Основная информация
Дата опубликования: | 12 марта 2020г. |
Номер документа: | RU74032705202000006 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Администрация Чесменского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 12 марта 2020 г. № 146
О неотложных мерах по противодействию ландшафтным и лесным пожарам, введению в действие плана тушения лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в 2020 году
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Лесным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в целях профилактики пожаров и своевременной локализации и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского муниципального района и пожаров в населенных пунктах, руководствуясь Уставом Чесменского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Создать оперативный штаб по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года ( приложение №1).
Утвердить:
2.1. План мероприятий по недопущению пожаров на территории Чесменского района Челябинской области в 2020 году (Приложение №2).
2.2. Положение об оперативном штабе по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года (Приложение № 3).
2.3. Функциональные обязанности должностных лиц оперативного штаба по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года (Приложение № 4).
2.4. Инструкцию о порядке сбора и обмена информацией в особый пожароопасный период на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года (Приложение № 5).
3. Начальнику отдела ГО и ЧС администрации Чесменского района (А.В. Аникаев):
3.1. Проверить готовность организаций, привлекаемых для тушения ландшафтных и лесных пожаров в соответствии с "Планом тушения лесных" пожаров, "Планом тушения ландшафтных пожаров".
3.2. Обеспечить контроль за противопожарным обустройством территорий населенных пунктов, прилегающих к лесам.
3.3. Через средства массовой информации информировать население и лесопользователей об ограничении посещения лесов при наступлении высокой пожарной опасности.
3.4. Осуществлять сбор информации о пожарной обстановке в районе с информированием оперативной группы.
4. Районному управлению сельского хозяйства администрации Чесменского муниципального района (Сипатов В.А.):
4.1. Рекомендовать землепользователям до начала уборочных работ произвести опашку защитных лесных насаждений по границам полей, не допускать сельхозпалы.
4.2. Обеспечить мониторинг и ведомственный контроль за выполнением правил пожарной безопасности.
4.3. В пожароопасный период обеспечить контроль по предотвращению выжигания сухой растительности на полях, в том числе сельхозпалов, на участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным лесным полосам и населенным пунктам.
4.4. Осуществить комплекс мер по предотвращению пожаров в период уборки урожая и заготовки кормов, проверить противопожарное состояние сельскохозяйственной техники, машин и механизмов.
4.5. В срок до 10 апреля 2020 года разработать и утвердить план мероприятий по противопожарному обустройству земель сельскохозяйственного назначения на территории Чесменского муниципального района, находящихся в пользовании (собственности) индивидуальных предпринимателей и организаций
Рекомендовать ЧОБУ «Пластовское лесничество» (Кнутырев Р.Ю.) обеспечить выполнение в апреле 2020 года комплекса профилактических, предупредительных, противопожарных мероприятий, обусловленных планом основных мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2020 года на территории Чесменского района, в том числе:
5.1. Обновление имеющихся и устройство новых минерализованных полос вокруг лесных массивов и внутри них.
5.2. Установка аншлагов на противопожарную тему вблизи лесных массивов.
5.3. Установку шлагбаумов, в противопожарный сезон на дорогах, проходящих через лесные массивы, для ограничений на посещение гражданами лесов и въезда в них транспортных средств.
5.4. Создание резервного запаса ГСМ на случай возникновения крупного лесного пожара для заправки привлекаемой техники.
5.5. Активизировать разъяснительную работу среди населения, в том числе через газету, а так же в организациях, осуществляющих работу в лесу, по вопросам охраны лесов от пожаров.
5.6. Привлекать в установленном порядке к ответственности нарушителей, допускающих засорение лесов бытовыми отходами, строительными остатками и свалку мусора.
6. Рекомендовать главам администраций сельских поселений и руководителям организаций всех форм собственности:
6.1. Организовать разработку планов тушения ландшафтных пожаров и мероприятий по защите населенных пунктов, объектов и территорий организаций от чрезвычайных ситуаций природного характера на 2020 год.
6.2. В срок до 14.04.2020 года на своих объектах, территориях подготовить подразделения пожаротушения из числа добровольцев пожарных.
6.3.В период высокой пожарной опасности организовать дежурства специалистов, держать в постоянной готовности пожарные машины, трактора с плугами и бочками с водой, водовозы.
6.4. В срок до 14.04.2020 года совместно (главы администраций сельских поселений, руководители организаций) определить алгоритм взаимодействия при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарах, уточнить объектовые силы и средства.
Рекомендовать Главам сельских поселений:
7.1. При подготовке к пожароопасному сезону проводить мероприятия:
- В срок до 25.04.2020 года завершить работы по опашке населенных пунктов, созданию противопожарных разрывов и минерализованных полос не менее 6 метров на всей протяженности участков границ населенных пунктов;
- В срок до 01.05.2020 года завершить работы по очистке территории населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы;
- Рассмотреть возможности использования для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения ( река, пруды, бассейны, и т.п.);
- В срок до 01.05.2020 года завершить комплектование добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем для тушения пожаров;
- Информировать население о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения (постоянно);
- Создать группы по контролю за пожароопасной обстановкой, которые работают в целях организации проведения превентивных мероприятий и недопущения возникновения природных пожаров в пределах зоны ответственности, в состав которых включаются:
старосты населенных пунктов;
добровольцы из числа местных жителей.
- В рамках своих полномочий обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.
7.2. При введении особого противопожарного режима проводить мероприятия:
- Организовать работы по выполнению запрета на разведение костров, сжигания мусора, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
- Организовать работы по ограничению пребывания граждан в лесах, въезда в них автомобильных средств, проведения в лесах определенных видов работ;
- Организовать сходы граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проведение соответствующей разъяснительной работы по действиям при возникновении пожара;
- Организовать работы по размещению наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и проводимых мер при обнаружении пожара.
7.3. При угрозе возникновения лесных пожаров или их возникновении проводить мероприятия:
- Организовать оповещение населения;
- Проводить сходы граждан сельского поселения, где доводить складывающуюся обстановку;
- Проводит подворовые обходы;
- Организовать эвакуацию населения в безопасные зоны, а также пункты временного размещения;
- Формировать группировку сил и средств для проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий природных пожаров.
7.4.При поступлении информации о термических точках проводить мероприятия:
- Выезжать вместе с межведомственной оперативной группой для проверки поступившей информации о термической точке;
- При подтверждении термической точки доводить информацию до оперативного дежурного ЕДДС-112, начальника ПСЧ - 76 пожарной охраны;
- Проводить подготовительные мероприятия для эвакуации населения в случае угрозы населенному пункту;
- Формировать группировку сил и средств для проведения работ по предупреждению и ликвидации природных пожаров.
7.5.Информировать население об ограничении посещения лесов при наступлении высокой пожарной опасности, в том числе через газету.
7.6. Своевременно вводить особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности и создания реальной угрозы жизни населения.
7.7. Привлекать в установленном порядке к ответственности нарушителей, допускающих засорение лесов бытовыми отходами, строительными остатками и свалку мусора.
7.8. В срок до 14.04.2020 года совместно с представителями ПСЧ 76 провести инструктажи со старостами населенных пунктов района, уточненные номера телефонов старост передать в отдел ГО и ЧС Чесменского района
Рекомендовать ФГКУ « 7 ОФПС ПСЧ-76 по Челябинской области» (Зиновьев Н.С.), в случаях необходимости:
8.1 Направлять силы и средства подразделений Государственной противопожарной службы на тушение лесных пожаров;
8.2. Принять участие в учениях по отработке взаимодействия сил и
средств предприятий и организаций, привлекаемых для тушения лесных
пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Рекомендовать начальнику ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области (Звездин Д.Н.) выделять силы и средства для охраны при тушении лесных пожаров, крупных пожаров в населенных пунктах и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ними.
Управлению образования администрации Чесменского района (Е.М.Артемьева):
10.1. Организовать в школах района проведение занятий с учащимися о правилах пожарной безопасности, поведения в лесных массивах, в степи.
10.2. Оказать содействие учреждениям в обучении, медицинском освидетельствовании и страховании добровольных пожарных (сотрудников учреждений).
11. Казачьей дружине (атаман Петруков М.А. ) принять участие в профилактической и охранной деятельности по защите ландшафтных и лесных массивов района от пожаров.
12. Рекомендовать ПАО «Ростелеком» Челябинского филиала Магнитогорского РУС, Чесменского цеха (Андреев А.А.) принять меры по приведению в готовность системы централизованного оповещения населения, обеспечить беспрепятственное прохождение информации о лесных пожарах, проверить техническую готовность средств связи.
13. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ "Районная больница с. Чесма" (Е.В. Дубровина) обеспечить работающих на тушении лесных и ландшафтных пожарах неотложной медицинской помощью.
14. Рекомендовать начальнику участка №7 ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (Сергеев В.Г.) организовать:
14.1 Контроль за организованными и неорганизованными зонами и местами отдыха граждан на территории ООПТ;
14.2 Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и обнаружение лесных пожаров на территории ООПТ;
14.3 Осуществление противопожарного устройства территорий охранных зон ООПТ и сопредельных участков (откуда существует угроза проникновения в территорию заповедника лесных и растительных пожаров) совместно с лесничеством, сельхоз-, лесопользователями, владельцами дорог и объектов;
14.4. Обучение и практическую подготовку государственных инспекторов приёмам тушения лесных и растительных пожаров
15. Рекомендовать обществу охотников и рыболовов. (Ячменьков Н.П.)
15.1. Оказывать содействие ЧОБУ «Пластовское лесничество» Чесменский тер. отдел в охране лесов от пожаров;
15.2. Силами членов общества организовать оборудованные места отдыха в наиболее посещаемых местах на закрепленных за обществом территориях;
15.3. Проводить разъяснительную работу среди членов общества охотников и рыболовов по соблюдению ими требований правил пожарной безопасности в лесах Р.Ф;
15.4. При продлении сроков действия членских билетов и выдаче лицензий на право охоты знакомить охотников и рыболовов с требованиями правил пожарной безопасности в лесах и действиями в случае возникновения лесного пожара, под роспись;
15.5 Привлекать членов общества охотников и рыболовов в период охоты к мероприятиям по контролю за пожарным состоянием в лесах и своевременному принятию мер по ликвидации лесных пожаров на закрепленной за обществом территории;
15.6. Организовать силами общества контроль наиболее пожароопасных участков закрепленных угодий;
15.7. Создать на базе общества охотников и рыболовов по согласованию с ЧОБУ "Пластовское лесничество» Чесменский тер. отдел " резерв средств пожаротушения, для привлечения членов общества охотников и рыболовов на тушение лесных пожаров на закрепленной за обществом территории;
15.8. В случае обнаружения лесного пожара немедленно принимать меры для его ликвидации, а также оповещать о пожаре по телефону 01, сотовый 112, 2-12-12.
16. Рекомендовать уполномоченным организациям (должностным лицам) применять меры административной ответственности, согласно Законодательству РФ к организациям и предприятиям всех форм собственности, не принявшим мер по предупреждению и тушению пожаров.
16.Рекомендовать главному редактору газеты «Степные Зори» (Н. В. Емельянова) на страницах газеты регулярно освещать вопросы сбережения лесов, степи, соблюдения правил пожарной безопасности и предупреждению пожаров.
17. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чесменского района И.В. Тимашову.
Глава района
Т.В. Жморщук
Приложение 1
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
Состав оперативного штаба по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2019 года
Тимашова И.В. - председатель комиссии, первый заместитель главы
Чесменского муниципального района
Члены комиссии:
Аникаев А.В. - секретарь комиссии, начальник отдела ГО и ЧС
Лаптев Д.В.. - начальник Чесменского тер. отдела ЧОБУ
«Пластовское лесничество» (по согласованию)
Зиновьев Н.С.. - начальник ФГКУ «7 ОФПС по Челябинской области» (по согласованию)
Звездин Д.Н. - начальник ОМВД России по Чесменскому району
Челябинской области (по согласованию)
Юрин В.Л.. - старший дознаватель отдела ОНД № 7 (по согласованию)
Ворожев В.А. - старший инспектор по экологии
Главы сельских поселений на подведомственной территории
Приложение 2
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ПЛАН
мероприятий по недопущению пожаров
на территории Чесменского района Челябинской области в 2019 году.
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Исполнители
1
Проведение заседания КЧС по вопросу подготовки к пожароопасному периоду
март
Председатель КСЧ и ОПБ Чесменского района, Начальник отдела ГО и ЧС
2
Разработать комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в сельских поселениях
до 1 апреля
Главы администраций сельских поселений, Специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений.
3
Уточнить план привлечения сил и средств на тушение пожаров в Чесменском районе.
март
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района
4
Организовать проведение разъяснительной работы среди населения по недопущению выжигания сухой растительности
Март -октябрь
Главы администраций сельских поселений, Специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений
5
Участие в штабной тренировке с органами управления, районными службами, дежурно-диспетчерскими службами по прогнозированию возможной обстановки связанной с пожарами
апрель
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района
6
Осмотр источников наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах Чесменского района.
Апрель -
Октябрь
ПСЧ-76, Управляющие компании, специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений
7
Контроль за опашкой населенных пунктов Чесменского района в пожароопасный период 2019 года.
Апрель -Октябрь
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района,
Главы администраций сельских поселений.
8
Организовать мониторинг всех случаев пожаров на территории Чесменского района
Март -Октябрь
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района,
Главы администраций сельских поселений, ЕДДС - 112.
9
Распространение памяток среди населения, сельскохозяйственных организаций по недопущению выжигания сухой растительности
Март -Октябрь
Главы администраций сельских поселений, Специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений
10
Введение особого противопожарного режима на территории сельских поселений Чесменского района при 5 классе пожароопасности.
Апрель-август
Председатель КСЧ и ОПБ Чесменского района, Начальник отдела ГО и ЧС
Приложение 3
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативном штабе по предупреждению и тушению лесных
и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года
Общие положения
Оперативный штаб по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров (далее — ОШП) на территории Чесменского района является нештатным органом, созданным из числа членов комиссии Чесменского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) администрации Чесменского района, координирующим деятельность функциональных подсистем и районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РЗ ТП РСЧС) при ликвидации лесных и ландшафтных пожаров. Развертывается ОШП на основании постановления (распоряжения) главы администрации Чесменского района.
Для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности председатель ОШП имеет право привлекать в установленном порядке к работе заместителей главы администрации Чесменского района, начальников отделов, аварийно - спасательные службы Чесменского района.
Сбор ОШП осуществляется по решению его председателя.
Оповещение личного состава ОШП осуществляет дежурный диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы ЕДДС-112 отдела ГО и ЧС Чесменского района.
Время готовности ОШП:
в рабочее время — «Ч» + 0.20;
в нерабочее время — ОШП «Ч» + 1.30;
Место развертывания ОШП – помещение зала заседаний Администрации Чесменского района.
Задачи ОШП
Главными задачами ОШП Чесменского района являются:
планирование и организация работ по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров;
сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и ландшафтными пожарами;
взаимодействие с ОШП Челябинской области и администрациями соседних муниципальных районов Челябинской области по сбору, обобщению прогностической информации;
координация в пределах своих полномочий управления органами, силами и средствами РСЧС;
подготовка предложений и вариантов решений главы Администрации Чесменского района на создание группировки сил и средств для предупреждения и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров;
подготовка необходимого справочного материала для доклада обстановки главе администрации Чесменского района, ведения рабочей карты;
подготовка и представление донесений согласно табелю срочных донесений;
организация взаимодействия по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами, с территориальными органами МЧС России по Челябинской области, отделом МВД России по Чесменского району, ЧОБУ " Пластовское лесничество;
осуществление контроля (организация патрулирования) за состоянием обстановки с лесными и ландшафтными пожарами на территории района.
Функции ОШП Чесменского района
ОШП в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
ведет непрерывный контроль и учет данных обстановки с отображением на картах и отчетных материалах;
участвует в подготовке предложений по применению сил и средств органов управления РСЧС и ЧОБУ " Пластовское лесничество, спасательных служб района.
проведении мероприятий, направленных на ликвидацию лесных и ландшафтных пожаров на территории района;
координирует деятельность администраций поселений в осуществлении на закрепленных территориях мероприятий по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров;
осуществляет координацию спасательных и других неотложных работ при ликвидации лесных и ландшафтных пожаров;
участвует в установленном порядке в сборе, обработке, обмене и выдаче информации;
готовит доклады о ходе работ по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров и представляет их в ОШП Челябинской области;
готовит обоснования необходимости привлечения дополнительных сил Челябинской области;
готовит проекты распоряжений, постановлений Главы администрации Чесменского района;
ведет учет данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений в хронологической последовательности;
организует обеспечение средств массовой информации достоверной и оперативной информацией о лесных и ландшафтных пожарах и чрезвычайных ситуациях, обусловленных ими;
обобщает опыт организации работ по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров.
Порядок формирования, подготовки и работы ОШП
Чесменского района
Состав ОШП утверждается постановлением (распоряжением) главы администрации Чесменского района и корректируется по мере необходимости.
ОШП возглавляет первый заместитель главы администрации Чесменского района. Председатель ОШП подчиняется главе администрации Чесменского района.
Председатель ОШП несет персональную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач, решений главы администрации Чесменского района, имеет право отдавать распоряжения от его имени при выполнении этих решений.
Указания председателя ОШП для органов управления сил и средств РСЧС являются обязательными.
Начальнику ОШП предоставляется право при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами, по указанию главы администрации Чесменского района приводить в готовность подчиненные органы управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, спасательные формирования, силы и средства функциональных и объектовых звеньев РСЧС.
Начальники групп подчиняются председателю ОШП.
В ОШП Чесменского района разрабатываются функциональные обязанности должностных лиц штаба и утверждаются главой администрации Чесменского района.
Приложение 4
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
должностных лиц оперативного штаба по предупреждению
и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории
Чесменского района
в пожароопасный период 2020 года
Оперативный штаб по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2019 года (далее – ОШП) координирует работу подразделений пожарной охраны и противопожарных формирований организаций и предприятий по предупреждению и тушению пожаров на территории района.
На своих заседаниях члены ОШП рассматривают вопросы улучшения противопожарного состояния территории, объектов экономики района и готовят соответствующие решения, направленные на улучшение их деятельности.
В своей практической деятельности ОШП руководствуется постановлениями и распоряжениями Администрации Чесменского района и решениями комиссии Чесменского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ).
О результатах своей работы ОШП отчитывается перед главой Администрации Чесменского района и КЧС и ОПБ Чесменского района.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров - заместитель председателя КЧС и ОПБ района
Подчиняется главе Администрации Чесменского района и несет ответственность за координацию и организацию работ по тушению лесных и ландшафтных пожаров.
Он обязан:
1. Рассматривать и утверждать план работы ОШП.
2. Организовать подготовку района к борьбе с пожарами, устанавливать порядок совместных действий служб района при ликвидации пожаров и возгораний.
3. С наступлением пожароопасного сезона разрабатывать дополнительные мероприятия по осуществлению контроля за противопожарным состоянием на территории района.
3. В чрезвычайных ситуациях по согласованию с КЧС и ОПБ Чесменского района готовить решение о временном запрещении посещения населением лесных массивов.
4. Организовать и руководить работой ОШП с участием в ней руководителей РСЧС, ПСЧ 76, отделом надзорной деятельности по Чесменскому району ГУ МЧС России по РО, отделом МВД России по Чесменского району, ЧОБУ "Пластовским лесничеством" .
6. При получении информации о возникновении лесного или ландшафтного пожара организовать разведку для оценки обстановки (при проведении разведки определить площадь, пораженную огнем, что на этой площади горит, условия и пути распространения пожара, наиболее опасные участки, а также наличие строений и угрозы для них) и принятия решения.
7. Определять наличие источников для забора воды, их емкость и возможность использования для тушения пожара.
8. Наметить границы, в пределах которых необходимо проводить работы по прекращению распространения огня.
9. В соответствии со сложившейся обстановкой корректировать действия противопожарных расчетов и подразделений, привлекаемых к тушению пожаров.
10. Определять необходимое количество сил и средств, способы и приемы действий по тушению пожара.
11. Принимать решение и ставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечивать выполнение поставленных задач.
12. Непрерывно следить за изменениями обстановки на пожаре и принимать по ним соответствующие решения.
13. При необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу.
14. Поддерживать связь с областным штабом пожаротушения, периодически сообщать о принятых мерах, решениях и об обстановке на пожаре.
15. Обеспечивать создание резерва сил и средств (не менее 25%).
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров
(начальник ПСЧ 76 ФГКУ)
Руководит гарнизоном пожарной охраны и является руководителем тушения пожаров на территории района в зоне ответственности.
Разрабатывает планы работы ОШП по борьбе с пожарами и контролирует их выполнение.
Организует подготовку и работу начальников добровольных пожарных дружин. Обеспечивает разработку тематических планов, расписаний занятий и проведение ежеквартальных семинаров по повышению специальных знаний с руководящим составом нештатных противопожарных формирований.
При тушении пожара руководствуется обязанностями руководителя тушения пожара.
Обеспечивает маневрирование и быструю перегруппировку сил и средств, обеспечивающих ликвидацию пожара.
Осуществляет контроль за боеготовностью формирований, привлекает их к тушению возникших лесных и ландшафтных пожаров, организует их взаимодействие.
Оказывает помощь руководителям участков при тушении пожара на местах.
Собирает сведения о причине возникновения пожара и боевой работе пожарных подразделений.
Создает из прибывающих подразделений резерв.
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению лесных
и ландшафтных пожаров
( Начальник Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество»)
Осуществляет контроль за противопожарным состоянием в лесах лесничества.
Руководит тушением пожаров на территории лесничества.
Обеспечивает передачу своевременной точной информации о возникших очагах пожаров в ОШП по борьбе с лесных пожарами.
Вносит предложения в ОШП о введении на территории района чрезвычайной ситуации, привлечении дополнительных сил и средств.
Ведет учет наличия и состояния пожарной техники лесничества и приданных противопожарных формирований для тушения пожаров на территории лесничества.
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров
(начальник отдела МВД России по Чесменскому району)
С началом пожароопасного периода организует патрулирование в местах массового отдыха людей и лесах во взаимодействии с представителями Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество» и добровольными пожарными формированиями поселений.
Выполняет решения ОШП в вопросах, касающихся службы охраны общественного порядка.
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров
( Отдел ГОЧС Чесменского района )
Поддерживает телефонную связь с руководителями предприятий и сельскохозяйственных организаций, привлекаемых к тушению лесных и ландшафтных пожаров.
Вносит предложения о привлечении дополнительных сил и средств и обеспечивает передачу распоряжений председателя ОШП руководителям подразделений, предприятий и организаций, принимающих участие в тушении лесных и ландшафтных пожаров.
Докладывает председателю ОШП результаты разведки и получаемые сообщения об обстановке и ходе тушения пожара.
Разрабатывает график дежурства ответственных лиц по ОШП в пожароопасный период.
Приложение 5
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке сбора и обмена информацией в пожароопасный период
на территории Чесменского района
1.Выполняемые задачи и порядок работы ЕДДС - 112 муниципального образования:
- Прием обработанных данных от оперативных дежурных смен ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации о выявленных термических точках и действующих очагах природных пожаров;
- доведение информации о местонахождении очагов природных пожаров, в том числе торфяных (термических точках) до глав администраций (председателей КЧС и ОПБ), собственников территорий (участков) на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), пожарных гарнизонов (частей) и других заинтересованных должностных лиц, старост населенных пунктов;
- сбор и обобщение информации о складывающейся обстановке по природным пожарам на территории муниципального образования от ОГ (оперативная группа) по контролю за очагами природных пожаров (подтверждению термических точек), дежурных служб органов исполнительной власти (руководителей), находящихся на подконтрольной территории муниципального образования, собственников территорий (участков) на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), пожарных гарнизонов (частей);
- доведение информации о результатах подтверждения термических точек и принимаемых мерах ГУ МЧС России по субъекту РФ;
- привлечение сил и средств, находящихся в ведении муниципального образования, для контроля за выявлением очагов природных пожаров, в том числе торфяных (подтверждения термических точек) и их ликвидации;
- контроль за убытием сил и средств на ликвидацию очагов природных пожаров;
- оповещение соответствующих должностных лиц о подготовке пунктов временного размещения (далее — ПВР) и контроль их готовности при принятии решения о подготовке эвакуационных мероприятий.
Если термическая точка подтверждается как пожар, то ОГ определяет площадь пожара, направление и скорость распространения огня.
Полученную информацию по подтвердившимся термическим точкам диспетчер ЕДДС - 112 муниципального образования доводит до вышестоящих органов управления, органов управления функциональных подсистем РСЧС и руководителей муниципальных образований.
ЕДДС - 112 муниципального образования в отчетных документах по результатам подтверждения термических точек в обязательном порядке указывает:
- время получения информации о термической точке от ГУ МЧС России по субъекту РФ;
- время доведения информации о термической точке до конечных потребителей (собственников территорий);
- время прибытия подразделений (выделенных для подтверждения термической точки) в район обнаружения термической точки;
- время доклада о результатах подтверждения термической точки;
- состав сил и средств, привлекаемых собственниками территорий (земель) с указанием ФИО и номеров телефонов руководителя тушения природного пожара.
2. Настоящая инструкция определяет порядок сбора и обмена информацией в системе единой дежурно-диспетчерской службы отдела ГО ЧС Чесменского района РО (далее — ЕДДС - 112) при возникновении лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период между дежурными Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество», ПСЧ №76 ФГКУ, добровольными пожарными формированиями, отделом надзорной деятельности по Чесменскому районам ГУ МЧС России по Челябинской области, отделом МВД России по Чесменскому району для принятия мер по координации действий, направленных на ликвидацию пожаров на территории района.
3. Вся информация о возникших лесных и ландшафтных пожарах представляется немедленно в единую дежурно-диспетчерскую службу района дежурному диспетчеру ЕДДС - 112 по телефонам 2-12-12, по сотовой связи № «112» круглосуточно.
4. Доклады дежурных диспетчеров о привлекаемых силах и выполненных работах по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество», ПСЧ №76 ФГКУ, добровольными пожарными формированиями, представляются в ЕДДС ежедневно с 7.30 до 8.00 по телефонам 2-12-12, по сотовой связи № «112» по состоянию на 08.00.
5. Обобщенная информация о проделанной работе за день по локализации и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров представляется в ЕДДС- 112 с 17.00 до 17.30 по состоянию на 18 часов.
6. Дежурный диспетчер ЕДДС, получивший информацию о возникновении лесного или ландшафтного пожара, обязан немедленно сообщить об этом дежурному Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество», ПСЧ №76 ФГКУ, соответствующему добровольному пожарному формированию, отделу надзорной деятельности по Чесменскому районам ГУ МЧС России по Челябинской области. после чего докладывает в КЧС и ОПБ района для координации и принятия необходимых мер, направленных на локализацию и ликвидацию пожара.
Начальник отдела ГО и ЧС А.В. Аникаев
Согласовано:
Первый заместитель Главы района И.В. Тимашова
Начальник Управления по взаимодействию с правоохранительными органами,
правовому обеспечению и муниципальному контролю администрации Чесменского муниципального района
Ю.С. Симайкин
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 12 марта 2020 г. № 146
О неотложных мерах по противодействию ландшафтным и лесным пожарам, введению в действие плана тушения лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в 2020 году
В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Лесным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в целях профилактики пожаров и своевременной локализации и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского муниципального района и пожаров в населенных пунктах, руководствуясь Уставом Чесменского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Создать оперативный штаб по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года ( приложение №1).
Утвердить:
2.1. План мероприятий по недопущению пожаров на территории Чесменского района Челябинской области в 2020 году (Приложение №2).
2.2. Положение об оперативном штабе по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года (Приложение № 3).
2.3. Функциональные обязанности должностных лиц оперативного штаба по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года (Приложение № 4).
2.4. Инструкцию о порядке сбора и обмена информацией в особый пожароопасный период на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года (Приложение № 5).
3. Начальнику отдела ГО и ЧС администрации Чесменского района (А.В. Аникаев):
3.1. Проверить готовность организаций, привлекаемых для тушения ландшафтных и лесных пожаров в соответствии с "Планом тушения лесных" пожаров, "Планом тушения ландшафтных пожаров".
3.2. Обеспечить контроль за противопожарным обустройством территорий населенных пунктов, прилегающих к лесам.
3.3. Через средства массовой информации информировать население и лесопользователей об ограничении посещения лесов при наступлении высокой пожарной опасности.
3.4. Осуществлять сбор информации о пожарной обстановке в районе с информированием оперативной группы.
4. Районному управлению сельского хозяйства администрации Чесменского муниципального района (Сипатов В.А.):
4.1. Рекомендовать землепользователям до начала уборочных работ произвести опашку защитных лесных насаждений по границам полей, не допускать сельхозпалы.
4.2. Обеспечить мониторинг и ведомственный контроль за выполнением правил пожарной безопасности.
4.3. В пожароопасный период обеспечить контроль по предотвращению выжигания сухой растительности на полях, в том числе сельхозпалов, на участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным лесным полосам и населенным пунктам.
4.4. Осуществить комплекс мер по предотвращению пожаров в период уборки урожая и заготовки кормов, проверить противопожарное состояние сельскохозяйственной техники, машин и механизмов.
4.5. В срок до 10 апреля 2020 года разработать и утвердить план мероприятий по противопожарному обустройству земель сельскохозяйственного назначения на территории Чесменского муниципального района, находящихся в пользовании (собственности) индивидуальных предпринимателей и организаций
Рекомендовать ЧОБУ «Пластовское лесничество» (Кнутырев Р.Ю.) обеспечить выполнение в апреле 2020 года комплекса профилактических, предупредительных, противопожарных мероприятий, обусловленных планом основных мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2020 года на территории Чесменского района, в том числе:
5.1. Обновление имеющихся и устройство новых минерализованных полос вокруг лесных массивов и внутри них.
5.2. Установка аншлагов на противопожарную тему вблизи лесных массивов.
5.3. Установку шлагбаумов, в противопожарный сезон на дорогах, проходящих через лесные массивы, для ограничений на посещение гражданами лесов и въезда в них транспортных средств.
5.4. Создание резервного запаса ГСМ на случай возникновения крупного лесного пожара для заправки привлекаемой техники.
5.5. Активизировать разъяснительную работу среди населения, в том числе через газету, а так же в организациях, осуществляющих работу в лесу, по вопросам охраны лесов от пожаров.
5.6. Привлекать в установленном порядке к ответственности нарушителей, допускающих засорение лесов бытовыми отходами, строительными остатками и свалку мусора.
6. Рекомендовать главам администраций сельских поселений и руководителям организаций всех форм собственности:
6.1. Организовать разработку планов тушения ландшафтных пожаров и мероприятий по защите населенных пунктов, объектов и территорий организаций от чрезвычайных ситуаций природного характера на 2020 год.
6.2. В срок до 14.04.2020 года на своих объектах, территориях подготовить подразделения пожаротушения из числа добровольцев пожарных.
6.3.В период высокой пожарной опасности организовать дежурства специалистов, держать в постоянной готовности пожарные машины, трактора с плугами и бочками с водой, водовозы.
6.4. В срок до 14.04.2020 года совместно (главы администраций сельских поселений, руководители организаций) определить алгоритм взаимодействия при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарах, уточнить объектовые силы и средства.
Рекомендовать Главам сельских поселений:
7.1. При подготовке к пожароопасному сезону проводить мероприятия:
- В срок до 25.04.2020 года завершить работы по опашке населенных пунктов, созданию противопожарных разрывов и минерализованных полос не менее 6 метров на всей протяженности участков границ населенных пунктов;
- В срок до 01.05.2020 года завершить работы по очистке территории населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы;
- Рассмотреть возможности использования для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения ( река, пруды, бассейны, и т.п.);
- В срок до 01.05.2020 года завершить комплектование добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем для тушения пожаров;
- Информировать население о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения (постоянно);
- Создать группы по контролю за пожароопасной обстановкой, которые работают в целях организации проведения превентивных мероприятий и недопущения возникновения природных пожаров в пределах зоны ответственности, в состав которых включаются:
старосты населенных пунктов;
добровольцы из числа местных жителей.
- В рамках своих полномочий обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.
7.2. При введении особого противопожарного режима проводить мероприятия:
- Организовать работы по выполнению запрета на разведение костров, сжигания мусора, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок;
- Организовать работы по ограничению пребывания граждан в лесах, въезда в них автомобильных средств, проведения в лесах определенных видов работ;
- Организовать сходы граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, проведение соответствующей разъяснительной работы по действиям при возникновении пожара;
- Организовать работы по размещению наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и проводимых мер при обнаружении пожара.
7.3. При угрозе возникновения лесных пожаров или их возникновении проводить мероприятия:
- Организовать оповещение населения;
- Проводить сходы граждан сельского поселения, где доводить складывающуюся обстановку;
- Проводит подворовые обходы;
- Организовать эвакуацию населения в безопасные зоны, а также пункты временного размещения;
- Формировать группировку сил и средств для проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий природных пожаров.
7.4.При поступлении информации о термических точках проводить мероприятия:
- Выезжать вместе с межведомственной оперативной группой для проверки поступившей информации о термической точке;
- При подтверждении термической точки доводить информацию до оперативного дежурного ЕДДС-112, начальника ПСЧ - 76 пожарной охраны;
- Проводить подготовительные мероприятия для эвакуации населения в случае угрозы населенному пункту;
- Формировать группировку сил и средств для проведения работ по предупреждению и ликвидации природных пожаров.
7.5.Информировать население об ограничении посещения лесов при наступлении высокой пожарной опасности, в том числе через газету.
7.6. Своевременно вводить особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности и создания реальной угрозы жизни населения.
7.7. Привлекать в установленном порядке к ответственности нарушителей, допускающих засорение лесов бытовыми отходами, строительными остатками и свалку мусора.
7.8. В срок до 14.04.2020 года совместно с представителями ПСЧ 76 провести инструктажи со старостами населенных пунктов района, уточненные номера телефонов старост передать в отдел ГО и ЧС Чесменского района
Рекомендовать ФГКУ « 7 ОФПС ПСЧ-76 по Челябинской области» (Зиновьев Н.С.), в случаях необходимости:
8.1 Направлять силы и средства подразделений Государственной противопожарной службы на тушение лесных пожаров;
8.2. Принять участие в учениях по отработке взаимодействия сил и
средств предприятий и организаций, привлекаемых для тушения лесных
пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Рекомендовать начальнику ОМВД России по Чесменскому району Челябинской области (Звездин Д.Н.) выделять силы и средства для охраны при тушении лесных пожаров, крупных пожаров в населенных пунктах и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ними.
Управлению образования администрации Чесменского района (Е.М.Артемьева):
10.1. Организовать в школах района проведение занятий с учащимися о правилах пожарной безопасности, поведения в лесных массивах, в степи.
10.2. Оказать содействие учреждениям в обучении, медицинском освидетельствовании и страховании добровольных пожарных (сотрудников учреждений).
11. Казачьей дружине (атаман Петруков М.А. ) принять участие в профилактической и охранной деятельности по защите ландшафтных и лесных массивов района от пожаров.
12. Рекомендовать ПАО «Ростелеком» Челябинского филиала Магнитогорского РУС, Чесменского цеха (Андреев А.А.) принять меры по приведению в готовность системы централизованного оповещения населения, обеспечить беспрепятственное прохождение информации о лесных пожарах, проверить техническую готовность средств связи.
13. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ "Районная больница с. Чесма" (Е.В. Дубровина) обеспечить работающих на тушении лесных и ландшафтных пожарах неотложной медицинской помощью.
14. Рекомендовать начальнику участка №7 ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (Сергеев В.Г.) организовать:
14.1 Контроль за организованными и неорганизованными зонами и местами отдыха граждан на территории ООПТ;
14.2 Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и обнаружение лесных пожаров на территории ООПТ;
14.3 Осуществление противопожарного устройства территорий охранных зон ООПТ и сопредельных участков (откуда существует угроза проникновения в территорию заповедника лесных и растительных пожаров) совместно с лесничеством, сельхоз-, лесопользователями, владельцами дорог и объектов;
14.4. Обучение и практическую подготовку государственных инспекторов приёмам тушения лесных и растительных пожаров
15. Рекомендовать обществу охотников и рыболовов. (Ячменьков Н.П.)
15.1. Оказывать содействие ЧОБУ «Пластовское лесничество» Чесменский тер. отдел в охране лесов от пожаров;
15.2. Силами членов общества организовать оборудованные места отдыха в наиболее посещаемых местах на закрепленных за обществом территориях;
15.3. Проводить разъяснительную работу среди членов общества охотников и рыболовов по соблюдению ими требований правил пожарной безопасности в лесах Р.Ф;
15.4. При продлении сроков действия членских билетов и выдаче лицензий на право охоты знакомить охотников и рыболовов с требованиями правил пожарной безопасности в лесах и действиями в случае возникновения лесного пожара, под роспись;
15.5 Привлекать членов общества охотников и рыболовов в период охоты к мероприятиям по контролю за пожарным состоянием в лесах и своевременному принятию мер по ликвидации лесных пожаров на закрепленной за обществом территории;
15.6. Организовать силами общества контроль наиболее пожароопасных участков закрепленных угодий;
15.7. Создать на базе общества охотников и рыболовов по согласованию с ЧОБУ "Пластовское лесничество» Чесменский тер. отдел " резерв средств пожаротушения, для привлечения членов общества охотников и рыболовов на тушение лесных пожаров на закрепленной за обществом территории;
15.8. В случае обнаружения лесного пожара немедленно принимать меры для его ликвидации, а также оповещать о пожаре по телефону 01, сотовый 112, 2-12-12.
16. Рекомендовать уполномоченным организациям (должностным лицам) применять меры административной ответственности, согласно Законодательству РФ к организациям и предприятиям всех форм собственности, не принявшим мер по предупреждению и тушению пожаров.
16.Рекомендовать главному редактору газеты «Степные Зори» (Н. В. Емельянова) на страницах газеты регулярно освещать вопросы сбережения лесов, степи, соблюдения правил пожарной безопасности и предупреждению пожаров.
17. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чесменского района И.В. Тимашову.
Глава района
Т.В. Жморщук
Приложение 1
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
Состав оперативного штаба по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2019 года
Тимашова И.В. - председатель комиссии, первый заместитель главы
Чесменского муниципального района
Члены комиссии:
Аникаев А.В. - секретарь комиссии, начальник отдела ГО и ЧС
Лаптев Д.В.. - начальник Чесменского тер. отдела ЧОБУ
«Пластовское лесничество» (по согласованию)
Зиновьев Н.С.. - начальник ФГКУ «7 ОФПС по Челябинской области» (по согласованию)
Звездин Д.Н. - начальник ОМВД России по Чесменскому району
Челябинской области (по согласованию)
Юрин В.Л.. - старший дознаватель отдела ОНД № 7 (по согласованию)
Ворожев В.А. - старший инспектор по экологии
Главы сельских поселений на подведомственной территории
Приложение 2
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ПЛАН
мероприятий по недопущению пожаров
на территории Чесменского района Челябинской области в 2019 году.
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
исполнения
Исполнители
1
Проведение заседания КЧС по вопросу подготовки к пожароопасному периоду
март
Председатель КСЧ и ОПБ Чесменского района, Начальник отдела ГО и ЧС
2
Разработать комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в сельских поселениях
до 1 апреля
Главы администраций сельских поселений, Специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений.
3
Уточнить план привлечения сил и средств на тушение пожаров в Чесменском районе.
март
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района
4
Организовать проведение разъяснительной работы среди населения по недопущению выжигания сухой растительности
Март -октябрь
Главы администраций сельских поселений, Специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений
5
Участие в штабной тренировке с органами управления, районными службами, дежурно-диспетчерскими службами по прогнозированию возможной обстановки связанной с пожарами
апрель
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района
6
Осмотр источников наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах Чесменского района.
Апрель -
Октябрь
ПСЧ-76, Управляющие компании, специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений
7
Контроль за опашкой населенных пунктов Чесменского района в пожароопасный период 2019 года.
Апрель -Октябрь
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района,
Главы администраций сельских поселений.
8
Организовать мониторинг всех случаев пожаров на территории Чесменского района
Март -Октябрь
Начальник отдела ГО и ЧС Чесменского района,
Главы администраций сельских поселений, ЕДДС - 112.
9
Распространение памяток среди населения, сельскохозяйственных организаций по недопущению выжигания сухой растительности
Март -Октябрь
Главы администраций сельских поселений, Специалисты по ГО ЧС администраций сельских поселений
10
Введение особого противопожарного режима на территории сельских поселений Чесменского района при 5 классе пожароопасности.
Апрель-август
Председатель КСЧ и ОПБ Чесменского района, Начальник отдела ГО и ЧС
Приложение 3
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативном штабе по предупреждению и тушению лесных
и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2020 года
Общие положения
Оперативный штаб по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров (далее — ОШП) на территории Чесменского района является нештатным органом, созданным из числа членов комиссии Чесменского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ) администрации Чесменского района, координирующим деятельность функциональных подсистем и районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РЗ ТП РСЧС) при ликвидации лесных и ландшафтных пожаров. Развертывается ОШП на основании постановления (распоряжения) главы администрации Чесменского района.
Для решения вопросов по отдельным направлениям деятельности председатель ОШП имеет право привлекать в установленном порядке к работе заместителей главы администрации Чесменского района, начальников отделов, аварийно - спасательные службы Чесменского района.
Сбор ОШП осуществляется по решению его председателя.
Оповещение личного состава ОШП осуществляет дежурный диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы ЕДДС-112 отдела ГО и ЧС Чесменского района.
Время готовности ОШП:
в рабочее время — «Ч» + 0.20;
в нерабочее время — ОШП «Ч» + 1.30;
Место развертывания ОШП – помещение зала заседаний Администрации Чесменского района.
Задачи ОШП
Главными задачами ОШП Чесменского района являются:
планирование и организация работ по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров;
сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и ландшафтными пожарами;
взаимодействие с ОШП Челябинской области и администрациями соседних муниципальных районов Челябинской области по сбору, обобщению прогностической информации;
координация в пределах своих полномочий управления органами, силами и средствами РСЧС;
подготовка предложений и вариантов решений главы Администрации Чесменского района на создание группировки сил и средств для предупреждения и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров;
подготовка необходимого справочного материала для доклада обстановки главе администрации Чесменского района, ведения рабочей карты;
подготовка и представление донесений согласно табелю срочных донесений;
организация взаимодействия по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами, с территориальными органами МЧС России по Челябинской области, отделом МВД России по Чесменского району, ЧОБУ " Пластовское лесничество;
осуществление контроля (организация патрулирования) за состоянием обстановки с лесными и ландшафтными пожарами на территории района.
Функции ОШП Чесменского района
ОШП в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
ведет непрерывный контроль и учет данных обстановки с отображением на картах и отчетных материалах;
участвует в подготовке предложений по применению сил и средств органов управления РСЧС и ЧОБУ " Пластовское лесничество, спасательных служб района.
проведении мероприятий, направленных на ликвидацию лесных и ландшафтных пожаров на территории района;
координирует деятельность администраций поселений в осуществлении на закрепленных территориях мероприятий по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров;
осуществляет координацию спасательных и других неотложных работ при ликвидации лесных и ландшафтных пожаров;
участвует в установленном порядке в сборе, обработке, обмене и выдаче информации;
готовит доклады о ходе работ по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров и представляет их в ОШП Челябинской области;
готовит обоснования необходимости привлечения дополнительных сил Челябинской области;
готовит проекты распоряжений, постановлений Главы администрации Чесменского района;
ведет учет данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений в хронологической последовательности;
организует обеспечение средств массовой информации достоверной и оперативной информацией о лесных и ландшафтных пожарах и чрезвычайных ситуациях, обусловленных ими;
обобщает опыт организации работ по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров.
Порядок формирования, подготовки и работы ОШП
Чесменского района
Состав ОШП утверждается постановлением (распоряжением) главы администрации Чесменского района и корректируется по мере необходимости.
ОШП возглавляет первый заместитель главы администрации Чесменского района. Председатель ОШП подчиняется главе администрации Чесменского района.
Председатель ОШП несет персональную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач, решений главы администрации Чесменского района, имеет право отдавать распоряжения от его имени при выполнении этих решений.
Указания председателя ОШП для органов управления сил и средств РСЧС являются обязательными.
Начальнику ОШП предоставляется право при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтными пожарами, по указанию главы администрации Чесменского района приводить в готовность подчиненные органы управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, спасательные формирования, силы и средства функциональных и объектовых звеньев РСЧС.
Начальники групп подчиняются председателю ОШП.
В ОШП Чесменского района разрабатываются функциональные обязанности должностных лиц штаба и утверждаются главой администрации Чесменского района.
Приложение 4
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
должностных лиц оперативного штаба по предупреждению
и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории
Чесменского района
в пожароопасный период 2020 года
Оперативный штаб по предупреждению и тушению лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период 2019 года (далее – ОШП) координирует работу подразделений пожарной охраны и противопожарных формирований организаций и предприятий по предупреждению и тушению пожаров на территории района.
На своих заседаниях члены ОШП рассматривают вопросы улучшения противопожарного состояния территории, объектов экономики района и готовят соответствующие решения, направленные на улучшение их деятельности.
В своей практической деятельности ОШП руководствуется постановлениями и распоряжениями Администрации Чесменского района и решениями комиссии Чесменского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ).
О результатах своей работы ОШП отчитывается перед главой Администрации Чесменского района и КЧС и ОПБ Чесменского района.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров - заместитель председателя КЧС и ОПБ района
Подчиняется главе Администрации Чесменского района и несет ответственность за координацию и организацию работ по тушению лесных и ландшафтных пожаров.
Он обязан:
1. Рассматривать и утверждать план работы ОШП.
2. Организовать подготовку района к борьбе с пожарами, устанавливать порядок совместных действий служб района при ликвидации пожаров и возгораний.
3. С наступлением пожароопасного сезона разрабатывать дополнительные мероприятия по осуществлению контроля за противопожарным состоянием на территории района.
3. В чрезвычайных ситуациях по согласованию с КЧС и ОПБ Чесменского района готовить решение о временном запрещении посещения населением лесных массивов.
4. Организовать и руководить работой ОШП с участием в ней руководителей РСЧС, ПСЧ 76, отделом надзорной деятельности по Чесменскому району ГУ МЧС России по РО, отделом МВД России по Чесменского району, ЧОБУ "Пластовским лесничеством" .
6. При получении информации о возникновении лесного или ландшафтного пожара организовать разведку для оценки обстановки (при проведении разведки определить площадь, пораженную огнем, что на этой площади горит, условия и пути распространения пожара, наиболее опасные участки, а также наличие строений и угрозы для них) и принятия решения.
7. Определять наличие источников для забора воды, их емкость и возможность использования для тушения пожара.
8. Наметить границы, в пределах которых необходимо проводить работы по прекращению распространения огня.
9. В соответствии со сложившейся обстановкой корректировать действия противопожарных расчетов и подразделений, привлекаемых к тушению пожаров.
10. Определять необходимое количество сил и средств, способы и приемы действий по тушению пожара.
11. Принимать решение и ставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечивать выполнение поставленных задач.
12. Непрерывно следить за изменениями обстановки на пожаре и принимать по ним соответствующие решения.
13. При необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу.
14. Поддерживать связь с областным штабом пожаротушения, периодически сообщать о принятых мерах, решениях и об обстановке на пожаре.
15. Обеспечивать создание резерва сил и средств (не менее 25%).
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров
(начальник ПСЧ 76 ФГКУ)
Руководит гарнизоном пожарной охраны и является руководителем тушения пожаров на территории района в зоне ответственности.
Разрабатывает планы работы ОШП по борьбе с пожарами и контролирует их выполнение.
Организует подготовку и работу начальников добровольных пожарных дружин. Обеспечивает разработку тематических планов, расписаний занятий и проведение ежеквартальных семинаров по повышению специальных знаний с руководящим составом нештатных противопожарных формирований.
При тушении пожара руководствуется обязанностями руководителя тушения пожара.
Обеспечивает маневрирование и быструю перегруппировку сил и средств, обеспечивающих ликвидацию пожара.
Осуществляет контроль за боеготовностью формирований, привлекает их к тушению возникших лесных и ландшафтных пожаров, организует их взаимодействие.
Оказывает помощь руководителям участков при тушении пожара на местах.
Собирает сведения о причине возникновения пожара и боевой работе пожарных подразделений.
Создает из прибывающих подразделений резерв.
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению лесных
и ландшафтных пожаров
( Начальник Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество»)
Осуществляет контроль за противопожарным состоянием в лесах лесничества.
Руководит тушением пожаров на территории лесничества.
Обеспечивает передачу своевременной точной информации о возникших очагах пожаров в ОШП по борьбе с лесных пожарами.
Вносит предложения в ОШП о введении на территории района чрезвычайной ситуации, привлечении дополнительных сил и средств.
Ведет учет наличия и состояния пожарной техники лесничества и приданных противопожарных формирований для тушения пожаров на территории лесничества.
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров
(начальник отдела МВД России по Чесменскому району)
С началом пожароопасного периода организует патрулирование в местах массового отдыха людей и лесах во взаимодействии с представителями Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество» и добровольными пожарными формированиями поселений.
Выполняет решения ОШП в вопросах, касающихся службы охраны общественного порядка.
ЧЛЕН
оперативного штаба по предупреждению и тушению
лесных и ландшафтных пожаров
( Отдел ГОЧС Чесменского района )
Поддерживает телефонную связь с руководителями предприятий и сельскохозяйственных организаций, привлекаемых к тушению лесных и ландшафтных пожаров.
Вносит предложения о привлечении дополнительных сил и средств и обеспечивает передачу распоряжений председателя ОШП руководителям подразделений, предприятий и организаций, принимающих участие в тушении лесных и ландшафтных пожаров.
Докладывает председателю ОШП результаты разведки и получаемые сообщения об обстановке и ходе тушения пожара.
Разрабатывает график дежурства ответственных лиц по ОШП в пожароопасный период.
Приложение 5
к постановлению Главы
Чесменского муниципального района
№ _____ от _______2020 года
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке сбора и обмена информацией в пожароопасный период
на территории Чесменского района
1.Выполняемые задачи и порядок работы ЕДДС - 112 муниципального образования:
- Прием обработанных данных от оперативных дежурных смен ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации о выявленных термических точках и действующих очагах природных пожаров;
- доведение информации о местонахождении очагов природных пожаров, в том числе торфяных (термических точках) до глав администраций (председателей КЧС и ОПБ), собственников территорий (участков) на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), пожарных гарнизонов (частей) и других заинтересованных должностных лиц, старост населенных пунктов;
- сбор и обобщение информации о складывающейся обстановке по природным пожарам на территории муниципального образования от ОГ (оперативная группа) по контролю за очагами природных пожаров (подтверждению термических точек), дежурных служб органов исполнительной власти (руководителей), находящихся на подконтрольной территории муниципального образования, собственников территорий (участков) на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), пожарных гарнизонов (частей);
- доведение информации о результатах подтверждения термических точек и принимаемых мерах ГУ МЧС России по субъекту РФ;
- привлечение сил и средств, находящихся в ведении муниципального образования, для контроля за выявлением очагов природных пожаров, в том числе торфяных (подтверждения термических точек) и их ликвидации;
- контроль за убытием сил и средств на ликвидацию очагов природных пожаров;
- оповещение соответствующих должностных лиц о подготовке пунктов временного размещения (далее — ПВР) и контроль их готовности при принятии решения о подготовке эвакуационных мероприятий.
Если термическая точка подтверждается как пожар, то ОГ определяет площадь пожара, направление и скорость распространения огня.
Полученную информацию по подтвердившимся термическим точкам диспетчер ЕДДС - 112 муниципального образования доводит до вышестоящих органов управления, органов управления функциональных подсистем РСЧС и руководителей муниципальных образований.
ЕДДС - 112 муниципального образования в отчетных документах по результатам подтверждения термических точек в обязательном порядке указывает:
- время получения информации о термической точке от ГУ МЧС России по субъекту РФ;
- время доведения информации о термической точке до конечных потребителей (собственников территорий);
- время прибытия подразделений (выделенных для подтверждения термической точки) в район обнаружения термической точки;
- время доклада о результатах подтверждения термической точки;
- состав сил и средств, привлекаемых собственниками территорий (земель) с указанием ФИО и номеров телефонов руководителя тушения природного пожара.
2. Настоящая инструкция определяет порядок сбора и обмена информацией в системе единой дежурно-диспетчерской службы отдела ГО ЧС Чесменского района РО (далее — ЕДДС - 112) при возникновении лесных и ландшафтных пожаров на территории Чесменского района в пожароопасный период между дежурными Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество», ПСЧ №76 ФГКУ, добровольными пожарными формированиями, отделом надзорной деятельности по Чесменскому районам ГУ МЧС России по Челябинской области, отделом МВД России по Чесменскому району для принятия мер по координации действий, направленных на ликвидацию пожаров на территории района.
3. Вся информация о возникших лесных и ландшафтных пожарах представляется немедленно в единую дежурно-диспетчерскую службу района дежурному диспетчеру ЕДДС - 112 по телефонам 2-12-12, по сотовой связи № «112» круглосуточно.
4. Доклады дежурных диспетчеров о привлекаемых силах и выполненных работах по ликвидации лесных и ландшафтных пожаров Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество», ПСЧ №76 ФГКУ, добровольными пожарными формированиями, представляются в ЕДДС ежедневно с 7.30 до 8.00 по телефонам 2-12-12, по сотовой связи № «112» по состоянию на 08.00.
5. Обобщенная информация о проделанной работе за день по локализации и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров представляется в ЕДДС- 112 с 17.00 до 17.30 по состоянию на 18 часов.
6. Дежурный диспетчер ЕДДС, получивший информацию о возникновении лесного или ландшафтного пожара, обязан немедленно сообщить об этом дежурному Чесменского тер. отдела «Пластовское лесничество», ПСЧ №76 ФГКУ, соответствующему добровольному пожарному формированию, отделу надзорной деятельности по Чесменскому районам ГУ МЧС России по Челябинской области. после чего докладывает в КЧС и ОПБ района для координации и принятия необходимых мер, направленных на локализацию и ликвидацию пожара.
Начальник отдела ГО и ЧС А.В. Аникаев
Согласовано:
Первый заместитель Главы района И.В. Тимашова
Начальник Управления по взаимодействию с правоохранительными органами,
правовому обеспечению и муниципальному контролю администрации Чесменского муниципального района
Ю.С. Симайкин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Размещено на официальном сайте от 13.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения, 010.150.020 Устав муниципального образования, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.050 Пожарная безопасность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: