ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.03.2020 № 93-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 23.06.020 № 282-пп)

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления дотаций из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Тверской области от 06.02.2017 № 21-пп «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области

И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 12.03.2020 № 93-пп 

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 23.06.020 № 282-пп)

Правила

предоставления дотаций из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области

1. Настоящие Правила определяют процедуру предоставления и методику распределения дотаций из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области (далее − средства).

2. Главным распорядителем средств является Министерство региональной политики Тверской области (далее − главный распорядитель).

3. Получателями средств являются муниципальные образования Тверской области, органы местного самоуправления которых на день создания вновь образованного муниципального образования Тверской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях (далее − муниципальные образования).

4. Средства предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю в установленном порядке.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю заявки на выделение средств в течение 15 дней со дня вступления в силу закона Тверской области о преобразовании соответствующих муниципальных образований Тверской области. К заявкам должны быть приложены следующие документы:

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 23.06.020 № 282-пп)

1) обоснование необходимости выделения муниципальному образованию средств;

2) расчет объема средств, произведенный в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

6. Распределение средств по муниципальным образованиям, осуществляемое в соответствии с Методикой расчета объема и  распределения дотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образованний Тверской области (далее – Методика), установленной приложением 1 к настоящим Правилам, утверждается постановлением Правительства Тверской области, которое принимается не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Тверской области о преобразовании соответствующих муниципальных образований Тверской области.

Объем дотации каждому муниципальному образованию, распределяемый в соответствии с Методикой, не может превышать объема средств, указанного в заявке соответствующего муниципального образования.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 23.06.020 № 282-пп)

7. Распределение дотаций мунципальным образованиям осуществляется с целью материально-технического обеспечения проведения выборов.

8. Основанием для принятия решения о распределении дотаций на материально-техническое обеспечение проведения выборов является закон Тверской области о преобразовании соответствующих муниципальных образований Тверской области.

9. Главный распорядитель на основании постановления Правительства Тверской области, указанного в пункте 6 настоящих Правил, перечисляет средства на счета бюджетов муниципальных образований.

Перечисляемые средства расходуются в соответствии с избирательным и бюджетным законодательством.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований в установленном порядке осуществляют перечисление средств на счета соответствующих избирательных комиссий Тверской области, открытые в соответствии с законодательством.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют главному распорядителю отчет о расходовании средств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

12. Средства носят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.

Средства подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством в случае их нецелевого использования.

13. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств подлежат перечислению в доход областного бюджета Тверской области.

14. Главный распорядитель обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и правил, установленных при предоставлении средств.

15. Контроль за целевым использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством.

Приложение 1

к Правилам предоставления дотаций

из областного бюджета Тверской области

на материально-техническое обеспечение

проведения выборов в представительные органы

вновь образованных муниципальных

образований Тверской области

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 23.06.020 № 282-пп)

Методика

расчета объема и распределения дотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области 

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета объема и распределения дотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области (далее – муниципальные образования).

Под материально-техническим обеспечением проведения выборов в представительные органы муниципальных образований (далее также – материально-техническое обеспечение проведения выборов) понимается финансовое обеспечение:

расходов на оплату труда членов участковых избирательных комиссий (далее – УИК) и территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) (далее при совместном упоминании – избирательные комиссии);

расходов на изготовление печатной продукции (расходы на изготовление избирательных бюллетеней, удостоверений кандидатов, изготовление плакатов с образцом заполнения бюллетеня, изготовление плакатов с информацией о кандидатах, изготовление бланочной продукции и других материалов, необходимых для организации и проведения выборов) (далее – расходы на изготовление печатной продукции);

транспортных расходов (аренда транспортного средства с экипажем в период подготовки и проведения выборов) (далее – транспортные расходы);

канцелярских расходов и расходных материалов для оргтехники;

расходов на оборудование и содержание помещений УИК и ТИК (в том числе на содержание комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) при проведении выборов в муниципальном районе, городском и муниципальном округе; на организацию видеонаблюдения в ходе проведения выборов, благоустройство помещений избирательных комиссий) (далее – расходы на оборудование и содержание помещений);

расходов на оплату по договорам гражданско-правового характера (в том числе на оплату услуг бухгалтера, кассира, делопроизводителя, машинописных и архивных работ) (далее – расходы по договорам гражданско-правового характера).

2. Общий объем дотаций местным бюджетам из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов (Со) определяется по формуле:

n

Со =

∑

(Дтикi + Дуикi × m)

,

i=1

где

n – количество муниципальных образований, обратившихся с заявкой о предоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведения выборов;

Дтикi – расходы ТИК на проведение выборов в представительный орган i-того муниципального образования;

Дуикi – расходы УИК на проведение выборов в представительный орган i-того муниципального образования;

m – количество УИК на территории i-того муниципального образования.

3. Расходы ТИК на проведение выборов в представительный орган i‑того муниципального образования (Дтикi) определяются по формуле:

Дтикi = ЗПтикi + МТтикi,

где

ЗПтикi – расходы на оплату труда членов ТИК i-того муниципального образования;

МТтикi – прочие расходы ТИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов i-того муниципального образования.

4. Расходы УИК на проведение выборов в представительный орган i‑того муниципального образования (Дуикi) определяются по формуле:

Дуикi = ЗПуикi + МТуикi,

где

ЗПуикi – расходы на оплату труда членов УИК i-того муниципального образования;

МТуикi – прочие расходы УИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов i-того муниципального образования.

5. Расходы на оплату труда членов ТИК (ЗПтикi) определяются по формуле:

ЗПтикi =

(Чтик × СТтик × Ктик) × 1,5 + Но,

где

Чтик – количество отработанного времени членом ТИК (в часах);

СТтик – среднедневная ставка оплаты труда председателя, секретаря, иных членов ТИК с правом решающего голоса в час определяется на уровне аналогичных расходов в период проведения предшествующих аналогичных выборов;

Ктик – количество членов ТИК;

Но – начисления на оплату труда, определяемые в соответствии с законодательством.

Денежное вознаграждение иным членам ТИК с правом решающего голоса устанавливается в размере 50 % от оплаты труда членов ТИК.

6. Расходы на оплату труда членов УИК (ЗПуикi) определяются по формуле:

ЗПуикi =

(Чуик × СТуик × Куик) × 1,5 + Но,

где

Чуик – количество отработанного времени членом УИК (в часах);

СТуик – среднедневная ставка оплаты труда председателя, секретаря, иных членов УИК с правом решающего голоса в час; определяется на уровне аналогичных расходов в период проведения предшествующих аналогичных выборов;

Куик – среднее количество членов УИК;

Но – начисления на оплату труда, определяемые в соответствии с законодательством.

Денежное вознаграждение иным членам УИК с правом решающего голоса устанавливается в размере 50 % от оплаты труда членов УИК.

7. Прочие расходы ТИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов (МТтикi) определяются по формуле:

МТтикi = Зпечтикi + Зтртикi + Зканцтикi + Згпдтикi,

где

Зпечтикi – расходы на изготовление печатной продукции;

Зтртикi – транспортные расходы;

Зканцтикi – канцелярские расходы и расходные материалы для оргтехники;

Згпдтикi – расходы по договорам гражданско-правового характера.

1) Расходы на изготовление ТИК печатной продукции (Зпечтикi) определяются по формуле:

p

Зпечтикi =

∑

(Цпеч × Кэкз)

,

i=1

где

p – количество видов печатной продукции;

Цпеч – цена за единицу печатной продукции;

Кэкз – количество экземпляров печатной продукции (зависит от количества избирателей, УИК, кандидатов в депутаты представительного органа, депутатов представительного органа на территории i-того муниципального образования).

2) Транспортные расходы ТИК (Зтртикi) определяются по формуле:

Зтртикi = Згсм + (Цбил × Кбил),

где

Згсм – расходы на приобретение горюче-смазочных материалов;

Цбил – цена билета на транспорт по муниципальному (межмуниципальному) маршруту, приобретаемого членами ТИК;

Кбил – количество билетов на транспорт по муниципальному (межмуниципальному) маршруту, приобретаемых членами ТИК.

3) Расходы на приобретение горюче-смазочных материалов (Згсм) определяются по формуле:

Згсм =

Нгсмi × Pгсмi × Nгсмi

,

где

Нгсмi – норма расхода топлива на 100 километров пробега i-того транспортного средства согласно методическим рекомендациям «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», предусмотренным приложением к распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте»;

Pгсмi – цена 1 литра горюче-смазочного материала по i-му транспортному средству;

Nгсмi – километраж использования i-го транспортного средства в очередном финансовом году.

4) Канцелярские расходы и расходные материалы для оргтехники (Зканцтикi) определяются по формуле:

k

Зканцтикi =

∑

(Цканц × Кэкз)

,

i=1

где

k – количество видов канцелярской продукции и расходного материала для оргтехники;

Цканц – цена за единицу канцелярской продукции и расходного материала для оргтехники;

Кэкз – количество экземпляров канцелярской продукции и расходных материалов для оргтехники.

5) Расходы ТИК по договорам гражданско-правового характера определяются по формуле:

d

Згпдтикi =

∑

(Cгпдтик × Чгпдтик)

,

i=1

где

d – количество видов договоров гражданско-правового характера, заключенных ТИК;

Сгпдтик – стоимость расходов на содержание оборудования и работ (услуг) по одному договору гражданско-правового характера;

Чгпдтик – число заключенных договоров гражданско-правового характера.

8. Расходы УИК на материально-техническое обеспечение проведения выборов (МТуикi) складываются из суммы затрат по аренде транспортных средств (Зтруикi) и определяются по формуле:

МТуикi =

Зтруикi,

,

где

Зтруикi – затраты по аренду транспортных средств УИК (Зтруикi) определяются по формуле:

Зтруикi = 

(Птарi × Царi × Чарi),

где

Птарi – планируемое к аренде (найму) количество транспортных средств;

Царi – цена аренды (найма) i-го транспортного средства за час определяется с учетом действующих цен;

Чарi – планируемое количество часов аренды (найма) транспортного средства.

9. Для определения общего объема дотаций  используются следующие данные:

1) число избирателей;

2) количество избирательных комиссий;

3) число членов избирательных комиссий;

4) продолжительность отработанного времени членами избирательных комиссий;

5) протяженность автомобильных дорог общего пользования.

10. Распределение дотаций на материально-техническое обеспечение проведения выборов осуществляется муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обратились с заявкой о предоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведения выборов, исходя из общего объема дотаций (Со), определенного в соответствии с настоящей Методикой, с применением корректирующего коэффициента (Ккор) по следующей формуле:

Сi = Со x Ккор, если Со x Ккор ≤ Зi,

в ином случае Сi = Зi,

где

Сi – объем дотаций на материально-техническое обеспечение, определяемый в соответствии с настоящей Методикой;

Зi – объем средств на материально-техническое обеспечение, указанный в заявке i-го муниципального образования.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 23.06.020 № 282-пп)

11. Корректирующий коэффициент (Ккор) определяется по формуле:

Ккор = К1 × К2,

где

К1 – коэффициент, учитывающий число избирателей и число членов ТИК и УИК;

К2 – коэффициент, учитывающий количество УИК i‑того муниципального образования по состоянию на 1 января года, в котором предоставляются дотации.

12. Коэффициент, учитывающий число избирателей и число членов ТИК и УИК (К1), определяется по формуле:

К1 =

Dизб + DЧ(тик + уик)

,

2

где

Dизб – удельный вес числа избирателей i-того муниципального образования к общему числу избирателей муниципальных образований, осуществляющих проведение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования в отчетном периоде;

DЧ(тик+уик) – удельный вес числа членов ТИК и УИК i-того муниципального образования к общему числу членов ТИК и УИК муниципальных образований, осуществляющих проведение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования в отчетном периоде.

1) Удельный вес числа избирателей i-того муниципального образования к общему числу избирателей муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обратились с заявкой о предоставлении дотации (Dизб), определяется по формуле:

Dизб =

Чизбi

,

n

∑

Чизб

i=1

где

Чизбi – число избирателей в i-том муниципальном образовании;

Чизб – общее число избирателей муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обратились с заявкой о предоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведения выборов.

2) Коэффициент, учитывающий число избирателей и число членов ТИК и УИК i-того муниципального образования к общему числу членов ТИК и УИК муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обратились с заявкой о предоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведения выборов (DЧ(тик+уик)), определеяется по формуле:

DЧ(тик+уик) =

Ч(тикi + уикi)

,

n

∑

Ч(тик+уик)

i=1

где

Ч(тикi + уикi) – количество членов ТИК и УИК i-того муниципального образования;

Ч(тик+уик) – общее количество членов ТИК и УИК муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обратились с заявкой о предоставлении дотации на материально-техническое обеспечение проведения выборов.

13. Коэффициент, учитывающий количество УИК i‑того муниципального образования (К2), устанавливается в размере:

от 2,10 до 2,20 – если количество УИК i-того муниципального образования равно или меньше 15;

от 2,20 до 2,34 – если количество УИК i-того муниципального образования составляет от 16 до 20;

от 2,34 до 2,40 – если количество УИК i-того муниципального образования составляет от 21 до 24;

от 2,40 до 2,45 – если количество УИК i-того муниципального образования больше или равно 25.

Приложение 2

к Правилам предоставления дотаций

из областного бюджета Тверской области

на материально-техническое обеспечение

проведения выборов в представительные органы

вновь образованных муниципальных

образований Тверской области

Отчет

о расходовании дотаций из областного бюджета Тверской области на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Тверской области

_______________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

по состоянию на 1 ____________________ 20__ года

Поступило дотаций в местный бюджет

Утверждено бюджетной росписью на год по КОСГУ 290 первоначально

Утверждено бюджетной росписью на год по КОСГУ 290 на отчетную дату

Расходы за отчетный период с начала года по КОСГУ 290

Процент исполнения к году

(гр. 4 / гр. 3 x 100)

Сумма неиспользованных средств, подлежащих возврату в областной бюджет Тверской области

(гр. 3 - гр. 4)

Сумма неиспользованных средств, которая возвращена в доход областного бюджета

Тверской области

(на счет ГРБС)

1

2

3

4

5

6

7

Должностное лицо местного

самоуправления, возглавляющее местную администрацию

(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) ______________ ________________