О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года № 751-пп



Утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018  № 918-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2017 № 230-пп

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургской области от 31 августа 2012 года № 751-пп

1.              Внести в постановление Правительства Оренбургской области
от 31 августа 2012 года № 751-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 7 марта 2013 года № 176-пп, от 18 июня 2013 года
№ 492-пп, от 21 августа 2013 года № 708-пп, от 6 ноября 2013 года № 956-пп, от 4 декабря 2013 года № 1119-пп, от 19 декабря 2013 года № 1189-пп, от
21 января 2014 года № 14-пп, от 17 марта 2014 года № 162-пп, от 30 апреля
2014 года № 273-пп, от 11 сентября 2014 года № 656-пп, от 25 февраля
2015 года № 126-пп, от 24 августа 2015 года № 643-пп, от 2 сентября
2015 года № 655-пп, от 21 января 2016 года № 28-пп, от 20 июня 2016 года    № 426-пп, от 26 декабря 2016 года № 993-пп) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно прило­жению к настоящему постановлению.

2.              Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                                          Ю.А.Берг

Приложение
к постановлению

Правительства области
от 31.03.2017 № 230-пп

Государственная программа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области» на 2013–2020 годы

Паспорт
государственной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области» на 2013–2020 годы
(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства Оренбургской области;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

Подпрограммы Программы

–

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;

«Развитие мясного скотоводства»;

«Поддержка малых форм хозяйствования»;

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

«Обеспечение реализации Программы»;

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»;

«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса»;

«Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»;

«Развитие молочного скотоводства»;

«Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»;

«Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»;

«Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания»;

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»;

«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

Цель Программы

–

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции и создание условий для устойчивого развития сельских территорий

Задачи Программы

–

оптимизация структуры посевных площадей и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;

увеличение объемов производства продукции социально значимых отраслей животноводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения;

увеличение объемов производства продукции мясного скотоводства;

развитие малых форм хозяйствования;

стимулирование технической и технологической модернизации отрасли;

сохранение существующего уровня участия МО в реализации Программы;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

восстановление мелиоративного фонда, включая реализацию мер по орошению земель;

развитие племенного дела, селекции и семеноводства;

увеличение объемов производства продукции молочного скотоводства;

стимулирование роста производства овощей открытого и защищенного грунта;

снижение риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных, устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду;

создание системы оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания, увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции

Показатели (индикаторы) Программы

–

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве;

наличие муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия;

количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой;

увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными, болезнями животных, к уровню прошлого отчетного периода

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2013–2020 годы, в подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» предусматриваются два этапа: 2014–2017 годы и 2018–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

–

30 571 520,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год – 3 381 329,5 тыс. рублей;

2014 год – 4 921 075,7 тыс. рублей;

2015 год – 6 331 154,2 тыс. рублей;

2016 год – 4 869 517,3 тыс. рублей;

2017 год – 4 048 046,0 тыс. рублей;

2018 год – 2 808 454,8 тыс. рублей;

2019 год – 2 699 717,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 512 225,9 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,4 процента, пищевых продуктов, включая напитки, – на 15,2 процента;

обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 2,7 процента;

техническое перевооружение, реконструкция и ввод новых орошаемых и осушенных земель – 6,228 тыс. гектаров;

повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 10,0–15,0 процента;

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Оренбургской области до 55,0 процента

Список сокращений, используемых в Программе:

АПК

–

агропромышленный комплекс

БВМД

–

белково-витаминные минеральные добавки

ГАСУ

–

государственная  автоматизированная система управления

ГСМ

–

горюче-смазочные материалы

ЗЦМ

–

заменитель цельного молока

ИП

–

индивидуальный предприниматель

КАХОП

–

комплексное агрохимическое окультуривание полей

КРС

–

крупный рогатый скот

КФХ

–

крестьянское (фермерское) хозяйство

ЛПХ

–

личное подсобное хозяйство

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

МО

муниципальные образования Оренбургской области

МСХПиПП

–

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

МФХ

–

малые формы хозяйствования

ОМС

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

ОЦП

–

областная целевая программа

СГИО

–

система государственного информационного обеспечения

СКПК

–

сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив

СПоК

–

сельскохозяйственный потребительский кооператив

ФЦП

–

федеральная целевая программа

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года      № 717, стратегией социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года и постановлением Правительства Оренбургской области от  28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области».

АПК и его базовая отрасль – сельское хозяйство – являются ведущими системообразующими сферами экономики области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа является продолжением областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы, а также ряда областных и ведомственных целевых программ по проблемам развития АПК.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития АПК

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

В 2006–2011 годах среднегодовой темп прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составил 4,7 процента. По сравнению с 2006 годом валовой сбор зерна вырос на 37,7 процента, подсолнечника – в 2,8 раза, прирост производства молока составил 6,1 процента, скота и птицы – 11,2 процента.

Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины и мяса птицы.

Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха 2010 года, повлекшая в Оренбургской области гибель сельскохозяйственных культур на площади 1,8 млн. гектаров, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

1.2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года

Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы с целью повышения устойчивости АПК, с другой – сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усилит вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на использовании новых поколений тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении объемов внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами,  а также повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей твердой пшеницы, озимых и зернобобовых культур.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Более оптимистические прогнозы связаны с развитием свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения Оренбургской области по рациональным нормам.

В результате реализации Программы удельный вес продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах (с учетом переходящих запасов) к 2020 году составит: зерна – 99,1 процента, картофеля –
88,0 процента, мяса и мясопродуктов – 89,7 процента, молока и молокопродуктов  – 98,5 процента.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 2,7 млн. тонн против
2,5 млн. тонн в среднем за 2006–2010 годы, или на 8,0 процента, семян подсолнечника – до 537,8 тыс. тонн против 214,5 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений,  росту площадей используемых мелиорированных земель до 25 тыс. гектаров.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до        235,0 тыс. тонн, или на 13,5 процента по сравнению с 2011 годом. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до         18,5 тыс. рублей, или до 55,0 процента среднего ее уровня по экономике Оренбургской  области.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 2,7 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 15,0 процента (с учетом субсидий), что позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции собственного производства на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить осуществление импортозамещения, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Срок реализации Программы – 2013–2020 годы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства – зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающий устойчивость в целом АПК;

скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Оренбургской области, в первую очередь  – наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности Оренбургской  области;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений Оренбургской области;

в экономической сфере – создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

в институциональной сфере – развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение – важнейшее условие формирования инновационного АПК.

К приоритетам второго уровня относятся:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам Оренбургской области с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы) Программы характеризуют ход реализации Программы, решение задач и достижение цели Программы  и отражают специфику развития  сельскохозяйственного производства.

Показатели, которые  определяются на основе форм  государственного статистического наблюдения:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве – статистический бюллетень «Инвестиции»;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве – статистический бюллетень «Сведения о численности и заработной плате работников организаций Оренбургской области»;

количество высокопроизводительных рабочих мест – статистический бюллетень «Сведения о высокопроизводительных рабочих местах»;

количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой,  – форма 1 УРСТ;

Показатели, которые определяются на основе расчетных  данных ответственного исполнителя Программы:

увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений – расчетный показатель по данным федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области»;

наличие муниципальных программ  развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия – расчетный показатель, рассчитанный  как отношение количества МО, имеющих в наличии муниципальные программы  развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия, к общему количеству МО;

снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными, болезнями животных к уровню прошлого отчетного периода  – отношение количества неблагополучных пунктов по заразным болезням животных в текущем году к уровню прошлого года.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

4. Перечень ведомственных целевых программ и основных
мероприятий Программы

В рамках Программы по завершении реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» начнется выполнение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»,  которая включает два этапа:  2014–2017 годы и 2018–2020 годы.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы в               2013–2020 годах составит 30 571 520,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 17 712 032,4 тыс. рублей, из федерального бюджета –
12 859 488,0 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных подпрограмм и областных целевых программ, приведены в приложениях  № 3, № 4 к Программе.

Приложение № 1
к государственной программе «Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»

на 2013–2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2011 год (отчетный)

2012 год

2013 год (первый)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области» на 2013–2020 годы

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

процентов

142,2

82,5

121,4

102,6

102,7

102,4

94,1

101,5

101,6

101,7

2.

Индекс производства продукции растениеводства к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

процентов

240

65,3

144,3

102,9

102,9

102,8

87,6

102,8

103,1

103,1

3.

Индекс производства продукции животноводства к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

процентов

94,7

101,2

102,8

102,4

102,5

102,0

100,4

100,3

100,3

100,4

4.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

процентов

98,0

100,0

102,5

103,5

104,0

104,0

100,1

100,1

100,1

100,1

5.

Индекс физического объема  инвестиций в основной капитал  в сельском хозяйстве к предыдущему году

процентов

100

104

104,1

104,2

104,3

              104,4              1,104,4

101,0

101,0

101,0

101,0

6.

Наличие муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

рублей

8 355,0

9 178,0

10 214,0

10 504,0

11 736,0

13 402,0

14 526,0

14 961,0

16 155,0

18 473,0

8.

Количество высоко-производительных рабочих мест

единиц

923

956

4202

4454

4722

5005

9.

Увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

процентов

7,0

8,0

9,0

10,0

11,0

10.

Снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными, болезнями животных к уровню прошлого отчетного периода

процентов

2,0

2,0

2,0

0,0

0,0

11.

Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой

единиц

293

281

267

267

267

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

12.

Производство зерновых и зернобобовых  культур  – всего,

в том  числе:

тыс. тонн

2917,8

1470,5

2873,3

2957,0

3040,7

3208,0

зернобобовых культур

тыс. тонн

46,0

43,9

64,0

65,6

65,6

66,4

кукурузы на зерно

тыс. тонн

99,2

31,7

120

150

180

200

13.

Производство

картофеля

тыс. тонн

287,7

247,1

265,2

270,5

275,2

280,5

14.

Производство

подсолнечника

тыс. тонн

629,9

385,1

500,9

507,3

512,4

517,5

15.

Производство плодово-ягодной продукции

тыс. тонн

34,1

40,0

40,5

40,9

41,3

41,8

16.

Площадь озимых культур

тыс. гектаров

546,0

749,0

800,0

800,0

800,0

800,0

17.

Площадь закладки многолетних насаждений

тыс. гектаров

0,165

0,183

0,193

0,203

0,213

0,223

18.

Проведение агрохимических и эколого-

токсикологических обследований

тыс. гектаров

550

554

567

418

19.

Внесение минеральных удобрений в действующем веществе

тыс. тонн

13,7

13,7

18,0

18,1

18,2

9,9

20.

Предотвращение

выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

тыс. гектаров

41,0

42,0

43,0

44,0

21.

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания

тыс. гектаров

6,1

6,2

6,3

6,4

22.

Проведение комплексного агрохимического окультуривания полей

тыс. гектаров

0

23.

Проведение залужения низкопродуктивной пашни

тыс. гектаров

11,1

11,1

11,4

11,8

11,9

12,0

24.

Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом переходящих запасов), не менее:

25.1.

Зерно

процентов

98,7

98,8

98,9

98,9

25.2.

Масло растительное

процентов

98,1

98,2

98,2

98,3

25.3.

Картофель

процентов

85,6

86,7

87,0

87,1

26.

Сохранение размера посевных площадей  в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. гектаров

4017,7

4055,7

27.

Площадь  застрахованных посевных площадей

тыс. гектаров

578,4

155,9

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

28.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тыс. тонн

207,0

220,4

219,6

226,8

230,5

233,0

29.

Прирост мощностей по убою скота и птицы и первичной переработке мяса в живом весе

тыс. тонн

28,8

30.

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. голов

73,1

74,1

75,1

76,1

31.

Поголовье лошадей в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

тыс. голов

14,5

14,7

16,5

32.

Поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. голов

167,0

168,4

33.

Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количество проведенных исследований от поголовья свиней)

процентов

2,10

34.

Число проведенных профилактических вакцинаций животных против сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней

млн. штук

3,56

35.

Доля застрахованного поголовья (условных голов) в общем поголовье сельскохозяйственных животных

процентов

5,5

36.

Доля отечественного производства продовольственных товаров в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов), не менее:

36.1.

Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)

процентов

74,3

76,3

79,7

80,7

36.2.

Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)

процентов

95,5

96,0

96,9

97,3

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

37.

Рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота к предыдущему году

процентов

9,4

8,8

11,1

3,0

38.

Прирост мяса крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота к предыдущему году

тыс. тонн

0,9

1,2

1,0

0,5

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

39.

Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами с государственной поддержкой

единиц

16

44

52

51

74

40.

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с государственной  поддержкой

единиц

6

6

7

6

10

41.

Объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ

млн. рублей

4205

4450

4500

4550

4600

4600

42.

Площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ

тыс. гектаров

7,1

10

6

6

0,76

43.

Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обновивших материально-техническую базу с государственной поддержкой

1

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

44.

Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

44.1.

Тракторы

штук

766

589

595

601

607

470

470

470

470

470

44.2.

Зерноуборочные комбайны

штук

276

294

297

300

303

250

250

250

250

250

44.3.

Кормоуборочные комбайны

штук

40

40

40

41

42

30

30

30

30

30

45.

Количество модернизированных животноводческих объектов

единиц

7

8

9

10

46.

Количество реализованных инновационных проектов

единиц

2

47.

Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве

процентов

–

–

–

–

28,9

48.

Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

процентов

–

–

–

–

10,9

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

49.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

7,4

4,5

8,0

9,0

10,0

11,0

12,0

12,0

14,0

15,0

50.

Индекс производительности труда к предыдущему году

процентов

104,1

103,6

103,6

103,5

102,9

102,9

51.

Количество мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства

единиц

18

18

18

18

18

18

52.

Уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

53.

Число проведенных профилактических вакцинаций животных против сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней

млн. штук

3,56

3,56

3,56

3,56

3,56

54.

Количество  молодых специалистов, трудоустроенных в АПК и получивших  государственную поддержку

человек

40

55.

Доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК)

процентов

35,0

45,0

47,0

50,0

55,0

65,0

75,0

85,0

90,0

98,0

56.

Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде

штук

3

4

5

5

5

5

5

6

57.

Исполнение расходных обязательств по реализации мероприятия «Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

процентов

100

58.

Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количество проведенных исследований от поголовья свиней)

процентов

2,1

2,1

2,1

2,1

59.

Число проведенных профилактических вакцинаций животных против сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней, ящура

млн. штук

4,62

4,62

4,62

4,62

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

60.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, – всего, в том числе

тыс. кв. метров

95,33

22,99

15,6

10,7

10,7

10,7

10,7

для молодых семей и молодых специалистов

тыс. кв. метров

7,17

13,97

10,92

7,5

7,5

7,5

7,5

61.

Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности

мест

0

0

0

0

0

0

392

62.

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности

единиц

1

20

6

4

4

4

4

63.

Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

тыс. кв. метров

0

0

0

0

0

0

4,0

64.

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа

мест

0,08

65.

Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности

километров

15,0

14,6

25,0

15,5

11,6

11,1

11,5

66.

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

процентов

99,2

99,3

99,4

99,5

99,6

99,7

99,8

67.

Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности

километров

43,6

25,0

25,8

18

12

11,8

12

68.

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

процентов

66,0

68,0

69,0

71,0

72,0

74,0

75,0

69.

Количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства

единиц

0

0

0

0

0

0

1

70.

Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

единиц

0

0

0

0

0

0

1

71.

Ввод в действие автомобильных дорог

в  сельской  местности

километров

8,16

6,162

1,546

8,35

9,0

5,0

Подпрограмма «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного

развития агропромышленного комплекса»

72.

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

тыс. гектаров

0,218

0,250

0,310

1,4

1,3

1,3

1,45

73.

Агролесомелиорация

тыс. гектаров

0

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»

74.

Удельный вес племенного скота в общем поголовье (без мясного и молочного скота)

процентов

13,1

75.

Удельный вес племенного скота в общем поголовье мясного скота

процентов

16,6

76.

Удельный вес племенного скота в общем поголовье молочного скота

процентов

22,6

77.

Увеличение  площади, засеваемой элитными семенами, к уровню предыдущего года

процентов

0,2

78.

Количество введенных в действие селекционно-генетических центров

единиц

1

Подпрограмма  «Развитие молочного скотоводства»

79.

Валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. тонн

233,0

236,0

80.

Удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления

процентов

100

81.

Мощность созданных и модернизированных молочных комплексов (ферм)

тыс. голов

0,5

Подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»

82.

Валовой сбор овощей открытого грунта в  сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. тонн

43,20

83.

Валовой сбор картофеля в  сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. тонн

28,60

84.

Прирост площади теплиц

гектаров

1,0

Подпрограмма «Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»

85.

Количество отловленных безнадзорных животных

голов

4980

4975

4975

4975

4975

86.

Количество отремонтированных и закрытых объектов уничтожения биологических отходов

единиц

14

50

10

9

8

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания»

87.

Создание оптово-распределительных центров

88.

Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смесей из них

тыс. тонн

218,8

218,0

218,8

219,4

220,3

220,7

89.

Производство крупы

тыс. тонн

15,6

15,7

17,3

17,9

18,0

18,1

90.

Производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами

тыс. тонн

0,52

0,38

0,56

0,63

0,71

0,83

91.

Производство подсолнечного масла

тыс. тонн

52

61,3

61,3

62,1

62,9

63,7

92.

Производство плодоовощных консервов

тыс.

условных банок

1200

1300

1200

1300

1300

1400

93.

Производство сыров и сырных продуктов

тыс. тонн

1,02

1,01

1,32

1,52

1,53

1,54

94.

Производство масла сливочного

тыс. тонн

3,78

3,88

4,62

4,7

4,8

4,8

Подпрограмма  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

95.

Сохранение размера посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

3389,1

3389,1

3389,1

3389,1

96.

Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

2500,0

2565,4

2635,4

2682,0

97.

Валовый сбор подсолнечника в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

522,6

527,6

532,7

537,8

98.

Площадь озимых зерновых культур

тыс.

гектаров

800,0

800,0

800,0

800,0

99.

Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тыс. тонн

30,5

31,1

31,7

32,4

100.

Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тыс. тонн

45,3

46,2

47,1

47,3

101.

Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

процентов

18,5

19,0

19,5

20,0

102.

Площадь подготовки низкопродуктивной пашни

тыс. гектаров

45

46

47

48

103.

Внесение минеральных удобрений в действующем веществе

тыс. тонн

10,1

10,3

10,5

10,7

104.

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания

тыс. гектаров

6,5

6,6

6,7

6,8

105.

Площадь закладки многолетних  плодовых и ягодных насаждений

тыс. гектаров

0,025

0,030

0,035

0,040

106.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

тыс. тонн

233,5

234,0

234,5

235,0

107.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тыс. тонн

220,0

225,0

230,0

235,0

108.

Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тыс. голов

51,1

51,5

51,9

52,3

109.

Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

тыс. голов

73,5

74,0

74,5

75,0

110.

Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года

процентов

100

100,4

100,4

100,4

111.

Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток

голов

10

10

10,5

11

112.

Поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

тыс. голов

170,1

171,8

173,5

175,2

113.

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки

единиц

108

104

100

100

114.

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)

процентов

10

10

10

10

115.

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку

единиц

6

6

6

6

116.

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)

процентов

10

10

10

10

117.

Размер застрахованных посевных площадей

тыс. гектаров

155,9

150,8

147,1

147,1

118.

Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных

тыс. условных голов

24

23,2

22,6

22,6

119.

Объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ

млн. рублей

2400

1400

1200

900

120.

Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций

тыс. тонн

110

111

112

113

121.

Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них

тыс. тонн

221,2

221,2

221,2

221,2

122.

Производство крупы

тыс. тонн

19

20

21

22

123.

Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий

тыс. тонн

0,96

1,08

1,27

1,51

124.

Производство плодоовощных консервов

млн.

условных банок

1,4

1,4

1,4

1,4

125.

Производство масла сливочного

тыс. тонн

2,8

2,8

2,8

2,8

126.

Производство сыров и сырных продуктов

тыс. тонн

0,4

0,5

0,6

0,7

Подпрограмма   «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

127.

Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК

млн. рублей

4880,3

3903,1

1603,8

911,5

128.

Мощность созданных и модернизированных молочных комплексов (ферм)

тыс. голов

1,0

1,0

1,0

1,0

129.

Прирост поголовья молочных коров на созданных и модернизированных молочных комплексах (фермах)

тыс. голов

0,4

0,5

0,6

0,6

130.

Прирост площади теплиц

гектаров

1,0

1,0

1,0

1,0

131.

Производство овощей закрытого грунта в вводимых теплицах

тыс. тонн

0,45

0,45

0,45

0,45

132.

Количество введенных в действие селекционно-генетических центров

единиц

1

133.

Количество введенных в действие  селекционно-семеноводческих центров

единиц

1

1

1

Областная целевая программа «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы

134.

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

тыс.

гектаров

0,218

Областная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

135.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, – всего, в том числе

тыс. кв. метров

149,7

116,3

110,0

для молодых семей

и молодых специалистов

тыс. кв. метров

6,9

11,3

7,3

136.

Уровень газификации домов (квартир)

процентов

98,0

99,0

99,1

137.

Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности

километров

25,0

47,6

26,0

138.

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

процентов

61,0

63,0

64,1

Приложение № 2
к государственной программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»                на 2013–2020 годы

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

№
п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

конечный

результат

(краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1.

Основное мероприятие 1  «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по  защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей, повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»             

МСХПиПП

2013 год

2016 год

сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия земель сельскохозяйственных угодий

без государственной поддержки объемы применения средств защиты и агрохимического обследования полей будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур

2.

Основное мероприятие 3 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

увеличение производства плодово-ягодной продукции

недостаток качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства

3.

Основное мероприятие 5 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

обеспечение доступности субсидируемых инвестиционных, краткосрочных кредитов;

модернизация действующих предприятий и строительство новых предприятий пищевой и перерабатывающей  промышленности

спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры;

отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы и, как следствие, – сдерживание производства продукции растениеводства, затруднение ее перемещения от производителей к потребителям, включая экспорт, снижение доходности подотраслей растениеводства

4.

Основное мероприятие 6 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур

неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях

5.

Основное мероприятие 7 «Регулирование рынков продукции растениеводства»

МСХПиПП

2013 год

2014 год

повышение продовольственной безопасности Оренбургской области за счет увеличения производства продукции растениеводства

снижение продовольственной безопасности

6.

Основное мероприятие 8 «Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

повышение уровня жизни городского населения путем увеличения его доходов за счет выращивания плодово-ягодной продукции на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

снижение уровня жизни городского населения

7.

Основное мероприятие 9 «Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

рациональное использование биоклиматического потенциала Оренбургской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур

снижение биоклиматического потенциала Оренбургской области,

валовых сборов сельскохозяйственных культур

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

8.

Основное мероприятие 3 «Развитие свиноводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

наращивание производства мяса свиней в хозяйствах всех категорий, в том числе на крупных комплексах на промышленной основе

недостаточное производство мяса, ведущее к снижению продовольственной безопасности;

снижение объемов производства и потребления мяса и мясных продуктов

9.

Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

наращивание маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания;

повышение занятости, доходов и уровня жизни населения;

обеспечение бараниной и козьим молоком населения в полном объеме их потребности

сокращение маточного поголовья овец и коз на территориях их традиционного содержания;

снижение занятости, доходов и уровня жизни населения;

обеспечение бараниной и козьим молоком населения в неполном объеме их потребности

10.

Основное мероприятие 5 «Развитие коневодства»

МСХПиПП

2013 год

2013 год

увеличение численности поголовья лошадей на территориях их традиционного содержания;

увеличение производства кумыса

сокращение поголовья лошадей, ведущее к утрате традиционного вида  занятости коренного населения

11.

Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Оренбургской области»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

создание условий для предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней;

снижение риска экономических потерь в промышленном свиноводстве

возрастание  риска возникновения и распространения инфекции африканской чумы свиней, способной привести к значительным потерям в промышленном свиноводстве на долгий период времени

12.

Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных сельскохозяйственных товаропроизводителей

риск увеличения количества эпизоотических очагов и их повсеместного распространения по территории Оренбургской  области и, как следствие, –  вынужденное сокращение поголовья животных, ведущее к значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции на рынки

13.

Основное мероприятие 8 «Поддержка экономически значимых региональных программ» (развитие переработки и сбыта продукции животноводства)

МСХПиПП

2013 год

2016 год

обеспечение эффективного развития экономически значимых отраслей посредством поддержки региональных программ развития переработки и сбыта продукции животноводства

снижение конкурентоспособности продукции животноводства и снижение продовольственной безопасности

14.

Основное мероприятие 9 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов;

снижение удельного расхода молочного сырья на единицу вырабатываемой продукции за счет модернизации отрасли и перехода к ресурсосберегающим технологиям

спад производства  из-за нарушения технологий, связанных с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

15.

Основное мероприятие 10 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

сокращение рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае гибели сельскохозяйственных животных

возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)

16.

Основное мероприятие 11 «Регулирование рынков продукции животноводства»

МСХПиПП

2013 год

2014 год

повышение продовольственной безопасности за счет увеличения удельного веса отечественной продукции животноводства

снижение продовольственной безопасности

17.

Основное мероприятие 12 «Поддержка производства мяса свиней, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов»

МСХПиПП

2013 год

2013 год

возмещение части затрат на производство свинины, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов

сокращение производства свинины, мяса птицы и яиц

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

18.

Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на  2013–2015 годы

МСХПиПП

2013 год

2015 год

создание базы устойчивого развития специализированного мясного скотоводства для обеспечения населения Оренбургской области говядиной преимущественно за счет отечественного производства

сокращение поголовья мясного крупного рогатого скота

19.

Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на  2016–2018 годы

МСХПиПП

2016 год

2016 год

создание базы устойчивого развития специализированного мясного скотоводства для обеспечения населения Оренбургской области говядиной преимущественно за счет отечественного производства

сокращение поголовья мясного крупного рогатого скота

20.

Основное мероприятие 3

«Государственная поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства»

МСХПиПП

2014 год

2016 год

обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

сокращение производства из-за физического и морального износа основных фондов в отрасли

21.

Основное мероприятие 4 «Поддержка отрасли мясного скотоводства»

МСХПиПП

2013 год

2014 год

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами

сокращение поголовья мясного крупного рогатого скота

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

22.

Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения

миграция сельского населения в города

23.

Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота;

увеличение производства молока и говядины

снижение привлекательности проживания в сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины

24.

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

рост вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции

снижение вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции

25.

Основное мероприятие 4 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

расширение доступа МФХ к земле

высокие транзакционные издержки оформления земельных участков в собственность

26.

Основное мероприятие  5 «Развитие сельскохозяйственной кооперации»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов

сокращение сети потребительских перерабатывающих кооперативов

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

27.

Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной техники»

МСХПиПП

2013 год

2020 год

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники

снижение объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства вследствие недостатка современной сельскохозяйственной техники

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

тракторы;

зерноуборочные комбайны;

кормоуборочные комбайны

28.

Основное мероприятие 2 «Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе с использованием биотехнологий»

МСХПиПП

2019 год

2020 год

количество реализованных инновационных проектов, в том числе с использованием биотехнологий

отсутствие современной системы внедрения передовых разработок в производство, за счет которых прирост объема производства сельскохозяйственной продукции может ежегодно составить до           5,0–8,0 процента

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии

29.

Основное мероприятие 3

«Технологическая модернизация  отраслей агропромышленного комплекса»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

модернизация подотраслей животноводства, увеличение доли современных животноводческих ферм

сокращение количества животноводческих ферм вследствии ухудшения условий производства продукции животноводства

количество модернизированных животноводческих объектов

Подпрограмма «Обеспечение реализации Программы»

30.

Основное мероприятие 1 «Реализация государственной политики в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

МСХПиПП

2016 год

2020 год

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и       основных мероприятий

отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, ведущее к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Программы

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

31.

Основное мероприятие 2 «Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

МСХПиПП

2013 год

2020 год

обеспечение выполнения  МО переданных   государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства

неполное выполнение  МО переданных   государственных полномочий, ведущее к  недостижению основных показателей реализации Программы

индекс производительности труда к предыдущему году

32.

Основное мероприятие 3

«Проведение мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства»

МСХПиПП

2013 год

2020 год

мотивация к эффективному  и динамичному развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

снижение мотивации к эффективному и динамичному развитию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности

количество мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства

33.

Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы»

МСХПиПП

2013 год

2020 год

обеспечение выполнения бюджетными учреждениями, подведомственными МСХПиПП, государственных заданий

недостижение основных показателей реализации Программы

доля выполнения государственных   услуг и работ в общем объеме государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

34.

Основное мероприятие 5 «Повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в агропромышленном комплексе»

МСХПиПП

2019 год

2020 год

обеспечение повышения квалификации специалистов сельского хозяйства;

привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство

снижение доли квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве

количество  молодых специалистов, трудоустроенных в АПК с государственной поддержкой

35.

Основное мероприятие 6 «Формирование автоматизированной системы управления в сфере агропромышленного комплекса области»

МСХПиПП

2013 год

2020 год

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности

повышение рисков потери управляемости в сфере АПК;

перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных;

высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учета ее результатов;

необеспечение требуемого уровня продовольственной безопасности

доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК)

36.

Основное мероприятие 7 «Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

МСХПиПП

2015 год

2015 год

увеличение количества прибыльных предприятий

рост количества убыточных предприятий

исполнение расходных обязательств по реализации мероприятия «Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

37.

Основное мероприятие 8 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных сельскохозяйственных товаропроизводителей

риск увеличения количества эпизоотических очагов и их повсеместного распространения по территории Оренбургской  области и, как следствие, –  вынужденное сокращение поголовья животных, ведущее к значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции на рынках

число проведенных профилактических вакцинаций животных против  сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней

38.

Основное мероприятие 9 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Оренбургской области»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

создание условий для предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней, снижение риска экономических потерь в промышленном свиноводстве

возрастание  риска возникновения и распространения инфекции африканской чумы свиней, способной привести к значительным потерям в промышленном свиноводстве на долгий период времени

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количество проведенных исследований от поголовья свиней)

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

39.

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»

МСХПиПП,

минстрой

2014 год

2020 год

закрепление кадров на селе;

улучшение жилищных условий граждан

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного) из-за миграции в города

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

40.

Основное мероприятие 2

«Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов»

2017 год

2020 год

закрепление кадров на селе;

улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного) из-за миграции в города

ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов

41.

Основное мероприятие 3 «Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности»

минстрой

2014 год

2020 год

развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на селе

повышение заболеваемости и смертности населения из-за несвоевременного квалифицированного оказания медицинской помощи

открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности

42.

Основное мероприятие 4 «Развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности в сельской местности»

минстрой

2017 год

2020 год

сохранение и развитие культурного потенциала сельских МО

снижение культурного уровня сельского населения, особенно молодежи;

утрата историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа

43.

Основное мероприятие 5 «Развитие газификации в сельской местности»

минстрой

2014 год

2020 год

повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта

ухудшение демографической ситуации на селе;

снижение уровня качества жизни на селе

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

44.

Основное мероприятие 6 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

минстрой

2014 год

2020 год

обеспечение сельского населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения

снижение уровня качества жизни на селе;

ухудшение состояния здоровья на селе

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

45.

Основное мероприятие 7 «Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности»

минстрой

2018 год

2020 год

повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий

непривлекательность жизни на селе

количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства

46.

Основное мероприятие 8 «Улучшение условий жизнедеятельности граждан,

проживающих в сельской местности»

минстрой

2018 год

2020 год

активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

консолидация граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной и социальной среды обитания

дальнейшее опустение сельских населенных пунктов

количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

47.

Основное мероприятие 9 «Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности»

минстрой

2018 год

2020 год

популяризация здорового образа жизни и привлечение сельских жителей к занятиям физической культурой и спортом

дальнейший отток молодежи из сел

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

48.

Основное мероприятие 10 «Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

минстрой

2015 год

2020 год

повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности; рост инвестиционной активности в социально-эконо-мическом развитии сельских территорий

непривлекательность жизни на селе

ввод в действие автомобильных дорог в сельской местности

49.

Основное мероприятие 11 «Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности»

минстрой

2018 год

2020 год

реализация принципа общедоступности образования; повышение качества образования;

повышение конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные организации среднего и высшего профессионального образования

отток населения из малых сел в районные центры и города;

невозможность привлечь учителей – молодых специалистов – в село

ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности

Подпрограмма «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития

агропромышленного комплекса»

50.

Основное мероприятие 1 «Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

МСХПиПП

2014 год

2020 год

создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли АПК

износ основных фондов внутрихозяйственных мелиоративных систем;

снижение надежности и безопасности работы гидротехнических сооружений (далее – ГТС);

ущерб от недобора продукции

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

51.

Основное мероприятие 2 «Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения»

МСХПиПП

2014 год

2020 год

предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного использования из оборота

деградация земель сельскохозяйственного использования за счет опустынивания или зарастания, закустаривания и других неблагоприятных культуртехнических условий

агролесомелиорация

Подпрограмма «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»

52.

Основное мероприятие 1 «Развитие племенного животноводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

породное обновление животных и птицы, позволяющее повысить их продуктивность

низкая доля племенных животных, сдерживающая породное обновление стада

53.

Основное мероприятие 2 «Развитие племенной базы мясного  скотоводства»

МСХПиПП

2014 год

2016 год

породное обновление крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, позволяющее повысить его продуктивность

низкая доля племенных животных, сдерживающая породное обновление стада

54.

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка создания и модернизации селекционно-гене-тических центров в животноводстве  и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве»

МСХПиПП

2015 год

2016 год

создание  и модернизация   селекционно-генетических центров в животноводстве  и селекционно-семено-водческих центров в растениеводстве

задержка развития  отечественной селекции и генетики в АПК

55.

Основное мероприятие 4 «Развитие элитного  семеноводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

создание высокоэффективной системы семеноводства, позволяющее обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75,0 процента потребности внутреннего рынка

повышение риска снижения конкурентоспособности отечественных семян

56.

Основное мероприятие 5 «Развитие племенной базы молочного скотоводства»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

породное обновление крупного рогатого скота молочных пород

низкая доля племенных животных, сдерживающая породное обновление стада

Подпрограмма «Развитие  молочного скотоводства»

57.

Ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014–2016 годы»

МСХПиПП

2014 год

2015 год

наращивание производства молока

отсутствие мер поддержки молочного скотоводства, влияющее на дальнейшее сокращение производства молока

58.

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка  молочного скотоводства»

МСХПиПП

2013 год

2016 год

наращивание производства молока

отсутствие мер поддержки молочного скотоводства, влияющее на дальнейшее сокращение производства молока

59.

Основное мероприятие 2

«Государственная поддержка кредитования молочного скотоводства»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

сохранение и стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров

снижение поголовья молочного стада

Подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»

60.

Основное мероприятие 1 «Развитие овощеводства  защищенного грунта»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

строительство новых современных энергосберегающих тепличных комплексов

технологическое отставание от передовых производств

61.

Основное мероприятие 2 «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого  грунта»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

рост производства  овощей и семенного картофеля

сокращение производства овощей и семенного картофеля

Подпрограмма «Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»

62.

Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий по сбору, утилизации  и уничтожению  биологических отходов»

МСХПиПП

2016 год

2020 год

защита населения от болезней, общих для человека и животных

увеличение количества случаев заболеваемости  населения от болезней, общих для человека и животных

количество отремонтированных и закрытых объектов уничтожения биологических отходов

63.

Основное мероприятие 2 «Проведение  мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»

МСХПиПП

2016 год

2020 год

сокращение количества безнадзорных животных

рост  количества безнадзорных животных

количество отловленных безнадзорных животных

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания»

64.

Основное мероприятие 1

«Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров, инфраструктуры социального питания»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

развитие системы  кредитования предприятий перерабатывающей промышленности

отсутствие достаточных мощностей переработки и инфраструктуры

и, как следствие,  сдерживание роста объемов переработки  продукции растениеводства  и животноводства

65.

Основное мероприятие 2

«Государственная поддержка строительства  оптово-распределительных центров, производства и товаропроизводящей инфраструктуры социального питания»

МСХПиПП

2016 год

2016 год

создание  системы оптово-распреде-лительных центров и инфраструктуры социального питания

отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы,  затруднение перемещения продукции от производителей к потребителям, включая экспорт

Подпрограмма  Д «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

66.

Основное мероприятие 1 «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

рациональное использование биоклиматического потенциала Оренбургской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур

снижение биоклиматического потенциала Оренбургской области,

валовых сборов сельскохозяйственных культур

сохранение размера посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

67.

Основное мероприятие 2 «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья коров

сокращение мер поддержки молочного скотоводства, влекущее дальнейшее сокращение производства молока

производство молока в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

68.

Основное мероприятие 3 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

повышение продовольственной безопасности Оренбургской области за счет увеличения производства продукции растениеводства

снижение объемов производства  и потребления  продукции растениеводства;

снижение продовольственной безопасности

внесение минеральных удобрений в действующем веществе;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания

69.

Основное мероприятие 4

«Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

повышение уровня жизни городского населения путем увеличения его доходов за счет выращивания плодово-ягодной продукции на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

снижение уровня жизни городского населения

количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, получивших государственную поддержку

70.

Основное мероприятие 5

«Развитие элитного семеноводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

создание высокоэффективной системы семеноводства, позволяющее обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75,0 процента потребности внутреннего рынка

повышение риска снижения конкурентоспособности отечественных семян

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

71.

Основное мероприятие 6

«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

увеличение производства плодово-ягодной продукции

недостаточное количество качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений;

низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства

площадь закладки многолетних насаждений

72.

Основное мероприятие 7

«Развитие свиноводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

наращивание производства мяса свиней в хозяйствах всех категорий, в том числе на крупных комплексах на промышленной основе

недостаточное производство мяса, ведущее к снижению продовольственной безопасности;

снижение объемов производства и потребления мяса и мясных продуктов

поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

73.

Основное мероприятие 8

«Поддержка племенного животноводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

породное обновление животных и птицы, позволяющее повысить их продуктивность

низкая доля племенных животных, сдерживающая породное обновление стада

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток

74.

Основное мероприятие 9

«Развитие овцеводства и козоводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

наращивание производства продукции животноводства

недостаточный  объем  производства  продукции животноводства, ведущий к снижению продовольственной безопасности;

снижение объемов потребления  мяса и молочных  продуктов

маточное  поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

75.

Основное мероприятие 10

«Развитие мясного скотоводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами

снижение поголовья мясного крупного рогатого скота

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП

76.

Основное мероприятие 11

«Поддержка начинающих фермеров»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения

миграция сельского населения в города

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, реализовавших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки

77.

Основное мероприятие 12

«Развитие семейных животноводческих ферм»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

рост числа семейных животноводческих ферм, численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства молока и говядины

снижение привлекательности проживания в сельской местности, зависимость от импорта молока и говядины

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)

78.

Основное мероприятие 13

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

развитие сети потребительских перерабатывающих кооперативов

сокращение сети потребительских перерабатывающих

кооперативов

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году)

79.

Основное мероприятие 14

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур

неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях

размер застрахованных посевных площадей;

площадь озимых культур

80.

Основное мероприятие 15

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

сокращение рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае гибели сельскохозяйственных животных

возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных

81.

Основное мероприятие 16

«Поддержка краткосрочного кредитования растениеводства и животноводства»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов

спад производства  из-за нарушения технологий, связанных с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации подотрасли растениеводства и животноводства, переработки, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции сельского хозяйства

производство зерновых и зернобобовых культур – всего;

производство               картофеля;

производство подсолнечника;

производство сыров и сырных продуктов;

производство масла сливочного

82.

Основное мероприятие 17

«Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров»

2017 год

2020 год

развитие системы  кредитования предприятий перерабатывающей промышленности

отсутствие достаточного объема сырья для полной загрузки  мощностей переработки и инфраструктуры и, как следствие,  сдерживание роста объемов переработки  продукции растениеводства  и животноводства

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смесей из них;

производство крупы;

производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла;

производство плодоовощных консервов;

производство масла сливочного;

производство сыров и сырных продуктов

83.

Основное мероприятие 18

«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

рост вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции

снижение вклада МФХ в производство сельскохозяйственной продукции

объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ

Подпрограмма  И  «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

84.

Основное мероприятие 1 «Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам на строительство и реконструкцию объектов АПК

снижение производства из-за физического и морального износа основных фондов в отрасли

объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК

85.

Основное мероприятие 2 «Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»

МСХПиПП

2017 год

2020 год

создание и модернизация объектов АПК

задержка темпов развития отечественного АПК

мощность созданных и модернизированных молочных комплексов (ферм);

прирост поголовья молочных коров на созданных и модернизированных молочных комплексах (фермах);

прирост площади теплиц;

производство овощей закрытого грунта в водимых теплицах;

количество введенных в действие селекционно-генети-ческих центров

ОЦП «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и

эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы

86.

Основное мероприятие 1 «Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

МСХПиПП

2013 год

2013 год

создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли АПК

износ основных фондов внутрихозяйственных мелиоративных систем; снижение надежности и безопасности работы ГТС;

ущерб от недобора продукции

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

ОЦП «Социальное развитие села до 2013 года»

87.

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»

МСХПиПП,

минстрой

2013 год

2013 год

улучшение жилищных условий 208 граждан, проживающих в сельской местности, и 121 молодой семьи, проживающей в сельской местности, обеспечение ввода 110 тыс. кв. метров жилья

сокращение числа граждан, улучшивших жилищные условия;

отток населения из малых сел

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

88.

Основное мероприятие 2 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

минстрой

2013 год

2013 год

ввод в действие
26 километров локальных водопроводов

снижение уровня качества жизни на селе;

ухудшение состояния здоровья на селе

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

Приложение № 3                                                                                        к государственной программе «Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия Оренбургской области»

на 2013–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой

программы,

основного

мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)

(ответственный

исполнитель,

соисполнитель, участник)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Государственная программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы

всего, в том числе:

X

X

X

3 381 329,5

4 921 075,7

6 331 154,2

4 869 517,3

4 048 046,0

2 808 454,8

2 699 717,0

1 512 225,9

30 571 520,4

МСХПиПП

842

X

X

2 977 959,5

4 806 907,7

5 968 439,7

4 491 107,3

3 738 146,6

2 705 604,8

2 671 867,0

1 412 225,9

28 772 258,5

минстрой

851

X

X

403 370,0

114 168,0

362 714,5

378 410,0

309 899,4

102 850,0

27 850,0

100 000,0

1 799 261,9

2.

Подпрограмма 1

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

всего

842

0405

X

1 289 678,5

2 146 627,2

2 224 361,4

1 773 020,3

0,0

0,0

0,0

0,0

7 433 687,4

МСХПиПП

842

0405

X

1 289 678,5

2 146 627,2

2 224 361,4

1 773 020,3

0,0

0,0

0,0

0,0

7 433 687,4

3.

Основное мероприятие 1

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по  защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей, повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»

всего

842

0405

X

47 945,0

76 552,3

31 657,2

24 976,1

181 130,6

МСХПиПП

842

0405

2600400

47 945,0

47 945,0

842

0405

1819050

47 496,3

27 657,2

75 153,5

842

0405

1810190500

24 976,1

24 976,1

842

0405

1819285

29 056,0

4 000,0

33 056,0

4.

Основное мероприятие 3

«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями»

всего

842

0405

X

903,9

6 728,4

19 938,2

0,0

27 570,5

МСХПиПП

842

0405

2608900

903,9

903,9

842

0405

1815034

4 356,3

15 355,4

19 711,7

842

0405

1819052

1 711,0

3 949,9

5 660,9

842

0405

1815033

472,1

471,5

943,6

842

0405

1819228

189,0

161,4

350,4

5.

Основное мероприятие 5

«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

всего

842

0405

X

202 186,0

448 042,3

518 671,9

478 948,1

1 647 848,3

МСХПиПП

842

0405

2608900

101 412,1

101 412,1

842

0405

1815038

37 895,2

210 089,9

247 985,1

842

0405

1819054

72 000,0

25 320,0

97 320,0

842

0405

18105R0380

26 833,7

26 833,7

842

0405

1810550380

141 435,9

141 435,9

842

0405

1818034

4 495,9

2 409,5

6 905,4

842

0405

2608900

100 773,9

100 773,9

842

0405

1815039

274 677,2

182 059,5

456 736,7

842

0405

1819055

58 974,0

98 793,0

157 767,0

842

0405

1810550390

222 678,5

222 678,5

842

0405

18105R0390

88 000,0

88 000,0

6.

Основное мероприятие 6

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

всего

842

0405

X

30 710,0

117 021,2

129 267,5

31 552,2

308 550,9

МСХПиПП

842

0405

2608900

30 710,0

30 710,0

842

0405

1815040

84 021,2

102 475,2

186 496,4

842

0405

1810650400

29 974,5

29 974,5

842

0405

1819056

33 000,0

26 792,3

59 792,3

842

0405

18106R0400

1 577,7

1 577,7

7.

Основное мероприятие 8

«Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

МСХПиПП

842

0405

X

3 360,0

3 360,0

842

0405

1819049

3 360,0

3 360,0

6 720,0

842

0405

1810890490

3 360,0

3 360,0

8.

Основное мероприятие 9

«Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства»

всего

842

0405

X

1 004 573,6

1 494 923,0

1 521 466,6

1 234 183,9

5 255 147,1

МСХПиПП

842

0405

2608900

1 004 573,6

1 004 573,6

842

0405

1815041

825 197,0

1 006 894,6

1 832 091,6

842

0405

1810950410

996 479,8

996 479,8

842

0405

1819057

669 726,0

514 572,0

1 184 298,0

842

0405

18109R0410

237 704,1

237 704,1

9.

Подпрограмма 2

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

всего

842

0405

Х

211 343,2

461 029,0

391 070,6

345 564,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1 409 007,3

МСХПиПП

842

0405

Х

211 343,2

461 029,0

391 070,6

345 564,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1 409 007,3

10.

Основное мероприятие 3

«Развитие свиноводства»

всего

842

0405

X

58 520,0

106 400,0

106 400,0

75 639,0

346 959,0

МСХПиПП

842

0405

2608900

58 520,0

58 520,0

842

0405

1829213

61 200,0

60 800,0

122 000,0

842

0405

1820392130

14 991,6

14 991,6

842

0405

1829214

3 200,0

3 600,0

6 800,0

842

0405

1820392140

3 600,0

3 600,0

842

0405

1828034

42 000,0

42 000,0

84 000,0

842

0405

1820380340

57 047,4

57 047,4

11.

Основное мероприятие 4

«Развитие овцеводства и козоводства»

всего

842

0405

X

14 822,9

14 076,2

11 840,7

8 023,0

48 762,8

МСХПиПП

842

0405

2608900

14 822,9

14 822,9

842

0405

1825044

3 654,0

4 741,8

8 395,8

842

0405

1820450440

4 023,0

4 023,0

842

0405

1828034

10 422,2

7 098,9

17 521,1

842

0405

18204R0440

4 000,0

4 000,0

12.

Основное мероприятие 5

«Развитие коневодства»

всего

842

0405

X

4 593,6

4 593,6

МСХПиПП

842

0405

2608900

4 593,6

4 593,6

13.

Основное мероприятие 6

«Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Оренбургской области»

МСХПиПП

842

0405

2600400

10 000,0

10 000,0

842

0405

1829046

10 000,0

6 807,5

16 807,5

14.

Основное мероприятие 7

«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

МСХПиПП

842

0405

2600400

19 005,0

19 005,0

842

0405

1829047

17 221,3

13 000,0

30 221,3

842

0405

1820790470

10 068,5

10 068,5

15.

Основное мероприятие 9

«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

всего

842

0405

X

91 150,5

292 055,0

238 355,0

243 036,4

864 596,9

МСХПиПП

842

0405

2608900

91 150,5

91 150,5

842

0405

1825047

38 137,1

76 991,8

115 128,9

842

0405

1829061

8 000,0

12 580,0

20 580,0

842

0405

1820950470

36 601,1

36 601,1

842

0405

18209R0470

13 553,3

13 553,3

842

0405

1828034

209,1

209,1

842

0405

1825048

195 958,8

102 126,2

298 085,0

842

0405

1829062

49 750,0

46 657,0

96 407,0

842

0405

1820950480

150 310,9

150 310,9

842

0405

18209R0480

42 571,1

42 571,1

16.

Основное мероприятие 10

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

всего

842

0405

X

4 372,0

21 276,5

14 667,4

8 797,6

49 113,5

МСХПиПП

842

0405

2608900

4 372,0

4 372,0

842

0405

1825049

15 276,5

10 996,8

26 273,3

842

0405

1821050490

8 357,7

8 357,7

842

0405

1829063

6 000,0

3 670,6

9 670,6

842

0405

18210R0490

439,9

439,9

17.

Основное мероприятие 12

«Поддержка производства мяса свиней, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов»

МСХПиПП

842

0405

2608900

8 879,2

8 879,2

18.

Подпрограмма 3

«Развитие мясного скотоводства»

всего

842

0405

Х

80 565,9

202 364,0

245 383,3

134 903,0

0,0

0,0

0,0

0,0

663 216,2

МСХПиПП

842

0405

Х

80 565,9

202 364,0

245 383,3

134 903,0

0,0

0,0

0,0

0,0

663 216,2

19.

Ведомственная целевая программа

«Развитие мясного скотоводства  Оренбургской области»  на 2013–

2015 годы

всего

842

0405

X

112 134,2

126 428,0

238 562,2

МСХПиПП

842

0405

1835051

64 013,0

37 340,0

101 353,0

842

0405

1839242

34 121,2

34 121,2

842

0405

1838077

57 248,0

57 248,0

842

0405

1839268

17 840,0

17 840,0

842

0405

1839064

14 000,0

14 000,0

28 000,0

20.

Ведомственная целевая программа

«Развитие мясного скотоводства Оренбургской области»  на 2016–

2018 годы

всего

842

0405

Х

62 238,4

62 238,4

МСХПиПП

842

0405

18301R0510

51 000,0

51 000,0

842

0405

1830150510

10 990,4

10 990,4

842

0405

1830192670

248,0

248,0

21.

Основное мероприятие 3

«Государственная поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства»

всего

842

0405

X

0,0

64 068,0

118 955,3

72 664,6

255 687,9

842

0405

1835052

46 968,0

88 344,0

135 312,0

842

0405

1839230

17 100,0

30 611,3

47 711,3

842

0405

1830350520

52 664,6

52 664,6

842

0405

18303R0520

20 000,0

20 000,0

22.

Основное мероприятие 4

«Поддержка отрасли  мясного скотоводства»

всего

842

0405

X

80 565,9

26 161,8

0,0

0,0

106 727,7

МСХПиПП

842

0405

2608900

58 050,9

58 050,9

842

0405

1838034

18 126,8

18 126,8

842

0405

2608900

22 515,0

22 515,0

842

0405

1839166

8 035,0

8 035,0

23.

Подпрограмма 4

«Поддержка малых форм хозяйствования»

всего

842

0405

Х

86 040,3

411 491,0

808 294,8

364 146,1

0,0

0,0

0,0

0,0

1 669 972,2

МСХПиПП

842

0405

Х

86 040,3

411 491,0

808 294,8

364 146,1

0,0

0,0

0,0

0,0

1 669 972,2

24.

Основное мероприятие 1

«Поддержка  начинающих  фермеров»

всего

842

0405

X

33 411,0

78 108,8

102 919,0

110 678,0

325 116,8

МСХПиПП

842

0405

2608900

33 411,0

33 411,0

842

0405

1845053

42 959,8

65 943,0

108 902,8

842

0405

1849065

35 149,0

36 976,0

72 125,0

842

0405

1840150530

84 702,0

84 702,0

842

0405

18401R0530

25 976,0

25 976,0

25.

Основное       мероприятие 2

«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

всего

842

0405

X

37 046,0

69 594,0

112 154,0

99 628,0

318 422,0

МСХПиПП

842

0405

2608900

37 046,0

37 046,0

842

0405

1845054

30 621,0

71 155,0

101 776,0

842

0405

1849066

38 973,0

40 999,0

79 972,0

842

0405

1840250540

72 808,0

72 808,0

842

0405

18402R0540

26 820,0

26 820,0

26.

Основное      мероприятие 3

«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

всего

842

0405

X

14 528,7

263 408,6

592 257,1

133 000,0

1 003 194,4

МСХПиПП

842

0405

2608900

14 528,7

14 528,7

842

0405

1845055

248 708,6

545 398,3

794 106,9

842

0405

1849067

14 700,0

46 858,8

61 558,8

842

0405

1840350550

110 000,0

110 000,0

842

0405

18403R0550

23 000,0

23 000,0

27.

Основное       мероприятие 4

«Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

всего

842

0405

X

1 054,6

379,7

964,7

246,0

2 645,0

МСХПиПП

842

0405

2608900

1 054,6

1 054,6

842

0405

1845056

167,7

718,7

886,4

842

0405

1849068

212,0

246,0

458,0

842

0405

18404R0560

246,0

246,0

28.

Основное       мероприятие 5

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»

всего

842

0405

X

20 594,1

20 594,1

МСХПиПП

842

0405

1840554380

16 640,0

16 640,0

842

0405

18405R4380

3 954,1

3 954,1

29.

Подпрограмма 5

«Техническая и  технологическая модернизация,  инновационное развитие»

всего

842

0405

Х

175 000,0

142 139,7

100 880,0

180 539,7

219 055,0

227 640,0

227 640,0

227 640,0

1 500 534,4

МСХПиПП

842

0405

Х

175 000,0

142 139,7

100 880,0

180 539,7

219 055,0

227 640,0

227 640,0

227 640,0

1 500 534,4

30.

Основное мероприятие 1

«Обновление парка сельскохозяйственной техники»

всего

842

0405

X

175 000,0

142 139,7

100 880,0

180 539,7

194 023,4

176 640,0

176 640,0

176 640,0

1 322 502,8

МСХПиПП

842

0405

2608900

75 000,0

75 000,0

842

0405

1859069

142 139,7

100 880,0

243 019,7

842

0405

1850140040

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

150 000,0

842

0405

1850190690

150 539,7

164 023,4

146 640,0

146 640,0

146 640,0

754 483,1

842

0405

3400900

100 000,0

100 000,0

31.

Основное мероприятие 3

«Технологическая модернизация отраслей агропромышленного комплекса»

всего

842

0405

X

25 031,6

51 000,0

51 000,0

51 000,0

178 031,6

МСХПиПП

842

0405

1850392130

5 000,0

15 000,0

15 000,0

15 000,0

74 400,0

842

0405

1850392180

4 246,5

16 000,0

16 000,0

16 000,0

64 000,0

842

0405

1850392190

15 785,1

20 000,0

20 000,0

20 000,0

80 000,0

32.

Подпрограмма 6

«Обеспечение  реализации Программы»

всего

842

Х

Х

656 982,5

688 511,6

1 321 383,3

795 135,1

783 207,7

625 066,5

625 066,5

625 066,5

6 120 419,7

МСХПиПП

842

Х

Х

656 982,5

688 511,6

1 321 383,3

795 135,1

783 207,7

625 066,5

625 066,5

625 066,5

6 120 419,7

33.

Основное мероприятие 1

«Реализация государственной политики в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

МСХПиПП

842

0405

1860110020

149 570,2

146 679,8

146 523,6

146 523,6

146 523,6

735 820,8

34.

Основное мероприятие  2

«Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

МСХПиПП

842

0405

0025400

139 948,3

139 948,3

842

0405

1868012

151 093,0

152 342,4

303 435,4

842

0405

1860280120

152 342,4

152 342,4

304 684,8

35.

Основное мероприятие 3

«Проведение мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства»

МСХПиПП

842

0405

2600400

10 000,0

10 000,0

842

0405

1869100

38 617,5

18 000,0

56 617,5

842

0405

1860391000

9 999,0

9 999,0

36.

Основное мероприятие 4

«Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы»

всего

842

0405

X

504 175,2

497 942,1

542 455,9

482 373,3

463 213,5

458 542,9

458 542,9

458 542,9

3 865 788,7

МСХПиПП

842

0405

2610000

46 075,1

46 075,1

842

0405

1867067

39 368,2

54 107,8

93 476,0

842

0405

1860470670

43 376,8

12 726,6

12 564,1

12 564,1

12 564,1

93 795,7

842

0405

2630000

456 713,1

456 713,1

842

0405

1867068

457 183,5

486 954,0

944 137,5

842

0405

1860470680

437 867,0

421 137,3

417 775,2

417 775,2

417 775,2

2 112 329,9

842

0405

1860472270

27 955,5

26 809,5

26 809,5

26 809,5

108 384,0

842

1003

5059100

1 387,0

1 387,0

842

1003

1862048

1 390,4

1 394,1

2 784,5

842

1003

1860420480

1 129,5

1 394,1

1 394,1

1 394,1

1 394,1

6 705,9

37.

Основное мероприятие 6

«Формирование автоматизированной системы управления в сфере агропромышленного комплекса области»

МСХПиПП

842

0405

2600400

2 859,0

2 859,0

842

0405

1869048

859,0

96,0

955,0

842

0405

1860690480

850,2

850,2

38.

Основное мероприятие 7

«Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

МСХПиПП

842

0405

1865473

608 489,0

608 489,0

39.

Основное мероприятие 8

«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

МСХПиПП

842

0405

1860890470

20 972,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

80 972,0

40.

Подпрограмма 7

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

всего

Х

Х

Х

331 590,9

596 152,5

614 803,4

511 459,4

205 850,0

130 850,0

203 000,0

2 593 706,2

МСХПиПП 

842

1003

Х

217 422,9

233 438,0

236 393,4

201 560,0

103 000,0

103 000,0

103 000,0

593 860,9

минстрой 

851

Х

Х

114 168,0

362 714,5

378 410,0

309 899,4

102 850,0

27 850,0

100 000,0

1 395 891,9

41.

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»

всего

842

1003

Х

217 422,9

269 038,0

236 393,4

60 463,0

30 900,0

30 900,0

30 900,0

876 017,3

МСХПиПП

842

1003

1875018

85 032,0

90 438,0

175 470,0

842

1003

1872049

87 390,9

42 900,0

130 290,9

842

1003

18701R0181

42 900,0

42 900,0

842

1003

1872050

45 000,0

100 100,0

145 100,0

842

1003

18701R0182

100 100,0

100 100,0

842

1003

1870150180

93 393,4

93 393,4

842

1003

18701R0180

60 463,0

30 900,0

30 900,0

30 900,0

153 163,0

минстрой 

851

0501

1874002

35 600,0

35 600,0

42.

Основное мероприятие 2

«Улучшение жилищных условий  молодых семей и молодых специалистов»

всего

842

1003

X

141 097,0

72 100,0

72 100,0

72 100,0

357 397,0

МСХПиПП

842

1003

18702R0180

141 097,0

72 100,0

72 100,0

72 100,0

357 397,0

43.

Основное мероприятие 3

«Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности»

всего

851

0909

X

0,0

4 825,0

27 600,0

57 645,3

21 648,0

17 850,0

27 850,0

0,0

157 418,3

минстрой 

851

0909

1875018

2 600,0

2 600,0

851

0909

1874001

4 825,0

25 000,0

29 825,0

851

0909

1870350180

4 320,0

4 320,0

851

0909

18703R0180

53 325,3

21 648,0

17 850,0

27 850,0

22 300,0

142 973,3

44.

Основное мероприятие 4

«Развитие сети

учреждений культурно-досуговой  деятельности в сельской местности»

минстрой 

851

0801

18704R0180

13 294,0

30 000,0

43 294,0

45.

Основное мероприятие 5

«Развитие газификации в сельской местности»

всего

851

0502

X

0,0

28 043,0

26 131,0

19 373,0

12 935,0

10 000,0

96 482,0

минстрой 

851

0502

1875018

5 400,0

5 400,0

851

0502

1878001

28 043,0

20 731,0

48 774,0

851

0502

1870550180

5 520,0

5 520,0

851

0502

18705R0180

13 853,0

12 935,0

10 000,0

36 788,0

46.

Основное мероприятие 6

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

всего

851

0502

X

0,0

81 300,0

68 770,0

79 768,0

31 871,0

37 700,0

299 409,0

минстрой 

851

0502

1875018

31 300,0

18 770,0

50 070,0

851

0502

1878001

50 000,0

50 000,0

100 000,0

851

0502

1870650180

18 890,0

18 890,0

851

0502

18706R0180

60 878,0

31 871,0

37 700,0

130 449,0

47.

Основное мероприятие 10

«Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

всего

851

0409

X

0,0

0,0

204 613,5

221 623,7

230 151,4

85 000,0

0,0

0,0

741 388,6

минстрой 

851

0409

1875018

61 254,9

61 254,9

851

0409

1874001

143 358,6

143 358,6

851

0409

18710R0180

155 383,7

230 151,4

85 000,0

470 535,1

851

0409

1871050184

66 240,0

66 240,0

48.

Подпрограмма 8

«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса»

всего

842

0405

Х

0,0

9 284,0

10 108,0

11 552,8

110 495,8

10 000,0

10 000,0

10 000,0

171 440,6

МСХПиПП

842

0405

Х

0,0

9 284,0

10 108,0

11 552,8

110 495,8

10 000,0

10 000,0

10 000,0

171 440,6

49.

Основное мероприятие 1

«Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

всего

842

0405

X

0,0

9 284,0

9 830,0

9 302,8

109 346,5

9 400,0

9 400,0

9 400,0

165 963,3

МСХПиПП

842

0405

1885076

2 232,0

3 100,0

5 332,0

842

0405

1880150760

4 430,0

4 430,0

842

0405

1889095

7 052,0

6 730,0

13 782,0

842

0405

18801R0760

4 872,8

109 346,5

9 400,0

9 400,0

9 400,0

142 419,3

50.

Основное мероприятие 2

«Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения»

всего

842

0405

X

0,0

0,0

278,0

2 250,0

1 149,3

600,0

600,0

600,0

5 477,3

842

0405

1885076

150,0

150,0

842

0405

1880250760

1 650,0

1 650,0

842

0405

1889165

128,0

128,0

842

0405

18802R0760

600,0

1 149,3

600,0

600,0

600,0

3 549,3

51.

Подпрограмма 9

«Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»

всего

842

0405

Х

35 969,1

163 983,1

255 777,5

248 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

704 529,7

МСХПиПП

842

0405

Х

35 969,1

163 983,1

255 777,5

248 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

704 529,7

52.

Основное мероприятие 1

«Развитие племенного животноводства»

всего

842

0405

X

21 270,7

68 702,8

71 337,2

9 708,8

171 019,5

МСХПиПП

842

0405

2608900

21 270,7

21 270,7

842

0405

1825042

28 802,8

36 337,2

65 140,0

842

0405

1829058

39 900,0

35 000,0

74 900,0

842

0405

1890150420

7 844,7

7 844,7

842

0405

18901R0420

1 864,1

1 864,1

53.

Основное мероприятие 2

«Развитие племенной базы мясного скотоводства»

всего

842

0405

X

0,0

50 850,0

35 580,8

20 543,9

106 974,7

МСХПиПП

842

0405

1835050

26 150,0

25 854,8

52 004,8

842

0405

1839221

24 700,0

9 726,0

34 426,0

842

0405

1890250500

15 981,7

15 981,7

842

0405

18902R0500

4 562,2

4 562,2

54.

Основное мероприятие 3

«Государственная поддержка создания  и модернизации   селекционно-генетических центров в животноводстве  и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве»

МСХПиПП

842

0405

1899298

6 900,0

6 900,0

842

0405

1890354470

91 912,8

91 912,8

842

0405

18903R4470

4 838,0

4 838,0

55.

Основное мероприятие 4

«Развитие элитного  семеноводства»

всего

842

0405

X

14 698,4

44 430,3

141 959,5

70 259,8

271 348,0

МСХПиПП

842

0405

2608900

14 698,4

14 698,4

842

0405

1815031

23 550,3

105 759,8

129 310,1

842

0405

1819051

20 880,0

36 199,7

57 079,7

842

0405

1890450310

56 769,9

56 769,9

842

0405

18904R0310

13 489,9

13 489,9

56.

Основное мероприятие 5

«Развитие племенной базы молочного скотоводства»

всего

842

0405

X

0,0

0,0

0,0

51 536,7

51 536,7

МСХПиПП

842

0405

1890554460

27 949,4

27 949,4

842

0405

18905R4460

23 587,3

23 587,3

57.

Подпрограмма A

«Развитие  молочного скотоводства»

всего

842

0405

Х

307 880,0

364 055,2

377 742,8

338 367,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1 388 045,5

МСХПиПП

842

0405

Х

307 880,0

364 055,2

377 742,8

338 367,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1 388 045,5

58.

Ведомственная целевая программа

«Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014–2016 годы»

всего

842

0405

X

0,0

93 124,4

135 814,2

0,0

228 938,6

МСХПиПП

842

0405

1829217

50 784,4

64 374,2

115 158,6

842

0405

1829218

21 000,0

40 000,0

61 000,0

842

0405

1829219

15 000,0

20 000,0

35 000,0

842

0405

1829220

200,0

300,0

500,0

842

0405

1829229

6 140,0

11 140,0

17 280,0

59.

Основное мероприятие 1

«Государственная поддержка  молочного скотоводства»

всего

842

0405

X

307 880,0

270 930,8

241 928,6

303 369,1

1 124 108,5

МСХПиПП

842

0405

2608900

307 880,0

307 880,0

842

0405

1825043

70 890,8

113 944,9

184 835,7

842

0405

1828034

200 040,0

127 983,7

328 023,7

842

0405

18A0150430

153 088,3

153 088,3

842

0405

18A01R0430

46 978,7

46 978,7

842

0405

18A0192170

62 324,2

62 324,2

842

0405

18A0192180

15 953,3

15 953,3

842

0405

18A0192190

24 724,6

24 724,6

842

0405

18A0192200

300,0

300,0

60.

Основное мероприятие 2

«Государственная поддержка кредитования молочного скотоводства»

всего

842

0405

Х

34 998,4

34 998,4

МСХПиПП

842

0405

18A0254430

15 718,6

15 718,6

842

0405

18A02R4430

1 228,1

1 228,1

842

0405

18A0254440

13 623,6

13 623,6

842

0405

18A02R4440

4 428,1

4 428,1

61.

Подпрограмма  Б

«Развитие овощеводства  открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»

всего

842

0405

Х

12 325,1

0,0

0,0

0,0

0,0

12 325,1

МСХПиПП

842

0405

Х

0,0

0,0

0,0

12 325,1

0,0

0,0

0,0

0,0

12 325,1

62.

Основное мероприятие 1

«Развитие овощеводства  защищенного грунта»

МСХПиПП

842

0405

18Б01R4410

7 928,3

7 928,3

63.

Основное мероприятие 2

«Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»

всего

842

0405

X

0,0

0,0

0,0

4 396,8

4 396,8

МСХПиПП

842

0405

18Б0254390

3 439,8

3 439,8

842

0405

18Б02R4390

957,0

957,0

64.

Подпрограмма  В

«Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»

всего

842

0405

Х

0,0

0,0

0,0

42 961,1

44 574,9

46 165,1

46 164,1

46 164,1

226 029,3

МСХПиПП

842

0405

Х

0,0

0,0

0,0

42 961,1

44 574,9

46 165,1

46 164,1

46 164,1

226 029,3

65.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по сбору, утилизации  и уничтожению биологических отходов»

всего

842

0405

X

0,0

0,0

0,0

32 961,1

36 303,1

36 165,1

36 164,1

36 164,1

177 757,5

МСХПиПП

842

0405

18В0191710

31 484,0

33 330,8

32 361,3

31 390,7

31 390,7

159 957,5

842

0405

18В0180870

1 477,1

2 972,3

3 803,8

4 773,4

4 773,4

17 800,0

66.

Основное мероприятие 2

«Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»

МСХПиПП

842

0405

18В0280800

10 000,0

8 271,8

10 000,0

10 000,0

10 000,0

48 271,8

67.

Подпрограмма  Г

«Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания»

всего

842

0405

Х

7 398,7

0,0

0,0

0,0

0,0

7 398,7

МСХПиПП

842

0405

Х

7 398,7

0,0

0,0

0,0

0,0

7 398,7

68.

Основное мероприятие 1

«Государственная

поддержка  кредитования развития оптово-распределительных центров, инфраструктуры социального питания»

всего

842

0405

Х

7 398,7

7 398,7

МСХПиПП

842

0405

18Г0154500

6 555,4

6 555,4

842

0405

18Г01R4500

843,3

843,3

69.

Подпрограмма  Д

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

всего

842

0405

Х

1 869 076,6

1 632 477,6

1 588 629,8

328 988,7

5 419 172,7

МСХПиПП

842

0405

Х

1 869 076,6

1 632 477,6

1 588 629,8

328 988,7

5 419 172,7

70.

Основное мероприятие 1

«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

всего

842

0405

Х

901 928,8

703 235,1

691 112,7

105 000,0

2 401 276,6

МСХПиПП

842

0405

18Д01R5410

901 928,8

703 235,1

691 112,7

105 000,0

2 401 276,6

71.

«Основное мероприятие 2

«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве»

всего

842

0405

Х

    130 707,1  

120 223,0

    118 433,7  

      46 978,7  

416 342,5

МСХПиПП

842

0405

18Д02R5420

    130 707,1  

120 223,0

    118 433,7  

      46 978,7  

416 342,5

72.

Основное мероприятие 3

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей»

всего

842

0405

Х

        8 450,0  

  30 000,0  

      30 000,0  

      30 000,0  

98 450,0

МСХПиПП

842

0405

18Д03 90500

        1 250,0  

  25 000,0  

      25 000,0  

      25 000,0  

76 250,0

842

0405

18Д03 92850

        7 200,0  

    5 000,0  

        5 000,0  

        5 000,0  

22 200,0

73.

Основное мероприятие  4

«Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

всего

842

0405

Х

        3 360,0  

    3 360,0  

        3 360,0  

        3 360,0  

13 440,0

МСХПиПП

842

0405

18Д04 90490

        3 360,0  

    3 360,0  

        3 360,0  

        3 360,0  

13 440,0

74.

Основное мероприятие  5

«Развитие элитного семеноводства»

всего

842

0405

Х

      66 700,0  

  66 700,0  

      66 700,0  

        6 700,0  

206 800,0

МСХПиПП

842

0405

18Д05R5430

      66 700,0  

  66 700,0  

      66 700,0  

        6 700,0  

206 800,0

75.

Основное мероприятие  6

«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями»

всего

842

0405

Х

        5 560,0  

    5 560,0  

        4 450,0  

           450,0  

16 020,0

МСХПиПП

842

0405

18Д06R5430

        5 560,0  

    5 560,0  

        4 450,0  

           450,0  

16 020,0

76.

Основное мероприятие  7

«Развитие свиноводства»

всего

842

0405

Х

      45 600,0  

  45 600,0  

      45 600,0  

      45 600,0  

182 400,0

МСХПиПП

842

0405

18Д0792140

        3 600,0  

    3 600,0  

        3 600,0  

        3 600,0  

14 400,0

842

0405

18Д0793720

  42 000,0  

      42 000,0  

      42 000,0  

126 000,0

842

0405

18Д0780340

      42 000,0  

42 000,0

77.

Основное мероприятие  8

«Поддержка племенного животноводства»

всего

842

0405

Х

      66 668,1  

  66 700,0  

      66 700,0  

        6 700,0  

206 768,1

МСХПиПП

842

0405

18Д08R5430

      66 668,1  

  66 700,0  

      66 700,0  

        6 700,0  

206 768,1

78.

Основное мероприятие  9

«Развитие овцеводства и козоводства»

всего

842

0405

Х

      10 583,2  

  10 600,0  

      10 000,0  

        4 000,0  

35 183,2

МСХПиПП

842

0405

18Д09R5430

      10 583,2  

  10 600,0  

      10 000,0  

        4 000,0  

35 183,2

79.

Основное мероприятие  10

«Развитие мясного скотоводства»

всего

842

0405

Х

      78 632,0  

  78 700,0  

      78 700,0  

      51 000,0  

287 032,0

МСХПиПП

842

0405

18Д10R5430

      76 817,0  

  76 700,0  

      76 700,0  

      49 000,0  

279 217,0

842

0405

18Д1093730

        1 815,0  

    2 000,0  

        2 000,0  

        2 000,0  

7 815,0

80.

Основное мероприятие  11

«Поддержка начинающих фермеров»

всего

842

0405

Х

      94 122,0  

  98 700,0  

      98 700,0  

        8 700,0  

300 222,0

МСХПиПП

842

0405

18Д11R5430

      94 122,0  

  98 700,0  

      98 700,0  

        8 700,0  

300 222,0

81.

Основное мероприятие  12

«Развитие семейных животноводческих ферм»

всего

842

0405

Х

      80 908,0  

  88 000,0  

      88 000,0  

      10 000,0  

266 908,0

МСХПиПП

842

0405

18Д12R5430

      80 908,0  

  88 000,0  

      88 000,0  

      10 000,0  

266 908,0

82.

Основное мероприятие  13

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»

всего

842

0405

Х

      18 470,0  

  17 948,6  

      17 855,0  

        1 800,0  

56 073,6

МСХПиПП

842

0405

18Д13R5430

      18 470,0  

  17 948,6  

      17 855,0  

        1 800,0  

56 073,6

83.

Основное мероприятие  14

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

всего

842

0405

Х

33 300,0

33 300,0

33 300,0

3 300,0

103 200,0

МСХПиПП

842

0405

18Д14R5430

33 300,0

33 300,0

33 300,0

3 300,0

103 200,0

84.

Основное мероприятие  15

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

всего

842

0405

Х

4 400,0

4 400,0

4 400,0

400,0

13 600,0

МСХПиПП

842

0405

18Д15R5430

4 400,0

4 400,0

4 400,0

400,0

13 600,0

85.

Основное мероприятие  16

«Поддержка краткосрочного кредитования растениеводства и животноводства»

всего

842

0405

Х

91 160,0

60 000,0

19 000,0

170 160,0

МСХПиПП

842

0405

18Д16R5430

91 160,0

60 000,0

19 000,0

170 160,0

86.

Основное мероприятие  17

«Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров»

всего

842

0405

Х

146 427,4

114 450,9

137 318,4

398 196,7

МСХПиПП

842

0405

18Д17R5430

146 427,4

114 450,9

137 318,4

398 196,7

87.

Основное мероприятие  18

«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

всего

842

0405

Х

82 100,0

85 000,0

75 000,0

5 000,0

247 100,0

МСХПиПП

842

0405

18Д18R5430

82 100,0

85 000,0

75 000,0

5 000,0

247 100,0

88.

Подпрограмма  И

«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

всего

842

0405

Х

510 176,6

61 255,6

71 366,6

71 366,6

714 165,4

МСХПиПП

842

0405

Х

510 176,6

61 255,6

71 366,6

71 366,6

714 165,4

89.

Основное мероприятие 1

«Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»

всего

842

0405

Х

500 176,6

56 255,6

66 366,6

66 366,6

689 165,4

МСХПиПП

842

0405

18И 01 R5440

500 176,6

56 255,6

66 366,6

66 366,6

689 165,4

90.

Основное мероприятие 2

«Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»

всего

842

0405

Х

10 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25 000,0

МСХПиПП

842

0405

18И 02 R5450

10 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25 000,0

91.

Областная  целевая программа

«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы

всего

842

0405

Х

10 000,0

10 000,0

МСХПиПП

842

0405

Х

10 000,0

10 000,0

92.

Основное мероприятие 1

«Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

842

0405

5225100

10 000,0

10 000,0

93.

Областная  целевая программа

«Социальное развитие села до 2013 года»

всего

Х

Х

Х

527 870,0

527 870,0

МСХПиПП

842

Х

Х

124 500,0

124 500,0

минстрой 

851

Х

Х

403 370,0

403 370,0

94.

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»

всего

Х

Х

Х

482 040,0

482 040,0

МСХПиПП

842

1003

5222200

124 500,0

124 500,0

минстрой 

851

0501

5222200

357 540,0

357 540,0

95.

Основное мероприятие 2

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

минстрой 

851

0502

5222200

45 830,0

45 830,0

Приложение № 4                   

к государственной программе «Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия Оренбургской области»

на 2013–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации  Программы за счет средств областного бюджета и

прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы

всего, в том числе:

3 381 329,5

4 921 075,7

6 331 154,2

4 869 517,3

4 048 046,0

2 808 454,8

2 699 717,0

1 512 225,9

30 571 520,4

федеральный бюджет

0,0

2 181 041,3

3 593 200,3

2 524 994,0

2 027 232,4

1 283 378,9

1 249 641,1

0,0

12 859 488,0

2.

Подпрограмма 1

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

всего, в том числе:

1 289 678,5

2 146 627,2

2 224 361,4

1 773 020,3

0,0

0,0

0,0

0,0

7 433 687,4

федеральный бюджет

0,0

1 226 619,0

1 517 346,1

1 390 568,7

0,0

0,0

0,0

0,0

4 134 533,8

3.

Основное мероприятие 1

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по  защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей, повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»

всего, в том числе:

47 945,0

76 552,3

31 657,2

24 976,1

181 130,6

федеральный бюджет

0,0

4.

Основное мероприятие 3

«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями»

всего, в том числе:

903,9

6 728,4

19 938,2

0,0

27 570,5

федеральный бюджет

4 828,4

15 826,9

0,0

20 655,3

5.

Основное мероприятие 5

«Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»

всего, в том числе:

202 186,0

448 042,3

518 671,9

478 948,1

1 647 848,3

федеральный бюджет

312 572,4

392 149,4

364 114,4

1 068 836,2

6.

Основное мероприятие 6

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

всего, в том числе:

30 710,0

117 021,2

129 267,5

31 552,2

308 550,9

федеральный бюджет

84 021,2

102 475,2

29 974,5

216 470,9

7.

Основное мероприятие 8

«Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

всего, в том числе:

3 360,0

3 360,0

3 360,0

3 360,0

13 440,0

федеральный бюджет

0,0

8.

Основное мероприятие 9

«Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

всего, в том числе:

1 004 573,6

1 494 923,0

1 521 466,6

1 234 183,9

5 255 147,1

федеральный бюджет

825 197,0

1 006 894,6

996 479,8

2 828 571,4

9.

Подпрограмма 2

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

всего, в том числе:

211 343,2

461 029,0

391 070,6

345 564,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1 409 007,3

федеральный бюджет

0,0

253 026,4

194 856,6

199 292,7

0,0

0,0

0,0

0,0

647 175,7

10.

Основное мероприятие 3

«Развитие свиноводства»

всего, в том числе:

58 520,0

106 400,0

106 400,0

75 639,0

346 959,0

федеральный бюджет

0,0

11.

Основное мероприятие 4

«Развитие овцеводства и козоводства»

всего, в том числе:

14 822,9

14 076,2

11 840,7

8 023,0

48 762,8

федеральный бюджет

3 654,0

4 741,8

4 023,0

12 418,8

12.

Основное мероприятие 5

«Развитие коневодства»

всего, в том числе:

4 593,6

4 593,6

федеральный бюджет

0,0

13.

Основное мероприятие 6

«Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Оренбургской области»

всего, в том числе:

10 000,0

10 000,0

6 807,5

26 807,5

федеральный бюджет

0,0

14.

Основное мероприятие 7

«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

всего, в том числе:

19 005,0

17 221,3

13 000,0

10 068,5

59 294,8

федеральный бюджет

0,0

15.

Основное мероприятие 9

«Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции,  развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

всего, в том числе:

91 150,5

292 055,0

238 355,0

243 036,4

864 596,9

федеральный бюджет

234 095,9

179 118,0

186 912,0

600 125,9

16.

Основное мероприятие 10

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

всего, в том числе:

4 372,0

21 276,5

14 667,4

8 797,6

49 113,5

федеральный бюджет

15 276,5

10 996,8

8 357,7

34 631,0

17.

Основное мероприятие 12

«Поддержка производства мяса свиней, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов»

всего, в том числе:

8 879,2

8 879,2

федеральный бюджет

0,0

18.

Подпрограмма 3

«Развитие мясного скотоводства»

всего, в том числе:

80 565,9

202 364,0

245 383,3

134 903,0

0,0

0,0

0,0

0,0

663 216,2

федеральный бюджет

0,0

110 981,0

125 684,0

63 655,0

0,0

0,0

0,0

0,0

300 320,0

19.

Ведомственная целевая программа

«Развитие мясного скотоводства  Оренбургской области»  на 2013–2015 годы

всего, в том числе:

112 134,2

126 428,0

238 562,2

федеральный бюджет

64 013,0

37 340,0

101 353,0

20.

Ведомственная целевая программа

«Развитие мясного скотоводства Оренбургской области»  на 2016–2018 годы

всего, в том числе:

62 238,4

62 238,4

федеральный бюджет

10 990,4

10 990,4

21.

Основное мероприятие 3

«Государственная поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства»

всего, в том числе:

64 068,0

118 955,3

72 664,6

255 687,9

федеральный бюджет

46 968,0

88 344,0

52 664,6

187 976,6

22.

Основное мероприятие 4

«Поддержка отрасли  мясного скотоводства»

всего, в том числе:

80 565,9

26 161,8

106 727,7

федеральный бюджет

0,0

23.

Подпрограмма 4

«Поддержка малых форм хозяйствования»

всего, в том числе:

86 040,3

411 491,0

808 294,8

364 146,1

0,0

0,0

0,0

0,0

1 669 972,2

федеральный бюджет

0,0

322 457,0

683 215,0

284 150,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 289 822,0

24.

Основное мероприятие 1

«Поддержка  начинающих  фермеров»

всего, в том числе:

33 411,0

78 108,8

102 919,0

110 678,0

325 116,8

федеральный бюджет

42 959,8

65 943,0

84 702,0

193 604,8

25.

Основное       мероприятие 2

«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

всего, в том числе:

37 046,0

69 594,0

112 154,0

99 628,0

318 422,0

федеральный бюджет

30 621,0

71 155,0

72 808,0

174 584,0

26.

Основное      мероприятие 3

«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

всего, в том числе:

14 528,7

263 408,6

592 257,1

133 000,0

1 003 194,4

федеральный бюджет

248 708,58

545 398,3

110 000,0

904 106,9

27.

Основное       мероприятие 4

«Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

всего, в том числе:

1 054,6

379,7

964,7

246,0

2 645,0

федеральный бюджет

167,66

718,7

886,4

28.

Основное       мероприятие 5

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»

всего, в том числе:

20 594,1

20 594,1

федеральный бюджет

16 640,0

16 640,0

29.

Подпрограмма 5

«Техническая и  технологическая модернизация,  инновационное развитие»

всего, в том числе:

175 000,0

142 139,7

100 880,0

180 539,7

219 055,0

227 640,0

227 640,0

227 640,0

1 500 534,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30.

Основное мероприятие 1

«Обновление парка сельскохозяйственной техники»

всего, в том числе:

175 000,0

142 139,7

100 880,0

180 539,7

194 023,4

176 640,0

176 640,0

176 640,0

1 322 502,8

федеральный бюджет

0,0

31.

Основное мероприятие 3

«Технологическая модернизация отраслей агропромышленного комплекса»

всего, в том числе:

25 031,6

51 000,0

51 000,0

51 000,0

178 031,6

федеральный бюджет

0,0

32.

Подпрограмма 6

«Обеспечение реализации Программы»

всего, в том числе:

656 982,5

688 511,6

1 321 383,3

795 135,1

783 207,7

625 066,5

625 066,5

625 066,5

6 120 419,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

608 489,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

608 489,0

33.

Основное мероприятие 1

«Реализация государственной политики в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

всего, в том числе:

149 570,2

146 679,8

146 523,6

146 523,6

146 523,6

735 820,8

федеральный бюджет

0,0

34.

Основное мероприятие  2

«Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

всего, в том числе:

139 948,3

151 093,0

152 342,4

152 342,4

152 342,4

748 068,5

федеральный бюджет

0,0

35.

Основное мероприятие 3

«Проведение мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства»

всего, в том числе:

10 000,0

38 617,5

18 000,0

9 999,0

76 616,5

федеральный бюджет

0,0

36.

Основное мероприятие 4

«Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы»

всего, в том числе:

504 175,2

497 942,1

542 455,9

482 373,3

463 213,5

458 542,9

458 542,9

458 542,9

3 865 788,7

федеральный бюджет

0,0

37.

Основное мероприятие  6

«Формирование автоматизированной системы управления в сфере агропромышленного комплекса области»

всего, в том числе:

2 859,0

859,0

96,0

850,2

4 664,2

федеральный бюджет

0,0

38.

Основное мероприятие   7

«Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

всего, в том числе:

608 489,0

608 489,0

федеральный бюджет

608 489,0

608 489,0

39.

Основное мероприятие   8

«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

всего, в том числе:

20 972,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

80 972,0

федеральный бюджет

0,0

40.

Подпрограмма 7

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–

2017 годы и на период до

2020 года»

всего, в том числе:

0,0

331 590,9

596 152,5

614 803,4

511 459,4

205 850,0

130 850,0

203 000,0

2 593 706,2

федеральный бюджет

0,0

116 332,0

178 462,9

188 363,4

250 402,4

0,0

0,0

0,0

733 560,7

41.

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»

всего, в том числе:

217 422,9

269 038,0

236 393,4

60 463,0

30 900,0

30 900,0

30 900,0

876 017,3

федеральный бюджет

85 032,0

90 438,0

93 393,4

40 528,9

309 392,3

42.

Основное мероприятие 2

«Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов»

всего, в том числе:

141 097,0

72 100,0

72 100,0

72 100,0

357 397,0

федеральный бюджет

94 567,5

94 567,5

43.

Основное мероприятие 3

«Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности»

всего, в том числе:

4 825,0

27 600,0

57 645,3

21 648,0

17 850,0

27 850,0

22 300,0

179 718,3

федеральный бюджет

2 600,0

4 320,0

3 798,0

10 718,0

44.

Основное мероприятие 4

«Развитие сети учреждений культурно-досуговой  деятельности в сельской местности»

всего, в том числе:

13 294,0

30 000,0

43 294,0

федеральный бюджет

0,0

45.

Основное мероприятие 5

«Развитие газификации в сельской местности»

всего, в том числе:

28 043,0

26 131,0

19 373,0

12 935,0

10 000,0

96 482,0

федеральный бюджет

5 400,0

5 520,0

2 935,0

13 855,0

46.

Основное мероприятие 6

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

всего, в том числе:

81 300,0

68 770,0

79 768,0

31 871,0

37 700,0

299 409,0

федеральный бюджет

31 300,0

18 770,0

18 890,0

16 871,0

85 831,0

47.

Основное мероприятие 10

«Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

всего, в том числе:

204 613,5

221 623,7

230 151,4

85 000,0

0,0

0,0

741 388,6

федеральный бюджет

61 254,9

66 240,0

91 702,0

219 196,9

48.

Подпрограмма 8

«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и  эффективного развития агропромышленного комплекса»

всего, в том числе:

0,0

9 284,0

10 108,0

11 552,8

110 495,8

10 000,0

10 000,0

10 000,0

171 440,6

федеральный бюджет

0,0

2 232,0

3 250,0

6 080,0

74 302,8

0,0

0,0

0,0

85 864,8

49.

Основное мероприятие 1

«Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

всего, в том числе:

9 284,0

9 830,0

9 302,8

109 346,5

9 400,0

9 400,0

9 400,0

165 963,3

федеральный бюджет

2 232,0

3 100,0

4 430,0

73 753,5

83 515,5

50.

Основное мероприятие 2

«Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения»

всего, в том числе:

278,0

2 250,0

1 149,3

600,0

600,0

600,0

5 477,3

федеральный бюджет

150,0

1 650,0

549,3

2 349,3

51.

Подпрограмма 9

«Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»

всего, в том числе:

35 969,1

163 983,1

255 777,5

248 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

704 529,7

федеральный бюджет

0,0

78 503,1

167 951,8

200 458,5

0,0

0,0

0,0

0,0

446 913,4

52.

Основное мероприятие 1

«Развитие племенного животноводства»

всего, в том числе:

21 270,7

68 702,8

71 337,2

9 708,8

171 019,5

федеральный бюджет

28 802,8

36 337,2

7 844,7

72 984,7

53.

Основное мероприятие 2

«Развитие племенной базы мясного  скотоводства»

всего, в том числе:

50 850,0

35 580,8

20 543,9

106 974,7

федеральный бюджет

26 150,0

25 854,8

15 981,7

67 986,5

54.

Основное мероприятие 3

«Государственная поддержка создания  и модернизации   селекционно-гене-тических центров в животноводстве  и селекционно-семе-новодческих центров в растениеводстве»

всего, в том числе:

6 900,0

96 750,8

103 650,8

федеральный бюджет

91 912,8

91 912,8

55.

Основное мероприятие 4

«Развитие элитного  семеноводства»

всего, в том числе:

14 698,4

44 430,3

141 959,5

70 259,8

271 348,0

федеральный бюджет

23 550,3

105 759,8

56 769,9

186 080,0

56.

Основное мероприятие 5

«Развитие племенной базы молочного скотоводства»

всего, в том числе:

51 536,7

51 536,7

федеральный бюджет

27 949,4

27 949,4

57.

Подпрограмма A

«Развитие  молочного скотоводства»

всего, в том числе:

307 880,0

364 055,2

377 742,8

338 367,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1 388 045,5

федеральный бюджет

0,0

70 890,8

113 944,9

182 430,5

0,0

0,0

0,0

0,0

367 266,2

58.

Ведомственная целевая программа

«Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014–

2016 годы»

всего, в том числе:

93 124,4

135 814,2

228 938,6

федеральный бюджет

0,0

59.

Основное мероприятие 1

«Государственная поддержка  молочного скотоводства»

всего, в том числе:

307 880,0

270 930,8

241 928,6

303 369,1

1 124 108,5

федеральный бюджет

70 890,8

113 944,9

153 088,3

337 924,0

60.

Основное мероприятие 2

«Государственная поддержка  кредитования молочного скотоводства»

всего, в том числе:

34 998,4

34 998,4

федеральный бюджет

29 342,2

29 342,2

61.

Подпрограмма  Б

«Развитие овощеводства  открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства»

всего, в том числе:

12 325,1

0,0

0,0

0,0

0,0

12 325,1

федеральный бюджет

3 439,8

0,0

0,0

0,0

0,0

3 439,8

62.

Основное мероприятие 1

«Развитие овощеводства  защищенного грунта»

всего, в том числе:

7 928,3

7 928,3

федеральный бюджет

0,0

63.

Основное мероприятие 2

«Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»

всего, в том числе:

4 396,8

4 396,8

федеральный бюджет

3 439,8

3 439,8

64.

Подпрограмма  В

«Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных»

всего, в том числе:

42 961,1

44 574,9

46 165,1

46 164,1

46 164,1

226 029,3

федеральный бюджет

0,0

65.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по сбору, утилизации  и уничтожению биологических отходов»

всего, в том числе:

32 961,1

36 303,1

36 165,1

36 164,1

36 164,1

177 757,5

федеральный бюджет

0,0

66.

Основное мероприятие 2

«Проведение  мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»

всего, в том числе:

10 000,0

8 271,8

10 000,0

10 000,0

10 000,0

48 271,8

федеральный бюджет

0,0

67.

Подпрограмма  Г

«Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры  социального питания»

всего, в том числе:

7 398,7

0,0

0,0

0,0

0,0

7 398,7

федеральный бюджет

6 555,4

0,0

0,0

0,0

0,0

6 555,4

68.

Основное мероприятие 1

«Государственная поддержка

кредитования

развития оптово-распределительных центров, инфраструктуры социального питания»

всего, в том числе:

7 398,7

7 398,7

федеральный бюджет

6 555,4

6 555,4

69.

Подпрограмма  Д

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

всего, в том числе:

1 869 076,6

1 632 477,6

1 588 629,8

328 988,7

5 419 172,7

федеральный бюджет

1 330 512,5

1 283 378,9

1 249 641,1

0,0

3 863 532,5

70.

Основное мероприятие 1

«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства»

всего, в том числе:

901 928,8

703 235,1

691 112,7

105 000,0

2 401 276,6

федеральный бюджет

627 156,0

603 235,1

586 112,7

1 816 503,8

71.

Основное мероприятие 2

«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве»

всего, в том числе:

130 707,1

120 223,0

118 433,7

46 978,7

416 342,5

федеральный бюджет

75 744,1

73 244,3

71 455,0

220 443,4

72.

Основное мероприятие 3

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей»

всего, в том числе:

8 450,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

98 450,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73.

Основное мероприятие  4

«Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

всего, в том числе:

3 360,0

3 360,0

3 360,0

3 360,0

13 440,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

74.

Основное мероприятие  5

«Развитие элитного семеноводства»

всего, в том числе:

66 700,0

66 700,0

66 700,0

6 700,0

206 800,0

федеральный бюджет

60 000,0

60 000,0

60 000,0

180 000,0

75.

Основное мероприятие  6

«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями»

всего, в том числе:

5 560,0

5 560,0

4 450,0

450,0

16 020,0

федеральный бюджет

5 000,0

5 000,0

4 000,0

14 000,0

76.

Основное мероприятие  7

«Развитие свиноводства»

всего, в том числе:

45 600,0

45 600,0

45 600,0

45 600,0

182 400,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

77.

Основное мероприятие  8

«Поддержка племенного животноводства»

всего, в том числе:

66 668,1

66 700,0

66 700,0

6 700,0

206 768,1

федеральный бюджет

59 968,1

60 000,0

60 000,0

179 968,1

78.

Основное мероприятие  9

«Развитие овцеводства и козоводства»

всего, в том числе:

10 583,2

10 600,0

10 000,0

4 000,0

35 183,2

федеральный бюджет

6 583,2

6 600,0

6 000,0

19 183,2

79.

Основное мероприятие  10

«Развитие мясного скотоводства»

всего, в том числе:

78 632,0

78 700,0

78 700,0

51 000,0

287 032,0

федеральный бюджет

27 632,0

27 700,0

27 700,0

83 032,0

80.

Основное мероприятие  11

«Поддержка начинающих фермеров»

всего, в том числе:

94 122,0

98 700,0

98 700,0

8 700,0

300 222,0

федеральный бюджет

84 702,0

90 000,0

90 000,0

264 702,0

81.

Основное мероприятие  12

«Развитие семейных животноводческих ферм»

всего, в том числе:

80 908,0

88 000,0

88 000,0

10 000,0

266 908,0

федеральный бюджет

72 808,0

78 000,0

78 000,0

228 808,0

82.

Основное мероприятие  13

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»

всего, в том числе:

18 470,0

17 948,6

17 855,0

1 800,0

56 073,6

федеральный бюджет

16 640,0

16 148,6

16 055,0

48 843,6

83.

Основное мероприятие  14

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

всего, в том числе:

33 300,0

33 300,0

33 300,0

3 300,0

103 200,0

федеральный бюджет

30 000,0

30 000,0

30 000,0

90 000,0

84.

Основное мероприятие  15

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

всего, в том числе:

4 400,0

4 400,0

4 400,0

400,0

13 600,0

федеральный бюджет

4 000,0

4 000,0

4 000,0

12 000,0

85.

Основное мероприятие  16

«Поддержка краткосрочного кредитования растениеводства и животноводства»

всего, в том числе:

91 160,0

60 000,0

19 000,0

170 160,0

федеральный бюджет

80 900,0

50 000,0

17 000,0

147 900,0

86.

Основное мероприятие  17

«Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров»

всего, в том числе:

146 427,4

114 450,9

137 318,4

398 196,7

федеральный бюджет

101 379,1

104 450,9

129 318,4

335 148,4

87.

Основное мероприятие  18

«Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

всего, в том числе:

82 100,0

85 000,0

75 000,0

5 000,0

247 100,0

федеральный бюджет

78 000,0

75 000,0

70 000,0

223 000,0

88.

Подпрограмма  И

«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»

всего, в том числе:

510 176,6

61 255,6

71 366,6

71 366,6

714 165,4

федеральный бюджет

372 014,7

0,0

0,0

0,0

372 014,7

89.

Основное мероприятие 1

«Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе»

всего, в том числе:

500 176,6

56 255,6

66 366,6

66 366,6

689 165,4

федеральный бюджет

372 014,7

372 014,7

90.

Основное мероприятие 2

«Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»

всего, в том числе:

10 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

25 000,0

федеральный бюджет

0,0

91.

Областная  целевая программа

«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы

всего, в том числе:

10 000,0

10 000,0

федеральный бюджет

92.

Основное мероприятие 1

«Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

всего, в том числе:

10 000,0

10 000,0

федеральный бюджет

93.

Областная  целевая программа

«Социальное развитие села до 2013 года»

всего, в том числе:

527 870,0

527 870,0

федеральный бюджет

94.

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»

всего, в том числе:

482 040,0

482 040,0

федеральный бюджет

95.

Основное мероприятие 2

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

всего, в том числе:

45 830,0

45 830,0

федеральный бюджет

Приложение № 5

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы

Подпрограмма
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации

продукции растениеводства»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный          исполнитель            подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники           подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

увеличение производства и повышение конкурентоспособности собственной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках

Задачи

подпрограммы

–

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;

развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков

Показатели         (индикаторы)           подпрограммы

–

проведение залужения низкопродуктивной пашни;

проведение агрохимических и эколого-токсикологических обследований;

проведение комплексного агрохимического окультуривания полей;

внесение минеральных удобрений в действующем     веществе;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство зерновых и зернобобовых культур –    всего;

производство картофеля;

производство подсолнечника;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смесей из них;

производство крупы;

производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла;

производство плодоовощных консервов;

площадь застрахованных посевных площадей;

площадь озимых культур;

производство плодово-ягодной продукции;

сохранение размера посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ

Срок и этапы             реализации                  подпрограммы

–

2013–2016 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований           подпрограммы

–

7 433 687,4 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 1 289 678,5 тыс. рублей;

2014 год – 2 146 627,2 тыс. рублей;

2015 год – 2 224 361,4 тыс. рублей;

2016 год – 1 773 020,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

увеличение производства зерна до 3,2 млн. тонн, зернобобовых – до 66,4 тыс. тонн, кукурузы – до 200 тыс. тонн, картофеля – до 280,5 тыс. тонн, увеличение к  2020 году площади закладки многолетних насаждений до 223 гектаров в год

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.

В подотрасли растениеводства производится 38,9 процента валовой продукции сельского хозяйства Оренбургской области  (по итогам 2012 года). Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство: под зерновыми культурами занято более 50,0 процента пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Ведущей технической культурой является подсолнечник.

Развитие растениеводства в последние годы характеризуется положительной динамикой. В течение 2007–2012 годов посевная площадь в Оренбургской области  увеличилась на 194 тыс. гектаров. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни на 1 января 2013 года составила 82,0 процента.

В связи с повышением цен на семена подсолнечника площади посевов и валовые сборы подсолнечника в последние годы увеличились. В 2012 году площадь посевов составляла 548,0 тыс. гектаров, валовое производство – 385,1 тыс. тонн.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в течение ряда последних лет характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Производимая в Оренбургской области   растениеводческая продукция является основой для работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Предприятия имеют достаточную сырьевую базу для удовлетворения спроса населения на хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, муку, крупу.

Производственные мощности по переработке маслосемян составляют
136,0 тыс. тонн, чего явно недостаточно для существующего валового производства маслосемян подсолнечника.

Материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается слабой. Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяет комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения продукции, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Данное обстоятельство сокращает объем рынков сбыта производимой в Оренбургской области растениеводческой продукции, что приводит к снижению объемов производства.

За период реализации подпрограммы будут осуществлены:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Приоритетами развития растениеводства и переработки растениеводческой продукции являются:

привлечение инвестиций для строительства перерабатывающих предприятий;

техническая и технологическая модернизация производственного процесса;

обеспечение увеличения рентабельности производимой продукции.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1. Природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков, связанных с природно-климатическими условиями, необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы.

2. Макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки.

3. Торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора, в увязке с ситуацией на международных рынках и существенным возрастанием конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию.

4. Законодательные риски, выражающиеся в ограничении сельскохозяйственным организациям возможности использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и

показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствие с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.

К приоритетам подпрограммы относятся:

в сфере производства – развитие зернового подкомплекса, включающего семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающего устойчивость в целом АПК;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений Оренбургской области;

в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам Оренбургской области  с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

Целью подпрограммы является увеличение производства и повышение конкурентоспособности собственной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;

развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 1 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей, повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 2 «Развитие элитного семеноводства» с            2016 года реализуется в составе подпрограммы  «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства».

Основное мероприятие 3 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 4 «Поддержка экономически значимых региональных программ в растениеводстве» с 2016 года реализуется в составе подпрограммы «Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства».

Основное мероприятие 5 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» с 2017 года реализуется в части краткосрочного кредитования в составе новой подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и в части инвестиционного кредитования в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Основное мероприятие 6 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Осуществление основного мероприятия 7 «Регулирование рынков продукции растениеводства» направлено на:

стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке и повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки на внешнем и внутреннем рынках;

сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование транспортировки зерна и продуктов его переработки за пределы Оренбургской области.

Реализация основного мероприятия 7 позволит  повысить инвестиционную привлекательность производства и переработки масличных культур с одновременным увеличением экспорта продуктов глубокой переработки.

Мерой государственного регулирования рынка зерна и масличных культур является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна и растительного масла, а также потребности в кормовом белке.

Результатами осуществления основного мероприятия 7 по регулированию рынка масличных культур для увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки должны стать  повышение производства растительных масел, увеличение производства кормового белка.

Основное мероприятие 8 «Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» с             2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 9 «Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области  растениеводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2016 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3,  № 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0.

Приложение № 6

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы

Подпрограмма
«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации

продукции животноводства»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках

Задачи

подпрограммы

–

увеличение объемов производства продукции мясного животноводства;

развитие социально значимых отраслей: свиноводства, овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ;

маточное  поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ;

поголовье лошадей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количество проведенных исследований от поголовья свиней);

число проведенных профилактических вакцинаций животных против сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

прирост мощностей по убою скота и птицы и первичной переработке мяса в живом весе;

производство сыров и сырных продуктов;

производство масла сливочного;

доля застрахованного поголовья (условных голов) в общем поголовье сельскохозяйственных животных

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2013–2016 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

–

1 409 007,3 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 211 343,2 тыс. рублей;

2014 год – 461 029,0 тыс. рублей;

2015 год – 391 070,6 тыс. рублей;

2016 год – 345 564,5 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

рост объемов продукции отраслей свиноводства, коневодства, овцеводства и козоводства;

увеличение потребления мяса на душу населения;

наращивание поголовья лошадей, овец и коз в местах их традиционного разведения

             

              1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает мясной подкомплекс, включающий в себя отрасли по производству мяса свиней, овец и коз, лошадей.

Мясной подкомплекс является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Оренбургской области.

В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Оренбургской области достигло 74 килограммов. В структуре потребления мяса преобладала говядина, на втором месте – свинина, на третьем – мясо птицы.

В 1991–1999 годах рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения снизилось до 43 килограммов, произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.

С 2000 по 2005 год тенденция спада производства мяса в Оренбургской области приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса на душу населения возросло до 56 килограммов и относительно рациональной нормы (72 килограмма) составило 77,8 процента. С 2006 года по 2014 год в Оренбургской области прослеживалась тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения возросло до 68 килограммов и относительно рациональной нормы (72 килограмма) составило 94,4 процента.

Тенденция роста производства мяса обеспечивалась сначала в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006–2007 годах, в дальнейшем – в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы.

Ключевую роль сыграло субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам. Оно стимулировало значительный приток частных инвестиций и реализацию крупных проектов в свиноводстве, птицеводстве, мясном скотоводстве.

В свиноводческой отрасли в последние годы в Оренбургской области   изменился породный состав свиней в сторону использования высокопродуктивных животных, генетический потенциал которых соответствует уровню мировых стандартов. Завезено поголовье из Франции, Венгрии, Канады. Активизирован процесс создания крупных современных свиноводческих комплексов, таких как ООО НПО «Южный Урал» (Сакмарский район) на 74 тыс. голов, ООО «Гаймясопродукт» (Гайский район) на 24 тыс. голов, ООО «СГЦ «Вишневский» (Оренбургский район) на 50 тыс. голов, ЗАО «Орский мясокомбинат» (г. Орск) на 50 тыс. голов, ООО «Ферма Луговая» на 50 тыс. голов, в которых реализованы современные технологические решения по гибридизации, воспроизводству, кормлению и содержанию свиней.

По состоянию на 1 января 2015 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 292,5 тыс. голов свиней, в том числе 33 тыс. голов свиноматок, из них в сельхозпредприятиях – 162,8 и 12,6 тыс. голов соответственно.

Свиноводство способно производить рентабельную продукцию в сжатые сроки независимо от сезона года. Перспективность производства свинины объясняется высокой конверсией корма в продукцию на уровне 3–4 кормовых единиц при условии использования специализированных комбикормов.

Основной объем свинины будет производиться в специализированных комплексах. Это внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения и создаст предпосылки для диверсификации экспорта и снижения зависимости экономики страны от сырьевых ресурсов.

Для преодоления устойчивых негативных тенденций, складывающихся в подотрасли, планируется сохранить объемы государственной поддержки в реализации региональных отраслевых программ по племенному животноводству, а также субсидирование 100,0 процента ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным и краткосрочным кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые занимаются указанной деятельностью.

К 2011 году в подотраслях мясного животноводства сложилась следующая ситуация:

производство свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и перехода в экспортную продукцию;

другие подотрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни, занятости населения и реально могут иметь экспортный спрос в плане производства деликатесной продукции.

Позитивные результаты развития свиноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения Оренбургской области  в этом виде мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его экспортных поставок. Вместе с тем для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий для его дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым за последние годы значительно ухудшилась (африканская чума свиней, бешенство и др.). В первую очередь, необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.

Меры, предпринятые в 2006–2007 годах  в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по ускоренному развитию животноводства, перешедшего в областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы, позволили остановить процесс резкого падения объемов производства продукции.

По состоянию на 1 января 2015 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 267,4 тыс. голов овец, в том числе 155,4 тыс. голов овцематок. Основные причины снижения численности овец как в Оренбургской области, так и в целом по стране – перепроизводство овечьей шерсти в мире и низкая конкурентоспособность отечественного овцеводства, проведение зимних и ранневесенних ягнений, что требует дополнительных трудовых и топливно-энергетических ресурсов. Отрасль не может быть конкурентоспособной при существующих затратных технологиях.

Для сохранения мериносового овцеводства нужна переориентация его на производство шерсти высокого качества, точнее – супертонкой шерсти с тониной волокна менее 18,5 микрона при улучшении мясных качеств животных.

Козоводческая отрасль в Оренбуржье представлена преимущественно козами оренбургской пуховой породы.

Вызывает тревогу угроза утери этого уникального генофонда, созданного многовековым трудом животноводов и селекционеров. Вывод породы из кризисной ситуации, в которой она оказалась, – процесс длительный, но он должен быть начат, пока не приобрел необратимого характера.

По состоянию на 1 января 2015 года численность коз во всех категориях хозяйств Оренбургской области  составила 52,3 тыс. голов, в том числе козоматок и ярок старше года – 32,9 тыс. голов, из них в сельскохозяйственных предприятиях – 16,4 и 10,8 тыс. голов соответственно.

Проблема отрасли осложняется тем, что уменьшение производства продукции и снижение численности поголовья сопровождаются разрушением технологических схем ведения козоводства, прекращением качественного улучшения стад, особенно в товарных хозяйствах, разрушением сложившейся системы селекции и в целом племенного дела, а также материально-технической базы, потерей квалифицированных кадров, парализацией научного обеспечения отрасли.

Поголовье лошадей на 1 января 2015 года составило 28,2 тыс. голов, в том числе конематок – 12,5 тыс. голов. В настоящее время лошади используются преимущественно как пользовательные животные. Небольшая часть поголовья используется для производства кумыса и мяса. Резкое снижение поголовья крупного и мелкого скота высвободило огромные площади естественных пастбищ и сенокосов, кроме того, высвобождаются земельные угодья из-под пашни, что создает благоприятные условия для развития коневодства.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267.

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов производства продукции мясного животноводства;

развитие социально значимых отраслей: свиноводства, овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.

Достижению поставленной цели будут способствовать эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций.

Достижение поставленной цели и  решение задач обеспечат создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития вышеуказанных отраслей. Индикаторами реализации подпрограммы являются:

поголовье свиней в сельскохозяйственных организациях и  КФХ;

производство скота и птицы на убой в живом весе;

маточное поголовье овец и коз.

Реализация подпрограммы позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство» с 2016 года реализуется в составе  новой  подпрограммы  «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства».

Основное мероприятие 2 «Развитие молочного скотоводства» с
2016 года реализуется в составе новой подпрограммы  «Развитие молочного скотоводства».

Основное мероприятие 3 «Развитие свиноводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства» с          2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 5

«Развитие коневодства»

Реализация основного мероприятия 5 направлена на увеличение численности лошадей и эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции коневодства.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по направлениям:

субсидирование части затрат на содержание конематок, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенное кобылье молоко.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются постановлением Правительства Оренбургской области.

Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Оренбургской области» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Обеспечение реализации Программы».

Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы  «Обеспечение реализации Программы».

Основное мероприятие 8

«Поддержка экономически значимых региональных программ»

Реализация основного мероприятия 8 направлена на создание условий для формирования в Оренбургской области  продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

Результатами реализации основного мероприятия 8 являются:

формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий;

урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.

Основное мероприятие 9 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» с
2017 года реализуется в части краткосрочного кредитования в составе новой подпрограммы  «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и в части инвестиционного кредитования в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Основное мероприятие 10 «Снижение рисков в подотраслях животноводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 11

«Регулирование рынков продукции животноводства»

Реализация основного мероприятия 11 направлена на  регулирование рынка мяса и молока,  повышение конкурентоспособности мясной  и молочной продукции в целях увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки.

Мерой государственного регулирования рынка мяса является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность реализации молока и молочной продукции, достаточной для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

Результатами реализации основного мероприятия 11 являются:

оптимизация сезонных колебаний цен на молоко и продукты его переработки для производителей и потребителей молока;

повышение инвестиционной привлекательности производства мяса и молока.

Основное мероприятие 12

«Поддержка производства мяса свиней, мяса птицы и яиц

в связи с удорожанием кормов»

В связи с резкими колебаниями стоимости кормов как собственного производства, так и покупных, в целях поддержания темпов развития животноводческой отрасли предусматривается возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство животноводческой продукции.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат на производство мяса свиней, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов.

Результатами  реализации основного мероприятия 12 являются:

наращивание производства мяса свиней, мяса птицы и яиц;

сохранение и стабилизация поголовья свиней и птицы.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществлялось за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0.

Приложение № 7

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы

Подпрограмма
«Развитие мясного скотоводства»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный     исполнитель            подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники         подпрограммы

–

отсутствуют

Цель                     подпрограммы

–

повышение конкурентоспособности мясного скотоводства и стимулирование роста производства говядины от скота мясного направления продуктивности

Задачи                   подпрограммы

–

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами

Показатели            (индикаторы)             подпрограммы

–

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота к предыдущему году;

прирост мяса крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота к предыдущему году

Срок и этапы          реализации          подпрограммы

–

2013–2016 годы, этапы не выделяются

Объемы              бюджетных              ассигнований           подпрограммы

–

663 216,2 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 80 565,9 тыс. рублей;

2014 год – 202 364,0 тыс. рублей;

2015 год – 245 383,3 тыс. рублей;

2016 год – 134 903,0 тыс. рублей

Ожидаемые         результаты           реализации         подпрограммы

–

рост поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного  от  скрещивания  со  специализированными мясными породами, на 23,7 тыс. голов (со 148,3 до 152,7 тыс. голов)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Несмотря на усиление государственной поддержки на протяжении последних лет мясному скотоводству не удается выйти на высокие темпы развития. Во многом это обусловлено более длительным сроком окупаемости проектов, чем в других отраслях, давлением импорта на уровень цен на внутреннем рынке, низкой закупочной ценой говядины.

Для преодоления устойчивых негативных тенденций, складывающихся в подотрасли, планируется сохранить объемы государственной поддержки в реализации региональных отраслевых программ по племенному животноводству, а также субсидирование процентной ставки по инвестиционным и краткосрочным кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые занимаются указанной деятельностью.

Мясное скотоводство – традиционная отрасль Оренбуржья. Племенная база  скота специализированных мясных пород представлена  3 племенными заводами  и 15  племенными репродукторами. Общая численность коров составляет 8,8 тыс. голов.

Мясным скотоводством занимаются 203 сельскохозяйственных предприятия. Общее поголовье мясного скота на 1 января 2015 года в СХП и КФХ – 137,12 тыс. голов, в том числе 55,75 тыс. голов коров. Валовое производство говядины от мясного скота в живой массе составило 15,3 тыс. тонн.

К концу 2015 года общее поголовье мясного скота в сельскохозяйственных организациях и  КФХ доведено до 148,3 тыс. голов, в том числе маточное поголовье – до 60,3 тыс. голов. Производство (реализация) мясного и помесного скота на убой в живой массе составило 16,3 тыс. тонн.

В отличие от птицеводства и свиноводства мясному скотоводству, несмотря на усиление государственной поддержки на протяжении последних лет, не удается выйти из депрессивного состояния. Для отрасли характерен экстенсивный путь развития в жестких природно-климатических условиях. Отрасль в большой степени зависит от природно-климатических условий и естественных кормовых угодий, урожайность которых довольно низкая. Во многом это обусловлено более длительным сроком окупаемости проектов, чем в других отраслях, значительным давлением импорта на уровень цен на внутреннем рынке, низкой закупочной ценой говядины. Рост поголовья мясного скота осуществляется преимущественно за счет перевода на технологию мясного скота животных из молочных стад и получения помесного поголовья, но не за счет интенсификации производства.

При этом в России накоплен позитивный производственный опыт и имеется научный задел по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах, что говорит о том, что при эффективной государственной поддержке развития отрасли у производства крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как и у других подотраслей животноводства.

Учитывая мировой опыт и сложившиеся в Оренбургской области   темпы роста поголовья мясного скота, целесообразно не только сохранить их, но и придать им устойчивый характер для достижения стратегической цели.

Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала являются неудовлетворительный уровень технического и технологического оснащения отрасли, низкая урожайность естественных кормовых угодий, слабая кормовая база, невысокая продуктивность скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей к откорму скота и производству говядины.

Особенно остро стоит проблема качества племенного поголовья. Невысокий уровень продуктивности скота отечественных мясных пород в племенных и товарных стадах обусловлен не низким генетическим потенциалом, а неудовлетворительной организацией производства, слабой кормовой базой.

Не менее актуальны следующие проблемы:

неэффективная селекционно-племенная работа на уровне пород, а точнее, ее отсутствие;

неудовлетворительная организация откорма и реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой около 330 кг вместо 400–450 кг;

высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов непосредственно в мясном скотоводстве;

низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабая база производства основных кормов для откормочного контингента.

Естественные кормовые угодья, огромные площади которых имеются на территории Оренбургской области, характеризуются относительно низкой урожайностью. Низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабая база производства основных кормов сдерживают  процесс повышения продуктивности животных. Нерешенность проблемы необоснованно увеличивает стоимость кормов, повышает издержки производства говядины.

6. Отсутствие экономической мотивации является главным препятствием реализации имеющихся в Оренбургской области  возможностей ускоренного развития мясного скотоводства.

Недостаточная экономическая эффективность отрасли в определенной степени обусловлена низкими зоотехническими показателями: выход телят менее 70,0 процента вместо 85,0 процента и выше; привесы молодняка на откорме ниже 400 г вместо желательных не менее 900–950 г; средняя живая масса молодняка при реализации – 320–340 кг вместо желательных
450–500 кг.

В перспективе продолжится рост объемов и доли производства мяса в сельскохозяйственных организациях и сократится его доля в хозяйствах населения.

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ), ранее традиционно использовавшие базу коллективных хозяйств (молодняк, ветеринарное обслуживание), в связи со сложной экономической ситуацией ощутили затруднения с комплектованием поголовья  и обеспечением кормами. Хозяйства этой категории в лучшем случае займутся самообеспечением.  Существенный вклад в увеличение производства мяса в Оренбургской области  ЛПХ могут внести за счет развития отрасли мясного скотоводства, производя молодняк для откорма и поставляя его на откормочные предприятия. Но значительное увеличение поголовья в этой категории хозяйств маловероятно по следующим причинам:

трудности, связанные с обеспеченностью животных кормами, включая проблематичность их приобретения из-за сокращения многими сельскохозяйственными предприятиями посевных площадей под кормовые культуры, а также резкого увеличения цен на комбикорма;

тяжелый и малопривлекательный, особенно для молодежи, труд;

трудности с приобретением молодняка, рыночная цена которого не только не по средствам многим крестьянским семьям, но и зачастую не оправдывает затрат на его откорм;

трудности со сбытом продукции из-за отсутствия заинтересованности мясоперерабатывающих предприятий в закупе выращенного поголовья и, соответственно, заниженные закупочные цены и активная деятельность перекупщиков, которые диктуют свои цены и условия реализации.

Для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, которые позволят обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

Роль специализированного мясного скотоводства по мере роста благосостояния населения как источника производства высококачественного «красного мяса» будет возрастать, гарантом чего являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональной программы по развитию мясного скотоводства.

В период реализации подпрограммы будет создана база для устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять развитие племенного животноводства за счет использования лучших зарубежных и отечественных генетических ресурсов.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Оренбургской области  ресурсов: земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2016 году в сравнении с 2015 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 23,7 тыс. голов (со 148,3 до 152,7 тыс. голов).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года № 267.

Целью  подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства и стимулирование роста производства говядины от мясного скота.

Для достижения цели необходимо решение задачи  увеличения поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленной цели и решение задачи обеспечат создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных со 148,3 до 152,7 тыс. голов, увеличение производства (реализации) мясного и помесного скота на убой в живой массе с 16,3 до 17,6 тыс. тонн.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также обеспечить производство высококачественной говядины в объемах, достаточных для импортозамещения.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

В состав подпрограммы включены ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на 2013–2015 годы, «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на 2016–2018 годы и основные мероприятия.

Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на 2013–2015 годы утверждена приказом МСХПиПП от 4 февраля 2013 года № 56.

Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области» на 2016–2018 годы (далее – ВЦП) утверждена приказом МСХПиПП от 11 января 2016 года № 4.

Цель ВЦП – создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины в Оренбургской области.

Для реализации ВЦП необходимо решение следующих задач:

наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, в том числе путем создания ферм по содержанию помесных животных – бычков для откорма и телок для формирования новых товарных мясных стад;

повышение продуктивности скота за счет совершенствования технологий содержания, кормления и откорма, селекционно-племенной работы, привлечения лучших отечественных и зарубежных племенных ресурсов, улучшения естественных кормовых угодий;

строительство, реконструкция и модернизация специализированных откормочных предприятий для молодняка крупного рогатого скота мощностью не менее 500 постановочных мест;

обеспечение оборудованием и техникой для приготовления и заготовки кормов.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии мясного скотоводства по системе «корова – теленок», при условии получения здорового теленка;

за реализацию на доращивание и откорм мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота;

возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для мясного скотоводства, высокотехнологичного оборудования для убоя и глубокой переработки мяса говядины, техники для приготовления и заготовки кормов.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Оренбургской области.

Основное мероприятие 1 «Поддержка отрасли мясного скотоводства» с 2016 года реализуется в составе подпрограммы как основное мероприятие 4.

Основное мероприятие 2 «Развитие племенной базы мясного скотоводства» с 2016 года реализуется в составе новой подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства».

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Основное мероприятие 4 «Поддержка отрасли мясного скотоводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2016 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 3,
№ 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0.

Приложение № 8

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы 

Подпрограмма
«Поддержка малых форм хозяйствования»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

развитие МФХ

Задачи

подпрограммы

–

развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе;

обеспечение доступа МФХ к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

обеспечение доступа КФХ к земельным ресурсам;

развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

количество хозяйств, созданных начинающими фермерами с государственной поддержкой;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с государственной поддержкой;

объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ;

площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обновивших материально-техническую базу с государственной поддержкой

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2013–2016 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

1 669 972,2 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 86 040,3 тыс. рублей;

2014 год – 411 491,0 тыс. рублей;

2015 год – 808 294,8 тыс. рублей;

2016 год – 364 146,1 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

к 2017 году:

будет дополнительно создано 237 КФХ, которые обеспечат рабочими местами 711 среднегодовых работников;

будут увеличены производство, заготовка, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает МФХ, к которым относятся КФХ, ИП, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, СПоК, сельскохозяйственные организации – микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

МФХ  производят более половины валовой продукции сельского хозяйства. В структуре производства основных видов продукции сельского хозяйства МФХ занимают: картофель – 94,0 процента,  овощи – 90,5 процента,   мясо – 43,8 процента, молоко – 73,2 процента. Развитие  МФХ является  важнейшим условием  обеспечения  устойчивости развития сельского хозяйства Российской Федерации. МФХ  обеспечивают   работой  основную  часть  занятого  в  сельском  хозяйстве  населения. Доля  доходов  сельского  населения, получаемых от  МФХ, значительно превышает долю доходов, получаемых от  крупного  бизнеса.

В последние  годы  наблюдается  тенденция  к увеличению числа  вновь  создаваемых  КФХ, ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством, и  микропредприятий. Крупные предприятия  в сельском хозяйстве в настоящее время нестабильны, идет уменьшение их числа (банкротство, ликвидация), а малые предприятия и хозяйства более мобильны в принятии решений и менее закредитованы, а следовательно, и более устойчивы. 

В Оренбургской области  насчитывается 6294 КФХ и 628 ИП,
302265 ЛПХ, зарегистрировано 228 СПоК. КФХ используют 1,2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых 924,2 тыс. гектаров – пашня. Средний размер площади сельскохозяйственных угодий в КФХ за 10 лет возрос с 90,0 до 176,2 гектара.

2. Приоритеты  государственной  политики  в сфере  реализации  

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы)

их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, принятой постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2008 года

№ 551-п как продолжение областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы,
утвержденной Законом Оренбургской области от 7 ноября 2008 года
№ 2557/540-IV-ОЗ.

Цель подпрограммы – развитие МФХ.

Задачи подпрограммы:

развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе;

обеспечение доступа МФХ к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

обеспечение доступа КФХ к земельным ресурсам;

развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество хозяйств, созданных начинающими фермерами с государственной поддержкой;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с государственной поддержкой;

объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ;

площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ;

количество СПоК, обновивших материально-техническую базу с государственной поддержкой.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров» с            2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 4

«Оформление земельных участков в собственность

крестьянских (фермерских) хозяйств»

Порядок и условия предоставления средств на возмещение части затрат КФХ, включая ИП, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Оренбургской области. Средства на возмещение затрат определяются по ставкам исходя из расчета на 1 гектар оформленных КФХ и ИП в собственность земельных участков, но не выше установленных Правительством Оренбургской области максимальных ставок путем предоставления субсидий из областного бюджета.

Основное мероприятия 5 «Развитие сельскохозяйственной кооперации» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 3,
№ 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0.

Приложение № 9

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы

Подпрограмма
«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

создание благоприятной экономической среды, способствующей технической и технологической модернизации производства, его инновационному развитию

Задачи

подпрограммы

–

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Оренбургской области  высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

тракторов;

зерноуборочных комбайнов;

кормоуборочных комбайнов;

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;

количество модернизированных животноводческих объектов

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2013–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы  бюджетных ассигнований подпрограммы

–

1 500 534,4 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 175 000,0 тыс. рублей;

2014 год – 142 139,7 тыс. рублей;

2015 год – 100 880,0 тыс. рублей;

2016 год – 180 539,7 тыс. рублей;

2017 год – 219 055,0 тыс. рублей;

2018 год – 227 640,0 тыс. рублей;

2019 год – 227 640,0 тыс. рублей;

2020 год – 227 640,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе
4153 тракторов, 2150 зерноуборочных комбайнов, 273 кормоуборочных комбайнов, позволит за период реализации Программы обновить парк тракторов на 24,0 процента, зерноуборочных комбайнов – на 37,0 процента, кормоуборочных комбайнов –  на 61,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, принятой постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2008 года
№ 551-пп, и как продолжение областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы,
утвержденной Законом Оренбургской области от 7 ноября 2008 года
№ 2557/540-IV-ОЗ.

Основной целью подпрограммы является создание благоприятной экономической среды, способствующей технической и технологической модернизации производства, его инновационному развитию.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности (включая ЛПХ):

тракторов;

зерноуборочных комбайнов;

кормоуборочных комбайнов;

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе 4153 тракторов, 2150 зерноуборочных комбайнов, 273 кормоуборочных комбайнов, позволит за период реализации Программы обновить парк тракторов на 24,0 процента, зерноуборочных комбайнов – на 37,0 процента, кормоуборочных комбайнов –  на 61,0 процента.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1

«Обновление парка сельскохозяйственной техники»

Реализация основного мероприятия 1 направлена на стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Результатом реализации основного мероприятия 1 является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Основное мероприятие 2

«Реализация перспективных инновационных проектов в

агропромышленном комплексе с использованием биотехнологий»

Основное мероприятие 2 направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществление инноваций.

В рамках основного мероприятия 2 предусмотрена государственная поддержка реализации инновационных проектов:

в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения с использованием биотехнологий;

по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Результатом реализации основного мероприятия 2 является отбор наиболее перспективных инновационных проектов, соответствующих установленным критериям.

Основное мероприятие 3

«Технологическая модернизация отраслей агропромышленного комплекса»

Реализация основного мероприятия 3 направлена на техническую и технологическую модернизацию основных подотраслей животноводства.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на:

возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного скотоводства;

возмещение части затрат на приобретение  оборудования  и техники для приготовления и заготовки кормов;

возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования в свиноводстве;

возмещение части затрат на приобретение оборудования для искусственного  осеменения животных.

Результатами реализации основного мероприятия 3 являются:

стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, свиней;

рациональное размещение поголовья животных по отдельным территориям и формам хозяйствования с учетом конкурентных преимуществ отдельных районов;

совершенствование технологии содержания и кормления животных.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 3,
№ 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,1.

Приложение № 10 к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы

Подпрограмма
«Обеспечение реализации Программы»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства, доступности и качества государственных услуг в сфере сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Задачи подпрограммы

–

повышение эффективности развития сельского хозяйства Оренбургской области  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с МО по реализации мероприятий Программы;

формирование автоматизированной системы управления АПК Оренбургской области

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства;

уровень выполнения государственных   услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

количество молодых специалистов, трудоустроенных в АПК и получивших государственную поддержку;

доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК);

исполнение расходных обязательств по реализации мероприятия «Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2013–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

6 120 419,7 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 656 982,5 тыс. рублей;

2014 год – 688 511,6 тыс. рублей;

2015 год – 1 321 383,3 тыс. рублей;

2016 год – 795 135,1 тыс. рублей;

2017 год – 783 207,7 тыс. рублей;

2018 год – 625 066,5 тыс. рублей;

2019 год – 625 066,5 тыс. рублей;

2020 год – 625 066,5 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, позволяющей расширить производство продукции на основе инновационных технологий;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков;

обеспечение более качественного и оперативного управления процессами, реализующими условия для равного доступа к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного, информационного обслуживания АПК.

Система управления реализацией Программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области   определяются Федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от
29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Практика реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы подтверждает высокую эффективность использования программно-целевых методов для повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции АПК, социальное развитие сельских территорий.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Программы, доведения бюджетных средств до непосредственных получателей и достижения прогнозных показателей.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания автоматизированной системы управления АПК.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений областных и муниципальных органов управления АПК, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Основными приоритетами при реализации подпрограммы в период до       2020 года являются:

направленность всей системы управления АПК на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социального развития сельских территорий;

повышение роли и финансовых возможностей Оренбургской области  в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства, доступности и качества государственных услуг в сфере сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

повышение эффективности развития сельского хозяйства Оренбургской области  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы с МО по реализации мероприятий подпрограммы;

формирование системы автоматизированного управления АПК.

Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество мероприятий по популяризации сельскохозяйственного производства;

уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

количество трудоустроенных молодых специалистов в АПК с государственной поддержкой;

доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК);

исполнение расходных обязательств по реализации мероприятия «Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»;

число проведенных профилактических вакцинаций животных против сибирской язвы, бешенства, классической чумы свиней;

охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных (количество проведенных исследований от поголовья свиней).

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных  мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1

«Реализация государственной политики в сфере регулирования и

поддержки сельскохозяйственного производства»

Реализация основного мероприятия 1 направлена на обеспечение реализации Программы.

Механизм реализации основного мероприятия 1 предусматривает осуществление деятельности МСХПиПП как государственного заказчика Программы по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, органами исполнительной власти и ОМС.

Основным показателем результативности реализации основного мероприятия 1 является уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии в сельскохозяйственных организациях.

Результатом реализации основного мероприятия 1 является организация взаимодействия МСХПиПП как государственного заказчика Программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, органами исполнительной власти и ОМС в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Программой, и достижения определенных в ней индикаторов.

Основное мероприятие 2

«Субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства»

Реализация основного мероприятия 2 направлена на финансирование расходов на содержание управлений (отделов) сельского хозяйства администраций МО.

Взаимодействие МСХПиПП с МО осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Программы, которые предусматривают обязательства МО  по:

софинансированию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и привлечения внебюджетных средств;

выполнению МО показателей мероприятий Программы.

Порядок финансирования за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Оренбургской области.

МО рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

МО заключают с участниками мероприятий соглашения об участии в муниципальной программе, в которой предусматриваются предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы, а также обязательства участников мероприятий по достижению показателей, предусмотренных указанными соглашениями.

МСХПиПП осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств областного бюджета и выполнением целевых индикаторов, предусмотренных в соглашениях, заключенных с МО.

Основное мероприятие 3

«Проведение мероприятий по популяризации

сельскохозяйственного производства»

Основное мероприятие 3 реализуется в целях стимулирования и поощрения лучших МО в сфере развития сельскохозяйственного производства, предприятий и организаций АПК Оренбургской области, КФХ, ЛПХ, а также лучших работников АПК, пропаганды их достижений и роли  АПК  в социально-экономическом развитии Оренбургской области.

Проведение  конкурсов в рамках реализации основного мероприятия 3 направлено на мотивацию:

эффективного и динамичного развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышения качества и производительности труда в АПК.

Денежные премии победителям конкурсов выплачиваются из средств областного бюджета, выделенных МСХПиПП на проведение конкурсных мероприятий в области  сельского хозяйства, в соответствии со сметой, утверждаемой заместителем председателя Правительства – министром сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Основное мероприятие 4

«Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации

Программы»

Основное мероприятие 4 направлено на:

повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;

создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников.

Основной мерой реализации основного мероприятия 4 является финансовое обеспечение оказания государственных услуг.

Основное мероприятие 5

«Повышение квалификации и поддержка молодых специалистов в

агропромышленном комплексе»

Реализация основного мероприятия 5 будет способствовать увеличению доли выпускников образовательных организаций аграрного профиля, трудоустроившихся по специальности, привлечению квалифицированных специалистов в сельскохозяйственное производство, повышению уровня занятости населения.

С учетом имеющейся потребности необходимо обеспечить ежегодное привлечение в отрасль до 100 специалистов (агрономов, зоотехников, ветврачей, инженеров-механиков, бухгалтеров и других).

Молодым специалистам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания обучения в  образовательной организации высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт на территории Оренбургской области и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области договор, предусматривающий обязанность отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее пяти лет на условиях в соответствии с трудовым договором, заключенным с данным сельскохозяйственным товаропроизводителем, предоставляется право на получение единовременной компенсационной выплаты.

Перечень профессий (специальностей), занятых в сельском хозяйстве, размер, условия, порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты устанавливаются Правительством Оренбургской области.

Результатом реализации основного мероприятия 5 является привлечение в сельскохозяйственное производство квалифицированных молодых специалистов.

Основное мероприятие 6

«Формирование автоматизированной системы управления в сфере

агропромышленного комплекса области»

Основное мероприятие 6 направлено на предоставление областным и муниципальным органам управления АПК, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований  к инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание автоматизированной системы управления в сфере АПК (АСУ АПК) предполагает:

создание системы автоматизированного ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной деятельности;

создание системы комплексного оперативного мониторинга;

развитие электронной системы оказания государственных услуг;

обеспечение ведения реестра бюджетополучателей.

Выполнение основного мероприятия 6 направлено на внедрение в деятельность органов управления АПК областного и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, формирование и развитие инфраструктуры единого информационного пространства АПК. Предлагается в рамках основного мероприятия 6 осуществить постепенный качественный переход от системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе управления в сфере АПК.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах АПК взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Индикатором  выполнения основного мероприятия 6 является доля областных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы.

Основное мероприятие 7

«Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера»

Реализация основного мероприятия 7 направлена на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидии на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Основным источником финансирования основного мероприятия 7 являются средства федерального бюджета.

Основное мероприятие 8

«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»

Реализация основного мероприятия 8 направлена на обеспечение стойкого эпизоотического благополучия Оренбургской области  по экономически значимым заразным болезням животных посредством:

проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

своевременных поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения государственным бюджетным учреждениям Оренбургской области, заявленных ими в соответствии с утвержденным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных;

повышение уровня лабораторной диагностической работы и приведение его в соответствие  с современными требованиями к оперативности и качеству лабораторных исследований.

Средства областного бюджета предполагается направить на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, на укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Оренбургской области.

Основное мероприятие 9

«Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Оренбургской области»

Реализация основного мероприятия 9 направлена на обеспечение своевременного и полного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в Оренбургской области, создание условий для предотвращения заноса данного заболевания из неблагополучных регионов и распространения его на территории Оренбургской области, обеспечение поставок на продовольственные рынки запланированного объема свиноводческой продукции, создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного проведения оздоровительных мероприятий в случае возникновения заболевания на территории Оренбургской области.

За счет средств областного бюджета предполагается осуществлять финансирование ряда специальных организационных мероприятий (оснащение государственных ветеринарных учреждений специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней, снижение поголовья свиней в личных подсобных и КФХ за счет альтернативных видов животных, снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории Оренбургской области, повышение квалификации ветеринарных специалистов Оренбургской области  в вопросах организации диагностики и профилактики африканской чумы свиней).

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 3,
№ 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0,1.

Приложение № 11

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»

на 2013–2020 годы

Подпрограмма

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы

и на период до 2020 года»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП

Участники

подпрограммы

–

минстрой, ОМС, ОАО «Сельский Дом»

Цель

подпрограммы

–

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения

Задачи

подпрограммы

–

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктур населенных пунктов и строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности;

открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства;

количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

ввод в действие автомобильных дорог в сельской местности

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2014–2020 годы:

I этап – 2014–2017 годы;

II этап – 2018–2020 годы

Объемы

бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

2 593 706,2 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 331 590,9 тыс. рублей;

2015 год – 596 152,5 тыс. рублей;

2016 год – 614 803,4 тыс. рублей;

2017 год – 511 459,4 тыс. рублей;

2018 год – 205 850,0 тыс. рублей;

2019 год – 130 850,00 тыс. рублей;

2020 год – 203 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

стабилизация численности сельского населения на уровне 800 тыс. человек;

улучшение жилищных условий более 6000 сельских семей, в том числе более 1100 молодых специалистов и молодых семей;

повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений;

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 99,8 процента;

повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 75,0 процента;

повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села;

активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей села;

повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения;

наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий;

создание не менее 1000 дополнительных рабочих мест на объектах социально-инженерной инфраструктуры села

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства, сельских территорий является основной целью государственной аграрной политики, утвержденной Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120), Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р), федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598).

Подпрограмма разработана с целью создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

Достижение целей подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемой территориального планирования Оренбургской области, муниципальных районов Оренбургской области  и генеральными планами сельских поселений);

преимущественное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктур и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее – автомобильные дороги) в сельских поселениях и городских округах, населенные пункты которых отнесены к сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Для достижения устойчивого развития сельских территорий в Оренбургской области в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач в области  создания комфортных условий жизнедеятельности:

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур, автомобильными дорогами;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Решение поставленных задач будет осуществляться посредством:

удовлетворения потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышения уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий, строительства и реконструкции автомобильных дорог и обеспечения для населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

сокращения разрыва между городом и селом по уровню обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктур, автомобильными дорогами; создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности;

создания правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских МО, эффективной реализации конституционных полномочий ОМС.

Основные пути решения поставленных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских МО на областном и местном уровнях;

повышение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктур на основе разработки и реализации эффективных механизмов, обеспечивающих содержание и эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктур села на уровне нормативных требований;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, использования отечественных строительных материалов и технологий, строительства жилья «под ключ», снижения стоимости строительных материалов;

создание благоприятных условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, организаций и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности;

открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства;

количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

ввод в действие автомобильных дорог в сельской местности.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных  мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности»

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее – граждане) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья гражданами, включая ипотечное жилищное кредитование;

создание условий, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Под сельской местностью (сельскими территориями) в подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов на территории Оренбургской области определяется Правительством Оренбургской области.

Под организациями АПК понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Под социальной сферой в сельской местности понимаются организации различных организационно-правовых форм (ИП), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области  здравоохранения, ветеринарной деятельности в сфере АПК, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, будет осуществляться путем предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

В целях удешевления сельского жилищно-гражданского строительства за счет внедрения новых конструктивных решений, использования отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и сборных домов, строительства жилья «под ключ», снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве, предусматривается привлечение организаций, оказывающих содействие гражданам в строительстве жилья в форме предоставления целевых займов на строительство жилья. Государственная поддержка указанных организаций в рамках подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде взноса в уставный капитал.

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам,  включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», при соблюдении условий, установленных настоящей подпрограммой.

Порядок формирования и утверждения списков граждан, молодых семей и молодых специалистов, участников мероприятий подпрограммы, и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Оренбургской области.

1.1. Предоставление социальных выплат

на улучшение жилищных условий граждан

1. Основаниями для получения гражданами социальных выплат на улучшение жилищных условий (далее – социальная выплата) по совокупности являются:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);

в) наличие собственных и (или) заемных средств (в том числе целевых займов) в размере не менее 30,0 процента расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 11 настоящего подраздела, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья сверх установленного пунктом 14 настоящего подраздела размера общей площади жилого помещения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

г) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется ОМС по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

3. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а»–«г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а»–«г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

4. В каждой из указанных в пункте 3 настоящего подраздела групп очередность предоставления социальных выплат гражданам определяется по дате подачи ими заявления согласно пункту 17 настоящего подраздела с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

гражданам, имеющим трех и более детей;

гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках областной и федеральной целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года».

5. К членам семьи гражданина применительно к настоящей подпрограмме относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее – получатель социальной выплаты), вправе использовать ее на:

приобретение жилого помещения в сельской местности (социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает);

строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

7. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 1 настоящего подраздела и включение его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый ОМС.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (займ), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

8. Право граждан на получение социальной выплаты возникает с момента вручения им именного документа – свидетельства, которое не является ценной бумагой (далее – свидетельство). Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

9. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется МСХПиПП, которое ведет реестры выданных свидетельств по форме, утвержденной Правительством Оренбургской области.

10. Размер социальной выплаты должен в совокупности с собственными и (или) заемными средствами граждан (включая целевые займы) обеспечивать строительство (приобретение) жилья, но не превышать 70,0 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Объем средств федерального бюджета определяется в соответствии с соглашением, заключаемым МСХПиПП с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан (включая целевые займы).

11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра – для одиноко проживающих граждан,
42 кв. метра – на семью из 2 человек, по 18 кв. метров – на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области на очередной год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках подпрограммы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

12. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная администрацией МО, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 настоящего подраздела.

13. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости
1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Оренбургской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. После перерасчета  излишне перечисленная сумма социальной выплаты (в случае такого перечисления) подлежит возврату в бюджет Оренбургской области.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной ОМС, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

14. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 11 настоящего подраздела размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

15. Построенное или приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах – газоснабжение).

Общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной ОМС.

Соответствие жилого помещения указанным требованиям устанавливается комиссией, созданной ОМС, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

16. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

При строительстве жилья оформление построенного жилого помещения в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, осуществляется в течение шести месяцев после принятия дома в эксплуатацию.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в МСХПиПП заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный МСХПиПП.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

МСХПиПП вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

17. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в ОМС по месту постоянного жительства:

заявление об участии в реализации мероприятий подпрограммы;

копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

копии документов, подтверждающих наличие у гражданина собственных и (или) заемных средств и (или) право гражданина (лица, состоящего в зарегистрированном браке с гражданином) на получение материнского (семейного) капитала в размере не менее 30,0 процента расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета;

документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

копию трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копии выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для ИП, глав КФХ);

иные разрешительные документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).

Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяются Правительством Оренбургской области.

Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. ОМС проверяют правильность оформления документов, представленных гражданами, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью социальных выплат, сроком на очередной финансовый год и плановый период и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в администрацию соответствующего муниципального района для включения в списки граждан по муниципальному району.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, ОМС возвращают их гражданам с указанием причин возврата.

19. Администрации муниципальных районов проверяют правильность оформления представленных документов, достоверность содержащихся в них сведений и в соответствии с перечнем граждан, имеющих преимущественное право на получение государственной поддержки, указанном в
пункте 3 настоящего подраздела, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью социальной выплаты, по муниципальному району (далее – сводный список).

Сводные списки, утвержденные главами администраций муниципальных районов, представляются вместе с копиями сопутствующих документов в МСХПиПП для формирования областного сводного списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью социальной выплаты.

20. МСХПиПП на основании сводных списков, поступивших от администраций муниципальных районов (городских округов), с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из областного и федерального бюджетов на соответствующий год в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, формирует и утверждает сводный список участников подпрограммы на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также письменно уведомляет ОМС о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.

МСХПиПП вправе внести изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема субсидии, предусмотренного бюджету Оренбургской области   на очередной финансовый год.

21. Определение размера социальной выплаты производится МСХПиПП на дату выдачи свидетельства в соответствии с пунктами 10–13 настоящего подраздела.

22. МСХПиПП заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

23. Получатель социальной выплаты в трехдневный срок со дня получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты, и представляет его с указанием ИНН в администрацию муниципального района (городского округа).

24. МСХПиПП в соответствии с соглашениями с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат перечисляет указанные в пункте 21 настоящего подраздела средства на банковские счета получателей социальных выплат (субсидии, предоставленные из федерального бюджета, перечисляются на счета получателей социальных выплат в течение
30 календарных дней со дня поступления их в бюджет Оренбургской области).

25. МСХПиПП уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств на счет получателя социальной выплаты путем размещения на официальном сайте МСХПиПП номера его свидетельства.

26. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

кредитной организации или юридическому лицу, указанному в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

27. Проверка указанных в пункте 26 настоящего подраздела договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, производится администрацией муниципального района.

Основное мероприятие 2

«Улучшение жилищных условий  молодых семей и молодых специалистов»

В целях улучшения жилищных условий молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее – молодые семьи и молодые специалисты) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья молодыми семьями (молодыми специалистами), включая ипотечное жилищное кредитование;

создание условий, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, будет осуществляться путем:

предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.

Социальные выплаты не предоставляются молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», при соблюдении условий, установленных настоящей подпрограммой.

Порядок формирования и утверждения списков граждан, молодых семей и молодых специалистов, участников мероприятий подпрограммы, и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Оренбургской области.

2.1. Предоставление социальных выплат

молодым семьям и молодым специалистам

1. Молодые семьи и молодые специалисты – участники подпрограммы, имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке, предусмотренном подразделом 1.1 основного мероприятия 1 подпрограммы.

2. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий подпрограммы не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), при соблюдении в совокупности следующих условий:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в АПК или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 подраздела 1.1 основного мероприятия 1 подпрограммы;

наличие собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 подраздела 1.1 основного мероприятия 1 настоящей подпрограммы;

б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, при соблюдении в совокупности следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в АПК или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере;

признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 раздела 1.1
основного мероприятия 1 настоящей подпрограммы;

наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных
и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 подраздела 1.1 основного мероприятия 1 настоящей подпрограммы.

3. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

4. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3 настоящего подраздела, понимаются:

а) молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупности следующим условиям:

переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеют собственного жилья в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере;

б) учащиеся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (ОМС) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в АПК или социальной сфере по окончании обучения в указанной образовательной организации.

5. Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3 настоящего подраздела, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК и улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3 настоящего подраздела, изъявившим желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего подраздела, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего подраздела, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

д) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3 настоящего подраздела, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

е) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3 настоящего подраздела, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

ж) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего подраздела, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

з) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего подраздела, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

6. В каждой из указанных в пункте 5 настоящего подраздела групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления согласно пункту 5 настоящего подраздела с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:

имеющим трех и более детей;

включенным в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках областной и федеральной целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года».

7. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий настоящей подпрограммы, представляют в ОМС:

заявление по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

копию документа об образовании либо справку из образовательной организации об обучении заявителя на последнем курсе образовательной организации;

копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

копии свидетельств о рождении или усыновлении ребенка (детей);

копию трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копию соглашения с работодателем (ОМС) в сельской местности о трудоустройстве в сельской местности по окончании обучения в  образовательной организации (для учащихся последнего курса образовательной организации);

выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета;

документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 3 настоящего подраздела (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала  в  размере,  предусмотренном  подпунктом  «в»  пункта 1  подраздела 1.1 основного мероприятия 1 настоящей подпрограммы;

иные разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).

8. Копии документов представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 6–16, 18–27 подраздела 1.1 основного мероприятия 1 подпрограммы.

10. МСХПиПП, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.

В случае если получателем социальной выплаты является ИП, являющийся главой КФХ, заключается трехсторонний договор (с участием ОМС).

11. Существенными условиями договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в МО) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право МСХПиПП истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения обязательства, предусмотренного  подпунктом «а» пункта 11 настоящего подраздела.

12. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 11 настоящего подраздела, является обязательство ОМС или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

13. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (ведения индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 11 настоящего подраздела.

При несоблюдении вышеуказанных условий МСХПиПП сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

В случае представления документов в соответствии с пунктом 7 настоящего подраздела работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, займ на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств, в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

14. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей МО вправе осуществить дополнительное сверх предусмотренного объема социальной выплаты выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых администрацией МО.

2.2. Софинансирование строительства (приобретения) жилья,

предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам

по договорам найма с правом последующего выкупа

Молодые семьи и молодые специалисты – участники подпрограммы, не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном подпрограммой (далее – молодые семьи или молодые специалисты), имеют право на обеспечение жильем по договорам найма муниципального жилого фонда с правом последующего выкупа.

В рамках подпрограммы осуществляется отбор МО  для участия в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» с целью софинансирования расходных обязательств МО по строительству (приобретению) жилья с привлечением средств работодателей для последующего предоставления молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.

Субсидия предоставляется МО  в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года».

Основное мероприятие 3

«Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов

и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности»

Реализация основного мероприятия 3 направлена на развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики. Осуществление основного мероприятия в полном объеме к 2020 году улучшит медицинское обслуживание населения сельских территорий, приблизит оказание медицинской помощи к отдаленным сельским территориям, приведет к сокращению прямых и косвенных потерь общества за счет снижения показателей заболеваний и смертности населения.

Основное мероприятие направлено на:

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения в сельской местности;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики;

совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи;

строительство фельдшерско-акушерских пунктов модульного типа в сельской местности.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов по строительству фельдшерско-акушерских пунктов модульного типа в сельской местности осуществляются на основании решений о подготовке и реализации капитальных вложений в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 4

«Развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности

в сельской местности»

Реализация основного мероприятия 4 направлена на сохранение и развитие культурного потенциала сельских МО, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области  развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия, проводимые ОМС за счет средств местных бюджетов и предполагаемых инвесторов:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

сохранение и развитие сельских библиотек;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Предусматривается софинансирование расходов МО по строительству и реконструкции культурно-досуговых учреждений муниципальной собственности.

Основное мероприятие 5

«Развитие газификации в сельской местности»

Основными целями подпрограммы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:

строительство и реконструкция  распределительных газовых сетей, расположенных в сельской местности;

повышение уровня газификации жилого фонда;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива.

Предусматривается софинансирование расходов МО по строительству объектов газоснабжения муниципальной собственности.

Основное мероприятие 6

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

Реализация основного мероприятия 6 направлена на обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также обеспечение рационального использования природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Предусматривается софинансирование расходов МО по строительству и реконструкции объектов водоснабжения муниципальной собственности.

Основное мероприятие 7

«Комплексное обустройство площадок под компактную

жилищную застройку в сельской местности»

Реализация основного мероприятия 7 направлена на комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства, повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Проекты комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную застройку предусматривается осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего – молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области  новейших технологий агропромышленного производства.

Поддержка комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку сельских поселений будет осуществляться по проектам, предусматривающим комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, отобранным на конкурсной основе, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее – проекты комплексной застройки) предусматривают:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

За период действия подпрограммы предусматривается осуществить проекты комплексной застройки в 5 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

Предусматривается софинансирование расходов МО по реализации проектов комплексной застройки сельских территорий.

Основное мероприятие 8

«Улучшение условий жизнедеятельности граждан,

проживающих в сельской местности»

Реализация основного мероприятия 8 направлена на:

активизацию участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан и их объединений, МО и хозяйствующих субъектов для местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих устойчивому развитию сельских территорий;

консолидацию граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной и социальной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата в сельской местности.

Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять в форме предоставления грантов. Гранты предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Гранты предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Грант предоставляется однократно на реализацию не более одного проекта в сельском поселении.

Размер гранта не может превышать 60,0 процента общей стоимости проекта.

Финансирование оставшейся части осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другое).

Максимальный размер одного гранта составляет 1,5 млн. рублей.

Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение не более 12 месяцев с момента получения гранта.

Предоставление грантов муниципальным районам для последующего перечисления сельскому поселению осуществляется (при условии выделения средств федерального бюджета) в соответствии с соглашением, заключенным между МСХПиПП и администрацией МО (далее – соглашение), по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

Основное мероприятие 9

«Развитие сети плоскостных спортивных сооружений

в сельской местности»

В целях популяризации здорового образа жизни и привлечения сельских жителей к занятиям физической культурой и спортом основное мероприятие 9 направлено на:

разработку региональных, муниципальных подпрограмм развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;

создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений и площадок.

Предусматривается софинансирование расходов МО по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности.

Основное мероприятие 10

«Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно

значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам

производства и переработки сельскохозяйственной продукции»

Реализация основного мероприятия 10 направлена на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования до населенных пунктов, к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания почтовой связи, органа государственной власти или ОМС либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых размещены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты культуры, спорта и торговли.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности в целях реализации проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования до населенных пунктов, осуществляются на основании решений о подготовке и реализации капитальных вложений в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Реализация основного мероприятия 10 позволит повысить уровень комфортности и привлекательности проживания в сельской местности.

Финансирование основного мероприятия 10 будет осуществляться за счет средств дорожного фонда Оренбургской области   и муниципальных дорожных фондов.

Предусматривается софинансирование расходов МО по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения  за счет ассигнований областного дорожного фонда.

Основное мероприятие 11

«Развитие сети общеобразовательных организаций

в сельской местности»

Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования осуществляется софинансирование расходов МО по строительству и реконструкции объектов образования муниципальной собственности на условиях, установленных настоящей подпрограммой.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и областном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при поддержке бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население.

Сумма расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 3 580 606,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 3 285 811,7 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 294 794,9 тыс. рублей. Предполагается привлечь средства иных источников в сумме 896 600,0 тыс. рублей. Средства граждан, молодых семей и молодых специалистов, участников мероприятий программы  – получателей социальной выплаты, определяются в размере, установленном подпрограммой.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0,15.

6. Правила предоставления субсидий МО из областного бюджета

в рамках подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы, направленных на повышение уровня обустройства села социальной, инженерной инфраструктурой и автомобильными дорогами, предусматривается предоставление субсидий МО в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении ОМС полномочий по вопросам местного значения (далее – субсидии) по:

строительству и реконструкции объектов образования муниципальной собственности;

строительству и реконструкции культурно-досуговых учреждений муниципальной собственности;

строительству объектов газоснабжения муниципальной собственности;

строительству и реконструкции объектов водоснабжения муниципальной собственности;

реализации проектов комплексной застройки сельских территорий;

строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности;

строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В случае предоставления указанных субсидий на исполнение расходных обязательств сельских поселений указанные субсидии подлежат перечислению муниципальными районами в бюджеты поселений.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство МО, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;

наличие заключенного соглашения по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;

наличие проектов по строительству объектов социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог муниципальной собственности (далее – инвестиционный проект), прошедших отбор в порядке, установленном настоящим разделом.

В целях реализации мероприятий подпрограммы производится отбор МО и инвестиционных проектов.

Для участия в вышеуказанном отборе МО ежегодно, не позднее 1 июля текущего финансового года, представляют в МСХПиПП заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы (далее – заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

копия правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство МО, на исполнение которого предоставляется субсидия;

обязательство МО по достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств в результате реализации инвестиционного проекта;

обязательство МО о финансировании инвестиционного проекта за счет местного бюджета в объеме, необходимом для обеспечения уровня софинансирования из областного бюджета, подписанное главой МО;

копия документа об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию заявленных инвестиционных проектов;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденные муниципальным заказчиком;

документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в соответствии с порядком оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов, утвержденным МО, либо в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области  от 30 июня 2009 года № 320-п «Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета»).

МСХПиПП в сроки и порядке, которые установлены для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в пределах объема средств на реализацию мероприятий подпрограммы, доведенного минстроем, производит отбор инвестиционных проектов, который осуществляется с учетом даты поступления заявок в порядке убывания приоритетности:

не завершенные строительством объекты прошлых лет, подлежащие вводу в эксплуатацию в планируемом году и переходящие строительством;

объекты, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета;

объекты, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии;

вновь начинаемые объекты капитального строительства.

Число отобранных инвестиционных проектов и МО определяется исходя из суммарной потребности в субсидии на софинансирование переходящих и вновь начинаемых объектов, отобранных с учетом критериев, установленных настоящим разделом подпрограммы, и объема средств, доведенного минстроем на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

По результатам отбора МО  МСХПиПП готовит заключение о необходимости софинансирования строительства (реконструкции) инвестиционных проектов, заявленных МО, и направляют его минстрою. Право на получение субсидии в очередном финансовом году предоставляется МО, имеющим наибольшие значения оценочных критериев, с учетом приоритетности их проектов. При этом в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящим разделом подпрограммы, может быть уменьшена МСХПиПП в одинаковой пропорции по всем МО в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Минстрой с учетом заключения, полученного от МСХПиПП, включает в установленном порядке в областную адресную инвестиционную программу объекты муниципальной собственности, предлагаемые к финансированию на очередной финансовый год.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации инвестиционных проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, МСХПиПП распределяет дополнительные средства между МО, на реализацию инвестиционных проектов которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо инвестиционные проекты которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.

Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) инвестиционных проектов в рамках реализации каждого мероприятия подпрограммы i-му МО рассчитывается исходя из объема финансирования мероприятия в очередном финансовом году (по инвестиционным проектам, прошедшим отбор) и процента софинансирования из областного бюджета, устанавливаемого в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности МО, по следующей формуле:

Ci = CCi x ПCi / 100, где:

Ci – объем субсидии на реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы из областного бюджета i-му МО;

CCi – объем средств, необходимый на реализацию мероприятия подпрограммы, в очередном финансовом году в i-ом МО (по инвестиционным проектам, прошедшим отбор);

ПCi – процент софинансирования из областного бюджета, устанавливаемый в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности i-го МО:

Уровень

бюджетной обеспеченности МО

до распределения

областного фонда

финансовой

поддержки

Доля средств областного бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктур, проектов комплексной

застройки населенных пунктов

(процентов)

Доля средств областного бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования сельских населенных пунктов (процентов)

до 0,4

95,0

99,0

от 0,4 до 0,7

97,0

от 0,7 до 1,0

90,0

95,0

свыше 1,0

85,0

90,0

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке,
установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года
№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Распределение субсидии между МО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление», между минстроем и администрациями МО.

В целях заключения соглашения администрациями МО представляется выписка из решения представительного ОМС о бюджете МО на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Соглашение заключается по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

Реализация проектов производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Перечисление субсидии МО осуществляется на основании представленных минстрою документов:

о стоимости фактически выполненных и принятых объемах работ (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности);

акта приема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества (в случае софинансирования расходов по приобретению объектов муниципальной собственности);

о выполнении ОМС обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности.

По объектам капитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечисление субсидии МО на авансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год.

Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченные органы МО осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минстрой отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минстроем.

МО несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Оценка эффективности и результативности использования МО субсидии осуществляется минстроем в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» в срок до 1 апреля года, следующего за годом планового достижения целевых показателей эффективности и результативности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее – показатель).

В случае если по результатам оценки эффективности и результативности использования субсидии минстроем выявлено нарушение исполнения целевых показателей, МО обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

Контроль за соблюдением МО условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МСХПиПП, минстроем, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

7. Информация о прогнозных расходах МО

Предполагается привлечь средства местных бюджетов в сумме
92 500,0 тыс. рублей (средства МО определяются ежегодными соглашениями между исполнителями подпрограммы и ОМС).

Приложение № 12

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы 

Подпрограмма
«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

–

–

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение одного государственного гидротехнического сооружения в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

сохранение существующих и создание  новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

сокращение доли государственной собственности в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2014–2020 годы, реализуется в 2 этапа:

I этап – 2014–2016 годы;

II этап – 2017–2020 годы

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

171 440,6 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 9 284,0 тыс. рублей;

2015 год – 10 108,0 тыс. рублей;

2016 год – 11 552,8 тыс. рублей;

2017 год – 110 495,8 тыс. рублей;

2018 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 10 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 10 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

–

увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения на
128,0 процента;

гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 6,7 тыс. гектаров мелиорированных земель;

сохранение существующих и создание 288 новых высокотехнологичных рабочих мест;

повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод за 2014–2020 годы составит 520 млн. рублей);

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 93,0 до 90,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Климат Оренбургской области   характеризуется континентальностью, что объясняется значительной удаленностью Оренбургской области  от океанов и морей. Показателем континентальности климата является большая амплитуда колебаний средних температур воздуха, которая в Оренбургской области  достигает 34–38 градусов Цельсия. В связи с этим отмечается недостаточность атмосферных осадков, годовая сумма которых колеблется от
250 миллиметров на юге и юго-востоке до 400 миллиметров на северо-западе Оренбургской области. За вегетационный период (май – сентябрь) выпадает 125–195 миллиметров осадков, распределение которых крайне неравномерное. Испаряемость с поверхности водоема за год составляет 750–900 миллиметров, почвы – 250–350 миллиметров. Гидротермический коэффициент изменяется от 0,8 на северо-западе до 0,5 на юго-востоке, подтверждая засушливость вегетационного периода. Засухи вызываются антициклонами, под влияниями которых формируется ясная и малооблачная погода, обусловливающая быструю трансформацию арктического воздуха: он прогревается, температура его возрастает, а влажность резко падает. Засушливые условия погоды наблюдаются в трех годах из пяти, а суховейные – ежегодно и по нескольку раз в течение вегетационного периода. Засухи и суховеи угнетают рост и развитие растений, снижают урожайность.

В засушливых условиях Оренбургской области  орошение сельскохозяйственных культур является наиболее эффективным средством развития растений. Системы агроприемов смягчают влияние засухи, поливное земледелие обеспечивает получение высоких урожаев независимо от климатических условий.

Имеющиеся в Оренбургской области  площади орошаемых земель (63,4 тыс. гектаров) при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации не могут оказывать существенного влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий, обеспечение населения продовольствием и животноводства кормами. В связи с полным износом насосно-силового оборудования, дождевальных машин, сети трубопроводов в настоящее время используется 14,0 тыс. гектаров орошаемых земель.

В Оренбургской области  2,47 млн. гектаров, или 41,0 процента, пашни подвержены эрозии. Наибольшее распространение получила водная эрозия – на площади 2,2 млн. гектаров. В результате эрозионных процессов наблюдается резкое уменьшение мощности гумусового горизонта и содержания в нем гумуса.

С учетом данных последних почвенных обследований и проведенной работы установлено, что 612,7 тыс. гектаров пашни являются низкопродуктивными, из них 611,6 тыс. гектаров подлежат залужению, а 1,1 тыс.  гектаров – залесению, что свидетельствует о необходимости осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

По результатам инвентаризации требуется проведение технического перевооружения и реконструкции оросительных систем на 62,7 тыс. гектарах сельскохозяйственных угодий (объем капитальных вложений составит
12 535 млн. рублей), что также свидетельствует о необходимости осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Оренбургской области.

Для решения задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения будет применен комплексный подход путем проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации и Оренбургской области, собственности МО и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В настоящее время назрела необходимость:

выполнения технического перевооружения, реконструкции существующих и строительства новых мелиоративных систем;

осуществления агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;

освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать благоприятные условия для функционирования АПК, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Ответственным исполнителем подпрограммы является МСХПиПП, которое в ходе выполнения подпрограммы:

осуществляет анализ эффективности использования средств областного бюджета и внебюджетных источников;

обеспечивает координацию работы с органами федеральной государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию подпрограммы, реализуемой за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;

подготавливает проекты постановлений Правительства Оренбургской области   о внесении изменений в подпрограмму и о досрочном ее прекращении, согласовывает и представляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и подготовки заключения;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения подпрограммы;

ежеквартально и ежегодно подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчеты о ходе реализации подпрограммы;

заключает с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашение о выполнении мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;

после завершения реализации подпрограммы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;

уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий подпрограммы и совершенствует механизм реализации подпрограммы;

участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы.

Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе источником финансирования которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по мелиорации земель и агролесомелиорации  производится после  проведения всего комплекса работ, подтвержденного актом  о приемке выполненных работ.

Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Оренбургской области  средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

техническое перевооружение мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Для проверки и подтверждения достижения цели и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы:

увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения на 128,0 процента;

ввод в эксплуатацию 6,714 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

защита 9,45 тыс. гектаров земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

приведение одного государственного гидротехнического сооружения в безопасное в эксплуатации техническое состояние;

сохранение существующих и создание 355 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 93,0 до 90,0 процента;

защита и сохранение 44,9 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие 1 и основное мероприятие 2.

Основное мероприятие 1

«Обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель»

В последние годы произошло резкое снижение эффективности орошаемого земледелия. Сокращены работы по реконструкции и ремонту оросительных систем, недостаточно обновляется парк дождевальных машин и насосно-силового оборудования, в хозяйствах не хватает средств для оплаты электроэнергии и горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения полива. В результате площадь полива сократилась на 47,0 тыс. гектаров, орошаемые площади под картофелем и овощами – с 11,0 до 2,0 тыс. гектаров.

При условии комплексного проведения орошения и других видов мелиорации обеспечивается наиболее полная реализация биоклиматического потенциала продуктивности почв земель сельскохозяйственного назначения при сохранении их плодородия без проявления деградационных процессов.

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель осуществляется за счет:

технического перевооружения оросительных систем;

реконструкции оросительных систем;

нового строительства оросительных систем.

Работы будут производиться в соответствии с проектно-сметной документацией.

Планируется ввести в эксплуатацию 6,714 тыс. гектаров орошаемых земель (приложение № 2 к подпрограмме). За счет средств областного бюджета планируется компенсировать до 40,0 процента затрат по выполненным в текущем финансовом году работам по созданию, техническому перевооружению, реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных сетей. Объем внебюджетных средств, привлекаемых для выполнения работ, составит до 1 389 766,2 тыс. рублей (прогнозно).

Основное мероприятие 2

«Агролесомелиоративное обустройство земель

сельскохозяйственного назначения»

Реализация основного мероприятия 2 направлена на проведение агролесомелиорации земель сельскохозяйственного назначения, которая в комплексе с другими видами мелиорации и агротехническими приемами обеспечит сохранение и восстановление плодородия почв, экологическую устойчивость территорий, улучшение жизни сельского населения, особенно в малолесных и безлесных районах Оренбургской области.

На территории Оренбургской области  более 4,0 млн. гектаров земель сельскохозяйственного  назначения расположены на склонах от 1 до 7 градусов и нуждаются в противоэрозионной защите. Идут процессы оврагообразования в северных, западных, центральных районах и опустынивания в южных и восточных районах Оренбургской области. Отсутствие эффективных мер по регулированию стока и накоплению почвенной влаги, физическая деградация почв в результате интенсивной механической обработки и применения тяжелой техники являются основными причинами развития эрозионных процессов.

В целях получения максимального эффекта от защитного лесоразведения в 2015–2020 годах предусматривается создание лесных насаждений на площади 0,29 тыс. гектаров (приложение № 3 к подпрограмме), что позволит защитить 54,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

В 2016–2020 годах предусмотрено проведение уходных работ в защитных лесных насаждениях, которые планируется посадить в 2015–2019 годах на площади 10,5 тыс. гектаров. За счет средств областного бюджета предусматривается возмещение до 40,0 процента затрат на проведение агролесомелиоративных и уходных работ, объем внебюджетных средств составит до 9 072,0 тыс. рублей (прогнозно).

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Предполагается привлечь средства внебюджетных источников в размере                    1 398 838,2 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников представляют собой средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, направляемые на финансирование  работ по созданию, техническому перевооружению, реконструкции и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных сетей и проведение агролесомелиоративных и уходных работ. 

Финансирование мероприятий приведено в приложении № 4 к подпрограмме.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0,1.

Приложение № 1
к подпрограмме «Мелиорация
земель и повышение продуктивности
мелиорируемых угодий для
устойчивого и эффективного развития
агропромышленного комплекса»

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Единица

измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

тыс. гектаров

0,218

0,250

0,310

1,4

1,3

1,3

1,45

2.

Агролесомелиорация

тыс. гектаров

0

0,05

0,05

0,05

0,05

0,5

0,4

3.

Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения

процентов

11,1

22,0

22,0

48,0

74,0

104,4

128,2

4.

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий

тыс. гектаров

6,2

6,3

6,3

6,3

6,3

6,7

6,8

5.

Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий

тыс. гектаров

1,1

1,2

1,2

1,2

1,2

1,7

1,85

6.

Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние

единиц

0

0

0

1

0

0

0

7.

Сохранение существующих и создание  новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий

человек

12

12

12

12

55

93

135

8.

Сокращение доли государственной собственности в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

процентов

93,0

93,0

93,0

93,0

92,0

91,0

90,0

Приложение № 2
к подпрограмме «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса»

Объемы строительства,
реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, и финансирования на 2014–2020 годы

Наименование

мероприятия

Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации

Срок строительства

(годы)

Мощность объекта (гектаров)

Сметная стоимость

(тыс.

рублей)

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и объемы финансирования

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

гектаров

тыс.

рублей

гектаров

тыс. рублей

гектаров

тыс.

рублей

гектаров

тыс.

рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Мероприятия по орошению – всего, в том числе:

х

х

6714

1 481 976,0

218

25 000,0

250

25 000,0

250

48 892,0

1400

358 430,0

новое строительство

–

  2016–2020

840

131 246,0

60

6 000,0

реконструкция

–

  2015– 2020

5556

1 436 375,0

150

17 525,0

190

42 892,0

1400

358 430,0

техническое перевооружение (ремонт и восстановление)

–

  2014– 2020

318

32 475,0

218

25 000,0

100

7 475,0

Приложение № 3
к подпрограмме «Мелиорация
земель и повышение продуктивности
мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса»

Объемы
проведения агролесомелиоративных мероприятий и финансирования на 2014–2020 годы

Наименование мероприятия

Площадь участка земель сельскохозяйственного назначения, на которой проводится мероприятие

(гектаров)

в том числе проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий и объемы их финансирования по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

гектаров

тыс. рублей

гектаров

тыс. рублей

гектаров

тыс. рублей

гектаров

тыс. рублей

Агролесомелиоративные мероприятия

1100

0

0,0

50

1 500,0

50

2 500,0

50

2 500,0

Приложение № 4
к подпрограмме «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного

развития агропромышленного комплекса»

Объемы
финансирования мероприятий подпрограммы

(тыс. рублей)

№
п/п

Наименование мероприятия подпрограммы

2014–

2020 годы (всего)

В том числе по годам:

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Всего по подпрограмме,

в том числе за счет:

1 495 976,0

25 000,0

26 500,0

48 892,0

358 430,0

333 006,0

333 006,0

371 142,0

областного бюджета (субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям)

85 575,8

7 052,0

6 858,0

5 472,8

36 193,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

федерального бюджета

85 864,8

2 232,0

3 250,0

6 080,0

74 302,8

0

0

0

внебюджетных источников

1 324 535,4

15 716,0

16 392,0

37 339,2

247 934,2

323 006,0

323 006,0

361 142,0

2.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями,

в том числе за счет:

1 481 976,0

25 000,0

25 000,0

46 392,0

355 930,0

330 506,0

330 506,0

368 642,0

областного бюджета (возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям)

82 447,8

7 052,0

6 730,0

4 872,8

35 593,0

9 400,0

9 400,0

9 400,0

федерального бюджета

83 515,5

2 232,0

3 100,0

4 430,0

73 753,5

внебюджетных источников

1 316 012,7

15 716,0

15 170,0

37 089,2

246 583,5

321 106,0

321 106,0

359 242,0

3.

Агролесомелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе за счет:

14 000,0

0

1 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

областного бюджета (субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям)

3 128,0

0

128,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

федерального бюджета

2 349,3

0

150,0

1 650,0

549,3

внебюджетных источников

8 522,7

0

1 222,0

250,0

1 350,7

1 900,0

1 900,0

1 900,0

Приложение № 13

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области» на 2013–2020 годы 

Подпрограмма
«Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и отечественными  элитными семенами

Задачи

подпрограммы

–

модернизация материально-технической и технологической базы племенного животноводства;

организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале, и селекционно-семеноводческих центров;

создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества

Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

удельный вес племенного скота в общем поголовье (без мясного и молочного скота);

удельный вес племенного скота в общем поголовье мясного скота;

количество введенных в действие селекционно-генетических центров;

количество введенных в действие  селекционно-семеноводческих центров;

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, к уровню предыдущего года;

удельный вес племенного скота в общем поголовье молочного скота

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2013–2016 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

704 529,7 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 35 969,1 тыс. рублей;

2014 год – 163 983,1 тыс. рублей;

2015 год – 255 777,5 тыс. рублей;

2016 год – 248 800,0 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

создание базы отечественного племенного животноводства;

создание 1 селекционно-генетического центра по свиноводству;

обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных;

увеличение  площади, засеваемой элитными семенами, до 20,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Племенное животноводство в Оренбургской области   является одним из главных направлений в сельском хозяйстве. Дальнейшее развитие животноводства в Оренбуржье невозможно без стабильной собственной региональной племенной базы, это является одним из приоритетных способов решения проблем повышения благосостояния населения и обеспечения его полноценным питанием.

Для эффективного развития отрасли необходимо создать экономические условия для сохранения и улучшения пород животных, роста их генетического потенциала, распространения племенного скота из племенных хозяйств в товарные.

Предстоит осуществить комплекс мер по восстановлению кормовой базы и племенного дела, созданию пастбищного хозяйства, приобретению племенных производителей и ремонтного поголовья, кормоприготовительной техники, технологического оборудования, отвечающего современным требованиям.

Одним из основных условий решения этих задач является стабильное развитие племенной базы животноводства, представленной племенными заводами и репродукторами. Особенно важно обеспечить высокий процент охвата искусственным осеменением семенем производителей-улучшателей, оцененных по качеству потомства.

Предусмотренное в ранее принятых программах финансирование селекционно-племенной работы и воспроизводства племенных животных было недостаточным для стабилизации и развития отраслей, но позволило сохранить основную племенную базу и вызвать у хозяйств интерес к приобретению племенных животных. В связи с этим существует объективная необходимость в дальнейшем увеличении финансирования мероприятий по поддержке племенного дела.

Современная племенная база животноводства в Оренбургской области   способна в полном объеме ежегодно поставлять на рынок достаточное количество племенного скота при стабильном финансировании.

Поступая в товарные хозяйства, племенной молодняк способен повысить генетический потенциал разводимых видов и пород скота.

Компенсация племенным хозяйствам повышенных расходов на содержание маточного поголовья и выращивание ремонтного молодняка позволит снизить стоимость реализуемых животных, сделав их более доступными для приобретения товарными хозяйствами.

Племенная база Оренбургской области   на 1 октября 2015 года  представлена 53 организациями по племенному животноводству, в том числе в молочном скотоводстве – 17, мясном скотоводстве – 18, свиноводстве – 4, в птицеводстве – 3, в козоводстве – 2, по одному – в коневодстве и овцеводстве, 2 селекционными центрами; имеются селекционно-гибридный центр по свиноводству, селекционно-генетический центр по разведению свиней, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, лаборатория иммуногенетической экспертизы и ипподром.

Отсутствие экономической мотивации является главным препятствием в сохранении и расширении сети племенных организаций Оренбургской области, реализации имеющихся возможностей по стабильному развитию племенного животноводства.

Большие затраты на содержание племенного маточного поголовья, высокая себестоимость выращивания молодняка и повышенные расходы на селекционно-племенную работу, на подготовку специалистов при низком уровне поддержки племенного животноводства послужили причиной отказа ряда организаций от продолжения селекционно-племенной работы со своим стадом.

В перспективе при стабильном финансировании удельный вес племенного скота будет постоянно увеличиваться за счет роста поголовья в действующих племенных хозяйствах, а также за счет создания  новых и к            2020 году составит 18,5 процента.

В последние годы в свиноводческой отрасли Оренбургской области   изменился породный состав свиней в сторону использования высокопродуктивных животных, генетический потенциал которых соответствует уровню мировых стандартов. Завезено поголовье из Франции, Венгрии, Канады. Активизирован процесс создания таких крупных современных свиноводческих комплексов, как ООО «СГЦ «Вишневский» Оренбургского района,            ООО «Орский бекон» г. Орска, в которых реализованы современные технологические решения по гибридизации, воспроизводству, кормлению и содержанию свиней.

Свиноводство способно производить рентабельную продукцию в сжатые сроки независимо от сезона года. Перспективность производства свинины объясняется высокой конверсией корма в продукцию на уровне 3–4 кормовых единиц при условии использования специализированных комбикормов.

Основной объем свинины будет производиться в специализированных комплексах. Это внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения и создаст предпосылки для диверсификации экспорта и снижения зависимости экономики от сырьевых ресурсов.

В условиях импортозамещения продукции, формирования собственной племенной базы необходимо решение задач по созданию селекционно-генетических центров, способных обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с изменениями, внесенными  в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на                       2013–2020 годы постановлением Правительства Российской Федерации от   19 декабря 2014 года № 1421.

Целью подпрограммы является создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и отечественными  элитными семенами.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

              модернизация материально-технической и технологической базы племенного животноводства;

              организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале, и селекционно-семеноводческих центров;

создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

удельный вес племенного скота в общем поголовье (без мясного и молочного скота);

удельный вес племенного скота в общем поголовье мясного скота;

количество введенных в действие селекционно-генетических центров;

количество введенных в действие  селекционно-семеноводческих центров;

увеличение  площади, засеваемой элитными семенами, к уровню предыдущего года;

удельный вес племенного скота в общем поголовье молочного скота.

Достижение поставленной цели и решение задач обеспечат рост удельного веса племенного скота в общем поголовье не менее чем на 18,5 процента к  2020 году, удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов – не менее чем на 20,0 процента.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных  мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 «Развитие племенного животноводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 2 «Развитие племенной базы мясного скотоводства»  с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка создания и модернизации селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Основное мероприятие 4 «Развитие элитного семеноводства» с           2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 5 «Развитие племенной базы молочного скотоводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0.

Приложение № 14

к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы 

Подпрограмма

«Развитие молочного скотоводства»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства

Задачи

подпрограммы

–

увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства;

идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;

модернизация материально-технической базы молочного скотоводства

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;

мощность созданных и модернизированных молочных комплексов (ферм)

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2013–2016 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

–

1 388 045,5 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2013 год – 307 880,0 тыс. рублей;

2014 год – 364 055,2 тыс. рублей;

2015 год – 377 742,8 тыс. рублей;

2016 год – 338 367,5 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

товарность молока в сельскохозяйственных организациях будет доведена до 88,5 процента, удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности составит 100,0 процента, количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах) будет доведено до
2 тыс. скотомест

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Молочное скотоводство Оренбургской области за последние годы претерпело значительные изменения. Прежде всего, отмечается динамика снижения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, что лишь в небольшой мере компенсируется ростом продуктивности дойного стада.

В 2014 году в Оренбургской области  произведено 815,4 тыс. тонн молока. Такой объем производимого молока соответствует 406 килограммам на душу населения (население – 2006 тыс. человек). В сельскохозяйственных предприятиях произведено 210,7 тыс. тонн молока, в ЛПХ – 575,1 тыс. тонн, КФХ – 29,6 тыс. тонн. В указанных секторах имеются значительные неиспользованные резервы увеличения загрузки молокоперерабатывающих предприятий.

Повышение финансовой устойчивости молочной отрасли возможно при условии исключения ряда факторов, к которым необходимо отнести нестабильность рынков сельскохозяйственной   продукции и  сезонные колебания цен, вызванные, в основном, сезонностью производства. В  период получения наибольшего количества молока устанавливаются самые низкие закупочные цены. Сезонность естественна, но ее колебания не должны превышать 10,0–15,0 процента.

Диспаритет цен между ценами на продукцию промышленности, энергоносители и продукцию сельского хозяйства, в свою очередь, является сдерживающим фактором проведения технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства ресурсного потенциала.

В 90-х годах основными производителями были сельскохозяйственные предприятия, в настоящее время больший объем молока  производится в хозяйствах населения.

Продолжает оставаться недостаточным уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта молока, особенно в МФХ. Именно по этой причине в частном секторе ЛПХ наблюдаются низкая товарность производства и вынужденное использование излишков молока населением сельской местности на кормовые цели различным видам сельскохозяйственных животных, что, в свою очередь, напрямую сказалось на сокращении загруженности молокоперерабатывающих предприятий натуральным молоком-сырьем и заполнением этой сырьевой ниши сухим молоком.

Важными факторами, влияющими на эффективность производства молока (продуктивность коров, издержки и структура затрат), являются уровень и состояние средств механизации на животноводческих фермах Оренбургской области. Производственные помещения большинства животноводческих ферм обветшали и предусматривают устаревшие технологические процессы.

Необходимы модернизация и техническое перевооружение большинства животноводческих ферм. Модернизации производства требуют не менее       300 коровников. 

Необходимо переводить отрасль на современные технологии, строить больше новых комплексов, предусматривающих беспривязное содержание животных и современные технологии производства молока. Обслуживание коров на стационарных автоматизированных компьютеризированных доильных установках позволит улучшить режим доения и повысить качество молока.

Интенсивность и специализация животноводства требуют разработок принципиально новых технологий производства кормов, кормоприготовления, кормления поголовья дойного стада и молодняка крупного рогатого скота. Между тем снижаются объемы заготовки кормов, а заготовленные корма из-за несвоевременной их уборки и ненадлежащего процесса заготовки и хранения имеют невысокое качество. Кроме того, во многих сельскохозяйственных предприятиях и КФХ скармливание концентратов продолжает осуществляться не в виде сбалансированных комбикормов, а в виде зернового размола.

В отрасли остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, вызванный непрестижностью сельскохозяйственного труда, низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Личные подсобные хозяйства практически исчерпали ресурсы своего роста, в основном, из-за напряженной демографической ситуации в сельских территориях. Дальнейший рост в средне- и долгосрочной перспективе, безусловно, будет определяться развитием сектора крупного товарного производства с возможностью внедрения передовых энергосберегающих, инновационных технологий.

Такая важнейшая в обеспечении продовольственной безопасности отрасль, как молочное скотоводство, остро нуждается в государственной поддержке на областном и федеральном уровнях.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Целью подпрограммы является увеличение производства молока.

Задачи:

увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства;

идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;

модернизация материально-технической базы молочного скотоводства.

В результате реализации подпрограммы будет задействован механизм устойчивого поступательного развития отрасли, способствующий стабилизации валового производства молока, обеспечению натуральной молочной продукцией населения Оренбургской области и увеличению уровня загрузки имеющихся мощностей по переработке молока.

Основные показатели (индикаторы) реализации подпрограммы:

валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;

мощность созданных и модернизированных молочных комплексов (ферм).

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя ведомственную целевую программу «Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014–
2016 годы», действие которой прекращено в 2015 году.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка молочного скотоводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка кредитования молочного скотоводства» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0.

Приложение № 15

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»

на 2013–2020 годы 

Подпрограмма

«Развитие овощеводства открытого и защищенного

грунта и семенного картофелеводства»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

обеспечение импортозамещения овощей открытого и защищенного грунта

Задача

подпрограммы

–

стимулирование роста производства овощей открытого и защищенного грунта

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

прирост площади теплиц;

валовой сбор овощей открытого грунта в  сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

валовой сбор картофеля в  сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2016 год, этапы не выделяются

Объемы бюджетных  ассигнований

подпрограммы

–

2016 год – 12 325,1 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

увеличение валового сбора овощей открытого и закрытого грунта до 218,5 тыс. тонн к 2016 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В современных условиях перед аграрным сектором экономики Оренбургской области стоят задачи по повышению конкурентоспособности продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, обеспечения населения высококачественными, доступными по цене продуктами питания. Важная роль в этом отведена производству овощей.

Особенности развития овощеводства в Оренбургской области  во многом определяют климатические условия: территория Оренбургской области  относится к зоне недостаточного и неустойчивого атмосферного увлажнения.

В настоящее время назрела необходимость обеспечения населения Оренбургской области  качественными и доступными продуктами питания, в том числе овощами, круглый год. Рост спроса на местную продукцию создает благоприятные условия для развития овощеводства. Увеличение площадей теплиц будет способствовать круглогодичному обеспечению жителей Оренбургской области  овощами и зеленными культурами.

В 1998 году по Оренбургской области  посевные площади для выращивания картофеля и овощей составляли 50,9 тыс. гектаров, из них 39,6 тыс. гектаров – для выращивания картофеля, 11,3 тыс. гектаров – овощей. Производство картофеля составляло 200,4 тыс. тонны, овощей – 182,7 тыс. тонн при средней урожайности картофеля  50,9 центнера с 1 гектара, овощей – 170,2 центнера с 1 гектара. На долю сельскохозяйственных организаций Оренбургской области приходилось 3,4 процента всего валового сбора картофеля и овощей, на долю ЛПХ – 96,6 процента.  В 2014  году по Оренбургской области посевные площади для выращивания картофеля и овощей составляли 27,0 тыс. гектаров (на 47,0 процента меньше  в сравнении с 
1999 годом),  из них 18,6 тыс. гектаров – для выращивания картофеля,
8,4 тыс. гектаров – овощей. Было произведено картофеля 288,5 тыс. тонн при средней урожайности 155,8 центнера с 1 гектара, овощей – 210,1 тыс. тонн при средней урожайности 262,9 центнера с 1 гектара. Но относительно 
2013 года в 2014 году было собрано картофеля и овощей на 1,7 тыс. тонн больше.

В основном, производство овощей и картофеля  сосредоточено в хозяйствах населения, но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка Оренбургской области они не оказывают в силу низкой товарности продукции. На долю сельскохозяйственных организаций Оренбургской области  приходится 6,6 процента всего валового сбора картофеля и овощей, на долю КФХ – 6,3 процента, ЛПХ – 87,1 процента. 

Достигнутый уровень производства овощей на одного человека в год составляет в среднем 67,0 процента рекомендуемой нормы их потребления.

Одним из путей решения увеличения производства картофеля и  продукции овощеводства является снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся выращиванием овощей.

Важной проблемой для сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых в сфере овощеводства, остается низкая сохранность продукции в результате сложности обеспечения климат-контроля в камерах овощехранилищ. Отсутствие у ряда товаропроизводителей овощей залогового обеспечения для получения кредитов негативно отразилось на решении задач модернизации, технического и технологического переоснащения тепличного хозяйства и овощехранилищ.

Основными  проблемами в развитии рынка овощей и картофеля являются несовершенство заготовительной сети и отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей собственной отлаженной системы сбыта.

В настоящее время потребление продукции овощеводства защищенного грунта на душу населения как в целом по России, так и по Оренбургской области   ниже уровня таких экономически развитых стран, как США, Франция, Япония, Германия и другие. Увеличение объемов продукции овощеводства во внесезонный период на территории Оренбургской области  возможно за счет увеличения производства продукции овощеводства в защищенном грунте. Путями решения проблемы увеличения производства продукции овощеводства в защищенном грунте являются реконструкция и строительство тепличных комплексов.

В дореформенный период (1990 год) производство тепличных овощей в Оренбургской области   составляло более 4 тыс. тонн, площадь защищенного грунта составляла 25 гектаров. Ежегодно площади теплиц уменьшались из-за технического состояния теплиц.

В Оренбургской области действует 10,5 гектара зимних теплиц. Средняя урожайность овощей в промышленных теплицах  в 2014 году составила 14,2 килограмма с 1 кв. метра (115,0 процента к 2013 году), валовой сбор – 1,5 тыс. тонн. Наблюдается рост валового сбора тепличных овощей с 1,1 тыс. тонн в 2012 году до 1,5 тыс. тонн в 2014 году.

Дальнейшему увеличению темпов роста производства продукции овощеводства в защищенном грунте препятствует ряд проблем, на решение которых направлена подпрограмма. Основной из них является высокая стоимость строительства новых теплиц, в том числе стоимость технологического оборудования.

Кроме того, при производстве продукции овощеводства в защищенном грунте наибольший удельный вес, более 35,0 процента, составляют затраты на приобретение природного газа и электрической энергии. Это не позволяет тепличным комплексами осуществлять  модернизацию и строительство теплиц в требуемых объемах.

В целях экономии и снижения потерь газа, электрической и тепловой энергии необходимо строительство современных энергогенерирующих установок и объектов малой энергетики (котельных), обеспечивающих создание микроклиматических условий для роста и развития овощных культур с минимальными затратами.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Целью подпрограммы является обеспечение импортозамещения овощей открытого и защищенного грунта.

Для достижения цели необходимо решение задачи стимулирования роста производства овощей открытого и защищенного грунта.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят обеспечить достижение поставленной цели  и  создать условия для дальнейшего развития овощеводства, увеличения площадей тепличных комплексов, оснащения тепличных комплексов инновационным технологическим оборудованием, увеличения объемов производства продукции овощеводства в защищенном грунте, обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 «Развитие овощеводства  защищенного грунта» с 2017 года реализуется в части краткосрочного кредитования в составе новой подпрограммы  «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Основное мероприятие 2 «Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0.

Приложение № 16

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области»  на 2013–2020 годы

Подпрограмма

«Отлов и содержание безнадзорных животных, защита населения

от болезней, общих для человека и животных»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

МСХПиПП

Участники

подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных

Задачи

подпрограммы    

–

снижение риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных;

устранение негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

количество отловленных безнадзорных животных;

количество отремонтированных и закрытых объектов уничтожения биологических отходов

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2016–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

подпрограммы

–

226 029,3 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2016 год – 42 961,1 тыс. рублей;

2017 год – 44 574,9 тыс. рублей;

2018 год – 46 165,1 тыс. рублей;

2019 год – 46 164,1 тыс. рублей;

2020 год – 46 164,1 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты 

реализации

подпрограммы

–

улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным болезням животных к уровню прошлого отчетного периода на 2,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает сферу организации проведения на территории Оренбургской области   мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Из перечня особо опасных заразных болезней животных в Оренбургской области   наибольшее распространение имеет бешенство животных. Ежегодно в Оренбургской области  регистрируются случаи инфекции. Напряженность эпизоотической ситуации тесно связана с количеством безнадзорных собак и кошек, диких плотоядных животных и сезонами года.

В последние годы основная часть заболевших бешенством животных приходится на собак и кошек. Ежегодно от нападения и укусов собак и кошек в Оренбургской области  страдают от 6,5 до 7 тыс.  человек. В Российской Федерации регистрировались случаи смерти людей от нападения безнадзорных собак.

Реализация подпрограммы позволит снизить риск возникновения особо опасных заразных болезней животных, обеспечить гуманное отношение к безнадзорным животным и создать безопасные условия для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области.

В Оренбургской области   сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с биологическими отходами, которая приводит к опасному загрязнению окружающей среды, способствует сохранению очагов инфекционных заболеваний и создает реальную угрозу здоровью населения и сельскохозяйственных животных. Места захоронения биологических отходов, к которым имеют доступ дикие животные, способствуют распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, являются питательной средой для размножения вредных грызунов и насекомых, обусловливая причинение ущерба хозяйственной деятельности.

Проблема сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов остро стоит во всех МО. Большинство скотомогильников были построены хозяйственным способом без надлежащего оформления отводов земельных участков и согласований с контролирующими органами, вследствие чего они не обустроены в соответствии с законодательством Российской Федерации и эксплуатируются с нарушениями его требований.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасное обращение биологических отходов на территории Оренбургской области  и предотвратить их вредное воздействие на окружающую среду.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с:

Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 № 712/90-III-ОЗ          «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области»;

Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года
№ 2563/730-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»;

Законом Оренбургской области от 12 ноября 2014 года
№ 2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории Оренбургской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных домашних животных»;

распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 сентября            2013 года № 326-р «Об организации мероприятий по приведению в соответствие с ветеринарно-санитарными требованиями мест утилизации биологических отходов на территории Оренбургской области».

Целью подпрограммы является предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения целей необходимо решить задачи по:

снижению риска возникновения и распространения заразных болезней животных, общих для человека и животных;

устранению негативного воздействия биологических отходов на окружающую среду.

Достижение поставленной целей и решение задач обеспечат улучшение эпизоотической обстановки по карантинным, в том числе особо опасным заразным, болезням животных путем снижения уровня заболеваемости на         2,0 процента к уровню прошлого отчетного периода.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожению

биологических отходов»

Основное мероприятие 1 направлено на обеспечение безопасности населения и сельскохозяйственных животных при обращении с биологическими отходами на территории  Оренбургской области.

В рамках основного мероприятия 1 будут осуществляться указанные ниже виды работ и государственной поддержки.

1.1. Приведение объектов уничтожения биологических отходов

в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил

Мероприятие направлено на приведение в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) путем проведения работ по их ремонту или закрытию.

Результатом реализации мероприятия является передача объектов уничтожения биологических отходов (скотомогильников) в собственность МО для выполнения отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Предоставление  субвенций бюджетам городских округов и

муниципальных районов на выполнение отдельных государственных

полномочий

Субвенции из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области  на выполнение ими отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предоставляются в соответствии с методикой распределения субвенций, утвержденных законом Оренбургской области.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 2

«Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных  

животных»

Основное мероприятие 2 направлено на создание безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем отлова и содержания безнадзорных животных в населенных пунктах Оренбургской области, обеспечение гуманного отношения к безнадзорным животным.

Реализация основного мероприятия 2 предусматривает передачу  МО отдельных государственных полномочий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных домашних животных.

Порядок предоставления и размер субвенции определяются Правительством Оренбургской области.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4  к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным  0,05.

6. Правила предоставления субвенций МО  в рамках подпрограммы

Субвенции МО предоставляются на основании соглашений, заключаемых с МСХПиПП на финансовый год.

МО несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субвенций и выполнение условий соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и МО о предоставлении субвенции.

Не использованные в финансовом году субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

7. Информация о прогнозных расходах МО  в рамках подпрограммы

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» МО имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения или городского округа.

Приложение № 16.1

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»  на 2013–2020 годы

Подпрограмма
«Развитие оптово-распределительных центров

и инфраструктуры социального питания»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный          исполнитель            подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники           подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

создание  системы оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания

Задачи

подпрограммы

–

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы переработки и  хранения;

развитие системы кредитования оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания

Показатели         (индикаторы)           подпрограммы

–

создание оптово-распределительного центра;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смесей из них;

производство крупы;

производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла;

производство плодоовощных консервов;

производство сыров и сырных продуктов;

производство масла сливочного

Срок и этапы             реализации                  подпрограммы

–

2016 год, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований           подпрограммы

–

2016 год – 7 398,7 тыс. рублей

Ожидаемые          результаты           реализации         подпрограммы

–

создание оптово-распределительного центра, увеличение производства муки до 221,2 тыс. тонн, крупы – до 18,2 тыс. тонн, подсолнечного масла – до 67,3 тыс. тонн, диетических хлебобулочных изделий – до 1,51 тыс. тонн, плодоовощных консервов – до 1400 тыс. условных банок

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает первичную и глубокую переработку, логистику, регулирование рынка переработки продукции растениеводства и животноводства.

Материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается слабой. Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося    сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Указанное обстоятельство обусловливает сокращение объема рынков сбыта производимой в Оренбургской области продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, что приводит к снижению объемов производства.

За период реализации подпрограммы будут осуществлены:

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции.

Приоритетами развития переработки продукции растениеводства и животноводства являются:

привлечение инвестиций для строительства оптово-распредели-тельного центра;

техническая и технологическая модернизация производственного процесса;

обеспечение увеличения рентабельности производимой продукции.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и

показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.

              Целью подпрограммы является создание системы оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой  продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы переработки и хранения;

развитие системы  кредитования оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка кредитования развития оптово-распределительных центров, инфраструктуры социального питания» с 2017 года реализуется в части краткосрочного кредитования в составе новой подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» и в части инвестиционного кредитования в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».  

Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка строительства оптово-распределительных центров, производства и товаропроизводящей инфраструктуры социального питания» с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2016–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения

цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0.

Приложение № 16.2

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы 

Подпрограмма
«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный          исполнитель            подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники           подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

увеличение производства и повышение конкурентоспособности собственной растениеводческой и животноводческой  продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках

Задачи

подпрограммы

–

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции;

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;

развитие системы агрострахования, способствующей устойчивому развитию АПК и снижению рисков;

развитие социально значимых отраслей: свиноводства, овцеводства и  козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения

Показатели         (индикаторы)           подпрограммы

–

сохранение размера посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

производство плодово-ягодной продукции;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений;

поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году);

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку;

площадь застрахованных посевных площадей;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных;

производство зерновых и зернобобовых культур –    всего;

производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ;

производство овощей в сельскохозяйственных предприятиях  и КФХ;

площадь озимых культур;

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смесей из них;

производство крупы;

производство диетических хлебобулочных изделий и обогащенных микронутриентами;

производство подсолнечного масла;

производство плодоовощных консервов;

объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования

Срок и этапы             реализации                  подпрограммы

–

2017–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований           подпрограммы

–

5 419 172,7 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2017 год – 1 869 076,6 тыс. рублей;

2018 год – 1 632 477,6 тыс. рублей;

2019 год – 1 588 629,8 тыс. рублей;

2020 год – 328 988,7 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

увеличение производства зерна до 2,7 млн. тонн,

муки – до 221,2 тыс. тонн, крупы – до 18,2 тыс. тонн, подсолнечного масла – до 113,0 тыс. тонн, диетических хлебобулочных изделий – до
1,51 тыс. тонн, плодоовощных консервов – до
1400 тыс. условных банок;

к 2020 году производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) будет доведено до 235 тыс. тонн, производство молока в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, – до 235 тыс. тонн, маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, – до 75 тыс. голов, численность товарного поголовья коров в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, специализированных мясных пород – до 52,3 тыс. голов, численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных – до  25,5 тыс. голов, реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 маток – до 11 голов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает производство продукции растениеводства и животноводства, их первичную и глубокую переработку, логистику, регулирование рынков.

В структуре растениеводства первостепенное значение имеет зерновое хозяйство: под зерновыми культурами занято около 50,0 процента пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Ведущей технической культурой является подсолнечник, площадь посевов которого в 2016 году составила 740,2 тыс. гектаров.

Состояние отрасли растениеводства области в последнее пятилетие,  несмотря  на аномальные погодные условия и нашествие вредителей, характеризуется постепенной стабилизацией производства. Ежегодно увеличиваются посевные площади, проводятся сортосмена, сортовое обновление и совершенствуются технологии возделывания зерновых культур. В области все шире применяются энерго- и влагосберегающие технологии, которые позволяют снижать себестоимость производства, а также выращивание альтернативных культур.

Начиная с 2013 года в хозяйствах области введены в севооборот альтернативные засухоустойчивые культуры, такие как нут, сорго, озимый рыжик, лен, сафлор, горчица.

В 2016 году площадь этих культур составила 124,8 тыс. гектаров, в том числе 40,0 тыс. гектаров нута, 39,8 тыс. гектаров сорго зернового, 12,6 тыс. гектаров льна, 14,0 тыс. гектаров сафлора, 5,7 тыс. гектаров озимого рыжика, 8,2 тыс. гектаров горчицы, 4,0 тыс. гектаров сои, 0,5 тыс. гектаров кориандра.

Расширение посевов указанных культур не только оказывает положительное воздействие на плодородие почв, фитосанитарное состояние сельскохозяйственных культур в севооборотах, их продуктивность, но и позволяет улучшить финансово-экономическое состояние хозяйств в связи с высокими ценами реализации.

В течение нескольких последних лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области   характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Работа по импортозамещению овощной продукции в области ведется посредством реализации проектов по строительству и модернизации  тепличных комплексов. Основные цели проектов – путем импортозамещения занять нишу на рынке тепличных овощей в регионе, вытесняя с рынка импортную продукцию отечественными экологически чистыми овощами, удовлетворить потребности рынка в овощной продукции, обеспечить выход на новые географические рынки, создать новые рабочие места.

Производимая в Оренбургской области   растениеводческая продукция является основой для работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Предприятия имеют достаточную сырьевую базу для удовлетворения спроса населения на хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, муку, крупу.

Производственные мощности по переработке маслосемян составляют более 450,0 тыс. тонн в год, что достаточно для существующего валового производства маслосемян подсолнечника. Кроме того, фактором, обеспечивающим высокий спрос на подсолнечник, является высокая концентрация маслоэкстракционных заводов  в соседних с Оренбургской областью регионах.

Оренбургская область является аграрным регионом с развитыми отраслями животноводства (молочное и мясное скотоводство, овцеводство, козоводство, свиноводство и птицеводство).

Основой отрасли животноводства являются 453 крупные и средние предприятия, специализирующиеся на производстве животноводческой продукции, в том числе 6 птицефабрик и 6 современных свиноводческих комплексов.

Область по итогам 2015 года по производству молока занимает 8 место в Российской Федерации, по производству скота и птицы на убой – 22 место, по численности поголовья крупного рогатого скота – 5 место, по поголовью коров – 7 место, по численности свиней – 25 место, овец и коз – 15 место.

Доля области в Российской Федерации по производству скота и птицы на убой в живом весе составляет 1,69 процента, в Приволжском Федеральном округе – 7,81 процента, молока – 2,59 и 8,39 процента соответственно, по численности поголовья крупного рогатого скота – 3,14 процента и 11,14 процента соответственно, по поголовью коров  – 3,09 процента и 11,89 процента соответственно, свиней – 1,36 и 7,80 процента соответственно, овец и коз – 1,36 и 11,48 процента соответственно.

Оценивая состояние отрасли животноводства за последние пять лет, следует констатировать значительные количественные и качественные изменения.

По состоянию на 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий отмечается уменьшение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. По сравнению с данными на 1 января 2012 года уменьшение составляет
58,8 тыс. голов, в том числе 30,2 тыс. коров.

Значительное уменьшение поголовья наблюдается в сельскохозяйственных организациях. По состоянию на 1 января 2016 года в хозяйствах этой категории имелось 251,4 тыс. голов крупного рогатого скота (79,0 процента к поголовью, имевшемуся на начало 2012 года), в том числе 93,4 тыс. коров (77,3 процента).

Одной из главных причин уменьшения поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях является закредитованность хозяйств.              

В то же время значительное увеличение поголовья крупного рогатого скота наблюдается в КФХ и ИП. По состоянию на 1 января 2016 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах этой категории составило 67,1 тыс. голов, или 169,4 процента к уровню 2011 года, в том числе 30,1 тыс. коров (182,4 процента).

Положительная динамика наблюдается в свиноводстве, овцеводстве и козоводстве. Так, поголовье свиней по состоянию на 1 января 2016 года составило 291,4 тыс. голов (111,7 процента к 2012 году), овец и коз – 335,2 тыс. голов (116,8 процента), в том числе овец – 277,7 тыс. голов (115,8 процента) и коз – 57,5 тыс. голов (121,8 процента).

Предусмотренная государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2013–2020 годы» государственная поддержка позволила нарастить поголовье овцематок и козоматок в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, на 7,0 тыс. голов и
1,0 тыс. голов соответственно.

Традиционной отраслью животноводства в Оренбургской области является мясное скотоводство. Реализуемые мероприятия государственной программы «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области на 2013–2015 годы» по поддержке данной отрасли позволили достичь значительных успехов в ее развитии.

Развитие мясного скотоводства (на 1 января года)

Наименование

показателя

Год

Увеличение (уменьшение)

показателя

2016 года к показателю 2013 года

2013

2014

2015

2016

Поголовье специализированного мясного скота (тыс. голов)

97,0

106,0

113,2

122,4

25,4

в том числе коров

(тыс. голов)

43,2

46,6

50,4

55,6

12,4

Поголовье помесных животных, полученных от мясных быков и молочного скота (тыс. голов)

20,5

22,3

23,9

24,5

4,0

в том числе коров

(тыс. голов)

4,6

5,0

5,4

5,8

1,2

Произведено на убой в живом весе мясного и помесного скота (тыс. тонн)

13,0

14,1

15,3

16,3

3,3

Поголовье специализированного мясного скота по состоянию на 1 января 2016 года доведено до 122,4 тыс. голов и составляет 126,2 процента к уровню 2013 года, в том числе коров – до 55,6 тыс. голов (128,7 процента), поголовье помесных животных, полученных от мясных быков и молочного скота, – до 24,5 тыс. голов (119,5 процента), в том числе коров – до 5,8 тыс. голов (126,1 процента). Производство говядины от мясного скота увеличилось на 3,3 тыс. тонн (25,4 процента).

Племенное животноводство Оренбургской области представлено
60 организациями. В Государственном племенном регистре зарегистрировано 54 стада сельскохозяйственных животных, включая 3 племенных завода и    16 племенных репродукторов в молочном скотоводстве, 3 племенных завода и 21 племенной репродуктор в мясном скотоводстве, 2 племенных репродуктора в козоводстве,  племенной репродуктор в овцеводстве, селекционно-генетический и селекционно-гибридный центры, 3 племенных завода и племенной репродуктор в свиноводстве, племенной репродуктор в коневодстве, 2 племенных репродуктора второго порядка в птицеводстве, организация по искусственному осеменению, ипподром, 2 селекционных центра (ассоциации) в мясном скотоводстве, иммуногенетическая лаборатория.

Основными видами животноводческой продукции, производимой в Оренбургской области, являются скот и птица на убой в живом весе, молоко, шерсть и яйцо.

Производство скота и птицы на убой в живом весе и шерсти во всех категориях хозяйств за последние пять лет  увеличилось и по итогам 2015 года составило 109,3, или 127,5 процента к уровню 2011 года. В то же время производство молока снизилось и составило 797,5 тыс. тонн, или 97,4 процента к уровню 2011 года.

Следует отметить, что наибольшие темпы роста в производстве скота и птицы на убой достигнуты в свиноводстве и птицеводстве. Производство мяса свиней увеличилось по сравнению с 2011 годом на 13,5 процента, мяса овец и коз – на 19,7 процента, мяса птицы – на 20,1 процента.

В то же время значительное снижение производства крупного рогатого скота на убой отмечается в сельскохозяйственных организациях и составляет 79,7 процента к уровню 2011 года. В первую очередь, это связано с низкими среднесуточными привесами (в среднем 453 грамма), высокими затратами корма на 1 центнер прироста, а также невысокой живой массой (в среднем 342 килограмма) крупного рогатого скота при сдаче на убой.

Материально-техническая база организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, несмотря на сложности с получением кредитных ресурсов, острой нехваткой оборотных средств, ежегодно обновляется. В 2016 году 53 предприятия осуществили полную либо частичную модернизацию производственных мощностей.

Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Указанное обстоятельство обусловливает сокращение объема рынков сбыта производимой в Оренбургской области сельскохозяйственной продукции, что приводит к снижению объемов производства.

Подпрограмма охватывает и МФХ, к которым относятся КФХ, ИП, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, СПоК, сельскохозяйственные организации – микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

МФХ области производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Здесь занята основная часть сельского населения области. В структуре производства основных видов продукции сельского хозяйства МФХ занимают: зерновые культуры – 42,4 процента, картофель – 94,8 процента, овощи – 89,1 процента, мясо – 59,2 процента, молоко – 75,2 процента. Имеется потенциал для дальнейшего развития МФХ, что является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельского хозяйства Оренбургской области.

В области насчитывается 6324 КФХ, 647 ИП, 302461 личное подсобное хозяйство граждан. Зарегистрировано 94 СПоК. КФХ, ИП и ЛПХ используют 1447,9 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых 1067,3 тыс. гектаров – пашня.

За период с 2012 по 2016 год предоставлен 321 грант начинающим фермерам и семейным животноводческим фермам на сумму 750,9 млн. рублей. С участием государственных средств за период с 2012 по 2015 год было закуплено 6535 голов КРС, 2941 голова овец, 98 голов лошадей, из техники: 102 трактора, 21 комбайн, 21 единица грузовых и грузопассажирских автомобилей, оборудование для обработки и фасовки овощей, комбикормовые установки, охладители молока, молокопроводы, другая сельскохозяйственная техника общим числом 246 единиц, различный сельскохозяйственный инвентарь. Реконструировано, построено и приобретено 79 зданий ферм, складских и производственных помещений, приобретены семена возделываемых культур, удобрения, земельные участки. Создано более 600 рабочих мест.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

1. Природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для минимизации рисков, связанных с природно-климатическими условиями, необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, а также увеличение площади орошаемых земель.

2. Макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продукты их переработки.

3. Законодательные риски, выражающиеся в ограничении сельскохозяйственным организациям возможности использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и

показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717.

К приоритетам подпрограммы относятся:

в сфере производства – зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, молочный и мясной подкомплексы,  обеспечивающие устойчивость в целом АПК;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений Оренбургской области,  проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создание необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции;

в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам Оренбургской области  с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

Целью подпрограммы является увеличение производства и повышение конкурентоспособности собственной растениеводческой и животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции;

увеличение объемов переработки основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства;

развитие системы агрострахования, способствующей устойчивому развитию АПК и снижению рисков;

развитие социально значимых отраслей: свиноводства, овцеводства и  козоводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основное мероприятие 1

«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей

в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия 1 направлена на повышение:

доходов сельскохозяйственного производства;

уровня его экологической безопасности;

плодородия и качества почв.

Государственная поддержка осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отрасли растениеводства в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Оренбургской области.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получающий указанный вид субсидии, должен быть зарегистрирован на территории Оренбургской области и осуществлять сельскохозяйственное производство.

Основное мероприятие 2

«Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей

в молочном скотоводстве»

Реализация основного мероприятия 2 направлена на наращивание производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на субсидирование реализованного (товарного) молока.

Результатами реализации основного мероприятия 2 являются:

повышение продуктивности дойного стада за счет породного обновления;

стабилизация поголовья коров.

Основное мероприятие 3

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей»

Основное мероприятие 3 направлено на защиту сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей и создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.

Реализация основного мероприятия 3 позволит:

создать условия для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей, в первую очередь –саранчовых вредителей, лугового мотылька;

обеспечить проведение почвенных, агрохимических и эколого-токсикологических обследований (изысканий) земель на 4634 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, составление проектно-технологической (сметной) документации на проведение работ по восстановлению и повышению плодородия почв;

создать условия для вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот путем проведения комплекса агрохимических, агротехнических, культуртехнических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники, освоения ресурсосберегающих технологий;

создать условия для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота 276 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий;

защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания 51,6 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

В рамках основного мероприятия 1 будут осуществляться следующие виды поддержки:

1.1. Приобретение инсектицидов для защиты

сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей

Приобретение инсектицидов для защиты сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Оренбургской области.

1.2. Предоставление субсидии на возмещение части затрат

на проведение авиационно-химических работ по защите

сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей

Субсидию за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на возмещение части затрат на проведение авиационно-химических работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей в соответствии с порядком, установленным Правительством Оренбургской области.

1.3. Субсидирование части затрат на агрохимическое

и эколого-токсикологическое обследование земель

сельскохозяйственного назначения

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар площади выполненных работ по указанным направлениям.

Основное мероприятие 4

«Государственная поддержка садоводческих, огороднических

и дачных некоммерческих объединений граждан»

Реализация основного мероприятия 4 направлена на повышение уровня жизни населения путем увеличения его доходов за счет выращивания плодово-ягодной продукции на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В рамках основного мероприятия 4 предусматривается предоставление за счет средств областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, произведенных за счет целевых взносов членов таких объединений.

Порядок и условия предоставления субсидии определяются Правительством Оренбургской области.

Результатами реализации основного мероприятия 4 являются создание или поддержание в исправном состоянии объектов инфраструктуры (систем электро-, водо-, газоснабжения, дорог) на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, повышение уровня защищенности таких объектов инфраструктуры.

Основное мероприятие 5

«Развитие элитного семеноводства»

Реализация основного мероприятия 5 направлена на создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

В рамках основного мероприятия 5 будет осуществляться субсидирование из областного бюджета части затрат на приобретение элитных семян и гибридов F1 сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту), разрешенных к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений.

Основное мероприятие 6

«Развитие садоводства, поддержка закладки

и ухода за многолетними насаждениями»

Реализация основного мероприятия 6 направлена на:

а) увеличение:

валового сбора плодово-ягодной продукции до 43,5 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений;

площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений ;

средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до
25 центнеров с гектара;

б) восстановление системы питомниководства и садооборота;

в) модернизацию материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников.

В рамках основного мероприятия 6 будет осуществляться субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, а также за плодовыми и ягодными питомниками по ставкам на 1 гектар при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь на начало текущего финансового года не менее 3 гектаров площади плодовых насаждений, не менее 1 гектара питомников, ягодных кустарниковых насаждений.

Основное мероприятие 7

«Развитие свиноводства»

Реализация основного мероприятия 7 направлена на увеличение объемов производства свинины сельскохозяйственными организациями и  КФХ, специализирующимися на промышленном производстве свинины, за счет использования новейших технологических достижений в данной отрасли и высокопродуктивных животных, генетический потенциал продуктивности которых соответствует уровню мировых стандартов; в личных подсобных хозяйствах – за счет разведения и откорма молодняка свиней для собственного потребления и реализации.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по направлениям:

субсидирование части затрат на реализацию мяса свиней;

возмещение части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования для свиноводства;

возмещение части затрат на приобретение свинок F1.

Результатом реализации основного мероприятия 8 является увеличение поголовья свиней в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ.

Основное мероприятие 8

«Поддержка племенного животноводства»

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным организациям и КФХ, племенное стадо которых  включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 9

«Развитие овцеводства и козоводства»

Реализация основного мероприятия 9 направлена на поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, КФХ, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

субсидирование части затрат на содержание овцематок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

субсидирование части затрат на содержание козоматок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

Результатом реализации основного мероприятия 9 является увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях и  КФХ, в том числе увеличение поголовья коз.

Основное мероприятие 10

«Развитие мясного скотоводства»

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

на возмещение части затрат по наращиванию поголовья коров мясного направления продуктивности;

на возмещение части затрат за реализованный на откормочные площадки молодняк крупного рогатого скота.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Оренбургской области.

Основное мероприятие 11

«Поддержка начинающих фермеров»

В рамках основного мероприятия 11 осуществляется предоставление грантов на создание КФХ и единовременной помощи  на  бытовое  обустройство  начинающих  фермеров.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов и единовременной помощи, является МСХПиПП.

Гранты могут быть использованы на приобретение земли, сельскохозяйственной техники и оборудования, производственных зданий, сооружений, сельскохозяйственных животных, подключение к инженерным сетям, разработку проектно-сметной документации, а также для строительства сельскохозяйственных объектов.

Средства единовременной помощи  могут быть направлены на:

приобретение, строительство, ремонт жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, инженерного оборудования, устройств водоснабжения и водоотведения, подведения электричества.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления грантов и единовременной помощи  на безвозмездной основе. Финансирование основного мероприятия 11 из федерального бюджета осуществляется при условии софинансирования из областного бюджета по данному направлению.

Выделение грантов и единовременной помощи  осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.

Основное мероприятие 12

«Развитие семейных животноводческих ферм»

Основное мероприятие 12 направлено на стимулирование развития животноводства на базе КФХ.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов, является МСХПиПП.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления грантов на безвозмездной основе. Финансирование основного мероприятия 2 из федерального бюджета осуществляется при условии софинансирования из областного бюджета по данному направлению.

Гранты могут быть использованы на:

разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкцию или модернизацию объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области.

Основное мероприятия 13

«Развитие сельскохозяйственной кооперации»

Основное мероприятие 13 направлено на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации как основного механизма повышения доходности и обеспечения доступа МФХ на селе к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов, является МСХПиПП.

Государственная поддержка в виде грантов запланирована СПоК, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительским обществам, если 70,0 процента их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности СПоК. Гранты будут предоставляться кооперативам, занимающимся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, рыба, аквакультура, картофель, грибы, овощи, плоды и ягоды, в том числе дикорастущие).  Приоритетным направлением указанных мероприятий является увеличение производства и реализации молока.

Основное мероприятие 14

«Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Основное мероприятие 14 направлено на снижение риска потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Реализация основного мероприятия 14 позволит:

увеличить площади  застрахованных посевных площадей;

снизить финансовую нагрузку на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снизить уровень отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повысить  инвестиционную привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее – Федеральный закон
№ 260-ФЗ) предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются в размере 50,0 процента начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных насаждений).

Основное мероприятие 15

«Снижение рисков в подотраслях животноводства»

Реализация основного мероприятия 15 направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях:

а) заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;

б) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожара.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом № 260-ФЗ предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств областного и федерального бюджетов предоставляются в размере 50,0 процента начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (быки, коровы);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

Результатами реализации основного мероприятия 15 являются:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем их поголовье;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Основное мероприятие 16

«Поддержка краткосрочного кредитования

растениеводства и животноводства»

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства  и животноводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства растениеводческой  и животноводческой продукции.

Реализация основного мероприятия  направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организаций АПК, независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по краткосрочным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на  цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на условиях и в порядке, установленных Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 17

«Государственная поддержка кредитования развития

оптово-распределительных центров»

Реализация основного мероприятия 17 направлена на обеспечение доступа организаций АПК, включая предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по краткосрочным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на условиях и в порядке, установленных Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 18

«Государственная поддержка кредитования

малых форм хозяйствования»

Основное мероприятие  направлено на обеспечение доступа МФХ к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.

Государственную поддержку на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, КФХ, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета. Порядок и условия предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Оренбургской области.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2017–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

              Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения

цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,3.

Приложение № 16.3

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской

области» на 2013–2020 годы 

Подпрограмма
«Стимулирование инвестиционной деятельности

в агропромышленном комплексе»
(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный          исполнитель            подпрограммы

–

МСХПиПП 

Участники           подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства;

стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК

Задачи

подпрограммы

–

обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов АПК

Показатели         (индикаторы)           подпрограммы

–

объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей молочных комплексов (ферм);

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей свиноводческих комплексов;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;

ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-семеноводческих центров;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-генетических центров в животноводстве;

Срок и этапы             реализации                  подпрограммы

–

2017–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований           подпрограммы

–

714 165,4 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2017 год –  510 176,6   тыс. рублей;

2018 год – 61 255,6  тыс. рублей;

2019 год – 71 366,6  тыс. рублей;

2020 год – 71 366,6 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

–

мощности по хранению картофеля и овощей открытого грунта возрастут на 2,0 тыс. тонн;

площади теплиц увеличатся на 4 гектара, прирост производства овощей защищенного грунта составит 1,8 тыс. тонн;

повысится уровень обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур, что окажет существенное влияние на увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, валового сбора продукции растениеводства, а также на развитие отечественной селекции;

будет обеспечена доступность инвестиционных кредитов и займов, что позволит повысить инвестиционную привлекательность предприятий АПК

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории области идет техническая и технологическая модернизация производственных объектов. Существенное влияние на рост объемов производства продукции АПК области оказывают инвестиционные проекты, реализуемые с привлечением кредитных и заемных средств.

В целях оказания содействия организациям АПК в повышении доступности инвестиционных кредитных ресурсов, привлечения субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам с
2011 года на рассмотрение комиссии по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации представлено более 1055 инвестиционных кредитных договоров на общую сумму свыше 10,5 млрд. рублей.

Инвестиционные кредитные и заемные средства направляются прежде всего на строительство, реконструкцию и модернизацию, техническое перевооружение производственных объектов в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, в мелиорации, на техническое перевооружение машинно-тракторного парка.

За 2012–2016 годы реализовано более 22 инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов АПК с привлечением кредитных средств, наиболее значимыми из которых являются:

инвестиционный проект  «Строительство комплекса по глубокой переработке высокопротеиновых масличных культур» в городе Сорочинске (проект  включен в реестр приоритетных проектов Оренбургской области, общая сметная стоимость проекта – 2,8 млрд. рублей, в том числе  инвестиционный кредит – 0,7  млрд. рублей; мощность комплекса: по переработке подсолнечника – 400 тыс. тонн  в год (1200 тонн в сутки), по рафинации растительных масел – 97 тыс. тонн в год, по выпуску подсолнечного масла –177 тыс. тонн в год);

инвестиционный проект «Создание селекционно-генетического центра СП с. Беловка на основании действующего производства ООО «СГЦ «Вишневский» в Сакмарском районе (общая стоимость проекта – 700,0 млн. рублей, в том числе заемные средства – 490,0 млн. рублей; мощность проекта – реализация 6 тыс. голов чистопородных свиней в год; проект предполагает строительство цеха осеменения, цеха ожидания, цеха содержания молодняка, цеха опороса, цехов доращивания первой и второй стадий, цехов первой, второй и третьей стадий откорма, а также обустройство инженерных сетей, благоустройство территории);

строительство предприятия по убою и переработке крупного рогатого скота ООО «Оренбив» мощностью 150 голов в смену (50 тысяч голов в год) (ввод в эксплуатацию предприятия позволяет решать проблему рынка сбыта говядины для сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств; стоимость инвестиционного проекта – 1,02 млрд. рублей; открытие предприятия состоялось 24 октября 2014 года; проект включен в реестр приоритетных проектов Оренбургской области);

строительство мясоперерабатывающего комплекса ООО «СГЦ  «Вишневский» по убою и глубокой переработке мяса свиней мощностью до          5000 тонн в год (общая стоимость проекта –  296,5  млн. рублей, в том числе инвестиционный кредит – 140,5 млн. рублей; забой свиней в день составляет 300–350 голов);

производство по переработке сырого молока мощностью 40 тонн в сутки на базе действующего производства ООО «Оренбургский хладокомбинат» (стоимость проекта – 126 млн. рублей, в том числе кредитные средства –      116 млн. рублей; предприятие выпускает 26 видов молочной продукции,
25 видов мороженого, кисломолочной продукции, сыра «Русская Моцарелла» и «Сулугуни»);

новое молокоперерабатывающее предприятие ООО «Бугурусланмолоко» мощностью по переработке до 80 тонн молока в сутки и с производством более 40 наименований молочной продукции: твердых и мягких сыров, кисломолочной продукции, сливочного масла (стоимость проекта –
245 млн. рублей; финансирование проекта через «Корпорацию развития Оренбургской области» составило 80 млн. рублей);

              ООО «Экоферма «Кушкульские теплицы», г. Оренбург (инвестиционный проект предусматривает модернизацию (реконструкцию) существующего тепличного комплекса общей площадью 6,78 гектара, проводимую в          2 этапа: 1 этап – 4,04 гектара в 2016 году и 2 этап – 2,74 гектара в 2017 году; сметная стоимость первого этапа – 500 млн. рублей, 2 этапа – 400 млн. рублей).

Всего в 2011–2016 годах сельскохозяйственными товаропроизводи-телями области приобретено 3184 тракторов, 1438 комбайнов, 5879 единиц прочей сельскохозяйственной техники.

С помощью проектов, реализованных с привлечением кредитных средств, поголовье крупного рогатого скота молочного направления продуктивности  увеличено  на 1,6 тыс. голов, мясного направления  продуктивности – на 11,5 тыс. голов, производство молока – на 4,8 тыс. тонн в год, мяса крупного рогатого скота – на 3,6 тыс. тонн. Созданы свинокомплексы на            74 тыс. голов единовременного содержания с общей производственной мощностью объектов 14,8 тыс. тонн свинины на кости в год.  Введено 200 тыс. птицемест, производство яиц увеличено на 34,2 млн. штук яиц в год, из них инкубационного – на 10,0 млн. штук в год. Введено 6,24 гектара зимних теплиц.

Созданы и реконструированы объекты по переработке маслосемян подсолнечника общей мощностью более 450 тыс. тонн  маслосемян в год.

Тем не менее объем привлекаемых инвестиционных кредитных и заемных средств в последние годы имеет тенденцию к уменьшению, что обусловлено рядом обстоятельств, снижающих инвестиционную активность в АПК:

высокие ставки по банковским кредитам и значительная закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей;

удорожание материалов и оборудования, общая экономическая неуверенность инвесторов;

ужесточение условий кредитования отечественными банками;

недостаточный уровень государственной поддержки инвестиционной деятельности.

С целью максимального обеспечения отраслями АПК области импортозамещения на внутреннем рынке сельскохозяйственной и пищевой продукции, отвечающего требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуются привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием.

В рамках реализации подпрограммы планируется создание технологических и экономических условий для устойчивого развития материально-технической базы импортозамещающих отраслей: картофелеводства и овощеводства открытого грунта, тепличного овощеводства, селекции и семеноводства; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции и импортозамещения за счет прироста мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта; развитие инвестиционного кредитования отраслей АПК области.

В рамках мероприятия по возмещению части прямых понесенных затрат в 2016 году в области построено 5,24 гектара современных теплиц.

По итогам 2015 года обеспеченность населения области овощами открытого грунта собственного производства составила 100,0 процента, овощами защищенного грунта – 8,0 процента, картофелем – 136,0 процента от медицинских норм потребления.

В то же время в общем объеме валового сбора картофеля значительную долю занимают хозяйства населения, в 2015 году она составила 89,7 процента, или 268,5 тыс. тонн. Доля хозяйств населения в производстве овощей составляет 76,0 процента. В 2016 году получено картофеля 276,7 тыс. тонн (все категории хозяйств).

Одной из основных причин сложившейся ситуации является низкий уровень обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными картофеле- и овощехранилищами, не позволяющий сохранить выращенную продукцию в зимне-весенний период.

В сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, валовой сбор картофеля за период с 2012 по 2015 год вырос на 79,0 процента            (13,5 тыс. тонн) и составил в 2015 году 30,6 тыс. тонн, овощей открытого грунта – на 137,0 процента (49,8 тыс. тонн).

Практически все тепличные хозяйства области перешли на современную малообъемную технологию по выращиванию овощных культур с применением субстратов минеральной ваты или кокосового субстрата и сбалансированных питательных растворов через систему капельного орошения.

В 2015 году тепличными хозяйствами области произведено 2,57 тыс. тонн овощной продукции, или 171,0 процента к уровню 2014 года. По сравнению с 2012 годом прирост валового сбора овощей защищенного грунта составил 233,0 процента, или 1,47 тыс. тонн. С 2012 года площади под овощами закрытого грунта увеличились на 10,4 гектара, валовой сбор – в 2,3 раза, урожайность – на 20,0 процента, однако большинство существующих теплиц физически и морально устарели. В 2016 году с 24,2 гектара теплиц получено 2,6 тыс. тонн овощей (средняя урожайность – 10,7 кг с 1 кв. метра).

Ассортимент производимой продукции защищенного грунта, в основном, представлен огурцами и томатами, выращиваются также перец, баклажаны, салат, грибы и цветы.

Для осуществления импортозамещения овощеводческой продукции защищенного грунта, увеличения производства овощей в защищенном грунте и повышения конкурентоспособности тепличных хозяйств области необходимы создание современных тепличных комплексов, реконструкция и модернизация действующих теплиц.

              ООО «Экоферма «Кушкульские теплицы» в 2016 году произвело реконструкцию теплиц на площади 4,04 гектара. В 2016 году было произведено 695,7 тонны овощей, в том числе огурцов – 461,3 тонны,  томатов – 206,1 тонны, прочих овощей – 28,3 тонны.

В 2017 году планируется получить огурцов – до 70 килограммов
с 1 кв. метра, томатов – до 50 килограммов с 1 кв. метра. 

В сфере селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур на территории области в настоящее время осуществляют деятельность федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный аграрный университет», а также 47 семеноводческих хозяйств, которые проводят семеноводческую работу, занимаются оригинальным и элитным семеноводством по широкому набору полевых культур, а именно озимой и яровой пшеницы, ржи, ячменя, нута, сои, проса.

В последние годы в отрасли растениеводства области произошли структурные изменения, которые определили состояние селекции и семеноводства важнейших сельскохозяйственных культур:

изменилась структура посевных площадей в сторону увеличения в группе зерновых озимых культур, в частности – пшеницы, а также подсолнечника, рыжика, сафлора, льна, нута, сои, рапса как товаров, наиболее востребованных на рынке;

неурегулированные противоречия между экономической целесообразностью существующей структуры посевных площадей и их биологической сбалансированностью увеличивают риски устойчивого развития сельскохозяйственного производства, поскольку Оренбургская область относится к засушливой зоне; развитие товарного производства зерна и подсолнечника приводит к созданию биологически упрощенных систем земледелия, основанных на севооборотах с короткой ротацией и повторных посевах, что снижает их фитосанитарную и агрохимическую устойчивость;

растениеводство развивается по экстенсивному типу с высокими рисками (до 80,0 процента) для продуктивности сортов интенсивного типа, на создание которых ориентирована мировая и отечественная селекция;

нарушены научно обоснованные сроки сортосмены и сортообновления;

отсутствует необходимая инфраструктура для обеспечения потребителей семян высококачественным (сертифицированным) семенным (посадочным) материалом высоких репродукций лучших сортов;

существующая материально-техническая и технологическая база селекции и семеноводства не позволяет эффективно осуществлять селекционный процесс и обеспечивать производство высококачественных семян;

нарушена система кадрового обеспечения сферы селекции и семеноводства, из-за чего наблюдается «старение» кадров научных работников и селекционеров.

В настоящее время в области осуществляется семеноводство практически всех возделываемых зерновых, зернобобовых, масличных и кормовых культур. Однако объемы производства и использования элитных семян, а также качество высеваемых семян многих сельскохозяйственных культур недостаточно высоки, что отражается на уровне фактической урожайности. Удельный вес высеянных семян высших категорий по большинству культур в регионе остается низким.

Для того чтобы преодолеть отставание и обеспечить конкурентоспособность отечественного семеноводства на внутреннем и внешнем рынках, необходимо решение следующих проблемных вопросов:

переоснащение и модернизация материально-технической базы селекционных центров;

осуществление селекционно-семеноводческого процесса на современном технологическом уровне;

подготовка научных кадров;

строительство заводов (комплексов) по подработке семян;

материально-техническое переоснащение филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются развитие таких импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, как картофелеводство и овощеводство, повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Целями подпрограммы являются:

обеспечение доступа  сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций  АПК к кредитным ресурсам, привлекаемым в АПК на цели модернизации и развития производства;

стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК.

Для реализации указанных целей предстоит решение следующих задач:

улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов АПК.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК;

ввод в действие построенных и модернизированных молочных комплексов (ферм);

ввод в действие построенных и модернизированных свиноводческих комплексов;

ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-семеноводческих центров;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;

ввод в действие построенных оптово-распределительных центров.

В результате реализации мероприятий подпрограммы:

мощность построенных и модернизированных молочных комплексов составит 4,0 тыс. коров;

площади теплиц увеличатся на 4 гектара, прирост производства овощей защищенного грунта составит 1,8 тыс. тонн;

мощность построенных и модернизированных селекционно-семеноводческих центров составит 5  тыс. тонн семян в год;

мощности по  хранению картофеля и овощей открытого грунта возрастут на 13,75 тыс. тонн;

повысится уровень обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур, что окажет существенное влияние на увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, валового сбора продукции растениеводства, а также на развитие отечественной селекции;

будет обеспечена доступность инвестиционных кредитов и займов, что будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности предприятий АПК области.

Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2017–2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены
в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 1

«Поддержка инвестиционного кредитования

в агропромышленном комплексе»

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), СПоК, КФХ, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства.

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления.

В рамках осуществления основного мероприятия 1 предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), СПоК и КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур; закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели.

Реализация основного мероприятия 1 направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления основного мероприятия 1 предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и КФХ, организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы, СПоК, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.

Реализация основного мероприятия 1 по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления основного мероприятия 1 предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Основное мероприятие 2

«Компенсация прямых понесенных затрат на строительство

и модернизацию объектов агропромышленного комплекса»

Реализация  основного мероприятия  2  направлена на:

стимулирование развития производства картофеля и овощей открытого грунта, обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции и импортозамещения за счет прироста мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта;

стимулирование развития производства овощей защищенного грунта, импортозамещения продукции овощеводства защищенного грунта, создание технологических и экономических условий для устойчивого развития материально-технической базы тепличного овощеводства, поддержание доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение потенциала продуктивности сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур, реализацию эффективного импортозамещения на рынке семян;

строительство и модернизацию мощностей по хранению картофеля и овощей с учетом всех современных технологий организации картофелехранилищ и овощехранилищ, с использованием современного технологичного оборудования и применением различных систем, повышающих уровень энергосбережения, автоматизации производства и снижающих негативное воздействие на окружающую среду, что позволит значительно повысить качество хранения картофеля и овощей открытого грунта;

строительство и модернизацию мощностей по производству овощей защищенного грунта с учетом всех современных технологий организации тепличных комплексов, с применением различных систем, повышающих уровень энергосбережения, автоматизации производства и снижающих негативное воздействие на окружающую среду, что позволит значительно повысить урожайность и качество выращиваемых овощей защищенного грунта, а также обеспечить круглогодичный цикл производства овощей защищенного грунта;

строительство и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве с применением современных энергосберегающих технологий, использованием современного технологического оборудования.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию принадлежащих им на праве собственности:

молочных комплексов (ферм);

свиноводческих комплексов;

картофелехранилищ и овощехранилищ;

тепличных комплексов;

селекционно-генетических центров в животноводстве;

селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии по всем направлениям.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2017–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 3, № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения

цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.

Приложение № 17

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»

на 2013–2020 годы 

Областная целевая программа
«Социальное развитие села до 2013 года»
(далее – Программа)

Паспорт Программы

Государственный

заказчик –

координатор

Программы

–

МСХПиПП

Государственные

заказчики

Программы

–

министерство образования Оренбургской области;

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

минстрой

Основные

разработчики

Программы

–

МСХПиПП;

минстрой;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области 

Цели и задачи

Программы

–

повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований и обеспечения для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;

сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских МО, эффективной реализации конституционных полномочий ОМС;

расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для поднятия сельской экономики, позволяющей жителям за счет роста собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления

Целевые индикаторы Программы

–

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

Сроки и этапы

реализации

Программы

–

2004–2013 годы:

I этап – 2004–2006 годы;

II этап – 2007–2010 годы;

III этап – 2011–2013 годы

Исполнители

Программы

–

МСХПиПП;

минстрой;

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области;

министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.

Привлечение администраций МО, строительных и проектных организаций осуществляется на договорной основе

Объем и источники финансирования

–

сумма расходов областного бюджета на
реализацию Программы составляет
8 186,009 млн. рублей; предполагается привлечь средства:

федерального бюджета – в сумме                

1 533,0 млн. рублей;

местных бюджетов – в сумме 74,121 млн. руб-лей (средства МО определяются ежегодными соглашениями между государственными заказчиками Программы и ОМС);

иных источников – в сумме 3 281,3 млн. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

реализация Программы позволит:

улучшить жилищные условия более        
11,1 тыс. сельских семей и ввести в действие 1211,8 тыс. кв. метров жилых домов;

улучшить жилищные условия 1535 молодым специалистам и молодым семьям, обеспечить ввод 102,3 тыс. кв. метров жилья;

ввести в действие 284,1 километра локальных водопроводов;

ввести в действие 2746,6 километра распределительных газовых сетей;

повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 99 процентов;

увеличить обеспеченность сельского населения больницами до 95 процентов;

увеличить долю обучающихся в общеобразовательных учреждениях в первую смену до
98 процентов;

дополнительно создать более 3000 рабочих мест

Система организации контроля за

реализацией

Программы

–

государственные заказчики мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется МСХПиПП

Приложение № 18

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства и  

регулирование рынков

сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

Оренбургской области»

на 2013–2020 годы 

Областная целевая программа
«Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области»    

на 2013–2020 годы
(далее – Программа)

Паспорт Программы

Наименование

Программы

–

областная целевая программа «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы

Основание для

разработки

Программы

–

распоряжение Губернатора Оренбургской области   от 15 июля 2011 года № 273-р «Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Мелиорация земель и повышение продуктивности мелиорируемых угодий для устойчивого и эффективного развития Оренбургской области» на 2013–2020 годы»

Государственный заказчик

Программы

–

МСХПиПП

Основные

разработчики

Программы

–

МСХПиПП;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный аграрный университет»;

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства»;

федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт мясного скотоводства» Российской академии сельскохозяйственных наук;

федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области»;

федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы «Оренбургский»

Исполнители

Программы

–

МСХПиПП;

федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» (по согласованию);

ОМС;

сельскохозяйственные организации, КФХ и предприятия, ведущие сельскохозяйственное производство (по согласованию)

Цель Программы

–

создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и аномалий средствами комплексной мелиорации, сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

Задачи Программы

–

реконструкция, восстановление и развитие мелиоративного фонда Оренбургской области;

агролесомелиорация

Целевые индикаторы Программы

–

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель

Сроки реализации Программы

–

2013–2020 годы

Объемы и

источники

финансирования

–

общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013–2020 годах составит за счет средств областного бюджета 10 000,00 тыс. рублей, в том числе в 2013 году – 10 000,00 тыс. рублей

Результаты

реализации

Программы

–

прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы предполагается на уровне 1208,8 тыс. тонн зерновых единиц

Организация

управления и

система контроля

за исполнением

Программы

–

управление и контроль за исполнением Программы осуществляет МСХПиПП

________________