Об утверждении Программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомоби...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация города Кирсанова Тамбовской области

Должность: глава города Кирсанова Тамбовской области

Дата подписи: 18.05.2020 10:02:08

Администрация города Кирсанова

Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

" 12 " мая 2020 г. г. Кирсанов № 339

Об утверждении Программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ - город Кирсанов Тамбовской области

В соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Кирсанова, Положением "О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области", утвержденным решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 21.02.2006 №171, и в целях осуществления функций по муниципальному контролю, администрация города постановляет:

1. Утвердить Программу мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ - город Кирсанов Тамбовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Разместить (опубликовать) настоящее постановление в периодическом печатном издании "Кирсановский вестник" и на официальном сайте администрации города https://g37.tmbreg.ru/.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города А.В.Ондрину.

Глава города

С.А.Павлов

ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города Кирсанова от 12 мая 2020 года № 339

Программа мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ - город Кирсанов Тамбовской области

Паспорт программы

Наименование программы

Программа мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального конт-роля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ - город Кирсанов Тамбовской области

Основание разработки программы

- статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- статья 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Ответственный исполнитель

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области

Цели программы

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов администрации города Кирсанова Тамбовской области, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) создание мотивации к добросовестному поведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям

Задачи программы

1) укрепление системы профилактики нару-шений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ожидаемые результаты

реализации программы

Реализация программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией города по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности администрации города по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

3) уменьшить общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города

Срок реализации программы

2020 год

Источник финансирования

программы

Без финансирования

Раздел 1. Характеристика сферы реализации программы

Федеральным законом от 03.07.2016 №277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена статья 8.2. "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.

Внесенные изменения обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией города Кирсанова Тамбовской области профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ - город Кирсанов Тамбовской области, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами администрации города в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области осуществляет следующие виды муниципального контроля:

- муниципальный земельный контроль;

- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Целью муниципальной программы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы реализации программы

В результате проведенных мероприятий программы:

1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой администрацией города, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории города, требований законодательства;

2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации города по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города.

Срок реализации программы - 2020 год.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий программы

Для реализации поставленных в настоящей муниципальной программе задач предусмотрен комплекс мероприятий, который предоставлен в приложении к настоящей Программе.

Раздел 5. Финансовое обеспечение программы

Финансирование программы не предусмотрено.

Раздел 6. Анализ рисков реализации программы

В программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок, проведенных должностными лицами комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города в 2020 году. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году не предусмотрены.

ПРИЛОЖЕНИЕ к программе мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ - город Кирсанов Тамбовской области

Мероприятия по профилактике нарушений, реализуемые администрацией города Кирсанова Тамбовской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" (на странице комитета по управлению муниципальным имуществом http://g37.tmbreg.ru/im) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих норматив-ных правовых актов

Постоянно

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и расп-ространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесен-ных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых органи-зационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

По мере изменения норм законодательства

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на странице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города (http://g37.tmbreg.ru/im) в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

4 квартал

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области

4

Разработка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований с последующим их доведением до сведения заинтересованных лиц

В течение года

(по мере необходимости)

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области

5

Выдача предостережений о недо-пустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года

(по мере необходимости)

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кирсанова Тамбовской области