ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НА...



ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.05.2010 №17-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ министерством регионального развития Республики Хакасия ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ

(с изменениями от 30.09.2010г., постановление Председателя Правительства Республики Хакасия №39-ПП, НГР RU19000201000435)

(с изменениями от 15.07.2011г., постановление Главы Республики Хакасия  Председателя Правительства Республики Хакасия № 39-ПП, НГР RU19000201100371)

(утратил силу постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.12.2011 № 79-ПП, НГР RU19000201100855)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представления государственных услуг)» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 12.03.2008 № 04 -ЗРХ «О регулировании отдельных вопросов в области водных отношений» (с последующими изменениями), постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 25.02.2011 № 05‑ПП «Об организации деятельности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по осуществлению Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, исполняемой в рамках переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (приложение).

2. Министерству регионального развития Республики Хакасия (С.Н. Новиков) обеспечить исполнение Административного регламента, указанного в пункте 1.

Председатель Правительства Республики Хакасия  В. Зимин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Председателя

Правительства Республики Хакасия

от 12.05.2010г. №17-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент по осуществлению Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - Регламент) описывает выполнение государственной функции по предоставлению водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Хакасия, за исключением Саяно - Шушенского, Майнского, Красноярского водохранилищ или их частей, в пользование на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование для:

1) сброса сточных и (или) дренажных вод;

2) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

3) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

4) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

5) разведки и добычи полезных ископаемых;

6) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

7) подъема затонувших судов;

8) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

9) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

10) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия, непосредственно исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию, указанную в пункте 1 Регламента (далее - государственная функция), исполняет Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Минрегион Хакасии).

Нормативно-правовое регулирование осуществления государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 № 237; Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 № 4, ст. 445);

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. 2) ст. 3616; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6441);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009 № 41 ст. 4765);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. 2), ст. 295; 2009, №10, ст. 1237);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 22; 2009, № 36);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.08.2007 № 216 «Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 41);

Конституцией Республики Хакасия («Вестник Хакасии», 1995, № 25; 1998, № 5-6, № 31-32; 2000, № 48-49, № 69-70; 2001, № 53-54; 2003, № 13, № 48-49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 20);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 56 «Об Апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 11 от 07.03.2008);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 11 от 07.03.2008).

Результат исполнения государственной функции

4. Конечным результатом предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование является принятие решения о предоставлении заявителю водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.

Исполнение Минрегионом Хакасии государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

Заявители исполнения государственной функции

5. Заявителями исполнения государственной функции являются физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1. Сведения о порядке предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование предоставляются заявителю непосредственно при его явке в Минрегион Хакасии, а также по телефону и электронной почте.

Информация о месте нахождения Минрегиона Хакасии:

Юридический адрес Минрегиона Хакасии: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4а.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655019, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4а, а/я 711.

Телефон 8 (3902) 22-65-48.

Адрес электронной почты: ea@r-19.ru.

Режим работы Минрегиона Хакасии с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Полный текст Регламента размещен на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru).

На стендах Минрегиона Хакасии размещаются следующие сведения:

1) часы приема заявителей;

2) адрес Минрегиона Хакасии;

3) номера кабинетов, предназначенных для приема заявлений о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) и прилагаемых к ним документов;

4) адрес Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;

5) порядок предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (в текстовом и/или графическом виде);

6) нормативные правовые акты, регулирующие оказание государственной функции.

2. Для получения водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель должен обратиться в Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре. На основании полученных сведений заявитель обращается в Минрегион Хакасии с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Образец заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.

В бумажном и электронном виде образец указанного заявления можно получить в Минрегион Хакасии.

3. Перечень прилагаемых к указанному заявлению документов (приложение 2):

1) сведения о водном объекте из государственного водного реестра;

2) копии учредительных документов - для юридического лица;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица;

4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

5) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

8) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;

9) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;

10) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;

11) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

12) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;

13) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.

4. Дополнительно прилагаются:

4.1. Для сброса сточных и (или) дренажных вод:

1) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества.

2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;

3) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод.

4.2. Для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами; строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов:

1) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности;

2) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений.

4.3. Для разведки и добычи полезных ископаемых - лицензия на пользование недрами.

4.4. Для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ):

1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;

2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

3) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

5. Копии указанных документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

6. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Прием заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в Минрегионе Хакасии.

Консультации по процедуре исполнения государственной функции

8. Консультации по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - консультации) осуществляются в часы приема заявлений.

9. Консультации могут предоставляться также по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при ее наличии).

Все консультации являются безвозмездными.

Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

10. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя и отчество.

Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут.

При невозможности предоставления должностным лицом, осуществляющим консультирование, информации по телефону указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

11. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации в Минрегионе Хакасии электронного обращения заявителя.

12. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

Руководитель Минрегиона Хакасии определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Минрегиона Хакасии.

Указанный ответ направляется по почте, электронной почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Срок направления указанного ответа составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в Минрегионе Хакасии письменного обращения заявителя.

13. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной функции осуществляется руководителем Минрегиона Хакасии в установленные часы приема.

Сроки исполнения государственной функции

14. Срок принятия решения о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование либо об отказе в предоставлении указанного права составляет не более тридцати календарных дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Минрегион Хакасии.

Основания для отказа в предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

15. Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю, если документы для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование представлены не в полном объеме.

16. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование может быть направлен заявителю, если:

- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом, в том числе в случае невыполнения условий водопользования ранее выданных лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водным объектом, решений о предоставлении в пользование водного объекта;

- использование водного объекта в заявленных целях невозможно, в том числе в случае превышения лимитов водопользования, квот, установленных для Республики Хакасия для данного водного объекта или его части;

- указанный в заявлении водный объект или его часть предоставлены в обособленное водопользование.

Требования к местам осуществления государственной функции

17. Помещения, выделенные для осуществления государственной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118.

18. При входе в здание на видном месте размещается информационный щит с наименованием Минрегиона Хакасии (на русском и хакасском языках).

19. На территории, прилегающей к месторасположению Минрегиона Хакасии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.

20. Помещения для осуществления государственной функции должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалетами) и местами для хранения верхней одежды.

21. Рабочее место специалиста для работы с заявителями оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ к Интернету, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения функции.

22. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

III. Административные процедуры

1. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, приведены в виде схем процедур выполнения Регламента, указанных в приложении 3 к настоящему Регламенту.

Последовательность действий при исполнении государственной функции

2. Предоставление права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется в следующей последовательности:

1) прием и регистрация документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;

2) рассмотрение принятых документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;

3) подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;

4) направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре;

5) направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Прием и регистрация документов

3. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование, обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов (далее - документы) в Минрегион Хакасии.

4. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в Минрегионе Хакасии:

1) проверяет состав представленных документов на соответствие описи;

2) принимает заявление и документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Минрегиона Хакасии, дату и входящий номер;

3) подготавливает и подписывает расписку в получении документов с указанием фактически принятых документов по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту;

4) снимает копию с расписки;

5) передает заявителю оригинал расписки в получении документов с указанием фактически представленных документов.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в день получения документов.

При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в Минрегионе Хакасии, передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки в получении документов с указанием фактически представленных документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов в Минрегионе Хакасии.

5. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более часа на каждого заявителя.

Рассмотрение принятых документов

6. Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки в получении документов с указанием фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов в Минрегионе Хакасии.

7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в Минрегионе Хакасии:

1) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их полноты и достоверности;

2) выполняет проверку представленных заявителем расчетов и обоснований заявленных параметров водопользования, водопотребления, площади занимаемой акватории;

3) выполняет расчет параметров водопользования по каждому водовыпуску, водозабору, объекту водопользования;

4) определяет условия использования водного объекта;

5) обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти;

6) рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;

7) принимает решение о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

8. Рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их полноты и достоверности производится путем проверки:

1) комплектности представленных документов и материалов. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в Минрегионе Хакасии, подготавливает и подписывает у руководителя Минрегиона Хакасии отказ в рассмотрении документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, передает заявителю указанный отказ в рассмотрении документов в связи с их некомплектностью или высылает по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении;

2) соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;

3) выполнения заявителем условий водопользования договоров водопользования, лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами и решений о предоставлении водного объекта в пользование.

9. При расчете параметров водопользования учитываются предложения заявителя по параметрам водопользования.

Определение условий использования водного объекта

10. Условия использования водного объекта разрабатываются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намеченных водоохранных и водохозяйственных мероприятий.

11. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, в срок не более десяти календарных дней:

1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;

2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;

3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Минрегиона Хакасии и проект условий использования водного объекта;

4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти согласно определенному перечню.

12. Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти соответствующих согласований или предложений.

13. Окончательные условия использования водного объекта формирует Минрегион Хакасии с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования.

Принятие решения о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

14. В случае если принято решение не предоставлять право пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов:

1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование с указанием причин отказа;

2) подписывает указанный мотивированный отказ у руководителя Минрегиона Хакасии;

3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ.

15. Мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому или электронному адресу с уведомлением о вручении в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Минрегионе Хакасии.

16. В случае если принято решение предоставить право пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов:

1) подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в двух экземплярах путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной приказом МПР России от 14.03.2007 № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» с приложением схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования и пояснительной записки;

2) подписывает у руководителя Минрегиона Хакасии два экземпляра проекта решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре

17. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов, в течение пяти рабочих дней с момента подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование вносит указанное решение на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

18. Государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22.08.2007 № 216 «Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования».

19. Общий срок административного действия по направлению решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию составляет 35 календарных дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Минрегион Хакасии.

20. Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование

21. Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.

22. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов, в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет один из них заявителю.

23. Экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Должностное лицо структурного подразделения Минрегиона Хакасии обеспечивает ведение:

1) журнала учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанного в приложении 5 к настоящему Регламенту;

2) журнала учета выдачи зарегистрированных в государственном водном реестре документов.

3) обеспечивает подготовку еженедельного отчета «Сведения о предоставлении прав пользования водными объектами на территории Республики Хакасия».

Еженедельные отчеты предоставляются за подписью руководителя (заместителя руководителя) Минрегиона Хакасии в территориальный орган Росводресурсов каждый четверг.

2. Начальник структурного подразделения Минрегиона Хакасии организует деятельность по исполнению функции в соответствии с действующим законодательством и настоящим регламентом, осуществляет контроль за исполнением установленных процедур административного регламента, их последовательностью и своевременностью, за представлением отчетной информации в установленные сроки.

3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в рамках деятельности Минрегиона Хакасии, возлагается на руководителя Минрегиона Хакасии и начальника структурного подразделения Минрегиона Хакасии, ответственного за исполнение государственной функции.

4. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся начальником структурного подразделения Минрегиона Хакасии ежеквартально при подготовке отчетных сведений по итогам рассмотрения заявлений о предоставлении водных объектов в пользование на основании решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Хакасия. Внеплановые проверки проводятся по решению Министра при обнаружении фактов ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудником(ами) структурного подразделения Минрегиона Хакасии.

5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а также ее территориальное управление по Республике Хакасия осуществляет контроль и надзор за исполнением Минрегионом Хакасии переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 № 290.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

1. Досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».

2. Обжалованию подлежат как коллегиальные, так и единоличные решения, а также действия (бездействие), в том числе представление официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (бездействия), в результате которых нарушены права гражданина или организации, либо созданы препятствия реализации этих прав, либо незаконное возложение какой-либо обязанности на гражданина или организацию.

3. Жалоба, направленная физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - Заявители), ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Заявители имеют право направлять жалобы лично или через своего представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные жалобы.

5. Заявители имеют право на обращение с жалобой в письменной и устной форме. Устные жалобы рассматриваются на личном приеме должностных лиц Минрегиона Хакасии.

6. Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба, изложение существа жалобы, наименование и реквизиты Заявителя, а также данные представителя, который подписывает жалобу.

7. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Разглашение без согласия Заявителя сведений, которые стали известны из жалобы, запрещается. Письменные жалобы могут направляться также через телекоммуникационные каналы связи.

8. При подаче жалобы в случае необходимости должны быть представлены обоснования, подтверждающие причины написания жалобы, или указано их местонахождение. Обоснованиями должны являться любые достоверные факты, на основании которых Минрегион Хакасии или должностное лицо, рассматривающее жалобу, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, содержащиеся в жалобе, и иных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения соответствующей жалобы.

Доказательства представляются Заявителем, подавшим жалобу, либо иными лицами, заинтересованными в рассмотрении жалобы. Если представленных доказательств недостаточно, Минрегион Хакасии или должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе предложить Заявителю представить дополнительные доказательства.

9. Минрегиону Хакасии или должностному лицу запрещается устанавливать не относящиеся к жалобе данные о Заявителе.

10. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Минрегион Хакасии или должностному лицу.

11. Жалоба рассматривается Минрегионом Хакасии или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром Минрегиона Хакасии или его заместителем на пятнадцать рабочих дней.

12. Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение Заявителя по сравнению с тем, которое имело место.

13. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Минрегиону Хакасии осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).

14. Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке. Порядок образования Комиссии, ее состав, компетенция, сроки рассмотрения жалоб, порядок принятия решений по жалобам устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

15. Заявитель по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться с апелляцией в Комиссию либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

Приложение 1

к Административному регламенту

по осуществлению Министерством

регионального развития Республики Хакасия

государственной функции по предоставлению

права пользования водными объектами

на основании решения о предоставлении

водных объектов в пользование

(Форма)

Заявление

о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

(лицевая сторона)

Председателю Министерства

регионального развития Республики Хакасия

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

______________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф. И. О. заявителя частного лица)

ИНН ____________________ КПП ________________ ОГРН ___________________

ОКПО ___________________ОКОПФ ______________ ОКФС __________________

ОКВЭД __________________ОКОНХ ______________________

действующего на основании:

устава

положения

иное (указать вид документа) ____________________________________________,

зарегистрированного ____________________________________________________

(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица

____________________________________ от «____» ______________ 20 _____ г.

(наименование и реквизиты документа)

выдан «______» _______________ г. ______________________________________,

(когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес)

______________________________________________________________________

Банковские реквизиты __________________________________________________

В лице _______________________________________________________________

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения _______________  ________________

паспорт серии _______________N _____________код подразделения __________,

______________________________________________________________________

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан « ______ » _____________ г. ______________________________________,

(когда и кем выдан)

адрес проживания _____________________________________________________

(полностью место постоянного проживания)

контактный телефон _____________ , действующий от имени юридического лица:

_____________________________________________________________________

без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _______________________________

(кем, когда)

« _____ » ____________г., N _____________________

по иным основаниям ___________________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

(оборотная сторона)

Прошу предоставить в пользование:

______________________________________________________________________

Наименование водного объекта

______________________________________________________________________

Место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории

______________________________________________________________________

Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2

______________________________________________________________________

Вид и способ использования водного объекта или его части в соответствии со статьей 38 Водного кодекса Российской Федерации

для:

обеспечения обороны страны и безопасности государства;

сброса сточных и (или) дренажных вод;

строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

разведки и добычи полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

подъема затонувших судов;

сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

___________________________________________________________________

нужное отметить

сроком с «        »                    20          г. по «        »                20           г.

указывается дата начала и окончания водопользования

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

«_____» ________ 20 ____г.   «_____» ч. «____» мин.

(дата подачи заявления)

/

/

(подпись заявителя)

(полностью Ф.И.О.)

№ записи в таблице учета входящих документов  ______________________________

Приложение 2

к Административному регламенту

по осуществлению Министерством

регионального развития Республики Хакасия

государственной функции по предоставлению

права пользования водными объектами

на основании решения о предоставлении

водных объектов в пользование

(Форма)

ПЕРЕЧЕНЬ

документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

№ п/п

Наименование документов, материалов или электронных приложений

Требования

1

2

3

Общие сведения

1.

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование

заполненное по соответствующей форме, на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

2.

Копии учредительных документов

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

3.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

4.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

5.

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя

оригинал, обязателен только при представлении документов не лично заявителем

6.

Копия положительного заключения государственной экспертизы

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7.

Акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8.

Сведения о водном объекте

на бумажном носителе в 1 экз. (сведения из государственного водного реестра)

9.

Информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации

на бумажном носителе в 2 экз. и электронном носителе

10.

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

11.

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

Дополнительно для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо для подъема затонувших судов, либо для сплава древесины в плотах и с применением кошелей, либо для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов

12.

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, размещения средств и объектов водопользования

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

13.

Пояснительная записка

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод

12.

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

13.

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, размещения средств и объектов водопользования, места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

14.

Пояснительная записка (приводится описание места сброса с указанием расстояния от береговой линии водного объекта, координат оголовка выпуска, уровня места сброса от поверхности воды в меженный период, приводится характеристика водоотводящих сооружений: тип очистных сооружений с указанием типа оголовков выпусков,

проектная и фактическая производительность очистных сооружений)

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

15.

Расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества

на бумажном носителе в 1 экз.

16.

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

Дополнительно для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, либо для создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, либо для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано и изменением дна и берегов водных объектов

12.

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, размещения средств и объектов водопользования

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

13.

Пояснительная записка

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

14.

Сведения о технических параметрах предполагаемых к строительству сооружений

на бумажном носителе в 1 экз.

15.

Копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к строительству сооружений

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых

12.

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, размещения средств и объектов водопользования

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

13.

Пояснительная записка

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

14.

Лицензия на пользование недрами

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ)

12.

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, размещения средств и объектов водопользования

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

13.

Пояснительная записка

на бумажном носителе в 1 экз. и электронном носителе

14.

Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

15.

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта

на бумажном носителе в 1 экз.

16.

Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения

на бумажном носителе в 1 экз.

17.

Копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений

нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

Приложение 3

к Административному регламенту

по осуществлению Министерством

регионального развития Республики Хакасия

государственной функции по предоставлению

права пользования водными объектами

на основании решения о предоставлении

водных объектов в пользование

Общая схема процедур Регламента

(Блок – схема находится в архивном деле)

Приложение 4

к Административному регламенту

по осуществлению Министерством

регионального развития Республики Хакасия

государственной функции по предоставлению

права пользования водными объектами

на основании решения о предоставлении

водных объектов в пользование

(Форма)

РАСПИСКА

в получении документов

Кому: ________________________

Исх. № __ от «____» _____ 20 ___г.   _____________________________

(фамилия, имя отчество заявителя/

представителя заявителя)

Я __________________________

получил,

«____» __________ 20 ___ г.

(Ф.И.О. сотрудника, принявшего

комплект документов)

(дата)

от ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)

заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

(от «___ » ________20 ____ г. вх. N _______) и прилагаемые к нему документы.

(дата и номер соответствующего заявления)

Опись:

1.

2.

3.

(лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в Минрегионе Хакасии)

(подпись)

Приложение 5

к Административному регламенту

по осуществлению Министерством

регионального развития Республики Хакасия

государственной функции по предоставлению

права пользования водными объектами

на основании решения о предоставлении

водных объектов в пользование

(Форма)

ЖУРНАЛ

учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

№ п/п

Заявитель

Водный объект

Цель водопользования

Дата приема

Входящий номер

Подготовка расписки

Отметка о комплектности

Дата и номер отказа в рассмотрении документов

Дата и номер мотивированного отказа в предоставлении в пользование водного объекта

Дата и номер направления решения на регистрацию

Выдача решения заявителю

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12