ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЕСКЕНСКОГ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Инжижоков Сафарби Мухамедович

Емейл: adm_lesk@mail.ru

Дата подписи: 20.04.2020 16:51:25

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Постановление от «12» марта 2020г. №190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЛИБО ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНО

В целях определения состава и последовательности действий местной администрации Лескенского муниципального района при реализации права на предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам (в аренду, в собственность) путем проведения аукционов (торгов), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом Лескенского муниципального района местная администрация Лескенского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Лескенского муниципального района, либо право собственности на которые не разграничено (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление, в газете "Лескенская газета" и разместить на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района в сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района А.Х. Сабанчиева.

Глава местной администрации

Лескенского муниципального района                                             С.Инжижоков

ПРИЛОЖЕНИЕ

утверждено постановлением

местной администрации

Лескенского муниципального района

«____»____________2020 г. №_____

ПОРЯДОК

проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Лескенского муниципального района, либо право собственности на которые не разграничено

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Лескенского муниципального района, либо право собственности, на которые не разграничено (далее - Порядок), определяет состав и последовательность действий местной администрации Лескенского муниципального района при предоставлении земельных участков юридическим и физическим лицам путем проведения аукционов (торгов).

1.2. Настоящий Порядок разработан на основе требований Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устава Лескенского муниципального района.

1.3. Предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Лескенского муниципального района, либо государственная собственность на который не разграничена (далее по тексту - аукцион), может быть земельный участок, находящийся в собственности Лескенского муниципального района, либо государственная собственность на который не разграничена или право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Лескенского муниципального района, либо государственная собственность на который не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

1.4. Организатор аукциона - МКУ «Управление сельского хозяйства, промышленности и торговли местной администрации Лескенского муниципального района КБР» (далее по тексту – Организатор аукциона).

2. Подготовка к проведению аукциона

2.1. Решение о проведении аукциона (торгов) принимается по инициативе организатора аукциона в соответствии с пунктом 3 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ или по заявлениям граждан или юридических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. Решение о проведении аукциона оформляется постановлением местной администрации Лескенского муниципального района.

2.2. Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом Лескенского муниципального района в газете "Лескенская газета" и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении аукциона, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт), на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района (www.le.adm-kbr.ru) не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение о проведении аукциона должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

Обязательным приложением к извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

В случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, организатор торгов имеет право отказаться от проведения аукциона. Решение об отказе от проведения аукциона принимается на заседании Комиссии и оформляется протоколом. В случае отказа от проведения аукциона организатор торгов обеспечивает опубликование в газете "Лескенская газета", размещение на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района (www.le.adm-kbr.ru) и размещение на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) извещения об отказе в проведении аукциона в течение трех дней с момента принятия решения об отказе в проведении аукциона.

В течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона организатор торгов направляет уведомления участникам аукциона об отказе в проведении аукциона и обеспечивает возврат внесенных задатков его участникам.

2.3. Организатор аукциона обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе подается по установленной форме (согласно приложению к извещению о проведении аукциона (торгов)) на бумажном носителе при личном обращении заявителя или официального представителя заявителя. Днем поступления заявки считается дата ее фактического вручения организатору аукциона.

Дата начала и дата окончания приема заявок на участие в аукционе указываются в извещении о проведении аукциона.

Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона .

Возврат заявки, поступившей по истечении срока приема заявок, в соответствии с пунктом 6 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, заявителю или его уполномоченному представителю осуществляет организатор торгов под роспись. Организатор аукциона (торгов) возвращает заявителю или его уполномоченному представителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня получения подтверждения о поступлении задатка на указанный в извещении счет, подтверждающей факт поступления задатка, перечисленного заявителем.

Заявитель имеет право отозвать принятую заявку до дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе, уведомив об этом в письменной форме согласно действующему законодательству.

2.4. Комиссия по проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Лескенского муниципального района, либо право собственности на которые не разграничено (далее по тексту – Комиссия) проводит процедуру рассмотрения заявок и допуска заявителя к участию в аукционе. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе начинается после даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении аукциона.

На дату рассмотрения заявок, для обеспечения работы Комиссии,  организатор торгов отправляет запрос в МКУ «Управление по экономике и финансам местной администрации Лескенского муниципального района КБР» для подтверждения факта поступления задатка, перечисленного заявителем и готовит сведения о заявителях на участие в аукционе, включенных в реестр недобросовестных участников аукциона или об их отсутствии.

Комиссия принимает решение о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе.

Заявитель не допускается к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В ходе заседания Комиссии секретарь Комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 9 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается членами Комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, путем вручения им соответствующих уведомлений лично или посредством почтового отправления.

В день подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе секретарь Комиссии передает в МКУ «Управление по экономике и финансам местной администрации Лескенского муниципального района КБР» для возврата задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, копии следующих документов:

1) протокола рассмотрения заявок;

2) заявки с прилагаемыми документами.

В случае отзыва заявителем заявки до дня окончания срока приема заявок организатор аукциона (торгов) передает в день регистрации заявления об отзыве заявки в МКУ «Управление по экономике и финансам местной администрации Лескенского муниципального района КБР» копии следующих документов:

1) письмо заявителя об отзыве заявки;

2) заявка с прилагаемыми документами.

В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3. Проведение аукциона

3.1. Регистрация участников аукциона производится в здании местной администрации Лескенского муниципального района по адресу: КБР, Лескенский район, с. Анзорей, ул. Шинахова, 1 «а». При регистрации участникам аукциона (или их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Регистрацию участников аукциона производит секретарь Комиссии путем внесения записи в Журнал регистрации участников аукциона. В Журнал регистрации участников аукциона вносятся следующие сведения: дата и время регистрации, Ф.И.О. участника, номер карточки участника, предмет аукциона (или номер лота аукциона), документ удостоверяющий личность участника, подпись участника аукциона или его представителя.

Явиться на регистрацию и в дальнейшем участвовать в аукционе имеет право заявитель (лично) признанный участником аукциона или его зарегистрированный заранее представитель. Представитель заявителя предъявляет нотариально заверенный документ ( для физических лиц), подтверждающий его полномочия для участия в аукционе.

Регистрация участников аукциона прекращается до наступления времени начала аукциона. Заявитель, признанный участником аукциона, но не явившийся на регистрацию, к участию в аукционе не допускается.

3.2. Председатель Комиссии объявляет о начале аукциона.

Ведение аукциона осуществляет - Аукционист (член Комиссии, назначенный председателем Комиссии).

Аукционист оглашает предмет аукциона (номер лота) с перечислением его основных характеристик (кадастровый номер, площадь, местоположение), "шаг аукциона", а также разъясняет порядок проведения аукциона.

Участники аукциона поднимают карточки после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона и каждой очередной цены в случае, если готовы заключить договор аренды (купли-продажи) в соответствии с этой ценой. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона".

После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона".

При отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку, победителем аукциона признается участник, который предложил наибольшую цену предмета аукциона (номер карточки которого был назван на предыдущем "шаге аукциона").

Аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

В случае если участник аукциона после объявления очередной цены не поднял карточку, то есть не подтвердил свое согласие на заключение договора аренды (купли-продажи) в соответствии с этой ценой, он лишается права на дальнейшее участие в аукционе по данному лоту.

В ходе проведения аукциона запрещается:

- присутствовать посторонним лицам, не являющимся участниками аукциона по данному лоту либо членами Комиссии;

- пользоваться сотовыми телефонами;

- участникам аукциона запрещается:  вести переговоры между собой; поднимать карточку до окончания оглашения цены (шага аукциона); постоянно держать карточку в поднятом положении; самовольно покидать помещение, в котором проводится аукцион; без уведомления организатора аукциона (торгов) вести аудио- и (или) видеозапись;

Организатор аукциона,  при наличии технической возможности, оставляет за собой право осуществления аудио- и (или)  видеозаписи проведения аукциона (торгов). В этом случае организатор аукциона (торгов) заранее уведомляет участников аукциона о том, что будет вестись аудио- и (или) видеозапись процедуры проведения аукциона (торгов)

В случае несоблюдения участником аукциона правил проведения аукциона или осуществления действий, запрещенных настоящим Порядком, указанному участнику Комиссией объявляется предупреждение. Если участник, которому однократно объявлено предупреждение продолжает действия, нарушающие правила проведения аукциона или запрещенные настоящим Порядком, Комиссия вправе отстранить указанного участника аукциона от дальнейшего участия в аукционе.

В случае если аукцион не был завершен в течении установленного в извещении времени, процедура аукциона прерывается и в этом случае оформляется промежуточный протокол. Председатель Комиссии извещает участников аукциона о том, что дата и время продолжения (возобновления) процедуры аукциона будут им доведены посредством вручения уведомлений (лично или почтовой связью).

Промежуточный протокол  аукциона должен содержать следующие сведения:

- Ф.И.О. участника аукциона (наименование организации);

- о номере шага аукциона;

- о промежуточном результате аукциона;

- о дате проведения аукциона, о дате заполнения промежуточного протокола;

Промежуточный протокол подписываются всеми участниками аукциона и членами Комиссии.

В случае если аукцион не завершился в течение одного рабочего дня - ежедневно, до завершения аукциона оформляется промежуточный протокол.

3.3. Согласно части 15 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

Информация о результатах аукциона размещается секретарем Комиссии в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

3.4. В день подписания протокола о результатах аукциона секретарь Комиссии передает в МКУ «Управление по экономике и финансам местной администрации Лескенского муниципального района КБР» для возврата задатков лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, копии следующих документов:

1) протокол о результатах аукциона;

2) документов, подтверждающих внесение задатка;

3) заявка с прилагаемыми документами.

3.5. Основанием для подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка является протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе либо протокол о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В случае несогласия с решением Комиссии, участники аукциона вправе обжаловать его в установленном законом порядке.