О порядке составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ УВАЛОБИТИИНСКОГО

сельского поселения САРГАТского

муниципального района

Омской области

Постановление

от 12.05. 2020 г. № 20 д. Увальная Бития

О порядке составления проекта

местного бюджета на очередной

финансовый год и на плановый период

В соответствии пунктом 2 статьи 169, пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем четвертым статьи 6, решением Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области № 22 от 28.10.2013 "Положения о бюджетном процессе в Увалобитиинском сельском поселении Саргатского муниципального района Омской области",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать данное Постановление в «Увалобитиинском муниципальном вестнике» и сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава Увалобитиинского

сельского поселения А.Н. Сильванович

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Увалобитиинского сельского поселения

Саргатского муниципального района Омской области

от 12.05.2020 г. № 20

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета поселения на очередной

финансовый год и на плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета поселения).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субъекты бюджетного планирования (далее - субъекты бюджетного планирования) - органы местного самоуправления, являющиеся главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с законодательством;

- предельный объем бюджетных ассигнований бюджета поселения - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств бюджета поселения на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

3. Сроки составления проекта бюджета поселения определяются Администрацией Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области ежегодно.

II. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения

4. Для составления проекта бюджета поселения используются следующие документы, данные и показатели:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- реестр расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- показатели прогноза социально-экономического развития Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период;

- данные об исполнении бюджета поселения в отчетном финансовом году;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

- муниципальные программы Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- ведомственные целевые программы;

- ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- объемы межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета, бюджета муниципального района;

- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

5. В целях своевременного составления проекта бюджета поселения Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от субъектов бюджетного планирования, иных заинтересованных лиц сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения.

III. Полномочия субъектов бюджетного планирования при

составлении проекта бюджета поселения

6. При составлении проекта бюджета поселения Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области:

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения;

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- формирует основные характеристики проекта бюджета поселения;

- формирует предельные объемы (изменение предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности);

- формирует совместно с субъектами бюджетного планирования, являющимися главными администраторами доходов бюджета поселения и (или) главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения и источников финансирования дефицита бюджета поселения;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;

- разрабатывает прогноз основных характеристик бюджета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- определяет верхний предел муниципального долга Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям;

- разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- составляет пояснительную записку к проекту решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области о бюджете поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

- подготавливает предложения по изменению законодательства о налогах и сборах;

- участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- осуществляет прогнозную оценку потерь налоговых доходов бюджета поселения в результате действия налоговых льгот;

- разрабатывает предложения по приоритетным направлениям расходов бюджета поселения на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- формирует Адресную инвестиционную программу Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- на основании данных Региональной энергетической комиссии Омской области определяет прогнозируемый предельный уровень роста тарифов на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год и на плановый период.

- формирует баланс бюджетных расходов Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- подготавливает информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

- сведения о прогнозных объемах поступлений в бюджет поселения средств от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, в том числе о предполагаемых размерах части прибыли муниципальных предприятий Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляемой в бюджет поселения;

- сведения о прогнозных объемах поступлений в бюджет поселения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности поселения, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды, доходов от сдачи в аренду имущества, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

- формирует потребность в бюджетных ассигнованиях бюджета поселения на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, относящихся к собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, в соответствии с законодательством.

- формирует (корректирует) цели и задачи деятельности субъектов бюджетного планирования в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности;

- формирует данные для составления реестра расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- осуществляет оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, включенных в перечни муниципальных услуг (работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, оценку соблюдения муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области;

- формирует расчеты затрат на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на иные цели;

- формирует расчеты затрат на осуществление бюджетными учреждениями Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

- формирует расчеты затрат на оказание казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, включая затраты на содержание имущества казенных учреждений;

- формирует потребность в бюджетных ассигнованиях бюджета поселения на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также распределяет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета поселения (в том числе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и софинансирования объектов капитального строительства поселения);

- разрабатывает проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету Саргатского муниципального района Омской области и осуществляют расчеты распределения указанных трансфертов;

- разрабатывает проекты муниципальных программ Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (обеспечивают внесение изменений в действующие муниципальные программы Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области);

- разрабатывает ведомственные целевые программы;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований и проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

При составлении проекта бюджета поселения главный администратор доходов бюджета поселения, формирует сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в бюджет поселения.

При составлении проекта бюджета поселения главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения, формирует сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета поселения.

IV. Этапы составления проекта бюджета поселения

8. Проект бюджета поселения составляется в три этапа.

9. На первом этапе составления проекта бюджета поселения разрабатываются проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, прогноза социально-экономического развития Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, проводится оценка потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период, включенных в перечни муниципальных услуг (работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, и соблюдения муниципальных стандартов муниципальных (работ) Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области за текущий финансовый год.

Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области должен характеризовать основные задачи формирования бюджета поселения, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

10. На втором этапе составления проекта бюджета поселения формируются основные характеристики проекта бюджета поселения в целях определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в очередном финансовом году и в плановом периоде.

11. Основные характеристики проекта бюджета поселения разрабатываются в двух вариантах, которые определяются в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Омской области. Первый вариант основных характеристик проекта бюджета поселения отражает более низкие темпы развития экономики и социальной сферы.

12. Объем средств бюджета поселения на исполнение расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области определяется на основании предложений Администрации Увалобитиинского сельского поселения раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

Перечень действующих и принимаемых расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в целях формирования проекта областного бюджета определяется на основе реестра расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области.

13. На третьем этапе составления проекта бюджета поселения на основании основных характеристик проекта бюджета поселения Администрация Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области формирует и доводит до:

- субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (без учета бюджетных ассигнований бюджета поселения на осуществление бюджетных инвестиций в объекты Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности поселения);

- определяет приоритетные направления бюджетных ассигнований бюджета поселения на осуществление бюджетных инвестиций в объекты Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности (в рамках предельных объемов).

14. Субъекты бюджетного планирования формируют и представляют Администрацию Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области:

- распределение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения по действующим и принимаемым расходным обязательствам Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- проекты муниципальных программ Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и ведомственных целевых программ, проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

15. На основании представленных субъектами бюджетного планирования данных, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области:

- формирует в программном комплексе плановый реестр расходных обязательств;

- разрабатывает проект Решения Совета Увалобитиинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области и о местном бюджете и вносит его на рассмотрение с пояснительной запиской.