О мерах по реализации статьи 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.04.2018 № 131

О мерах по реализации статьи 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

Порядок взаимодействия организаторов совместного конкурса или аукциона с заказчиками Чувашской Республики при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики (приложение № 1);

перечень товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд Чувашской Республики осуществляются путем проведения совместного конкурса или аукциона (приложение № 2) (далее – перечень);

примерную форму соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона (приложение № 3).

2. Рекомендовать государственным органам Чувашской Республики, бюджетным и казенным учреждениям Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации организовывать и проводить совместные конкурсы или аукционы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, не включенных в перечень.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики И.Моторин

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 12.04.2018   № 131

(приложение № 1)

П О Р Я Д О К

взаимодействия организаторов совместного конкурса или аукциона

с заказчиками Чувашской Республики при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон) и устанавливает процедуру взаимодействия организаторов совместного конкурса или аукциона (далее – организатор) с заказчиками Чувашской Республики при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

3. При проведении совместных конкурсов или аукционов взаимодействие организатора и государственных заказчиков Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088, и настоящим Порядком.

4. Организаторами выступают Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и казенное учреждение Чувашской Республики "Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 563 "Об организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками".

5. В целях взаимодействия казенных и бюджетных учреждений Чувашской Республики с организатором государственные органы Чувашской Республики, в ведении которых находятся указанные учреждения, определяют правовым актом уполномоченное казенное или бюджетное учреждение Чувашской Республики (далее – заказчик, координирующий совместную закупку).

6. Государственные заказчики Чувашской Республики, заказчики, координирующие совместную закупку, ежегодно до 10 декабря текущего года направляют организатору предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов на следующий календарный год в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд Чувашской Республики осуществляются путем проведения совместного конкурса или аукциона (приложение № 2 к настоящему постановлению) (далее – перечень).

Предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов на следующий календарный год направляются по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

7. На основании предложений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, организатор в срок до 20 декабря текущего года формирует и утверждает график проведения совместных конкурсов или аукционов и направляет его государственным заказчикам Чувашской Республики, заказчикам, координирующим совместные закупки.

8. Внесение изменений в график проведения совместных конкурсов или аукционов осуществляется организатором на основании предложений государственных заказчиков Чувашской Республики, заказчиков, координирующих совместные закупки.

9. Предложения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, направляются государственными заказчиками Чувашской Республики, заказчиками, координирующими совместные закупки, не менее чем за 30 календарных дней до даты публикации извещения об осуществлении совместного конкурса или аукциона.

10. С целью осуществления закупки одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, не включенных в перечень, государственные заказчики Чувашской Республики, заказчики, координирующие совместные закупки, вправе направить организатору предложение о проведении совместного конкурса или аукциона в срок не менее чем за 30 календарных дней до даты публикации извещения об осуществлении закупки, которая подлежит включению в график проведения совместных конкурсов или аукционов.

11. Для организации и проведения совместной закупки организатор и государственные заказчики Чувашской Республики (организатор и казенные и бюджетные учреждения Чувашской Республики (заказчики, координирующие совместные закупки) в соответствии с Федеральным законом заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона в соответствии с примерной формой соглашения (приложение № 3 к настоящему постановлению) до утверждения конкурсной документации или документации об аукционе.

12. Соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона содержит информацию, предусмотренную частью 2 статьи 25 Федерального закона.

Приложение

к Порядку взаимодействия организаторов совместного конкурса или аукциона с заказчиками Чувашской Республики при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики

П р е д л о ж е н и е

о проведении совместных конкурсов или аукционов

на 20___ год

№ пп

Наименование товара, работы, услуги

Коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Планируемая дата начала закупки товаров, работ, услуг

(месяц, год)

Заказчик, координирующий совместную закупку*[1]

Перечень заказчиков, участвующих в закупке товаров, работ, услуг*

1

2

3

4

5

6

7

1.

2.

3.

...

___________

* Указывается при осуществлении закупок товаров, работ, услуг казенными и бюджетными учреждениями Чувашской Республики.

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 12.04.2018   № 131

(приложение № 2)

П е р е ч е н ь

товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд

Чувашской Республики осуществляются путем проведения

совместного конкурса или аукциона

№ пп

Коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)

Наименование

10.32

Продукция соковая из фруктов и овощей

10.61

Продукция мукомольно-крупяного производства

10.73

Изделия макаронные, кускус и аналогичные мучные изделия

10.81

Сахар

10.84

Приправы и пряности

10.86

Продукция детского питания и диетическая

13.92

Изделия текстильные готовые (кроме одежды)

14.12

Спецодежда

14.19

Одежда прочая и аксессуары

17.12

Бумага и картон

19.20

Нефтепродукты

20.11

Газы промышленные

20.20

Пестициды и агрохимические продукты прочие

20.41

Мыло и моющие средства, чистящие и полирующие средства

20.59

Продукты химические прочие, не включенные в другие группировки

38.22

Услуги по переработке и утилизации опасных отходов

УтвержденА

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 12.04.2018   № 131

(приложение № 3)

Примерная форма

соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона1

г. _________________                                                        ___ _____________ ____ г.

       (место подписания)2                                                                                 (дата подписания)

________________________________________________________________

(полное наименование организатора совместного конкурса или аукциона)

в лице _______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

действующего на основании ____________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

именуем___ далее "Организатор",

________________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

в лице _______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

действующего на основании ____________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

именуем___ далее "Заказчик 1",

________________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

в лице _______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

действующего на основании ____________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

именуем___ далее "Заказчик №"3 (далее вместе – заказчики),

________________________________________________________________

(полное наименование заказчика)

в лице _______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

действующего на основании ____________________________________________,

(документ, подтверждающий полномочия)

именуем___ далее "Заказчик, координирующий совместную закупку" 4,

а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является проведение совместного конкурса или аукциона1 на закупку _______________________ (далее – закупка).

1.2. Идентификационный код закупки ______________________________.

1.3. Информация об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика указаны в приложении № 1 к Соглашению5.

1.4. Начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика и обоснование таких цен соответствующим заказчиком представлены в прило­же­нии № 2 к Соглашению5.

2. Перечень передаваемых Организатору полномочий

2.1. Организация и проведение закупки осуществляются Организатором без взимания платы с заказчиков.

2.2. Стороны передают Организатору следующие полномочия:

1) утверждение состава и организация работы комиссии по осуществлению закупки;

2) разработка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, а также осуществление разработки и утверждения общей части документации о закупке в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон);

3) предоставление документации о закупке заинтересованным лицам в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 50 Федерального закона;

4) предоставление разъяснений положений документации о закупке;

5) при необходимости – внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

6) осуществление размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) передача экземпляров протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, каждой Стороне не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов.

2.3. Контракт с победителем закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Стороны обязаны:

1) осуществлять взаимодействие в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. № 563 (далее – Порядок взаимодействия);

2) предоставлять друг другу информацию, необходимую для реализации Соглашения.

3.2. Заказчики обязаны:

1) передать часть своих полномочий по проведению закупки Организатору в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения;

2) определить и обосновать начальную (максимальную) цену контракта, разработать описание объекта закупки, в том числе с указанием информации об объеме товаров, работ, услуг, месте, условиях и сроках (периодах) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, и проекты контрактов и направить их в адрес Организатора6;

3) участвовать в подготовке Организатором разъяснений положений документации о закупке;

4) самостоятельно заключать контракт с победителем закупки.

3.3. Организатор обязан:

1) утвердить состав комиссии по осуществлению закупки;

2) разработать и разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, а также разработать и утвердить общую часть документации о закупке в соответствии с Федеральным законом;

3) предоставлять документацию о закупке заинтересованным лицам в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 50 Федерального закона;

4) предоставлять разъяснения положений документации о закупке;

5) при необходимости вносить изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

6) осуществить размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) передать экземпляры протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, каждой Стороне не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов;

8) осуществлять иные полномочия Организатора, предусмотренные Федеральным законом.

3.4. Заказчик, координирующий совместную закупку, обязан сформировать сводную заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиков и обеспечить ее направление Организатору4.

3.5. Заказчики вправе:

1) определять условия закупки;

2) отменить проведение закупки в порядке и сроки, которые предусмот­рены Федеральным законом;

3) при необходимости внести предложения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

4) содействовать Организатору в разрешении вопросов, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя);

5) осуществлять иные полномочия заказчика, предусмотренные Федеральным законом.

4. Порядок и срок формирования комиссии

по осуществлению закупки

4.1. Организатор до момента размещения извещения об осуществлении закупки и утверждения документации о закупке утверждает состав комиссии по осуществлению закупки, в которую включаются представители Сторон пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок.

4.2. Организатор вправе изменить персональный состав комиссии по осуществлению закупок на основании предложений Сторон.

4.3. Работа комиссии по осуществлению закупки осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным актом7 Организатора.

5. Порядок, срок разработки извещения

об осуществлении закупки, порядок и срок разработки

и утверждения документации о закупке

5.1. Организатор разрабатывает документацию о закупке, где указывается начальная (максимальная) цена контракта, которая определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика.

5.2. Документация о закупке должна быть разработана и представлена Организатором на согласование Сторонам не позднее ___ (______) рабочих дней с даты представления Сторонами документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.2 Соглашения.

5.3. Стороны должны обеспечить согласование документации о закупке в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты ее представления Организатором. Организатор утверждает общую часть документации о закупке не позднее _____ (___________) рабочих дней с даты ее согласования Сторонами (указанный срок исчисляется с даты согласования последней из Сторон).

5.4. Извещение об осуществлении закупки разрабатывается Организатором в соответствии с требованиями Федерального закона в течение 1 (одного) рабочего дня с даты утверждения общей части документации о закупке.

5.5. Организатор в течение ___ (______) рабочих дней со дня утверждения общей части документации о закупке осуществляет размещение извещения об осуществлении закупки и документации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом.

5.6. Разъяснения положений документации о закупке и изменения, внесенные в такую документацию, подготовленные Организатором совместно с заказчиками, Заказчиком, координирующим совместную закупку4, размещаются Организатором в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

6. Срок проведения закупки

6.1. Примерный срок проведения закупки составляет ___ (______) дней со дня подписания Соглашения.

7. Расходы на организацию закупки

7.1. Стороны несут расходы на проведение закупки пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится закупка.

8. Ответственность Сторон

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения споров

9.1. Разногласия и споры, возникающие при реализации Соглашения или в связи с ним, решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

9.2. Не урегулированные Сторонами в соответствии с пунктом 9.1 Соглашения споры и разногласия рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и прекращает свое действие исполнением всех обязательств, предусмотренных Соглашением.

10.2. Стороны по своему взаимному согласию вправе вносить в Соглашение изменения и дополнения, оформленные в письменном виде, которые вступают в силу с момента их подписания уполномоченными представителями Сторон и являются неотъемлемой частью Соглашения.

10.3. Соглашение может быть расторгнуто по письменному соглашению Сторон до истечения срока его действия при наступлении события(ий) или факта(ов), препятствующих его реализации.

10.4. Во всем, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руковод­ствуются законодательством Российской Федерации.

10.5. Соглашение составлено в _____8 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

11. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Организатор

____________________________

Заказчик 1

____________________________

Заказчик №3

____________________________

Заказчик, координирующий совместную закупку 4

____________________________

_____________

              Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выбирается заказчиками, с которыми заключается Соглашение.

2              По месту нахождения Организатора.

3              Указываются сведения обо всех заказчиках, с которыми заключается Соглашение.

4              Указывается в случаях, предусмотренных порядком взаимодействия организаторов совместного конкурса или аукциона с заказчиками Чувашской Республики при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики.

5              Оформляется по форме, определяемой Сторонами.

6              При наличии Заказчика, координирующего совместную закупку, подлежит замене на "Заказчик, координирующий совместную закупку".

7 Указываются вид и реквизиты акта Организатора.

8 Указывается в соответствии с количеством Сторон.

[1]