О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЩИНАМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.04.2012                                                                          № 160-ПП

Мурманск

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОБЩИНАМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование и текст в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.11.2012 № 597-ПП, от 05.04.2013 № 154-ПП, от 09.04.2014 № 181-ПП, от 11.11.2015 № 503-ПП, от 25.04.2016 № 187-ПП, от 24.04.2019 № 177-ПП, от 20.01.2020 № 8-ПП)

В целях реализации Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 198, в соответствии с законами Мурманской области от 30.06.2008 № 984-01-ЗМО «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности», от 28.11.2011 № 1424-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета общинам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 26.11.2009 № 540-ПП  «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общинам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области».

Врио Губернатора

Мурманской области

М. Ковтун

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 12.04.2012  № 160-ПП

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 05.04.2013 № 154-ПП,

от 09.04.2014 № 181-ПП,

от 11.11.2015 № 503-ПП,

от 25.04.2016 № 187-ПП,

от 24.04.2019 № 177-ПП,

от 20.01.2020 № 8-ПП)

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета общинам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета общинам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий родовым и территориально-соседским общинам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (далее - ОКМНС), зарегистрированным на территории Мурманской области в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП, от 11.11.2015 № 503-ПП)

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных Министерству развития местного самоуправления и взаимодействия с общественными организациями Мурманской области (далее - Министерство) на реализацию мероприятия по предоставлению субсидий ОКМНС для приобретения материально-технических средств в рамках  подпрограммы «Укрепление этнокультурного многообразия, гражданского самосознания и патриотизма в Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество (далее - Программа).

(пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП, от 20.01.2020 № 8-ПП)

1.3. Субсидии предоставляются в целях развития и поддержки хозяйственной деятельности ОКМНС и самозанятости коренных малочисленных народов Севера – саамов,  проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории Мурманской области определены:             

- городской округ Ковдорский район;

- Кольский муниципальный район;

- Ловозерский муниципальный район;

- Терский муниципальный район.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

1.3.1. Субсидии предоставляются ОКМНС в целях создания условий для развития материально-технической базы традиционных отраслей хозяйственной деятельности - оленеводства, морского прибрежного промысла и других традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

1.3.2 Субсидии предоставляются ОКМНС на безвозмездной и безвозвратной основе на приобретение новых (не бывших в употреблении) материально-технических средств, включенных в «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов», хозяйственных принадлежностей и инвентаря, относящихся к материально-производственным запасам, являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 05.04.2013 № 154-ПП, от 09.04.2014 № 181-ПП)

1.4. Сумма получаемой одной ОКМНС субсидии не может превышать 600 тысяч рублей в год.

1.5. Субсидии предоставляются ОКМНС, которые соответствуют следующим критериям:

1.5.1. Проживание членов ОКМНС в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

1.5.2. Общая численность членов ОКМНС из числа коренных малочисленных народов Севера Мурманской области составляет не менее           75 % от общего числа членов ОКМНС.

1.5.3. Отсутствие у ОКМНС просроченной задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов в бюджет.

1.5.4. ОКМНС не находится в стадии ликвидации (реорганизации).

1.5.5. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования  за счет собственных средств ОКМНС в размере не менее 10 % от суммы предоставленной субсидии.

1.6. Субсидии предоставляются при условии предоставления ОКМНС документов, подтверждающих необходимость и обоснованность получения субсидии, в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.7. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии, заключаемый между Министерством и ОКМНС – получателем субсидии (далее – Договор о предоставлении субсидии) по форме, утверждаемой приказом Министерства.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

1.8. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

(пункт добавлен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

2. Порядок приема документов

2.1. Министерство не менее чем за 1 месяц до дня рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий размещает на официальном портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сети Интернет, в том числе в разделе «Коренные малочисленные народы» официального портала Правительства Мурманской области, информацию о сроках приема и рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий.

2.2. С целью получения субсидии в текущем календарном году ОКМНС представляет в Министерство до 20 марта текущего года следующие документы:

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2015 № 503-ПП)

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии (по форме согласно приложению к Порядку).

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

2.2.2. Копию Устава, заверенную печатью и подписью руководителя ОКМНС.

2.2.3. Копию протокола общего собрания ОКМНС об избрании постоянно действующего руководителя ОКМНС, заверенную печатью и подписью руководителя ОКМНС.

2.2.4. Копию протокола решения общего собрания ОКМНС о необходимости приобретения конкретного имущества, которое планируется приобрести с использованием субсидии, заверенную печатью и подписью руководителя ОКМНС.

2.2.5. Список членов ОКМНС, содержащий фамилии, имена и отчества членов ОКМНС, адреса их места жительства, заверенный печатью и подписью руководителя ОКМНС, подтверждающий, что лица, относящиеся к числу коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, составляют не менее 75 % от общего числа членов ОКМНС. К списку прилагается согласие членов ОКМНС, указанных в списке, на обработку персональных данных.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

2.2.6. Копию документа (в случае наличия такового), подтверждающего право пользования территориями (акваториями) (договор аренды земельного участка, долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира, договор пользования рыбопромысловым участком), заверенную Министерством либо в нотариальном порядке.

2.3. Представленные документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц. Документы должны быть надлежащим образом оформлены:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

2.4. Руководители ОКМНС несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность документов и сведений, представленных в Министерство.

2.5. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе при наличии технической возможности с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия) запрашивает в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), следующие сведения:

- сведения об отсутствии задолженности ОКМНС по налогам и сборам;

- сведения об ОКМНС, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ);

- сведения о регистрации по месту жительства членов ОКМНС (в соответствии со списком, указанным в пункте 2.2.5 настоящего Порядка).

2.6. Выписку с расчетного счета ОКМНС с объемом собственных средств, достаточным для софинансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы, ОКМНС представляет в Министерство при заключении договора на предоставление субсидии.

3. Организация деятельности по выделению и распределению субсидий

3.1. Выделение и распределение субсидий ОКМНС осуществляется на основании решений Комиссии по выделению и распределению субсидий (далее – Комиссия).

3.2. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

3.3. Председатель Комиссии:

 осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

 ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы, решения заседаний и иные документы Комиссии.

3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

3.5. Секретарь Комиссии:

- осуществляет сбор информации, необходимой для проведения заседаний Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии.

3.6. Заседания Комиссии правомочны, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.

3.7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов Комиссии. При равенстве голосов председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии (в случае отсутствия председателя) имеет право решающего голоса (два голоса).

3.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в очной и заочной формах.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

3.9. Комиссия осуществляет следующие функции:

3.9.1 Рассматривает поданные ОКМНС заявки на получение субсидий и определяет ОКМНС, отвечающие требованиям пункта 1.6 настоящего Порядка. Решение Комиссии должно быть вынесено до 25 апреля года, в котором предоставляются субсидии.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2015 № 503-ПП)

3.9.2. Принимает решение о перечне ОКМНС - получателей субсидий и в течение 5 дней со дня принятия решения отправляет письменное уведомление о предоставлении субсидии ОКМНС либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

3.9.3. Определяет размер субсидирования каждой ОКМНС - получателю субсидий, вошедшей в перечень получателей субсидии, в пределах средств, определенных в пункте 1.2, предусмотренных Министерству на эти цели, с учетом требований пункта 1.5 настоящего Порядка следующим образом:

- между ОКМНС, зарегистрированными на территории Мурманской области в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации, имеющими в пользовании арендованные земельные и/или рыбопромысловые участки, равномерно распределяется 2/3 средств от общего размера средств субсидии;

- между ОКМНС, зарегистрированными на территории Мурманской области в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации, не имеющими в пользовании арендованных земельных и/или рыбопромысловых участков, равномерно распределяется 1/3 средств от общего размера средств субсидии.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

3.10. В случае если ОКМНС отзывает свою заявку и отказывается от получения субсидии в полном объеме или частично, комиссия вправе принять решение о перераспределении невостребованной субсидии между ОКМНС, вошедшими в перечень получателей субсидии, с учетом предоставленных ранее заявок.

3.11. После принятия комиссией решения о включении ОКМНС в перечень получателей субсидий ОКМНС вправе приобрести заявленные материально-технические средства за счет собственных средств с последующим возмещением понесенных расходов из средств субсидии, предоставленной из областного бюджета.

(подпункты 3.10 - 3.11 добавлены в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

3.12. Решение об отказе ОКМНС в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

- несоответствия заявителя критериям, установленным пунктом 1.5, условиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

- представления ОКМНС документов, содержащих недостоверные сведения;

- несоответствия заявленных к приобретению ОКМНС материально-технических средств, хозяйственных принадлежностей и инвентаря, относящихся к материально-производственным запасам, условиям, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 05.04.2013 № 154-ПП)

3.13. Комиссия вправе:

3.13.1. Приглашать на заседания Комиссии без права голосования должностных лиц исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, представителей общественных объединений и иных организаций.

3.13.2. Направлять запросы, обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

3.13.3. Выступать с официальными обращениями, заключениями, комментариями по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4. Порядок заключения договоров и контроля за использованием субсидий

4.1. Министерство заключает договор на предоставление субсидии ОКМНС только после предоставления выписки с расчетного счета ОКМНС с объемом собственных средств на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы.

4.2. Подписание договоров с ОКМНС осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения ОКМНС официального уведомления о предоставлении субсидии. Если до истечения установленного срока договор не заключен по вине ОКМНС, то ОКМНС теряет право на получение субсидии. В этом случае Комиссия вправе принять решение о перераспределении неполученной субсидии между ОКМНС, вошедшими в перечень получателей субсидии, с учетом предоставленных ранее заявок и максимальной суммы субсидии, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2015 № 503-ПП)

4.3. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленном порядке на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, не позднее 10 дней с момента поступления средств на счет Министерства.

  4.4. Субсидия подлежит расходованию не позднее срока, установленного договором.

Получатели субсидий представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии по форме, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2015 № 503-ПП)

4.5. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

- в случае наличия остатков субсидий, не использованных на дату, определенную договором, - одновременно с предоставлением отчета об использовании субсидии;

- в случае выявления нарушения условий, установленных при пре             

доставлении субсидии, - в течение 10 календарных дней со дня получения ОКМНС соответствующего требования Министерства. Требование направляется Министерством в пятидневный срок со дня выявления факта нарушения и должно содержать суммы и сроки возврата.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП, от 11.11.2015 № 503-ПП)

4.6. В случае невозврата (отказа от возврата) средств субсидии, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 4.4 Порядка, средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. В течение 30 дней с даты приобретения с использованием средств областного бюджета материально-технических средств, включенных в «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов», ОКМНС осуществляет постановку приобретенных основных средств на баланс.

(пункты 4.5 – 4.6 добавлены в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

4.8. Министерство, органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. В рамках проверки Министерстов вправе:

4.8.1. Запрашивать у ОКМНС документацию, подтверждающую постановку приобретаемых основных средств на баланс ОКМНС, регистрацию в органах, ГИБДД, Отделе государственного технического надзора и контроля Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (в случае приобретения ОКМНС транспортных средств за счет средств субсидии из областного бюджета).

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.04.2019 № 177-ПП)

4.8.2. Проводить проверки (выездные и камеральные), а также иные контрольные мероприятия, связанные с исполнением ОКМНС условий договора о предоставлении субсидии из областного бюджета.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

__________________________________

Приложение № 1

к Порядку

(утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 09.04.2014 № 181-ПП)

Приложение № 1

к Договору о предоставлении субсидии

из областного бюджета

от «___»________________ № ______

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 05.04.2013 № 154-ПП)

Перечень

материально-технических средств, хозяйственных принадлежностей и инвентаря, относящихся к материально - производственным запасам, приобретение которых осуществляется с использованием средств субсидии

№
п/п

Техника 
(имущество), хозяйственные принадлежности,  инвентарь

Производитель

Модель

(при наличии)

Технические характеристики

(при наличии)

Количество

Подписи сторон:

Председатель Министерства                                                                                                                                            Руководитель ОКМНС

/_______________/____________/                                                                      /_______________/____________/

            (подпись, Ф.И.О.)                                                                                                                    (подпись, Ф.И.О.)                                                     «____» ______________ 20___ г.                                                                                                                    «____» ______________ 20___ г.

М.П.                                                                                                                           М.П.                                        

________________

Приложение № 2

к Договору о предоставлении субсидии

из областного бюджета

от «___»________________ № ______

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 05.04.2013 № 154-ПП)

Отчет

о расходах ОКМНС, источником финансового обеспечения которых является субсидия

на «___» ______________ 20___г.

_______________________________________________________________________

(наименование ОКМНС)

№
п/п

Наименование
материально-
технических
средств, хозяйственных принадлежностей,  инвентаря

Фактически профинансировано, в
т.ч.

Остатки неиспользованных
средств по состоянию на
отчетную дату

Количество закупленных
техники (имущества), хозяйственных принадлежностей,  инвентаря <*>

всего

областной
бюджет

средства ОКМНС

областной
бюджет

средства ОКМНС

1

2

3

4

5

6

7

8

--------------------------------

* Прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные ОКМНС расходы: договоры, платежные поручения, товарные накладные, копии страниц паспорта приобретенных средств с указанием номера завода-изготовителя.

Руководитель ОКМНС

/__________________/_________/

          (подпись, Ф.И.О.)

«___»_________ 20___ г.

М.П.»

Приложение № 2

к Порядку

Форма

Заявление

на предоставление субсидии из областного бюджета

общине коренных малочисленных народов Севера

в 20____ году

Название ОКМНС                         

Координаты общины

Юридический адрес                      

Почтовый адрес                         

Фактический адрес                      

Телефон                                

Факс                                   

Адрес электронной почты                

Реквизиты общины

Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН)                           

ИНН                                    

КПП                                    

Наименование банка                     

Корреспондентский счет                 

БИК банка                              

№ расчетного счета                     

Информация о деятельности общины за    
последний год                          

Размер запрашиваемого субсидирования   

Размер собственных средств,            
предполагаемых для софинансирования    

Руководитель организации (Ф.И.О.,      
должность)                             

Главный бухгалтер (Ф.И.О.)             

Руководитель общины              ___________________               (Ф.И.О.)

Дата заполнения                         М.П.

______________________________________