ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.05.2020 № 402-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ  И О ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области                   от 25.12.2018 № 886-пп «Об утверждении государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области», в целях стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области к повышению качества управления муниципальными финансами Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить методику проведения оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 15.05.2012 № 414-п «Об утверждении методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами и результативности мер по повышению эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»;

от 26.06.2015 № 492-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года № 414-п»;

от 11.02.2016 № 94-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года № 414-п»;

от 17.04.2017 № 277-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года № 414-п»;

от 13.07.2017 № 528-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года № 414-п»;

от 20.07.2018 № 451-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 15 мая 2012 года № 414-п».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                 

Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 12.05.2020 № 402-пп

Методика

проведения оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

1. Настоящая Методика устанавливает механизм проведения оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальное образование (муниципальные образования).

2. Целями проведения оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований (далее – оценка качества) являются:

стимулирование повышения уровня социально-экономического развития и качества управления финансами;

повышение эффективности бюджетных расходов.

3. Министерством финансов Оренбургской области не позднее 20 июля текущего финансового года проводится оценка качества за отчетный год.

Результаты оценки качества размещаются на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. В качестве исходных данных для проведения оценки качества используются бюджетная отчетность, муниципальные правовые акты, информация органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

5. Оценка качества проводится по следующим направлениям, характеризующим аспекты управления муниципальными финансами (далее – направление):

бюджетное планирование;

исполнение бюджета;

управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;

прозрачность бюджетного процесса.

6. Оценка качества рассчитывается по следующей формуле:

Oi – оценка качества i-го муниципального образования;

dj – удельный вес j-го направления согласно приложению № 1 к настоящей Методике;

Oji – оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, рассчитываемая по следующей формуле:

kn – удельный вес n-го индикатора оценки качества согласно приложению № 1 к настоящей Методике (далее – индикатор (индикаторы);

Eni – оценка значения n-го индикатора для i-го муниципального образования;

Nj – количество индикаторов j-го направления.

7. Оценка значений индикаторов рассчитывается в баллах по следующим формулам:

1) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанные в пунктах 1, 4, 18, 19, 27, 28–31, 34–36, 38–40, 44–46 приложения № 1 к настоящей Методике):

Eni – оценка значения n-го индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами, в i-ом муниципальном образовании;

Uni – значение n-го индикатора в i-ом муниципальном образовании;

Unmin – минимальное значение n-го индикатора среди муниципальных образований;

Unmax – максимальное значение n-го индикатора среди муниципальных образований;

2) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанные в пунктах 2, 3, 14, 16, 20, 22–24, 33, 37 приложения № 1 к настоящей Методике):

Eni – оценка значения n-го индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами, в i-ом муниципальном образовании;

Uni – значение n-го индикатора в i-ом муниципальном образовании;

Unmin – минимальное значение n-го индикатора среди муниципальных образований;

Unmax – максимальное значение n-го индикатора среди муниципальных образований;

3) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения:

Eni – оценка значения n-го индикатора, по которому установлено целевое значение, в i-ом муниципальном образовании;

Ani = 1 в случае, если значение n-го индикатора соответствует его целевому значению;

Ani = 0 в случае, если значение n-го индикатора не соответствует его целевому значению.

8. При невыполнении в отчетном году муниципальным образованием условий, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов, заключенным с органом исполнительной власти Оренбургской области, общая сумма балов, набранных муниципальным образованием, уменьшается на 3 балла за каждый случай невыполнения одного из условий, предусмотренных таким соглашением.

9. В случае если в отчетном году органом внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок, допущенные органами местного самоуправления муниципальных образований при исполнении бюджетов муниципальных образований, общая сумма баллов, набранных муниципальным образованием, уменьшается на       1 балл за каждое выявленное нарушение.

10. В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании при осуществлении бюджетного процесса нормативным значениям, общая сумма набранных муниципальным образованием баллов сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства в муниципальном образовании при осуществлении бюджетного процесса представлены в приложении № 2 к настоящей Методике.

11. По результатам оценки качества и исходя из суммы набранных баллов определяется рейтинг муниципальных образований.

Муниципальному образованию с наибольшим значением оценки качества присваивается первое место в рейтинге.

Ранжирование муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными баллами.

12. Муниципальные образования перемещаются на последние позиции рейтинга в следующих случаях:

наличие в отчетном году:

просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального образования;

просроченной кредиторской задолженности по муниципальным долговым обязательствам;

просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

неотмененной бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов муниципальному образованию;

применение в отношении муниципального образования по итогам отчетного года и в отчетном году бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания:

суммы средств, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования;

суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета бюджету муниципального образования;

пеней за несвоевременный возврат средств бюджета.

Муниципальные образования, перемещенные на последние позиции рейтинга, ранжируются в зависимости от суммы набранных баллов.

Приложение № 1
к методике проведения оценки

качества управления

муниципальными финансами

городских округов и

муниципальных районов

Оренбургской области

Индикаторы
оценки качества управления муниципальными финансами городских округов и

муниципальных районов Оренбургской области

№ п/п

Наименование направления

(индикатора)

Формула расчета значения индикатора

Удельный вес

(коэффициент)

Целевое значение

1

2

3

4

5

I. Бюджетное планирование

3,0

–

Удельный вес расходов бюджета городского округа (муниципального района) Оренбургской области (далее –муниципальное образование), формируемый в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов муниципального образования

U1i = Ai / Bi , где:

Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ в отчетном финансовом году;

Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1,0

–

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

U2i = |Ai – Bi | / Bi, где:

Ai – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;

Bi – первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений

1,25

–

Отклонение утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному финансовому году

U3i = (Ai – Bi ) / Bi, где:

Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году;

Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из других бюджетов бюджетной системы), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному финансовому году

0,5

–

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования

U4i = 1,25 – | 0,25*(1 – Ai) |, где:

Ai – количество изменений, внесенных в решение о бюджете i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

в случае если количество изменений, внесенных в решение о бюджете i-го муниципального образования, превышает 4 раз в год, значение индикатора принимается равным 0

1,25

–

Наличие утвержденного бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (6 и более лет)

U5i = Ai

1,0

имеется

Наличие утвержденной методики формирования доходов для составления проекта бюджета муниципального образования

U6i = Ai

0,5

имеется

Наличие утвержденной методики планирования бюджетных ассигнований для составления проекта бюджета муниципального образования

U7i = Ai

0,5

имеется

Наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования

U8i = Ai

0,5

имеется

Утверждение в составе решения о бюджете муниципального образования основных параметров первоочередных расходов

U9i = Ai

0,75

имеется

Утверждение в составе решения о бюджете муниципального образования распределения бюджетных ассигнований на реализацию региональных и приоритетных проектов

U10i = Ai

0,75

имеется

Наличие обоснований бюджетных ассигнований по расходам для составления проекта бюджета муниципального образования

U11i = Ai

1,0

имеется

Наличие утвержденного порядка проведения обзоров бюджетных расходов муниципального образования

U12i = Ai

0,5

имеется

Наличие результатов проведения обзоров бюджетных расходов муниципального образования

U13i = Ai

0,5

имеется

II. Исполнение бюджета

3,0

–

Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

U14i = Ai / Bi , где:

Ai – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

0,5

–

Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и муниципальных учреждений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды

U15i = Ai, где:

Ai – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на 1 января текущего финансового года

0,5

= 0

Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета муниципального образования, к объему расходов муниципального образования

U16i = ((Ai – Bi ) – (Ei – Fi) – (Ci – Di)) / Ai,

где:

Ai – объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);

Bi – первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений бюджетов бюджетной системы;

Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы;

Di – первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы;

Ei – фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Fi – первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

в случае если (Ei – Fi) < 0 , то расчет значения индикатора производится по формуле:

U16i = ((Ai – Bi) – (Ci – Di)) / Ai ;

в случае если U23i < 0 , то значение индикатора принимается равным 0

0,5

–

Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам

U17i = Ai, где:

Ai – объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по долговым обязательствам на 1 января текущего финансового года

0,5

= 0

Прирост объема доходов бюджета муниципального образования, поступивших по налогам на совокупный доход

U18i = Ai / Bi – 1, где:

Ai – объем доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших по налогам на совокупный доход в отчетном финансовом году;

Bi – объем доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших по налогам на совокупный доход в году, предшествующем отчетному финансовому году

1,0

–

Уровень снижения недоимки по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения муниципального образования

U19i = 1 – Ai / Bi, где:

Ai – объем недоимки по неналоговым доходам в бюджет i-го муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – объем недоимки по неналоговым доходам в бюджет i-го муниципального образования, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, казенные учреждения i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года

1,0

–

Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за      I–III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы)

U20i = A4i / (1.1*(A3i + A2i + A1i) / 3), где:

A1i , A2i , A3i , A4i – объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I–IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы)

1,0

–

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования

U21i = Ai

0,5

имеется

Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме предоставленных межбюджетных трансфертов

U22i = Ai / Bi, где:

Ai – объем взысканных средств из бюджета i-го муниципального образования, в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы за отчетный финансовый год;

Bi – общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

0,5

–

Доля остатков средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из других бюджетов бюджетной системы, на счетах бюджета муниципального образования в общем объеме таких межбюджетных трансфертов

U23i = Ai / Bi , где:

Ai – объем остатков средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из других бюджетов бюджетной системы, на счетах бюджета i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – общий объем межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

0,5

–

Доля просроченной дебиторской задолженности муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

U24i = Ai / Bi , где:

Ai – объем просроченной дебиторской задолженности i-го муниципального образования и казенных, бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

0,5

–

Наличие кассового плана исполнения бюджета муниципального образования с детализацией по месяцам

U25i = Ai

0,5

имеется

Наличие прогноза кассовых поступлений бюджета муниципального образования и кассовых выплат на текущий месяц с детализацией по дням

U26i = Ai

1,0

имеется

Эффективность межбюджетных отношений в муниципальном образовании

U27i = Ai / Amax , где:

Ai – количество баллов, набранных i-м муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по эффективности межбюджетных отношений за отчетный финансовый год;

Amax – максимально возможное количество баллов согласно методике проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по эффективности межбюджетных отношений за отчетный финансовый год

0,5

–

Эффективность реализации национальных проектов муниципальным образованием

U28i = Ai , где:

Ai – значение показателя эффективности реализации национальных проектов i-м муниципальным образованием за отчетный финансовый год

1,0

–

III. Управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг

2,5

–

Доля руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений, оплата труда которых определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности

U29i = Ai / Bi, где:

Ai – число руководителей местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением представительного органа, контрольно-счетного органа и иных органов, предусмотренных уставом i-го муниципального образования), руководителей муниципальных учреждений, оплата труда которых определяется с учетом результатов достижения ими значений ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности;

Bi – число руководителей местного самоуправления i-го муниципального образования (за исключением представительного органа, контрольно-счетного органа и иных органов, предусмотренных уставом i-го муниципального образования), руководителей муниципальных учреждений

1,0

–

Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания

U30i = Ai / Bi, где:

Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчетном финансовом году;

Bi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

1,0

–

Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий

U31i = Ai / Bi , где:

Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

Bi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

1,0

–

Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с порядком, установленным правовым актом муниципального образования

U32i = Ai

1,0

изучается

Доля муниципальных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и его заместителей к средней заработной плате работников муниципального учреждения превышает 5 раз, в общем количестве муниципальных учреждений

U33i = Ai / Bi , где:

Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, в которых соотношение средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и его заместителей к средней заработной плате работников муниципального учреждения превышает 5 раз;

Bi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования

0,5

–

Прирост объема доходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений от приносящей доход деятельности

U34i = Ai / Bi – 1 , где:

Ai – объем доходов от приносящей доход деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi – объем доходов от приносящей доход деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году

1,0

–

Предоставление типовых муниципальных услуг муниципальным образованием в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг)

U35i = Ai , где:

Ai – количество типовых муниципальных услуг, предоставляемых i-м муниципальным образованием в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг

1,5

–

Доля муниципальных услуг, предоставленных муниципальным образованием в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве муниципальных услуг, предоставленных муниципальным образованием

U36i = Ai / Bi , где:

Ai – количество муниципальных услуг, предоставленных i-м муниципальным образованием в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в отчетном финансовом году;

Bi – общее количество муниципальных услуг, предоставленных i-м муниципальным образованием в отчетном финансовом году

1,5

–

Доля остатков средств субсидий на выполнение муниципального задания и  субсидий на иные цели муниципальных бюджетных и автономных учреждений в общем объеме расходов таких учреждений

U37i = Ai / Bi , где:

Ai – объем остатков средств субсидий на выполнения муниципального задания и  субсидий на иные цели бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – общий объем расходов бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

1,5

–

IV. Прозрачность бюджетного процесса

1,5

–

Уровень открытости бюджетных данных муниципального образования

U38i = Ai / Amax , где:

Ai – количество баллов, набранных i-м муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;

Amax – максимально возможное количество баллов, набранных муниципальным образованием согласно методике проведения мониторинга и формирования рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год

2,0

–

Уровень развития информационного общества органов местного самоуправления муниципального образования

Aji – значение показателя уровня развития информационного общества органов местного самоуправления i-го муниципального образования в j-м месяце отчетного финансового года

1,0

–

Доля органов местного самоуправления муниципального образования, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в общем количестве органов местного самоуправления муниципального образования

U40i = Ai / Bi , где:

Ai – количество органов местного самоуправления i-го муниципального образования, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на сайте муниципального образования в сети Интернет;

Bi – общее количество органов местного самоуправления i-го муниципального образования

0,5

–

Размещение на сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет проектов нормативных правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы

U41i = Ai

0,5

размещается

Реализация на территории муниципального образования проектов по поддержке местных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения при непосредственном участии граждан, в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом муниципального образования

U42i = Ai

0,5

реализуется

Реализация на территории муниципального образования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, – победителей областного конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее – конкурсный отбор проектов)

U43i = Ai,

в случае если в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов i-е муниципальное образование не имеет право участвовать в конкурсном отборе проектов, то значение индикатора принимается равным 1

0,5

реализуется

Степень участия муниципального образования в конкурсном отборе проектов

U44i = Ai / Amax , где:

Ai – количество заявок, поданных i-м муниципальным образованием на конкурсный отбор проектов в отчетном финансовом году;

Amax – максимально возможное количество заявок от i-го муниципального образования на конкурсный отбор проектов в отчетном финансовом году;

в случае если в соответствии с условиями конкурсного отбора проектов муниципальное образование не имеет право участвовать в конкурсном отборе проектов, то значение индикатора принимается равным 1

1,0

–

Участие муниципального образования в федеральных конкурсах финансовой и бюджетной тематики

U45i = Ai , где:

Ai – количество призовых мест, занятых i-м муниципальным образованием в федеральных конкурсах финансовой и бюджетной тематики в отчетном финансовом году

2,0

–

Публикации сотрудников финансовых органов муниципальных образований в федеральных средствах массовой информации

U46i = Ai , где:

Ai – количество публикаций сотрудников финансового органа i-го муниципального образования в федеральных средствах массовой информации в отчетном финансовом году

2,0

–

Приложение № 2
к методике проведения оценки

качества управления

муниципальными финансами

городских округов и

муниципальных районов

Оренбургской области

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

№ п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

Нормативное значение

(коэффициент)

1

2

3

4

1.

Отношение дефицита бюджета городского округа (муниципального района) Оренбургской области (далее – муниципальное образование) к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году

P = ( Ai – Bi ) / ( Ci – Di), где:

Ai – размер дефицита бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Di – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых по дополнительным нормативам i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

<= 0,1

(<= 0,5)

2.

Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году

P = Ai / (Bi – Ci ), где:

Ai – объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi – общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых по дополнительным нормативам i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

<= 1

(<= 0,5)

3.

Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования

P = Ai / (Bi + Ci ), где:

Ai – объем заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi – сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования;

Ci – сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета i-го муниципального образования

<= 1

4.

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы в отчетном финансовом году

P = Ai / (Bi – Ci ), где:

Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году;

Bi – объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci – объем расходов i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы, в отчетном финансовом году

<= 0,15

5.

Соблюдением органами местного самоуправления муниципального образования нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Оренбургской области в отчетном финансовом году

P = Ai / Bi, где:

Ai – объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году;

Bi – норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования, установленный Правительством Оренбургской области в отчетном финансовом году

<= 1

________________