Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU93004514202000050 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Нижнегорского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Основные направления бюджетной и налоговой политики Калужского сельского поселения Северского района на 2011год
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Нижнегорский
№ 191 « 12 »__05__2020г
Об утверждении Положения о порядке
рассмотрения обращений граждан
в администрации Нижнегорского района
Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, Регламентом работы администрации Нижнегорского района Республики Крым, с целью установления единого порядка рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации Нижнегорского района Республики Крым:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в администрации Нижнегорского района Республики Крым (прилагается).
Признать утратившими силу постановления администрации Нижнегорского района Республики Крым от 01.04.2015 № 166 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в администрации Нижнегорского района Республики Крым» и от 15.07.2015 № 360 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района Республики Крым от 01.04.2015 №166».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Нижнегорского района Республики Крым Ярощук Д.А.
Глава администрации А.А.Кравец
Приложение
к постановлению администрации Нижнегорского района
Республики Крым
№191 от 12.05.2020_
Положение о порядке
работы с обращениями граждан в администрации
Нижнегорского района Республики Крым
1. Общие положения.
1.1.Положение о порядке работы с обращениями граждан в администрации Нижнегорского района (далее - Положение) разработано в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации Нижнегорского района (далее - администрация района), определяет сроки и последовательность действий, при осуществлении полномочий в сфере работы с обращениями граждан.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.
1.3.Рассмотрение обращений производится главой администрации Нижнегорского района (далее – глава администрации), первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, руководителем аппарата администрации Нижнегорского района в соответствии с действующим распределением обязанностей.
Руководители структурных подразделений администрации района без права юридического лица рассматривают обращения граждан в соответствии с резолюцией руководства администрации района. Ответы на обращения граждан готовят на бланке письма администрации района за подписью руководства администрации района.
Руководители структурных подразделений администрации района с правами юридического лица рассматривают обращения в случае:
- направления гражданином обращения в адрес данного структурного подразделения, которое регистрируется в данном структурном подразделении (ответы готовятся на бланке письма структурного подразделения за подписью руководителя структурного подразделения);
- в соответствии с резолюцией руководства администрации (ответы готовятся на бланке письма администрации района за подписью руководства администрации района).
1.4.Должностные лица администрации района несут персональную ответственность за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении, исполнении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях.
1.5.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику или своему непосредственному руководителю.
1.6.Действие Положения распространяется на устные, письменные и электронные обращения граждан (предложения, заявления, жалобы) и не распространяется на документы граждан, поступающие в администрацию района на рассмотрение, исполнение которых регулируется другими административными регламентами и иными нормативными правовыми актами.
1.7.Рассмотрению подлежат обращения, в которых гражданин в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
1.8.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы, либо их копии.
1.9.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.10.Результатом рассмотрения обращения гражданина является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Основные термины, используемые при работе с обращениями граждан.
Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Коллективное обращение – обращение, подписанное двумя и более гражданами.
Повторное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения и автор обращения не удовлетворен данным ему ранее ответом.
Дубликат обращения – повторный экземпляр или копия одного и того же обращения от одного и того же заявителя.
Устное обращение - обращение, изложенное заявителем в ходе проведения личного приема граждан руководством администрации.
Письменное обращение-обращение, поступившее на бумажном носителе от граждан лично, через почтовую связь, по факсу либо по информационным системам (электронная почта, официальный сайт администрации района, интернет-приемная портала Правительства Республики Крым), а также обращение, направленное на рассмотрение государственными и иными органами или уполномоченными должностными лицами.
3. Прием и регистрация письменных обращений граждан.
3.1. Почтовый адрес для письменных обращений граждан:
297100, Республика Крым, пгт.Нижнегорский, ул. Ленина, 11.
Администрация Нижнегорского района района.
Адрес электронной почты для принятия электронных обращений: kontrol@nijno.rk.gov.ru.
3.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию района.
3.3.Обращение, после наложения резолюции главы администрации района с указанием исполнителя по рассмотрению обращения, направляется начальнику общего отдела аппарата администрации района.
3.4.В журнале регистрации обращений граждан, поступивших в администрацию района (приложение 1 к настоящему Положению) начальник общего отдела аппарата администрации района (при его отсутствии главный специалист общего отдела аппарата администрации) вносит в журнал необходимые по обращению сведения.
3.5.На каждом обращении проставляется в правом нижнем углу первой страницы регистрационный штамп (при отсутствии свободного места данные проставляются на правом либо левом поле первой страницы обращения), присваивается порядковый регистрационный номер в пределах календарного года и проставляется дата регистрации, которые являются свидетельством принятия администрацией документа.
3.6.Если обращение подписано двумя и более авторами, обращение является коллективным. Ответ на коллективное обращение направляется в адрес лица, которому заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию, обращение регистрируется под фамилией, обозначенной на конверте. В случае, если обращение доставлено в администрацию нарочно и заявители не указывают в обращении в чей адрес должен быть направлен ответ, ответ направляется в адрес первого лица, подписавшего обращение.
3.7.Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер. В записи делается отметка «повторно». Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения и заявитель не удовлетворен данным ему ранее ответом.
3.8.Письма одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам.
Общие требования к оформлению обращений граждан.
4.1.Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
-наименование муниципального органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
-почтовый или электронный адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
-суть предложения, заявления, жалобы;
-личную подпись заявителя;
-дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии. По его просьбе они могут быть ему обратно возвращены.
4.2.Обращение, поступившее на официальный адрес электронной почты администрации района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
4.3.Если заявитель лично предоставляет в администрацию района письменное обращение, то начальник общего отдела аппарата администрации на оригинале обращения ставит входящий штамп, текущую дату и в случае необходимости предоставляет копию данного обращения заявителю.
Сроки рассмотрения обращений граждан.
5.1.Обращения, поступившие в администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в общем отделе до даты направления ответа заявителю. В случае, если ответ на обращение будет иметь разъяснительный характер и не требуется проведение проверки либо выездных мероприятий, срок рассмотрения обращения может быть сокращен до 15 календарных дней.
5.2.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения «на доклад» руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, предоставляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения. В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения обращения, заявителю направляется уведомление.
5.3.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации района, то обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется по принадлежности в орган, компетентный решать поставленный вопрос с уведомлением заявителя о переадресации его обращения в этот же срок.
5.4.В случае, если решение вопросов, поставленных в обращении, относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие исполнительные органы государственной власти или соответствующим должностным лицам с уведомлением заявителя о переадресации обращения в этот же срок.
5.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
5.8.Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
5.9.Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не более 20 календарных дней.
5.10.По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа.
5.11.По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации по запросу не предусмотрено.
5.12.Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
Порядок рассмотрения обращений граждан.
6.1.Обращения граждан после определения ответственных лиц и регистрации направляются на исполнение http://www.pravoteka.ru/enc/5046.html в соответствующие структурные подразделения. В целях обеспечения оперативности копии обращений направляются ответственным лицам по электронной почте.
6.2.Ответы на обращения граждан глава администрации подписывает в случае, если в обращении указаны его должность и (или) инициалы, либо в случае, если в обращении затронуты ряд вопросов, входящих в компетенцию нескольких заместителей главы администрации. Также в случае, если обращение поступило из вышестоящих организаций и в резолюции либо сопроводительном письме указана должность и (или) фамилия главы администрации.
6.3.В остальных случаях ответы на обращения подписывают заместители главы администрации в пределах своей компетенции и несут установленную законодательством ответственность за соблюдение требований Федерального Закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
6.4.Если в резолюции руководителя указаны несколько фамилий исполнителей, то полный, общий ответ на обращение готовит тот исполнитель, чья фамилия в резолюции указана первой. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока окончания рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
6.5.С целью обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы, создать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
6.6.Заместители главы администрации обеспечивают личный контроль за оперативным, полным и объективным рассмотрением обращений граждан, поступающим согласно резолюции им на рассмотрение. Осуществляют оперативные выездные приемы в случаях поступления обращений, содержание которых имеет резонансный, общественно-значимый характер, а также неоднократно поступающие коллективные и повторные обращения. Обеспечивают публикацию в средствах массовой информации сведений по проблемным, социально-значимым вопросам, поднимаемым в обращениях граждан. С целью исключения формального подхода в ходе рассмотрения письменных заявлений, в которых указан контактный телефон, обеспечивают информирование заявителей в телефонном режиме по сути поставленных вопросов.
6.7.Все указанные в резолюции заместители главы администрации и исполнители несут установленную законодательством ответственность за полноту и своевременность рассмотрения обращения.
6.8.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с указанным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
6.9.Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6.10.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации либо его заместитель, на основании служебной записки специалиста администрации, иного должностного лица рассматривающего обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6.11.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.12.В случае, если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6.13.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.14.Исполнитель при рассмотрении обращения имеет право при направлении обращения на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.
7.Оформление ответов на обращения граждан.
7.1. Исполнители структурных подразделений администрации района готовят ответы на обращения граждан, поступившие в администрацию района в соответствии с данным Положением на бланке письма администрации района. Ответы на обращения регистрируются за теми же номерами, что и обращения.
7.2. Исполнитель при подготовке ответа на обращение:
7.2.1.Четко, последовательно, исчерпывающе излагает ответы на все поставленные вопросы в обращении, раскрывает установленные обстоятельства по всем доводам заявителя, указанным в обращении.
7.2.2.Указывает, какие меры приняты к виновным должностным лицам для защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя при подтверждении фактов, изложенных в обращении.
7.2.3.Сообщает, по каким причинам, просьба не может быть удовлетворена, если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно.
7.2.4.Разъясняет порядок реализации прав, свобод и законных интересов заявителя со ссылкой на конкретные нормы права.
7.2.5.Представляет информацию о полученных сведениях в случае, если рассмотрение обращения производилось с выездом на место.
7.2.6.В случае наличия номера телефона в письменном обращении указывает информацию об обратной связи с заявителем по сути вопроса.
7.3.После подготовки исполнителем проекта ответа, согласования его с соисполнителями, ответ со всеми имеющимися приложениями и материалами направляется не позднее, чем за 2 дня до окончания срока на подпись руководителю. В ответе в левом нижнем углу исполнитель обязательно указывает свою фамилию и контактный номер телефона, фамилии заместителей и соисполнителей.
Исполнитель, в случае возврата проекта ответа, устраняет выявленные замечания и в тот же день повторно направляет на подпись руководителю ответ на обращение.
7.4.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию района или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем администрацию района или должностному лицу в письменной форме.
7.5.Ответы на электронные обращения направляются заявителям со следующих электронных адресов: kontrol@nijno.rk.gov.ru либо m.zagladko@nijno.rk.gov.ru.
8. Личный прием граждан.
8.1.Личный прием граждан в администрации района проводится главой администрации района, его заместителями в соответствии с утвержденным графиком.
8.2.Прием граждан проводится без предварительной записи в порядке очередности, предоставляя преимущество инвалидам, многодетным семьям и иным льготным категориям граждан.
8.3.При необходимости для решения вопросов, поднятых гражданином, привлекаются должностные лица, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.
8.4.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.5.Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
8.6.Содержание устного обращения заносится руководителем, проводящим прием, в карточку личного приема гражданина (приложение 2 к настоящему Положению). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.7.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.
8.8.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию органа местного самоуправления, гражданину даются разъяснения о том, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.10.После окончания личного приема граждан карточки с информацией об устных обращениях, а также принятые во время личного приема письменные обращения передаются в общий отдел для регистрации.
9. Организация хранения обращений.
9.1.Формирование дел по обращениям граждан на бумажных носителях в администрации района осуществляется начальником общего отдела аппарата администрации района.
9.2.Письменные обращения граждан вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля подшиваются в отдельное дело (приложение 3 к настоящему Положению).
9.3.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в обращении не содержится просьба об их возврате.
9.4.В папку "Дело" вкладываются:
9.4.1.Подлинник письменного обращения или его копия (если оно подлежало возврату в вышестоящую организацию либо направлено для рассмотрения по компетенции в другую инстанцию).
9.4.2.Письмо о продлении рассмотрения обращения, если рассмотрение продлевалось, с уведомлением гражданина, направившего обращение
9.4.3.Ответ заявителю по результатам рассмотрения его обращения.
9.5.Снятые с контроля обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.
10. Организация контроля.
10.1.Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан осуществляют заместители главы, руководители структурных подразделений администрации, которым обращения направлены на рассмотрение.
10.2.Текущий контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, осуществляет начальник общего отдела аппарата администрации, который в целях соблюдения сроков рассмотрения обращений, регулярно направляет исполнителям напоминания. Обращения граждан и содержащиеся в них критические замечания систематически анализируются и обобщаются в целях улучшения организации работы с обращениями граждан, повышения эффективности деятельности администрации района.
10.3.В случае, если ответ на обращение поступил в общий отдел с нарушением установленных сроков, то начальник общего отдела на имя руководителя аппарата администрации района готовит служебную записку о допущенных нарушениях.
10.4.Персональная ответственность за несоблюдение сроков исполнения обращений, отсутствие полноты рассмотрения вопросов, принятие необоснованного, незаконного решения, представление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия), за несвоевременное представление проектов письма-ответа или промежуточного ответа (уведомления о продлении сроков рассмотрения) на обращение, оформление его ненадлежащим образом, потерю документов, возлагается на исполнителей.
Руководитель аппарата администрации Д.А.Ярощук
Приложение 1
к Положению о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Нижнегорского района
Журнал регистрации обращений граждан,
поступивших в администрацию Нижнегорского района
№ п/п,
дата поступления обращения
Ф.И.О.
гражданина, почтовый или электронный адрес
Суть обращения
Исполнитель, установленный срок
Дата исполнения
1
2
3
4
5
Приложение 2
к Положению о порядке рассмотрения
обращений граждан в администрации
Нижнегорского района
Карточка учета личного приема граждан
руководством администрации Нижнегорского района
Ф.И.О. заявителя
Адрес
Ф.И.О. ведущего прием
Дата приема
Индекс документа
Категория заявителя
Социальный статус
Наличие
письменного заявления
Содержание обращения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Резолюция:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________
Ф.И.О., подпись должностного лица, ведущего прием
Приложение 3
к Положению о порядке рассмотрения
обращений граждан в администрации
Нижнегорского района
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА
ДЕЛО №______________
_____________________________________________________________
(Ф.И.О.заявителя)
первичное, повторное, коллективное
поступило:____________________________________________
адрес:_________________________________________________
НАЧАТО:_____________
ОКОНЧЕНО:__________
Основные направления бюджетной и налоговой политики Калужского сельского поселения Северского района на 2011год
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Нижнегорский
№ 191 « 12 »__05__2020г
Об утверждении Положения о порядке
рассмотрения обращений граждан
в администрации Нижнегорского района
Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, Регламентом работы администрации Нижнегорского района Республики Крым, с целью установления единого порядка рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации Нижнегорского района Республики Крым:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в администрации Нижнегорского района Республики Крым (прилагается).
Признать утратившими силу постановления администрации Нижнегорского района Республики Крым от 01.04.2015 № 166 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в администрации Нижнегорского района Республики Крым» и от 15.07.2015 № 360 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнегорского района Республики Крым от 01.04.2015 №166».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Нижнегорского района Республики Крым Ярощук Д.А.
Глава администрации А.А.Кравец
Приложение
к постановлению администрации Нижнегорского района
Республики Крым
№191 от 12.05.2020_
Положение о порядке
работы с обращениями граждан в администрации
Нижнегорского района Республики Крым
1. Общие положения.
1.1.Положение о порядке работы с обращениями граждан в администрации Нижнегорского района (далее - Положение) разработано в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации Нижнегорского района (далее - администрация района), определяет сроки и последовательность действий, при осуществлении полномочий в сфере работы с обращениями граждан.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.
1.3.Рассмотрение обращений производится главой администрации Нижнегорского района (далее – глава администрации), первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, руководителем аппарата администрации Нижнегорского района в соответствии с действующим распределением обязанностей.
Руководители структурных подразделений администрации района без права юридического лица рассматривают обращения граждан в соответствии с резолюцией руководства администрации района. Ответы на обращения граждан готовят на бланке письма администрации района за подписью руководства администрации района.
Руководители структурных подразделений администрации района с правами юридического лица рассматривают обращения в случае:
- направления гражданином обращения в адрес данного структурного подразделения, которое регистрируется в данном структурном подразделении (ответы готовятся на бланке письма структурного подразделения за подписью руководителя структурного подразделения);
- в соответствии с резолюцией руководства администрации (ответы готовятся на бланке письма администрации района за подписью руководства администрации района).
1.4.Должностные лица администрации района несут персональную ответственность за своевременность и полноту ответов заявителям по обращениям, находящимся у них на рассмотрении, исполнении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться только в служебных целях.
1.5.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его сотруднику или своему непосредственному руководителю.
1.6.Действие Положения распространяется на устные, письменные и электронные обращения граждан (предложения, заявления, жалобы) и не распространяется на документы граждан, поступающие в администрацию района на рассмотрение, исполнение которых регулируется другими административными регламентами и иными нормативными правовыми актами.
1.7.Рассмотрению подлежат обращения, в которых гражданин в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
1.8.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы, либо их копии.
1.9.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.10.Результатом рассмотрения обращения гражданина является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Основные термины, используемые при работе с обращениями граждан.
Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Коллективное обращение – обращение, подписанное двумя и более гражданами.
Повторное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения и автор обращения не удовлетворен данным ему ранее ответом.
Дубликат обращения – повторный экземпляр или копия одного и того же обращения от одного и того же заявителя.
Устное обращение - обращение, изложенное заявителем в ходе проведения личного приема граждан руководством администрации.
Письменное обращение-обращение, поступившее на бумажном носителе от граждан лично, через почтовую связь, по факсу либо по информационным системам (электронная почта, официальный сайт администрации района, интернет-приемная портала Правительства Республики Крым), а также обращение, направленное на рассмотрение государственными и иными органами или уполномоченными должностными лицами.
3. Прием и регистрация письменных обращений граждан.
3.1. Почтовый адрес для письменных обращений граждан:
297100, Республика Крым, пгт.Нижнегорский, ул. Ленина, 11.
Администрация Нижнегорского района района.
Адрес электронной почты для принятия электронных обращений: kontrol@nijno.rk.gov.ru.
3.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию района.
3.3.Обращение, после наложения резолюции главы администрации района с указанием исполнителя по рассмотрению обращения, направляется начальнику общего отдела аппарата администрации района.
3.4.В журнале регистрации обращений граждан, поступивших в администрацию района (приложение 1 к настоящему Положению) начальник общего отдела аппарата администрации района (при его отсутствии главный специалист общего отдела аппарата администрации) вносит в журнал необходимые по обращению сведения.
3.5.На каждом обращении проставляется в правом нижнем углу первой страницы регистрационный штамп (при отсутствии свободного места данные проставляются на правом либо левом поле первой страницы обращения), присваивается порядковый регистрационный номер в пределах календарного года и проставляется дата регистрации, которые являются свидетельством принятия администрацией документа.
3.6.Если обращение подписано двумя и более авторами, обращение является коллективным. Ответ на коллективное обращение направляется в адрес лица, которому заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию, обращение регистрируется под фамилией, обозначенной на конверте. В случае, если обращение доставлено в администрацию нарочно и заявители не указывают в обращении в чей адрес должен быть направлен ответ, ответ направляется в адрес первого лица, подписавшего обращение.
3.7.Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер. В записи делается отметка «повторно». Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого истек срок рассмотрения и заявитель не удовлетворен данным ему ранее ответом.
3.8.Письма одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам.
Общие требования к оформлению обращений граждан.
4.1.Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
-наименование муниципального органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
-почтовый или электронный адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
-суть предложения, заявления, жалобы;
-личную подпись заявителя;
-дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии. По его просьбе они могут быть ему обратно возвращены.
4.2.Обращение, поступившее на официальный адрес электронной почты администрации района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
4.3.Если заявитель лично предоставляет в администрацию района письменное обращение, то начальник общего отдела аппарата администрации на оригинале обращения ставит входящий штамп, текущую дату и в случае необходимости предоставляет копию данного обращения заявителю.
Сроки рассмотрения обращений граждан.
5.1.Обращения, поступившие в администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в общем отделе до даты направления ответа заявителю. В случае, если ответ на обращение будет иметь разъяснительный характер и не требуется проведение проверки либо выездных мероприятий, срок рассмотрения обращения может быть сокращен до 15 календарных дней.
5.2.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения «на доклад» руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, предоставляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения. В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения обращения, заявителю направляется уведомление.
5.3.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации района, то обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется по принадлежности в орган, компетентный решать поставленный вопрос с уведомлением заявителя о переадресации его обращения в этот же срок.
5.4.В случае, если решение вопросов, поставленных в обращении, относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие исполнительные органы государственной власти или соответствующим должностным лицам с уведомлением заявителя о переадресации обращения в этот же срок.
5.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
5.8.Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
5.9.Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не более 20 календарных дней.
5.10.По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа.
5.11.По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации по запросу не предусмотрено.
5.12.Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
Порядок рассмотрения обращений граждан.
6.1.Обращения граждан после определения ответственных лиц и регистрации направляются на исполнение http://www.pravoteka.ru/enc/5046.html в соответствующие структурные подразделения. В целях обеспечения оперативности копии обращений направляются ответственным лицам по электронной почте.
6.2.Ответы на обращения граждан глава администрации подписывает в случае, если в обращении указаны его должность и (или) инициалы, либо в случае, если в обращении затронуты ряд вопросов, входящих в компетенцию нескольких заместителей главы администрации. Также в случае, если обращение поступило из вышестоящих организаций и в резолюции либо сопроводительном письме указана должность и (или) фамилия главы администрации.
6.3.В остальных случаях ответы на обращения подписывают заместители главы администрации в пределах своей компетенции и несут установленную законодательством ответственность за соблюдение требований Федерального Закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
6.4.Если в резолюции руководителя указаны несколько фамилий исполнителей, то полный, общий ответ на обращение готовит тот исполнитель, чья фамилия в резолюции указана первой. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока окончания рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
6.5.С целью обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы, создать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
6.6.Заместители главы администрации обеспечивают личный контроль за оперативным, полным и объективным рассмотрением обращений граждан, поступающим согласно резолюции им на рассмотрение. Осуществляют оперативные выездные приемы в случаях поступления обращений, содержание которых имеет резонансный, общественно-значимый характер, а также неоднократно поступающие коллективные и повторные обращения. Обеспечивают публикацию в средствах массовой информации сведений по проблемным, социально-значимым вопросам, поднимаемым в обращениях граждан. С целью исключения формального подхода в ходе рассмотрения письменных заявлений, в которых указан контактный телефон, обеспечивают информирование заявителей в телефонном режиме по сути поставленных вопросов.
6.7.Все указанные в резолюции заместители главы администрации и исполнители несут установленную законодательством ответственность за полноту и своевременность рассмотрения обращения.
6.8.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с указанным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
6.9.Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6.10.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации либо его заместитель, на основании служебной записки специалиста администрации, иного должностного лица рассматривающего обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6.11.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.12.В случае, если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6.13.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.14.Исполнитель при рассмотрении обращения имеет право при направлении обращения на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.
7.Оформление ответов на обращения граждан.
7.1. Исполнители структурных подразделений администрации района готовят ответы на обращения граждан, поступившие в администрацию района в соответствии с данным Положением на бланке письма администрации района. Ответы на обращения регистрируются за теми же номерами, что и обращения.
7.2. Исполнитель при подготовке ответа на обращение:
7.2.1.Четко, последовательно, исчерпывающе излагает ответы на все поставленные вопросы в обращении, раскрывает установленные обстоятельства по всем доводам заявителя, указанным в обращении.
7.2.2.Указывает, какие меры приняты к виновным должностным лицам для защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя при подтверждении фактов, изложенных в обращении.
7.2.3.Сообщает, по каким причинам, просьба не может быть удовлетворена, если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно.
7.2.4.Разъясняет порядок реализации прав, свобод и законных интересов заявителя со ссылкой на конкретные нормы права.
7.2.5.Представляет информацию о полученных сведениях в случае, если рассмотрение обращения производилось с выездом на место.
7.2.6.В случае наличия номера телефона в письменном обращении указывает информацию об обратной связи с заявителем по сути вопроса.
7.3.После подготовки исполнителем проекта ответа, согласования его с соисполнителями, ответ со всеми имеющимися приложениями и материалами направляется не позднее, чем за 2 дня до окончания срока на подпись руководителю. В ответе в левом нижнем углу исполнитель обязательно указывает свою фамилию и контактный номер телефона, фамилии заместителей и соисполнителей.
Исполнитель, в случае возврата проекта ответа, устраняет выявленные замечания и в тот же день повторно направляет на подпись руководителю ответ на обращение.
7.4.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию района или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем администрацию района или должностному лицу в письменной форме.
7.5.Ответы на электронные обращения направляются заявителям со следующих электронных адресов: kontrol@nijno.rk.gov.ru либо m.zagladko@nijno.rk.gov.ru.
8. Личный прием граждан.
8.1.Личный прием граждан в администрации района проводится главой администрации района, его заместителями в соответствии с утвержденным графиком.
8.2.Прием граждан проводится без предварительной записи в порядке очередности, предоставляя преимущество инвалидам, многодетным семьям и иным льготным категориям граждан.
8.3.При необходимости для решения вопросов, поднятых гражданином, привлекаются должностные лица, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.
8.4.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
8.5.Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
8.6.Содержание устного обращения заносится руководителем, проводящим прием, в карточку личного приема гражданина (приложение 2 к настоящему Положению). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.7.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Положением.
8.8.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию органа местного самоуправления, гражданину даются разъяснения о том, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.10.После окончания личного приема граждан карточки с информацией об устных обращениях, а также принятые во время личного приема письменные обращения передаются в общий отдел для регистрации.
9. Организация хранения обращений.
9.1.Формирование дел по обращениям граждан на бумажных носителях в администрации района осуществляется начальником общего отдела аппарата администрации района.
9.2.Письменные обращения граждан вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля подшиваются в отдельное дело (приложение 3 к настоящему Положению).
9.3.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в обращении не содержится просьба об их возврате.
9.4.В папку "Дело" вкладываются:
9.4.1.Подлинник письменного обращения или его копия (если оно подлежало возврату в вышестоящую организацию либо направлено для рассмотрения по компетенции в другую инстанцию).
9.4.2.Письмо о продлении рассмотрения обращения, если рассмотрение продлевалось, с уведомлением гражданина, направившего обращение
9.4.3.Ответ заявителю по результатам рассмотрения его обращения.
9.5.Снятые с контроля обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.
10. Организация контроля.
10.1.Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан осуществляют заместители главы, руководители структурных подразделений администрации, которым обращения направлены на рассмотрение.
10.2.Текущий контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, осуществляет начальник общего отдела аппарата администрации, который в целях соблюдения сроков рассмотрения обращений, регулярно направляет исполнителям напоминания. Обращения граждан и содержащиеся в них критические замечания систематически анализируются и обобщаются в целях улучшения организации работы с обращениями граждан, повышения эффективности деятельности администрации района.
10.3.В случае, если ответ на обращение поступил в общий отдел с нарушением установленных сроков, то начальник общего отдела на имя руководителя аппарата администрации района готовит служебную записку о допущенных нарушениях.
10.4.Персональная ответственность за несоблюдение сроков исполнения обращений, отсутствие полноты рассмотрения вопросов, принятие необоснованного, незаконного решения, представление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия), за несвоевременное представление проектов письма-ответа или промежуточного ответа (уведомления о продлении сроков рассмотрения) на обращение, оформление его ненадлежащим образом, потерю документов, возлагается на исполнителей.
Руководитель аппарата администрации Д.А.Ярощук
Приложение 1
к Положению о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Нижнегорского района
Журнал регистрации обращений граждан,
поступивших в администрацию Нижнегорского района
№ п/п,
дата поступления обращения
Ф.И.О.
гражданина, почтовый или электронный адрес
Суть обращения
Исполнитель, установленный срок
Дата исполнения
1
2
3
4
5
Приложение 2
к Положению о порядке рассмотрения
обращений граждан в администрации
Нижнегорского района
Карточка учета личного приема граждан
руководством администрации Нижнегорского района
Ф.И.О. заявителя
Адрес
Ф.И.О. ведущего прием
Дата приема
Индекс документа
Категория заявителя
Социальный статус
Наличие
письменного заявления
Содержание обращения: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Резолюция:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________
Ф.И.О., подпись должностного лица, ведущего прием
Приложение 3
к Положению о порядке рассмотрения
обращений граждан в администрации
Нижнегорского района
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА
ДЕЛО №______________
_____________________________________________________________
(Ф.И.О.заявителя)
первичное, повторное, коллективное
поступило:____________________________________________
адрес:_________________________________________________
НАЧАТО:_____________
ОКОНЧЕНО:__________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 28.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.040 Обращения граждан в органы местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
