Об утверждении Положения о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов и признании утратившим силу постановления Главы города Серпу...



(Проект)

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2020 № 1096

Об утверждении Положения о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов и признании утратившим силу постановления Главы города Серпухова от 25.03.2009 № 624

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов, на основании Устава муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов (прилагается).

2. Заместителю главы администрации Сетраковой Е.М. организовать работу по планированию проведения мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов.

3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений городского округа Серпухов разработать и утвердить планы мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в военное время.

4. Признать утратившим силу постановление Главы города Серпухова от 25.03.2009 № 624 «О поддержании устойчивого функционирования организаций на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области».

5. Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

              6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В. Севрюгина.

Глава городского округа                                                                                                                 Ю.О. Купецкая

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области

от 12.03.2020 № 1096

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов

1. Настоящее Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов (далее - Положение) определяет цели, задачи и основные направления деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории городского округа Серпухов.

2. Устойчивость функционирования организаций в условиях военного времени (далее - устойчивое функционирование организаций) - способность организаций противостоять воздействию поражающих факторов современных средств поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре в условиях военного времени, восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.

3. Поддержание устойчивого функционирования организаций достигается за счет заблаговременного осуществления комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности работников организаций и на снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей организаций.

4. Вопросы организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций решаются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в них создаются комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций (далее - комиссии) и разрабатываются ежегодные планы их работы. Планы работы комиссий утверждаются руководителями организаций. Комиссии в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций осуществляются в целях:

снижения возможных потерь и разрушений в результате воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время;

обеспечения жизнедеятельности населения;

создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

7. Основными задачами по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

анализ уязвимости организаций от современных средств поражения и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;

планирование мероприятий по защите организаций от поражающих факторов современных средств поражения в целях обеспечения их функционирования в военное время подготовка к работе в условиях военного времени, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в военное время, определение очередности выполнения мероприятий исходя из социального и экономического значений организаций, наличия финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов;

подготовка технических систем управления, создание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности в военное время;

изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности и первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время;

защита населения от поражающих факторов современных средств поражения.

8. Основными мероприятиями по направлениям деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

8.1. По защите работников:

8.1.1. Создание убежищ:

для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;

для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны;

8.1.2. Создание противорадиационных укрытий:

для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

8.1.3. Создание укрытий:

для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

8.1.4. Предоставление работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;

8.1.5. Подготовка и проведение рассредоточения работников в безопасные районы;

8.1.6. Подготовка работников в области гражданской обороны, а также к действиям в составе нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

8.2. По организации защиты производства:

заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей), отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования;

установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;

увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;

принятие мер по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожар, взрыв, загазованность, заражение местности);

уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих, аварийно химически опасных веществ;

оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;

сооружение ограждающих валов, заглубленных резервуаров с опасными жидкостями;

оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;

строительство дамб, ограждающих водохранилища;

проведение противопожарных мероприятий.

8.3. По организации надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции:

дублирование вводов линий тепло-, энерго- и водоснабжения;

оборудование организаций автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);

приспособление объектов, работающих на топливе, для работы на различных видах топлива;

правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;

дублирование и кольцевание коммуникаций (линии электропередачи, трубопроводы, сооружения на них).

8.4. По подготовке к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений, а также к выполнению мероприятий по гражданской обороне с учетом перспектив развития современных средств поражения:

создание и оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

разработка и корректировка планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-восстановительных работ и выполнения мероприятий по гражданской обороне;

разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-восстановительных работ.

8.5. По подготовке системы управления производством для решения задач в условиях военного времени:

создание органов управления применительно к военному времени, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;

решение вопросов использования автоматизированных систем управления;

разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны при угрозе нападения и нападении противника для каждого руководящего работника;

изготовление копий технической документации, ее дубликатов и организация их защищенного хранения;

установка средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование).

8.6. По созданию запасов материальных ресурсов в необходимом количестве с целью обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

анализ возможных разрушений и величины вероятного ущерба, нанесенного объектам организации при ведении военных действий или вследствие этих действий;

определение потребности по номенклатуре и объему запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, а также для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты, обеспечение их выдачи работникам и составу нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организации в установленные сроки;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.

Заместитель главы администрации

А.В. Севрюгин