Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU38027699202000037 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Ольхонского районного МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Губернатор
12.05.2020 г. № 157
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН
ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ
В целях создания условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для населения Ольхонского районного муниципального образования, в соответствии с п.12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 05.03.2010 № 4-оз «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области», на основании постановления от 19.09.2019 №393 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ольхонского районного муниципального образования», руководствуясь ст. ст. 23,38,47 Устава Ольхонского районного муниципального образования, администрация Ольхонского районного муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В муниципальную программу «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации ОРМО от 13.11.2019 № 477, внести следующие изменения:
1.1. приложение 1 подпрограммы «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе» к программе изложить в новой редакции (приложение № 1 к постановлению).
1.2. приложение 2 подпрограммы «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО» на 2020-2024 годы к программе изложить в новой редакции (приложение № 2 к постановлению).
1.3. приложение 6 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы за счет средств районного бюджета» к программе изложить в новой редакции (приложение № 3 к постановлению).
1.4. приложение 7 «Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования на 2020-2020 годы за счет всех источников финансирования» к программе изложить в новой редакции (приложение № 4 к постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Ольхонского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя КУСС администрации ОРМО Р.И. Белееву.
Мэр Ольхонского района
А. А. Тыхеев
Утверждена постановлением
администрации Ольхонского
районного муниципального
образования от 12.05.2020
№ 157.
Администрация Ольхонского районного
муниципального образования
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2020 - 2024 ГОДЫ
с. Еланцы
2020г.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования (далее – КУСС администрации ОРМО)
Соисполнители муниципальной программы
Администрация Ольхонского районного муниципального образования, муниципальные учреждения Ольхонского района, областное государственное учреждение здравоохранения «Ольхонская РБ» (по согласованию), администрации сельских поселений Ольхонского района (по согласованию)
Цель муниципальной программы
Повышение доступности и качества медицинской помощи населению района
Задачи муниципальной программы
Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Обеспечение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.
Сроки реализации муниципальной программы
2020 – 2024 годы
Целевые показатели муниципальной программы
1. Смертность от всех причин.
2. Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения.
3. Охват населения профилактическими мероприятиями программы.
4. Обеспеченность врачами.
Подпрограммы программы
«Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»;
«Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО».
«Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования программы составляет, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс.рублей
2021 год – 275,8 тыс.рублей
2022 год – 25,8 тыс.рублей
2023 год – 276,8 тыс.рублей
2024 год – 277,9 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения) до 8,8.
2. Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения - 3 ед.
3. Охват населения профилактическими мероприятиями программы 25%.
4. Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения) 27,8%.
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Развитие системы здравоохранения – это один из приоритетных и стратегических факторов улучшения медико-демографической ситуации и состояния здоровья населения, создающего основы устойчивого социально-экономического развития района. Необходимость создания условий для оказания медицинской помощи населению района продиктована объективными процессами – расширением потребностей населения в медицинской помощи, растущим использованием новых эффективных лечебно-диагностических технологий, увеличением числа граждан пожилого возраста, растущей стоимостью медицинской помощи.
Важнейшей составляющей ресурсного обеспечения здравоохранения является его кадровый потенциал. В районном здравоохранении в 2019 году работает 23 врача. Показатель обеспеченности врачами составляет 24 на 10 000 населения, по Иркутской области 34,1. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила 72 на 10 000 населения, ИО – 94,6. Одной из проблем здравоохранения района остается низкая обеспеченность врачами узких специальностей, таких врачей как отоларинголог, невролог, офтальмолог, анестезиолог-реаниматолог, фтизиатр. Высокий процент совместительства.
Общая мощность амбулаторно-поликлинического помещения составляет 250 посещений в смену (в Еланцах) и 35 посещений в смену в Хужире. В районе развернуто 8 ФАПов, 1 участковая больница, 1 пост скорой мед. помощи. Учитывая, что с каждым годом увеличивается число специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, проблема кадров в сфере здравоохранения стоит очень остро.
Тем не менее, проблема привлечения молодых специалистов решается недостаточно: острая потребность в предоставлении служебного жилья. Качественное медицинское обслуживание населения зависит от многих факторов, но главными являются - наличие грамотных высококвалифицированных специалистов и лечебно-диагностического оборудования. Решение данных проблем возможно при условии использования программно-целевого метода и разработки соответствующей программы, что позволит достичь определенных результатов по созданию условий для оказания медицинской помощи населению района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, по созданию системы муниципальной поддержки молодых специалистов, специалистов в сфере здравоохранения, обеспечения их мерами социальной поддержки.
Кроме того, разработка соответствующей программы позволит сформировать комплекс мер по пропаганде здорового образа жизни у населения района, по оказанию мер поддержки гражданам с социально значимыми заболеваниями.
РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель муниципальной программы – создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского района.
Задачи программы:
- обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
- обеспечение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;
- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.
Срок реализации муниципальной программы 2020 - 2024 годы.
РАЗДЕЛ 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики применения решения определенных задач.
Решение задачи, связанной с исполнением полномочий органов местного самоуправления согласно Закона Иркутской области от 05.03.2010 г № 4-оз «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» в части обеспечения транспортной доступности учреждений здравоохранения, предусмотрено подпрограммой «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе» (приложение 1 к муниципальной программе). Санитарная авиация - авиация, предназначенная для оказания экстренной медицинской помощи в условиях плохой транспортной доступности или большой удалённости от медицинских учреждений, а также для быстрой транспортировки больных и пострадавших, когда этого требует тяжесть их состояния. В рамках муниципальной программы планируется обустройство вертолетной площадки (площадки, приспособленной для посадки вертолета) в с. Еланцы с целью доставки пациентов в специализированные учреждения.
Для исполнения задачи по обеспечению охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год предусмотрена подпрограмма «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО» (приложение 2 к муниципальной программе). Туберкулез и ВИЧ-инфекция относятся к категории социально значимых болезней, т.к. их распространение среди населения приводит к ухудшению медико-демографических показателей состояния здоровья населения территории (росту показателей заболеваемости, инвалидности и смертности, в том числе среди трудоспособного населения). Профилактика и раннее выявление социально значимой патологии среди населения - одна из основных задач учреждений здравоохранения, т.к. эффективно проведенные мероприятия по профилактике и раннему выявлению этих заболеваний приводят к снижению прямых (путем сокращения сроков госпитализации и лечения больных социально значимой патологией за счет выявления их на ранних стадиях заболеваний) и косвенных (путем экономии средств, затрачиваемых на выплату пособий по нетрудоспособности и инвалидности) экономических потерь и повышению качества жизни населения ОРМО.
Для решения задачи по обеспечению системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами предназначена подпрограмма «Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО» (приложение 3 к муниципальной программе). Данная подпрограмма предусматривает единовременную выплату медицинским работникам, заключившим трудовой договор в ОГБУЗ «Ольхонская районная больница» на срок не менее пяти лет, в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, за исключением врачей-специалистов: анестезиолога-реаниматолога и хирурга, которым единовременная денежная выплата устанавливается в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Денежная выплата производится специалистам, окончившим высшее профессиональное учебное заведение и/или завершившим обучение в интернатуре и ординатуре с получением квалификации специалиста.
РАЗДЕЛ 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит создать возможности для создания условий по оказанию доступной и качественной медицинской помощи населению.
К 2024 году планируется достичь:
1. Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения) до 8,8
2. Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения - 3 ед.
3. Охват населения профилактическими мероприятиями программы 25%.
4. Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения) 27,8%.
Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении 5 к муниципальной программе.
РАЗДЕЛ 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования основного мероприятия за счет всех источников составляет 882,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей;
2021 год – 275,8 тыс. рублей;
2022 год – 25,8 тыс. рублей;
2023 год – 276,8 тыс. рублей;
2024 год – 277,9 тыс. рублей.
- за счет средств районного бюджета 882,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей;
2021 год – 275,8 тыс. рублей;
2022 год – 25,8 тыс. рублей;
2023 год – 276,8 тыс. рублей;
2024 год – 277,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей районного бюджета и затрат необходимых для реализации программы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета представлено в приложении 6 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования представлено в приложение 7 к муниципальной программе.
6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита, инвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, соответственно, недостаточным уровнем финансирования мероприятий муниципальной программы. Способ ограничения финансового риска: ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета района;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне). Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений законодательства;
3) административного риска, связанного с возможным неэффективным управлением реализацией Программы из-за отсутствия среднего и низшего звена муниципального управления отраженными Программой направлениями.
Для снятия этих рисков необходимо закрепление ответственным исполнителем Программы конкретного должностного лица, обеспечивающего межведомственное взаимодействие при реализации Программы.
Приложение 4
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» на 2020-2024 годы (далее – программа)
№
п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год
2018
текущий год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования на 2020-2024 годы»
1
Цель: Повышение доступности и качества медицинской помощи населению района
Снижение смертности от всех причин (случаев на 1000 населения)
Ед.
11,3
8,9
8,9
8,9
8,8
8,8
8,8
2
Задача: Создание условий для оказания медицинской помощи населению района в рамках полномочий ОРМО
Посещения с профилактическими и иными целями
Тыс.ед.
20,7
27,7
28,3
28,8
29,4
30
30,6
Подпрограмма 1 «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
1.1
Цель:Развитие системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО
Смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100000 населения)
Ед.
636,9
315,7
313,8
313,8
311,9
311,9
311,9
1.2.
Задача 1: Создание условий развития инфраструктуры здравоохранения (выделение земельных участков под строительство ФАП, вертолетных площадок)
Посещения с профилактическими и иными целями
Тыс.ед.
20,7
27,7
28,3
28,8
29,4
30
30,6
Подпрограмма 2 «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
2.1.
Цель: Профилактика социально-значимых заболеваний, своевременное их выявление
Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (человек на 100000 населения)
Ед.
70,0
81,4
81
81
80,5
80,5
80,5
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в районе (чел/ %)
%
31
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
2.2.
Задача 1: Обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год
Исполнение ежегодного плана мероприятий, направленных на профилактику заболеваний
%
*
*
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
3.1.
Цель: Увеличение укомплектованности врачебными кадрами, средним медицинским персоналом
Обеспеченность врачами (человек на 10000 населения)
Ед.
23,0
26,5
27,8
27,8
29,8
29,8
29,8
3.2.
Задача:1Реализация мер поддержки врачей и среднего медицинского персонала
Количество медицинских работников ОГБУЗ «Ольхонская районная больница», получивших финансовую поддержку из местного бюджета
Чел.
3
4
3
3
3
3
3
Приложение 5
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
на 2020-2024 г.г.
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
1.1.
Цель1:Развитие системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Создание условий для развития системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО.
Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 311,9 ед. на 100 000 населения
Несвоевременное оказание медицинской помощи, снижение качества жизни населения
№1,1.1
1.2
Задача 1: Создание условий развития инфраструктуры здравоохранения (выделение земельных участков под строительство ФАП, вертолетных площадок)
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Увеличение количества посещений с профилактическими и иными целями до 30,6 тыс.ед.
Несвоевременное оказание медицинской помощи, снижение качества жизни населения
№1,2,1.1,1.2
1.3
Основное мероприятие
- Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению района (в т.ч. экстренной).
Показатель результата 1: Количество подготовленных земельных участков для строительства новых ФАПов в Ольхонском районе – 9 ед.
Показатель результата 2: Количество подготовленных вертолетных площадок – 6 ед.
Несвоевременное оказание медицинской помощи, снижение качества жизни населения
№ 1.1,1.2
Подпрограмма 2 «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
2.1.
Цель1: Профилактика социально-значимых заболеваний, своевременное их выявление
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Своевременное выявление больных СЗЗ, принятие мер их учета, охват населения профилактическими мероприятиями.
Показатель результата: Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (человек на 100000 населения)к 2024 году составит 80,5 человек
Риск увеличения СЗЗ
№1,2,2.1
2.2.
Задача 1: Обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Ежегодное утверждение плана мероприятий по профилактике СЗЗ, контроль его исполнения.
Показатель результата: Выполнение плана мероприятий (ежегодно) 100%.
Риск увеличения СЗЗ
№1,2,2.1,2.2
2.3.
Основное мероприятие
- Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Исполнение ежегодного плана мероприятий, направленных на профилактику заболеваний 100%.
Риск увеличения СЗЗ
№1,2,2.1,2.2
Подпрограмма 3 «Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
3.1.
Цель 1: Увеличение укомплектованности врачебными кадрами, средним медицинским персоналом
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Обеспечение медицинскими кадрами ОГБУЗ « Ольхонская РБ».
Показатель результата: Обеспеченность врачами 27,8 человек на 10 000 населения
Снижение качества оказания медицинской помощи населению, низкое качество жизни населения
№1,2,3.1
3.2.
Задача 1:Реализация мер поддержки врачей и среднего медицинского персонала
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Повышение кадровой обеспеченности системы здравоохранения района Показатель результата: Количество медицинских работников, приехавших работать в ОГБУЗ Ольхонская РБ 15 человек
Снижение качества оказания медицинской помощи населению, низкое качество жизни населения
№1,2,3.1,3.2
3.3.
Основное мероприятие
3.1. Закрепление (привлечение) медицинских кадров
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Реализация мер поддержки медицинских кадров через меры материального стимулирования. Показатель результата: Единовременные выплаты за пять лет 15 медицинским работникам
Снижение качества оказания медицинской помощи населению, низкое качество жизни населения
№1,2,3.1,3.2
Приложение 6
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Расходы
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная
программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024гг.
всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Ответственный исполнитель программы
КУСС администрации ОРМО
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Соисполнитель программы Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 1
«Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 2
«Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Основное мероприятие 2.1
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 3
«Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Основное мероприятие 3.1
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Приложение 7
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ (далее – программа) (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансового обеспечения
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования»
Всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
275,8
0
25,8
0
276,8
0
277,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере
Всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
0
0
11,0
0
11,0
0
11,0
0
11,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 2
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
14,8
0
14,8
0
15,8
0
16,0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
Подпрограмма 3
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
-
250,0
-
250,0
250,0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Приложение 1
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение № 1
муниципальной программы «Создание
условий для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования»
на 2020-2024 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ В СОЗДАНИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РАЙОНЕ»
Наименование подпрограммы
Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе
Ответственный исполнитель
Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования (далее - КУСС администрации ОРМО)
Соисполнители подпрограммы
Администрация Ольхонского районного муниципального образования, муниципальные учреждения Ольхонского района, администрации сельских поселений Ольхонского района (по согласованию), областное государственное учреждение здравоохранения «Ольхонская РБ» (по согласованию)
Цели подпрограммы
Развитие системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО
Задачи подпрограммы
Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
Сроки реализации подпрограммы
2020-2024 годы
Целевые показатели подпрограммы
Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 44,9 в том числе по годам:
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 11,0 тыс.рублей
2022 год – 11,0 тыс.рублей
2023 год - 11,0 тыс.рублей
2024 год – 11,9 тыс. рублей
1 . ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает равные партнерские отношения к главному объекту управления, которое осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом. Охрана здоровья населения является одной из приоритетных направлений в социально – экономического развитии Российской Федерации. Поэтому так важно участие всех уровней власти и общества в развитии системы здравоохранения.
Статьей 7 Закона Иркутской области № 4-ОЗ регламентированы условия для оказания медицинской помощи населению органам местного самоуправления, в том числе:
- обеспечение транспортной доступности медицинских организаций и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации компетенции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования;
- создание и развитие инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- организацию благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям, в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
- поддержание подъездных путей к медицинским организациям в надлежащем техническом состоянии, в том числе ремонт и содержание таких дорог в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
Общая мощность амбулаторно-поликлинического помещения составляет 250 посещений в смену (в Еланцах) и 35 посещений в смену в Хужире. В районе развернуто 8 ФАПов, 1 участковая больница, 1 пост скорой медицинской помощи. Для оказания специализированной срочной помощи больным довольно часто необходимы услуги санитарной авиации. При этом в районном центре отсутствует обустроенная вертолетная площадка. Для участия в программе по строительству новых фельдшерско-акушерских пунктов необходимо оформление земельных участков.
2. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ)
Санитарная авиация - авиация, предназначенная для оказания экстренной медицинской помощи в условиях плохой транспортной доступности или большой удалённости от медицинских учреждений, а также для быстрой транспортировки больных и пострадавших, когда этого требует тяжесть их состояния. В рамках подпрограммы планируется обустройство вертолетных площадок (площадки, приспособленной для посадки вертолета) в шести поселениях района с целью доставки пациентов в специализированные учреждения.
Цель подпрограммы - Развитие инфраструктуры здравоохранения в районе. Задача подпрограммы - обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Целевой индикатор – количество новых объектов (обустроенных вертолетных площадок, построенных фельдшерско-акушерских пунктов).
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие:
1. Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 44,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 11,0 тыс.рублей
2022 год – 11,0 тыс.рублей
2023 год – 11,0 тыс.рублей
2024 год – 11,9 тыс. рублей
- за счет средств районного бюджета 44,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 11,0 тыс.рублей
2022 год – 11,0 тыс.рублей
2023 год – 11,0 тыс.рублей
2024 год – 11,9 тыс. рублей
Приложение 2
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение № 2
муниципальной программы «Создание
условий для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования»
на 2020-2024 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРМО» на 2020-2024 годы
Наименование подпрограммы
Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО
Ответственный исполнитель
Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования (далее - КУСС администрации ОРМО)
Соисполнители подпрограммы
Администрация Ольхонского районного муниципального образования, муниципальные учреждения Ольхонского района, администрации сельских поселений Ольхонского района (по согласованию), областное государственное учреждение здравоохранения «Ольхонская РБ» (по согласованию)
Цели подпрограммы
Профилактика социально-значимых заболеваний, своевременное их выявление
Задачи подпрограммы
Обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год
Сроки реализации подпрограммы
2020-2024 годы
Целевые показатели подпрограммы
Исполнение ежегодного плана мероприятий, направленных на профилактику социально-значимых заболеваний 100%.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 87,2 тыс. руб., в том числе и по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей
2021 год – 14,8 тыс.рублей
2022 год – 14,8 тыс.рублей
2023 год - 15,8 тыс.рублей
2024 год – 16,0 тыс. рублей
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма направлена на организационное и методическое обеспечение профилактической деятельности по следующим направлениям:
- анти - ВИЧ/СПИД;
- неотложные меры борьбы с туберкулезом;
- профилактика инфекций, передающихся половым путем.
Проблемы, связанные с предупреждением социально - значимых заболеваний, актуальны для района.
Наиболее значимыми из них являются:
- низкие качественные показатели здоровья населения района по основным социально - значимым заболеваниям;
- высокий уровень заболеваемости туберкулезом, в том числе среди ВИЧ - инфицированных пациентов, рост количества венерических пациентов и ВИЧ-инфицированных.
2. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ)
Туберкулез и ВИЧ-инфекция относятся к категории социально значимых болезней, т.к. их распространение среди населения приводит к ухудшению медико-демографических показателей состояния здоровья населения территории (росту показателей заболеваемости, инвалидности и смертности, в том числе среди трудоспособного населения). Профилактика и раннее выявление социально значимой патологии среди населения - одна из основных задач учреждений здравоохранения, т.к. эффективно проведенные мероприятия по профилактике и раннему выявлению этих заболеваний приводят к снижению прямых (путем сокращения сроков госпитализации и лечения больных социально значимой патологией за счет выявления их на ранних стадиях заболеваний) и косвенных (путем экономии средств, затрачиваемых на выплату пособий по нетрудоспособности и инвалидности) экономических потерь и повышению качества жизни населения ОРМО.
Цель подпрограммы - Формирование здорового образа жизни у населения. Задача подпрограммы - обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год. Целевой индикатор – охват населения профилактическими мероприятиями программы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие:
1. Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 87,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей
2021 год – 14,8 тыс.рублей
2022 год – 14,8 тыс.рублей
2023 год – 15,8 тыс.рублей
2024 год – 16,0 тыс. рублей
- за счет средств районного бюджета 87,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс.рублей
2021 год – 14,8 тыс.рублей
2022 год – 14,8 тыс.рублей
2023 год – 15,8 тыс.рублей
2024 год – 16,0 тыс. рублей
Приложение 3
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение 6
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Расходы
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная
программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024гг.
всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Ответственный исполнитель программы
КУСС администрации ОРМО
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Соисполнитель программы Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 1
«Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 2
«Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Основное мероприятие 2.1
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 3
«Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Основное мероприятие 3.1
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Приложение 4
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение 7
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ (далее – программа) (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансового обеспечения
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования»
Всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
275,8
0
25,8
0
276,8
0
277,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере
Всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
0
0
11,0
0
11,0
0
11,0
0
11,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 2
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
14,8
0
14,8
0
15,8
0
16,0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
Подпрограмма 3
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
-
250,0
-
250,0
250,0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Губернатор
12.05.2020 г. № 157
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН
ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ
В целях создания условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для населения Ольхонского районного муниципального образования, в соответствии с п.12 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 05.03.2010 № 4-оз «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области», на основании постановления от 19.09.2019 №393 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ольхонского районного муниципального образования», руководствуясь ст. ст. 23,38,47 Устава Ольхонского районного муниципального образования, администрация Ольхонского районного муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В муниципальную программу «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации ОРМО от 13.11.2019 № 477, внести следующие изменения:
1.1. приложение 1 подпрограммы «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе» к программе изложить в новой редакции (приложение № 1 к постановлению).
1.2. приложение 2 подпрограммы «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО» на 2020-2024 годы к программе изложить в новой редакции (приложение № 2 к постановлению).
1.3. приложение 6 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы за счет средств районного бюджета» к программе изложить в новой редакции (приложение № 3 к постановлению).
1.4. приложение 7 «Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования на 2020-2020 годы за счет всех источников финансирования» к программе изложить в новой редакции (приложение № 4 к постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Ольхонского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя КУСС администрации ОРМО Р.И. Белееву.
Мэр Ольхонского района
А. А. Тыхеев
Утверждена постановлением
администрации Ольхонского
районного муниципального
образования от 12.05.2020
№ 157.
Администрация Ольхонского районного
муниципального образования
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2020 - 2024 ГОДЫ
с. Еланцы
2020г.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования (далее – КУСС администрации ОРМО)
Соисполнители муниципальной программы
Администрация Ольхонского районного муниципального образования, муниципальные учреждения Ольхонского района, областное государственное учреждение здравоохранения «Ольхонская РБ» (по согласованию), администрации сельских поселений Ольхонского района (по согласованию)
Цель муниципальной программы
Повышение доступности и качества медицинской помощи населению района
Задачи муниципальной программы
Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Обеспечение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.
Сроки реализации муниципальной программы
2020 – 2024 годы
Целевые показатели муниципальной программы
1. Смертность от всех причин.
2. Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения.
3. Охват населения профилактическими мероприятиями программы.
4. Обеспеченность врачами.
Подпрограммы программы
«Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»;
«Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО».
«Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования программы составляет, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс.рублей
2021 год – 275,8 тыс.рублей
2022 год – 25,8 тыс.рублей
2023 год – 276,8 тыс.рублей
2024 год – 277,9 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения) до 8,8.
2. Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения - 3 ед.
3. Охват населения профилактическими мероприятиями программы 25%.
4. Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения) 27,8%.
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Развитие системы здравоохранения – это один из приоритетных и стратегических факторов улучшения медико-демографической ситуации и состояния здоровья населения, создающего основы устойчивого социально-экономического развития района. Необходимость создания условий для оказания медицинской помощи населению района продиктована объективными процессами – расширением потребностей населения в медицинской помощи, растущим использованием новых эффективных лечебно-диагностических технологий, увеличением числа граждан пожилого возраста, растущей стоимостью медицинской помощи.
Важнейшей составляющей ресурсного обеспечения здравоохранения является его кадровый потенциал. В районном здравоохранении в 2019 году работает 23 врача. Показатель обеспеченности врачами составляет 24 на 10 000 населения, по Иркутской области 34,1. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила 72 на 10 000 населения, ИО – 94,6. Одной из проблем здравоохранения района остается низкая обеспеченность врачами узких специальностей, таких врачей как отоларинголог, невролог, офтальмолог, анестезиолог-реаниматолог, фтизиатр. Высокий процент совместительства.
Общая мощность амбулаторно-поликлинического помещения составляет 250 посещений в смену (в Еланцах) и 35 посещений в смену в Хужире. В районе развернуто 8 ФАПов, 1 участковая больница, 1 пост скорой мед. помощи. Учитывая, что с каждым годом увеличивается число специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, проблема кадров в сфере здравоохранения стоит очень остро.
Тем не менее, проблема привлечения молодых специалистов решается недостаточно: острая потребность в предоставлении служебного жилья. Качественное медицинское обслуживание населения зависит от многих факторов, но главными являются - наличие грамотных высококвалифицированных специалистов и лечебно-диагностического оборудования. Решение данных проблем возможно при условии использования программно-целевого метода и разработки соответствующей программы, что позволит достичь определенных результатов по созданию условий для оказания медицинской помощи населению района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, по созданию системы муниципальной поддержки молодых специалистов, специалистов в сфере здравоохранения, обеспечения их мерами социальной поддержки.
Кроме того, разработка соответствующей программы позволит сформировать комплекс мер по пропаганде здорового образа жизни у населения района, по оказанию мер поддержки гражданам с социально значимыми заболеваниями.
РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель муниципальной программы – создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского района.
Задачи программы:
- обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
- обеспечение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;
- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.
Срок реализации муниципальной программы 2020 - 2024 годы.
РАЗДЕЛ 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики применения решения определенных задач.
Решение задачи, связанной с исполнением полномочий органов местного самоуправления согласно Закона Иркутской области от 05.03.2010 г № 4-оз «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» в части обеспечения транспортной доступности учреждений здравоохранения, предусмотрено подпрограммой «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе» (приложение 1 к муниципальной программе). Санитарная авиация - авиация, предназначенная для оказания экстренной медицинской помощи в условиях плохой транспортной доступности или большой удалённости от медицинских учреждений, а также для быстрой транспортировки больных и пострадавших, когда этого требует тяжесть их состояния. В рамках муниципальной программы планируется обустройство вертолетной площадки (площадки, приспособленной для посадки вертолета) в с. Еланцы с целью доставки пациентов в специализированные учреждения.
Для исполнения задачи по обеспечению охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год предусмотрена подпрограмма «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО» (приложение 2 к муниципальной программе). Туберкулез и ВИЧ-инфекция относятся к категории социально значимых болезней, т.к. их распространение среди населения приводит к ухудшению медико-демографических показателей состояния здоровья населения территории (росту показателей заболеваемости, инвалидности и смертности, в том числе среди трудоспособного населения). Профилактика и раннее выявление социально значимой патологии среди населения - одна из основных задач учреждений здравоохранения, т.к. эффективно проведенные мероприятия по профилактике и раннему выявлению этих заболеваний приводят к снижению прямых (путем сокращения сроков госпитализации и лечения больных социально значимой патологией за счет выявления их на ранних стадиях заболеваний) и косвенных (путем экономии средств, затрачиваемых на выплату пособий по нетрудоспособности и инвалидности) экономических потерь и повышению качества жизни населения ОРМО.
Для решения задачи по обеспечению системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами предназначена подпрограмма «Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО» (приложение 3 к муниципальной программе). Данная подпрограмма предусматривает единовременную выплату медицинским работникам, заключившим трудовой договор в ОГБУЗ «Ольхонская районная больница» на срок не менее пяти лет, в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, за исключением врачей-специалистов: анестезиолога-реаниматолога и хирурга, которым единовременная денежная выплата устанавливается в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Денежная выплата производится специалистам, окончившим высшее профессиональное учебное заведение и/или завершившим обучение в интернатуре и ординатуре с получением квалификации специалиста.
РАЗДЕЛ 4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит создать возможности для создания условий по оказанию доступной и качественной медицинской помощи населению.
К 2024 году планируется достичь:
1. Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения) до 8,8
2. Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения - 3 ед.
3. Охват населения профилактическими мероприятиями программы 25%.
4. Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения) 27,8%.
Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении 5 к муниципальной программе.
РАЗДЕЛ 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансирования основного мероприятия за счет всех источников составляет 882,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей;
2021 год – 275,8 тыс. рублей;
2022 год – 25,8 тыс. рублей;
2023 год – 276,8 тыс. рублей;
2024 год – 277,9 тыс. рублей.
- за счет средств районного бюджета 882,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей;
2021 год – 275,8 тыс. рублей;
2022 год – 25,8 тыс. рублей;
2023 год – 276,8 тыс. рублей;
2024 год – 277,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей районного бюджета и затрат необходимых для реализации программы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета представлено в приложении 6 к муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования представлено в приложение 7 к муниципальной программе.
6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита, инвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, соответственно, недостаточным уровнем финансирования мероприятий муниципальной программы. Способ ограничения финансового риска: ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета района;
2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне). Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений законодательства;
3) административного риска, связанного с возможным неэффективным управлением реализацией Программы из-за отсутствия среднего и низшего звена муниципального управления отраженными Программой направлениями.
Для снятия этих рисков необходимо закрепление ответственным исполнителем Программы конкретного должностного лица, обеспечивающего межведомственное взаимодействие при реализации Программы.
Приложение 4
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» на 2020-2024 годы (далее – программа)
№
п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год
2018
текущий год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа «Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования на 2020-2024 годы»
1
Цель: Повышение доступности и качества медицинской помощи населению района
Снижение смертности от всех причин (случаев на 1000 населения)
Ед.
11,3
8,9
8,9
8,9
8,8
8,8
8,8
2
Задача: Создание условий для оказания медицинской помощи населению района в рамках полномочий ОРМО
Посещения с профилактическими и иными целями
Тыс.ед.
20,7
27,7
28,3
28,8
29,4
30
30,6
Подпрограмма 1 «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
1.1
Цель:Развитие системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО
Смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100000 населения)
Ед.
636,9
315,7
313,8
313,8
311,9
311,9
311,9
1.2.
Задача 1: Создание условий развития инфраструктуры здравоохранения (выделение земельных участков под строительство ФАП, вертолетных площадок)
Посещения с профилактическими и иными целями
Тыс.ед.
20,7
27,7
28,3
28,8
29,4
30
30,6
Подпрограмма 2 «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
2.1.
Цель: Профилактика социально-значимых заболеваний, своевременное их выявление
Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (человек на 100000 населения)
Ед.
70,0
81,4
81
81
80,5
80,5
80,5
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в районе (чел/ %)
%
31
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
2.2.
Задача 1: Обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год
Исполнение ежегодного плана мероприятий, направленных на профилактику заболеваний
%
*
*
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
3.1.
Цель: Увеличение укомплектованности врачебными кадрами, средним медицинским персоналом
Обеспеченность врачами (человек на 10000 населения)
Ед.
23,0
26,5
27,8
27,8
29,8
29,8
29,8
3.2.
Задача:1Реализация мер поддержки врачей и среднего медицинского персонала
Количество медицинских работников ОГБУЗ «Ольхонская районная больница», получивших финансовую поддержку из местного бюджета
Чел.
3
4
3
3
3
3
3
Приложение 5
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
на 2020-2024 г.г.
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
1.1.
Цель1:Развитие системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Создание условий для развития системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО.
Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 311,9 ед. на 100 000 населения
Несвоевременное оказание медицинской помощи, снижение качества жизни населения
№1,1.1
1.2
Задача 1: Создание условий развития инфраструктуры здравоохранения (выделение земельных участков под строительство ФАП, вертолетных площадок)
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Увеличение количества посещений с профилактическими и иными целями до 30,6 тыс.ед.
Несвоевременное оказание медицинской помощи, снижение качества жизни населения
№1,2,1.1,1.2
1.3
Основное мероприятие
- Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению района (в т.ч. экстренной).
Показатель результата 1: Количество подготовленных земельных участков для строительства новых ФАПов в Ольхонском районе – 9 ед.
Показатель результата 2: Количество подготовленных вертолетных площадок – 6 ед.
Несвоевременное оказание медицинской помощи, снижение качества жизни населения
№ 1.1,1.2
Подпрограмма 2 «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
2.1.
Цель1: Профилактика социально-значимых заболеваний, своевременное их выявление
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Своевременное выявление больных СЗЗ, принятие мер их учета, охват населения профилактическими мероприятиями.
Показатель результата: Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (человек на 100000 населения)к 2024 году составит 80,5 человек
Риск увеличения СЗЗ
№1,2,2.1
2.2.
Задача 1: Обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Ежегодное утверждение плана мероприятий по профилактике СЗЗ, контроль его исполнения.
Показатель результата: Выполнение плана мероприятий (ежегодно) 100%.
Риск увеличения СЗЗ
№1,2,2.1,2.2
2.3.
Основное мероприятие
- Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Исполнение ежегодного плана мероприятий, направленных на профилактику заболеваний 100%.
Риск увеличения СЗЗ
№1,2,2.1,2.2
Подпрограмма 3 «Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
3.1.
Цель 1: Увеличение укомплектованности врачебными кадрами, средним медицинским персоналом
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Обеспечение медицинскими кадрами ОГБУЗ « Ольхонская РБ».
Показатель результата: Обеспеченность врачами 27,8 человек на 10 000 населения
Снижение качества оказания медицинской помощи населению, низкое качество жизни населения
№1,2,3.1
3.2.
Задача 1:Реализация мер поддержки врачей и среднего медицинского персонала
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Повышение кадровой обеспеченности системы здравоохранения района Показатель результата: Количество медицинских работников, приехавших работать в ОГБУЗ Ольхонская РБ 15 человек
Снижение качества оказания медицинской помощи населению, низкое качество жизни населения
№1,2,3.1,3.2
3.3.
Основное мероприятие
3.1. Закрепление (привлечение) медицинских кадров
КУСС администрации ОРМО
2020
2024
Реализация мер поддержки медицинских кадров через меры материального стимулирования. Показатель результата: Единовременные выплаты за пять лет 15 медицинским работникам
Снижение качества оказания медицинской помощи населению, низкое качество жизни населения
№1,2,3.1,3.2
Приложение 6
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Расходы
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная
программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024гг.
всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Ответственный исполнитель программы
КУСС администрации ОРМО
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Соисполнитель программы Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 1
«Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 2
«Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Основное мероприятие 2.1
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 3
«Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Основное мероприятие 3.1
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Приложение 7
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ (далее – программа) (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансового обеспечения
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования»
Всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
275,8
0
25,8
0
276,8
0
277,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере
Всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
0
0
11,0
0
11,0
0
11,0
0
11,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 2
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
14,8
0
14,8
0
15,8
0
16,0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
Подпрограмма 3
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
-
250,0
-
250,0
250,0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Приложение 1
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение № 1
муниципальной программы «Создание
условий для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования»
на 2020-2024 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ «СОДЕЙСТВИЕ В СОЗДАНИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РАЙОНЕ»
Наименование подпрограммы
Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе
Ответственный исполнитель
Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования (далее - КУСС администрации ОРМО)
Соисполнители подпрограммы
Администрация Ольхонского районного муниципального образования, муниципальные учреждения Ольхонского района, администрации сельских поселений Ольхонского района (по согласованию), областное государственное учреждение здравоохранения «Ольхонская РБ» (по согласованию)
Цели подпрограммы
Развитие системы первичной медико-санитарной помощи в ОРМО
Задачи подпрограммы
Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
Сроки реализации подпрограммы
2020-2024 годы
Целевые показатели подпрограммы
Количество созданных новых объектов в сфере здравоохранения.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 44,9 в том числе по годам:
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 11,0 тыс.рублей
2022 год – 11,0 тыс.рублей
2023 год - 11,0 тыс.рублей
2024 год – 11,9 тыс. рублей
1 . ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает равные партнерские отношения к главному объекту управления, которое осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом. Охрана здоровья населения является одной из приоритетных направлений в социально – экономического развитии Российской Федерации. Поэтому так важно участие всех уровней власти и общества в развитии системы здравоохранения.
Статьей 7 Закона Иркутской области № 4-ОЗ регламентированы условия для оказания медицинской помощи населению органам местного самоуправления, в том числе:
- обеспечение транспортной доступности медицинских организаций и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в рамках реализации компетенции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории соответствующего муниципального образования;
- создание и развитие инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- организацию благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям, в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
- поддержание подъездных путей к медицинским организациям в надлежащем техническом состоянии, в том числе ремонт и содержание таких дорог в соответствии с компетенцией, установленной законодательством;
Общая мощность амбулаторно-поликлинического помещения составляет 250 посещений в смену (в Еланцах) и 35 посещений в смену в Хужире. В районе развернуто 8 ФАПов, 1 участковая больница, 1 пост скорой медицинской помощи. Для оказания специализированной срочной помощи больным довольно часто необходимы услуги санитарной авиации. При этом в районном центре отсутствует обустроенная вертолетная площадка. Для участия в программе по строительству новых фельдшерско-акушерских пунктов необходимо оформление земельных участков.
2. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ)
Санитарная авиация - авиация, предназначенная для оказания экстренной медицинской помощи в условиях плохой транспортной доступности или большой удалённости от медицинских учреждений, а также для быстрой транспортировки больных и пострадавших, когда этого требует тяжесть их состояния. В рамках подпрограммы планируется обустройство вертолетных площадок (площадки, приспособленной для посадки вертолета) в шести поселениях района с целью доставки пациентов в специализированные учреждения.
Цель подпрограммы - Развитие инфраструктуры здравоохранения в районе. Задача подпрограммы - обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Целевой индикатор – количество новых объектов (обустроенных вертолетных площадок, построенных фельдшерско-акушерских пунктов).
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие:
1. Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 44,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 11,0 тыс.рублей
2022 год – 11,0 тыс.рублей
2023 год – 11,0 тыс.рублей
2024 год – 11,9 тыс. рублей
- за счет средств районного бюджета 44,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0 тыс. рублей
2021 год – 11,0 тыс.рублей
2022 год – 11,0 тыс.рублей
2023 год – 11,0 тыс.рублей
2024 год – 11,9 тыс. рублей
Приложение 2
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение № 2
муниципальной программы «Создание
условий для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования»
на 2020-2024 годы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРМО» на 2020-2024 годы
Наименование подпрограммы
Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО
Ответственный исполнитель
Комитет по управлению социальной сферой администрации Ольхонского районного муниципального образования (далее - КУСС администрации ОРМО)
Соисполнители подпрограммы
Администрация Ольхонского районного муниципального образования, муниципальные учреждения Ольхонского района, администрации сельских поселений Ольхонского района (по согласованию), областное государственное учреждение здравоохранения «Ольхонская РБ» (по согласованию)
Цели подпрограммы
Профилактика социально-значимых заболеваний, своевременное их выявление
Задачи подпрограммы
Обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год
Сроки реализации подпрограммы
2020-2024 годы
Целевые показатели подпрограммы
Исполнение ежегодного плана мероприятий, направленных на профилактику социально-значимых заболеваний 100%.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 87,2 тыс. руб., в том числе и по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей
2021 год – 14,8 тыс.рублей
2022 год – 14,8 тыс.рублей
2023 год - 15,8 тыс.рублей
2024 год – 16,0 тыс. рублей
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма направлена на организационное и методическое обеспечение профилактической деятельности по следующим направлениям:
- анти - ВИЧ/СПИД;
- неотложные меры борьбы с туберкулезом;
- профилактика инфекций, передающихся половым путем.
Проблемы, связанные с предупреждением социально - значимых заболеваний, актуальны для района.
Наиболее значимыми из них являются:
- низкие качественные показатели здоровья населения района по основным социально - значимым заболеваниям;
- высокий уровень заболеваемости туберкулезом, в том числе среди ВИЧ - инфицированных пациентов, рост количества венерических пациентов и ВИЧ-инфицированных.
2. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ)
Туберкулез и ВИЧ-инфекция относятся к категории социально значимых болезней, т.к. их распространение среди населения приводит к ухудшению медико-демографических показателей состояния здоровья населения территории (росту показателей заболеваемости, инвалидности и смертности, в том числе среди трудоспособного населения). Профилактика и раннее выявление социально значимой патологии среди населения - одна из основных задач учреждений здравоохранения, т.к. эффективно проведенные мероприятия по профилактике и раннему выявлению этих заболеваний приводят к снижению прямых (путем сокращения сроков госпитализации и лечения больных социально значимой патологией за счет выявления их на ранних стадиях заболеваний) и косвенных (путем экономии средств, затрачиваемых на выплату пособий по нетрудоспособности и инвалидности) экономических потерь и повышению качества жизни населения ОРМО.
Цель подпрограммы - Формирование здорового образа жизни у населения. Задача подпрограммы - обеспечение охвата граждан профилактическими осмотрами не реже одного раза в год. Целевой индикатор – охват населения профилактическими мероприятиями программы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие:
1. Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 87,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс. рублей
2021 год – 14,8 тыс.рублей
2022 год – 14,8 тыс.рублей
2023 год – 15,8 тыс.рублей
2024 год – 16,0 тыс. рублей
- за счет средств районного бюджета 87,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 25,8 тыс.рублей
2021 год – 14,8 тыс.рублей
2022 год – 14,8 тыс.рублей
2023 год – 15,8 тыс.рублей
2024 год – 16,0 тыс. рублей
Приложение 3
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение 6
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
(тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Расходы
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная
программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024гг.
всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Ответственный исполнитель программы
КУСС администрации ОРМО
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
Соисполнитель программы Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 1
«Содействие в создании инфраструктуры для развития здравоохранения в районе»
всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1.1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере здравоохранения
Администрация ОРМО
0
11,0
11,0
11,0
11,9
Подпрограмма 2
«Профилактика социально-значимых заболеваний на территории ОРМО»
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Основное мероприятие 2.1
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
КУСС администрации ОРМО
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 3
«Кадровое обеспечение здравоохранения ОРМО»
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Основное мероприятие 3.1
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
КУСС администрации ОРМО
-
250,0
-
250,0
250,0
Приложение 4
к постановлению администрации ОРМО
от 12 мая 2020 №157
Приложение 7
муниципальной программы «Создание условий
для оказания медицинской помощи населению
Ольхонского районного муниципального образования» на 2020-2024 годы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ОЛЬХОНСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2020-2024 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ (далее – программа) (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансового обеспечения
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа
«Создание условий для оказания медицинской помощи населению Ольхонского районного муниципального образования»
Всего
25,8
275,8
25,8
276,8
277,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
275,8
0
25,8
0
276,8
0
277,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Создание условий развития инфраструктуры в сфере
Всего
0
11,0
11,0
11,0
11,9
бюджет муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
0
0
11,0
0
11,0
0
11,0
0
11,9
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Всего
25,8
14,8
14,8
15,8
16,0
Подпрограмма 2
Реализация мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
25,8
0
14,8
0
14,8
0
15,8
0
16,0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
Всего
-
250,0
-
250,0
250,0
Подпрограмма 3
Закрепление (привлечение) медицинских кадров
бюджет
муниципального образования
средства бюджета муниципального образования
-
250,0
-
250,0
250,0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из областного бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступившие в бюджет муниципального образования из федерального бюджета
0
0
0
0
0
средства, поступающие в бюджет муниципального образования из бюджетов поселений
0
0
0
0
0
Иные источники (с расшифровкой)
0
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | сайт Администрации от 01.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 180.000.000 ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
