О внесении изменений в постановление администрации Старохоперского муниципального образования от 21.06.2017г. №17-п «Об утверждении плана мероприятий по заключению концессионного соглашения в отнош...



Об утверждении плана мероприятий по заключению концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения и передаче указанных объектов в концессию

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТАРОСТАРОХОПЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2020 г.       № 10-п                                                                с.Старый Хопер

О внесении изменений в постановление администрации Старохоперского муниципального образования от 21.06.2017г. №17-п «Об утверждении плана мероприятий по заключению концессионного соглашения в отношении объектов централизованной инфраструктуры холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в собственности Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района и передаче указанных объектов в концессию»

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», с целью привлечения инвестиций, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, Уставом Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, администрация Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Старохоперского муниципального образования от 21.06.2017 г. №17-п «Об утверждении плана мероприятий по заключению концессионного соглашения в отношении объектов централизованной инфраструктуры холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в собственности Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района и передаче указанных объектов в концессию», изложив приложение № 1 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Старохоперского

муниципального образования                                    С.В.Завьялов

Балашовского муниципального района

Утверждено

Постановлением Администрации Старохоперского муниципального образования № 10-п от 12.05.2020 г.

Приложение № 1

к постановлению администрации

Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района

№ 17-п от 21.06.2017 года

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по заключению концессионного соглашения в отношении объектов централизованной инфраструктуры холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в собственности Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района и передаче указанных объектов в концессию

№ пп

Наименование мероприятия

Срок

Документация

1

2

3

4

I. Подготовительные мероприятия к заключению концессионного соглашения в общем порядке

1.

Принятие представительным органом решения о даче согласия на заключение КС

выполнено

Решение о согласии на заключение КС

2.

Оформление документов, подтверждающих право муниципальной собственности на имущество, в отношении которого планируется заключить концессионное соглашение:

- Регистрация права муниципальной собственности на имущество (на основании переданных в 2015, 2016 г.г. актов приема-передачи объектов муниципальной собственности, технических паспортов);

- Межевание земельных участков под объектами недвижимости;

- Постановка земельных участков на кадастровый учет;

- Регистрация права муниципальной собственности на земельные участки;

выполнено

выполнено

выполнено

до 31.12.2020

Документы, подтверждающие право собственности

3.

Принятие решения о передаче объекта коммунальной инфраструктуры в концессию

Принятие решения о заключении КС (администрации Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района).

Требования к содержанию решения установлены ст.22, ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Для принятия решения формируются:

1. Условия концессионного соглашения (условия конкурса) в соответствии с статьями 10 и ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»,

2. критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

3. вид конкурса -открытый конкурс;

4. срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса;

5. орган, уполномоченный концедентом на:

а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

В случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), решением концедента о заключении концессионного соглашения могут устанавливаться долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, согласованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

А так же в соответствии со ст.45 ФЗ по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения в решении концедента о заключении такого концессионного соглашения наряду с предусмотренной частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона информацией устанавливаются:

1) задание, формируемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера;

2) требование об указании участниками конкурса в составе конкурсного предложения мероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий;

3) перечень и состав долговых обязательств государственных и (или) муниципальных предприятий, учреждений, определяемые в соответствии с положениями части 2 статьи 41 настоящего Федерального закона;

4) права и обязанности, осуществляемые субъектом Российской Федерации, участвующим в концессионном соглашении в качестве самостоятельной стороны.

.

до 31.01.2021

Постановление

администрации Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района

4.

Направление администрацией Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее – Комитет) пакета документов, с целью обеспечения взаимодействия в подготовке конкурсной документации для заключения концессионного соглашения:

15 рабочих дней после принятия решения о передаче объекта в концессию (согласно п. 2)

5

Получение администрацией Старохоперского муниципального образования Балашовского муниципального района в Комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера.

1,5 месяца

Заключение

6.

Разработка и утверждение конкурсной документации с учетом полученной информации и опубликование извещения.

Требования к конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения установлены в ст.ст. 23, 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

1. Конкурсная документация должна содержать:

1) условия конкурса;

2) состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;

3) требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;

4) критерии конкурса и установленные в соответствии с частями 2.2, 3 и 4 статьи 24 настоящего Федерального закона параметры критериев конкурса;

5) исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками конкурса, в том числе документов и материалов, подтверждающих:

а) соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;

б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;

в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

6) срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса или направления этого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе;

7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;

8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

9) порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

10) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере;

12) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

13) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 41 настоящего Федерального закона (при условии, что размер концессионной платы не является критерием конкурса);

14) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

15) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

16) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

17) порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса;

18) порядок, место, дату или даты в случае, если конкурсной документацией предусмотрено представление конкурсных предложений в двух отдельных запечатанных конвертах в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

19) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

20) порядок определения победителя конкурса;

21) срок подписания протокола о результатах проведения конкурса;

22) срок подписания концессионного соглашения;

23) требования к победителю конкурса о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом способами обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению, а также требования к таким документам;

24) срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;

25) порядок предоставления концедентом информации об объекте концессионного соглашения, а также доступа на объект концессионного соглашения.

1.1. В случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и решением концедента установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, конкурсная документация должна содержать такие параметры.

1.2. В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию также включаются сведения и параметры, предусмотренные статьей 45 настоящего Федерального закона.

Сообщение о проведении конкурса опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ст. 26 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»)

в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за 30 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе

7.

Подача заявок на участие в конкурсе

не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе (иначе - тридцать рабочих дней со дня публикации сообщения о проведении конкурса)

8.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, составление и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками

в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией

(в день окончания приема заявок)

9.

Проведение предварительного отбора участников конкурса, составление и подписание протокола предварительного отбора.

Проводится в установленном конкурсной документацией порядке.

требуется не менее двух рабочих дней на рассмотрение вскрытых конвертов

10.

Направление участникам конкурса уведомлений с предложением представить конкурсные предложения

в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса

11.

Представление конкурсных предложений и вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, составление и подписание протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями

в срок не менее шестидесяти рабочих дней с момента направления уведомлений

12.

Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, составление и подписание протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений

в установленном конкурсной документацией порядке

(требуется порядка семи рабочих дней на рассмотрение и оценку конкурсных предложений)

13.

Подведение итогов, определение победителя и подписание протокола о результатах проведения конкурса

не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений

14.

Публикация протокола о результатах проведения конкурса и направление уведомлений участникам конкурса о результатах проведения конкурса

в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса

(достаточно двух рабочих дней для оформления и размещения на сайте протокола)

15.

Направление победителю конкурса 1 экземпляра протокола о результатах проведения конкурса, проекта концессионного соглашения и заключение концессионного соглашения

в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса

в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса

( не ранее 10 рабочих дней и не позднее 30 рабочих дней со дня публикации протокола о результатах проведения конкурса)

16.

Заключение договора аренды земельного участка, занятого объектом КС, на срок действия концессионного договора

не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией

17.

осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения, контроль за содержанием и стоимостью проекта

18.

Контроль выполненных работ с подписанием актов выполненных работ, актов приема-передачи

акты выполненных работ

Глава Старохоперского

муниципального образования                                                                                                       С.В.Завьялов

Балашовского муниципального района