимательства среди женщин города, обмен опытом, интеграция в бизнес-среду, знакомство и налаживание деловых связей между предпринимателями и организациями. Кроме того, на базе Клуба проводятся мероприятия, направленные на развитие предпринимательства и повышение бизнес-грамотности. Организаторы Клуба являются финалистами регионального проекта «Мама может всё! – МО», отмечены наградами Министерства инвестиций и инноваций Московской области за вклад
в социально-экономическое развитие Московской области, а также вошли
в число финалисток регионального конкурса «Леди-Бизнес Подмосковья–2019».

В целях исполнения поручения Правительства Московской области,
а также во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)», Администрацией г.о. Серпухов ведется активная информационно-разъяснительная работа среди населения. В рамках многочисленных семинаров, организованных сотрудниками администрации совместно с представителями Федеральной налоговой службы, а также представителями банковской сферы, рассматриваются основные аспекты и преимущества нового налогового режима, а также особенности расчетно-кассового обслуживания самозанятых.
В адрес подведомственных организаций (учреждения культуры, образования, здравоохранения, организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательства) доведена информация о налоговом режиме с целью его использования сотрудниками указанных организаций при осуществлении хозяйственной деятельности и ознакомления с порядком его применения. Информация о порядке и правилах применения специального налогового режима размещена и на официальном сайте Администрации г.о. Серпухов.

Целью Подпрограммы является достижение устойчивого темпа роста развития малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий их деятельности.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

-              информационная поддержка субъектов МСП;

-              увеличение вклада малого и среднего предпринимательства
в экономику города.

В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории г.о. Серпухов.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов МСП, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями Подпрограммы предполагаются:

-              поддержка субъектов МСП, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

-              поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;

-              поддержка социального предпринимательства;

-              расширение круга предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим;

-              развитие материально-технической базы МСП г.о. Серпухова;

-              расширение присутствия малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве, культуре, физической культуре и спорте;

-активное привлечение предпринимателей для участия в конкурсах
на предоставление субсидий, проводимых Министерством инвестиций
и инноваций Московской области и Администрацией городского округа Серпухов Московской области.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы планируется снижение напряженности на рынке труда, увеличение вклада субъектов МСП
в экономику г.о. Серпухов.

Малое и среднее предпринимательство имеет большое значение
в решении экономических и социальных задач г.о. Серпухов Московской области, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города и стабильность налоговых поступлений.

3. Перечень мероприятий подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№ п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма III «Развитие малого и среднего предпринимательства»

1.

Основное мероприятие 02.

Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства

2020-2024

Итого

200,0

65309,2

11251,2

11251,2

11251,2

15777,8

15777,8

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

200,0

65309,2

11251,2

11251,2

11251,2

15777,8

15777,8

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Мероприятие 1.

Частичная компенсация субъектам малого

и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга.

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации

г.о. Серпухов»

Обновление основных фондов субъектов МСП в целях повышения конкурентоспособности производимых ими товаров

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Мероприятие 2.

Частичная компенсация субъектам малого

и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации

г.о. Серпухов»

Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в неторговом секторе экономки

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Мероприятие 3.

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитацииинвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество

2020-2024

Итого

200,0

1000,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации

г.о. Серпухов»

Создание и расширение доступных и ориентированных на потребности клиентов социальных продуктов

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

200,0

1000,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Мероприятие 4.

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) в сфере предпринимательства, создание коворкинг центров

2020-2024

Итого

0,0

64309,2

11051,2

11051,2

11051,2

15577,8

15577,8

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации

г.о. Серпухов»

Совершенствование методов работы в сфере предпринимательства

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

0,0

64309,2

11051,2

11051,2

11051,2

15577,8

15577,8

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Основное мероприятие I8. Федеральный проект «Популяризация предпринимательства»

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1

Мероприятие 1. Реализация мероприятий по популяризации малого и среднего предпринимательства

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации

г.о. Серпухов»

Активизация малого и среднего бизнеса области

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства городского бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий

Подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник
финансирования

Расчет необходимых  финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам,

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

1.

Мероприятие 3.

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров)

в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских

и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство

и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомотоспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество.

Средства городского бюджета

S = Сср x К, где:

S - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия, в год;       

Сср - планируемый средний размер предоставляемой субсидии (расчет финансирования мероприятия произведен на основе реализации мероприятий муниципальной программы в 2019 году);

К – прогнозируемое количество субъектов МСП, принимающих участие в мероприятии – получателей поддержки;

S = 100 тыс.руб. x 2 = 200 тыс. руб. в год.

Всего –1000,0 , в т. ч. по годам:

2020 - 200,0

2021 - 200,0

2022 - 200,0

2023 - 200,0

2024 - 200,0

2.

Мероприятие 4.

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) в сфере предпринимательства, создание коворкинг-центров

Средства городского бюджета

Расчет содержания муниципального учреждения произведен

в соответствии со штатным расписанием, в рамках Бюджетного Кодекса РФ

Всего – 64309,2,

в т. ч. по годам:

2020 – 11051,2

2021 - 11051,2

2022 - 11051,2

2023 - 15577,8

2024 - 15577,8

Приложение 4

к муниципальной программе «Предпринимательство» городского округа Серпухов Московской области
на 2020–2024 годы

Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг» муниципальной программы «Предпринимательство»

городского округа Серпухов Московской области на 2020–2024 годы

Паспорт подпрограммы IV «Развитие потребительского рынка и услуг»

Заказчик подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа Серпухов»

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Серпухов Московской области

Всего:

в том числе:

585,8

604,8

624,8

100,8

100,8

2017,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

485,0

504,0

524,0

0,0

0,0

1513,0

Средства городского бюджета

100,8

100,8

100,8

100,8

100,8

504,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Код Подпрограммы

15.4

Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий

Потребительский рынок – одна из важнейших социально-экономических подсистем общества, особенность которой состоит в том, что через хозяйствующие субъекты осуществляется доведение до населения товаров
и услуг.

Развитие потребительского рынка оказывает существенное влияние
на изменение качества жизни населения, повышение конкурентоспособности национальной экономики, стимулирование инновационной деятельности,
а также развитие промышленности, финансового сектора
и агропромышленного комплекса. Его устойчивое развитие является важнейшим условием стабильного роста экономики городского округа и социального благополучия местных жителей.

Подпрограмма IV «Развитие потребительского рынка и услуг» (далее – Подпрограмма) предусматривает мероприятия по увеличению количества площадей торговых объектов на территории городского округа Серпухов (далее – г.о. Серпухов), увеличению уровня обеспеченности населения г.о. Серпухов предприятиями бытового обслуживания, общественного питания.

Одним из основных моментов развития городских территорий стало открытие на месте долгостроя на Привокзальной площади нового торгового центра «Атлас». Это новое современное здание общей площадью 21828 кв.м
с благоустроенной территорией и собственной парковкой на 450 мест.

После объединения двух муниципальных образований в городской округ общая обеспеченность населения площадью торговых объектов составила 1368,3 кв. м. на 1000 человек (при утвержденном нормативе 815,8 кв.м.
на 1000 человек).

Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей г.о. Серпухов осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.

В Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Серпухов включено 212 адресов для размещения объектов нестационарной торговли, в том числе 41 адрес – под размещение объектов мобильной торговли, 47 адресов – под размещение сезонных торговых объектов.

Нестационарные объекты торговли и бытовых услуг приведены
в соответствие с утвержденным единым архитектурно-художественным решением, устранены конструктивные недостатки, обновлено технологическое оборудование.

Социальная значимость нестационарной торговли остается достаточно высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках
и садовых товариществах эти виды торговли не имеют альтернативы.

Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. В г.о. Серпухов созданы условия для развития данного вида торговли. Утвержден перечень мест проведения ярмарок на территории г.о. Серпухов,
в который входит шесть благоустроенных площадок.

На территории объединенного городского округа функционирует
163 предприятия общественного питания всех форматов: рестораны, кафе, бары, столовые, буфеты. В городском округе работают представители крупных федеральных сетей питания, таких как «Планета суши», «Иль Патио», «Макдоналдс», «Бургер Кинг», «KFC», «Додо пицца», «Доминос пицца», также успешно развивается местный бизнес. Открыты новые проекты «МамасТапас», ресторан «Ферма», ресторан «Фасоль», пекарня и ресторан «КитченМаркет».

В сфере бытового обслуживания работают порядка 419 предприятий. Высокие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как «Парикмахерские услуги», «Ремонт и строительство жилья», «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств».

Целью Подпрограммы является: создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, в том числе граждан
с ограниченными возможностями, в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания
и бытового обслуживания.

Состояние торговли г.о. Серпухов характеризуется высокой насыщенностью торговыми площадями, товарами (особенно продуктами питания), отсутствием товарного дефицита.

Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования сферы торговли и услуг бытового направления требуют координации деятельности предприятий и предпринимателей на территории округа и обоснования размещения новых предприятий в поселениях с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков. Необходимо сформировать целостную систему торгового и бытового обслуживания населения, обеспечивающую территориальную и ценовую доступность потребительских товаров и услуг для всех социальных групп населения. Это должно стать одним их главных приоритетов развития потребительского рынка округа.

.

3. Перечень мероприятий подпрограммы IV «Развитие потребительского рынка и услуг»

№ п/п

Мероприятие Подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего

(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01.

Развитие потребительского рынка и услуг

2020-2024.

Итого

0,0

2017,2

585,6

604,94

625,1

100,8

100,8

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

1513,2

484,8

504,14

524,3

0,0

0,0

Средства городского бюджета

0,0

504,0

100,8

100,8

100,8

100,8

100,8

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Мероприятие 1.

Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Расширение потребительского рынка

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Мероприятие 2.

Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Поддержка местных производителей в части реализации продукции

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Мероприятие 3.

Организация и проведение «социальных» акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием  хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Поддержка ветеранов войны и социально незащищенных категорий граждан

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Мероприятие 4.

Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

0,0

2017,2

585,6

604,9

625,1

100,8

100,8

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Доступность товаров повседневного спроса населению отдаленных мест проживания

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

1513,2

484,8

504,1

524,3

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

504,0

100,8

100,8

100,8

100,8

100,8

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5

Мероприятие 5.

Разработка, согласование и утверждение в муниципальном образовании Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов (НТО), размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Совершенствование схем размещения НТО

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6

Мероприятие 6.

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Расширение рынка услуг для населения

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Основное мероприятие 02.

Развитие сферы общественного питания на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1

Мероприятие 1.

Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области предприятиями общественного питания

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Развитие сферы общественного питания

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное мероприятие 03.

Развитие сферы бытовых услуг на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1

Мероприятие 1

Содействие увеличению уровня обеспеченности населения муниципального образования Московской области предприятиями бытового обслуживания

2020-2024

Итого

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Развитие рынка бытового обслуживания

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Московской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета

городского округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Основное мероприятие 05.

Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

4.1

Мероприятие 1.

Рассмотрение обращений и жалоб, консультация граждан по вопросам защиты потребителей

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Оказание правовой помощи потребителям

4.2

Мероприятие 2.

Обращения в суды по вопросу защиты прав потребителей

2020-2024

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках финансового обеспечения деятельности учреждения

МКУ «Комитет развития инвестиций, предпринимательства и потребительского рынка Администрации
г.о. Серпухов»

Оказание правовой помощи потребителям

4. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий

Подпрограммы IV «Развитие потребительского рынка и услуг»

№

п/п

Наименование мероприятий

подпрограммы

Источник
финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов

на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия,

в том числе по годам

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

1.

Мероприятие 4.

Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты муниципального образования Московской области

Средства бюджета Московской области

Средства городского бюджета

ИТОГО

Всего – 504,0 , в т. ч. по годам:

2020 –100,8

2021 - 100,8

2022 - 100,8

2023 - 100,8

2024 - 100,8

Всего – 1513,0, в т. ч. по годам:

2020 – 485.0

2021 – 504,0

2022 – 524,0

2023 - 0,0

2024 - 0,0

Всего – 2017,0, в т. ч. по годам:

2020 – 585,8

2021 – 604,8

2022 – 624,8

2023 - 100,8

2024 - 100,8

».