Основная информация
Дата опубликования: | 12 мая 2020г. |
Номер документа: | RU63017205202000006 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация
муниципального района Красноармейский
Самарской области
Постановление
от 12.05.2020 № 522
«Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности Автомобильных дорог местного значения в границах Муниципального района красноармейский самарской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положениями Устава муниципального района Красноармейский Самарской области, администрация муниципального района Красноармейский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области согласно приложению.
3. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления постановление администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 01.12.2014 № 2194 «Об утверждении административного регламента осуществление муниципального контроля по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района Красноармейский»
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном органе Красноармейского района газете «Знамя труда» и официальном сайте администрации муниципального района Красноармейский Самарской области в телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Красноармейский Самарской области Зайцева Н.Ю.
Глава муниципального
района Красноармейский
Самарской области В.Н. Богучарский
Приложение к постановлению
администрации муниципального района
Красноармейский Самарской области
от 12.05.2020 г. N 522
Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский самарской области
1. Общие положения
1.1. Вид муниципального контроля.
Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области и определения основных требований к порядку исполнения муниципальной функции, в том числе определения сроков и последовательности выполнения административных процедур исполнения муниципальной функции.
Муниципальная функция - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - муниципальная функция).
Муниципальная функция осуществляется путем проведения плановых, внеплановых выездных и документарных проверок, мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в области использования автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
1.2. Наименование органа муниципального контроля.
Органом, осуществляющим муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - муниципальный контроль), является Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - Администрация).
1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
Уставом муниципального района Красноармейский Самарской области;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами муниципального района Красноармейский Самарской области.
1.4.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет: krasnoarmeysky.ru
1.5. Предмет осуществления муниципального контроля.
1.5.1. Предметом осуществления муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, использующими автомобильные дороги при осуществлении хозяйственной или иной деятельности (далее также - субъекты проверки), установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и другими нормативными правовыми актами требований о сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области, в том числе при:
проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог;
проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте линейных сооружений объектов капитального строительства;
осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
осуществлении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
осуществлении размещения рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильных дорог;
использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
1.6.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:
а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, относящиеся к предмету проверки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
б) посещать при предъявлении распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области и служебного удостоверения организации объекты, непосредственно связанные с предметом проводимой проверки, запрашивать сведения и документы, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а также проводить необходимые исследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному контролю;
в) выдавать предписание проверяемым лицам об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
г) составлять по результатам осуществления муниципального контроля соответствующие акты проверок и протоколы;
д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства;
е) направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных нарушениях действующего законодательства с целью применения к виновным лицам соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании и в строгом соответствии с указанным распоряжением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, физическому лицу, уполномоченному представителю физического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, физическому лицу, уполномоченному представителю физического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, давать соответствующие разъяснения;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физическое лицо, уполномоченного представителя физического лица с результатами проверки, документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Административным регламентом;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить с положениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
о) направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
п) проводить профилактическую работу по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области сохранности автомобильных дорог.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Администрации и его должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также правовыми актами муниципального района Красноармейский Самарской области;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, во внесудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области к участию в проверке;
е) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
ж) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органом местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
1.7.2. Проверяемые лица или их уполномоченные представители при проведении проверок обязаны:
а) присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) не препятствовать должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в проведении мероприятий по муниципальному контролю;
в) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности к зданию, строению, сооружению, помещению, к используемым ими оборудованию, подобным объектам;
г) представлять должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, информацию и документы, представление которых предусмотрено действующим законодательством.
1.8. Результат осуществления муниципального контроля.
Результатом осуществления муниципального контроля является:
составление акта проверки по установленной федеральным законодательством форме (далее - акт проверки);
выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения (далее - предписание) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
составление протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и направление его в уполномоченные органы для рассмотрения дела об административном правонарушении;
направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
исполнение мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - программа профилактики нарушений);
направление уполномоченному лицу мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.
1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.
1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъекта проверки:
учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц);
документы, удостоверяющие личность субъекта проверки (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя субъекта проверки;
правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (земельные участки, здания, помещения и др.);
документы, устанавливающие права и обязанности субъекта проверки, относящиеся к предмету проверки, в том числе договоры, контракты, соглашения;
документы, используемые субъектом проверки при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
журнал учета проведения проверок (при наличии).
1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в соответствии с межведомственным перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Документы, указанные в настоящем пункте, субъект проверки вправе представить в Администрацию по собственной инициативе.
2. Требования к порядку осуществления
муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
2.1.1. Место нахождения Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области: 446140, РФ, Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пл. Центральная, 12; тел.: +7 (846) 75 21 – 8-51; http:// krasnoarmeysky.ru
График работы Администрации:
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.30;
перерыв: с 12.00 до 13.30.
2.1.2. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде:
а) индивидуального (устного, письменного) информирования;
б) публичного информирования.
2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, при обращении лично или по телефону. При ответах по телефону должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При обращении за информацией заявителя лично должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, обязаны принять его в соответствии с графиком приема посетителей. Продолжительность приема при личном обращении - 10 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
2.1.5. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие устное информирование, предлагают заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначают другое удобное для заявителя время для устного информирования в соответствии с графиком приема посетителей.
Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.6. В исключительных случаях, а также при направлении запроса государственным органам, другим органам местного самоуправления, и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по существу обращения, обращение остается без ответа.
Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, его направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.1.7. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, а также членов его семьи, оставляются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.1.8. Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, обеспечивающий осуществление муниципального контроля. О данном решении заявитель уведомляется письменно.
2.1.9. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
2.1.10. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.11. Публичное информирование осуществляется на официальном сайте Администрации в сети Интернет по адресу: http:// krasnoarmeysky.ru с предоставлением следующей информации:
настоящего Административного регламента, устанавливающего порядок и условия проведения проверок;
графика приема граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по личным вопросам главы муниципального района Красноармейский Самарской области;
порядка получения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами консультаций;
перечня документов, необходимых для предъявления при проведении проверки;
перечня документов, подлежащих получению в порядке межведомственного взаимодействия;
ежегодного плана проведения проверок.
Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, официальных сайтах (адреса сайтов) в сети Интернет, содержащих информацию о порядке осуществления муниципального контроля, а также адреса электронной почты Администрации, способы получения информации о местонахождении и графиках работы органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля размещается на стендах, расположенных в Администрации, по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пл. Центральная, д.12, в сети Интернет на официальном сайте Администрации по адресу: krasnoarmeysky.ru
Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится уполномоченным должностным лицом Администрации в единый реестр проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Размер платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района Красноармейский Самарской области.
2.2.1. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией на безвозмездной основе.
2.3. Срок осуществления муниципального контроля.
2.3.1. Общий срок проведения плановой проверки (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением главы муниципального района Красноармейский Самарской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3.3. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких муниципальных образований Самарской области, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.3.4. Сроки реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяются программой профилактики нарушений.
2.4. Предоставляемые копии документов возврату не подлежат и хранятся в течение 3-х лет в Администрации, затем подлежат уничтожению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) организация и проведение плановой проверки;
3) организация и проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) контроль за устранением и меры, принимаемые в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации;
6) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Блок-схема исполнения муниципальной функции «Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области» приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Принятие решения о проведении проверки.
3.2.1. Проверка проводится на основании распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области. Типовая форма распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена действующим законодательством.
Распоряжение главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении внеплановой проверки в отношении физических лиц оформляется аналогично.
3.2.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
3.2.3. В распоряжении указываются:
наименование Администрации;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, или фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами муниципального района Красноармейский Самарской области;
сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) составляет:
при проведении плановой проверки - не менее чем за 6 (шесть) рабочих дней до момента начала проверки;
при проведении внеплановой проверки - в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента возникновения основания для проведения внеплановой проверки.
3.2.5. Основанием принятия решения о проведении административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) является следующее: ежегодный план проведения плановых проверок (пункт 3.3.5 настоящего Административного регламента), а также наличие одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) является издание распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о начале проведения проверки.
3.2.7. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) является регистрация специалистами Администрации распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
3.3. Организация и проведение плановой проверки.
3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
3.3.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места жительства индивидуальных предпринимателей и (или) места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Администрацией ежегодных планов проведения проверок.
3.3.6. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок утверждены действующим законодательством.
3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.3.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.9. Документарная проверка.
3.3.10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
3.3.11. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в распоряжении главы муниципального района Красноармейский Самарской области, а также акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении них муниципального контроля.
3.3.12. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, Администрация направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области, о проведении документарной проверки.
3.3.13. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию указанные в запросе документы.
В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, срок проведения плановой проверки может быть продлен главой муниципального района Красноармейский Самарской области, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.3.14. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.3.15. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.16. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у Администрации, и (или) полученными уполномоченным лицом в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.17. Проверяемые лица, представляющие в Администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.16 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.18. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрация установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.3.19. При проведении документарной проверки Администрация не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.20. Выездная проверка.
3.3.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.3.22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления деятельности проверяемых лиц.
3.3.23. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.24. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, обязательного ознакомления под подпись проверяемых лиц или их уполномоченных представителей с распоряжением главы муниципального района Красноармейский Самарской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Администрации составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Администрация в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.25. Проверяемые лица или их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам Администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности, зданию, строению, сооружению, помещению, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.26. Администрация привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.3.27. Максимальный срок административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) не может превышать срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
3.3.28. Основанием принятия решения о проведении административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) является: наличие распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале ее проведения.
3.3.29. Результатом исполнения административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) является завершение плановой проверки.
3.3.30. Способом фиксации административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена действующим законодательством.
3.4. Организация и проведение внеплановой проверки.
3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированное представление должностного лица Администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а", "б" подпункта 2 в пункте 3.4.3 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.6. Порядок согласования Администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения установлены действующим законодательством.
3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются Администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.9. Максимальный срок проведения административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) не может превышать сроков, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
3.4.10. Критериями принятия решения о проведении административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) являются: наличие распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки, решение прокурора либо его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о начале ее проведения.
3.4.11. Результатом исполнения административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) является завершение внеплановой проверки.
3.4.12. Процедура проведения документарной или выездной внеплановой проверки регулируется настоящего Административного регламента.
3.4.13. Способом фиксации административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена действующим законодательством. Акт проверки физического лица оформляется аналогично.
3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Основанием для проведения административной процедуры (оформления результатов проверки) является завершение плановой или внеплановой проверки.
По результатам проверки должностными лицами Администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в двух экземплярах.
3.5.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Администрации, проводивших проверку.
3.5.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия проверяемых лиц или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле (материале) Администрации.
3.5.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному контролю, и вручается проверяемым лицам или их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле (материале) Администрации.
3.5.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.5.9. Способом фиксации административной процедуры (оформления результатов проверки) является запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, в журнале учета проверок.
При отсутствии у юридического лица или индивидуального предпринимателя вышеуказанного журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.
3.6. Контроль за устранением и меры, принимаемые в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации.
3.6.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать лицу, допустившему нарушение, предписание об устранении нарушений законодательства с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) составить и направить протокол и приложенные к нему копии материалов об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении;
3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.1.1. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Администрация обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.6.2. В предписании об устранении нарушения действующего законодательства указывается:
наименование органа муниципального контроля, вынесшего предписание;
место составления и дата его вынесения;
наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого вынесено предписание;
ссылка на акт проверки, по результатам которой принято решение о вынесении предписания;
содержание нарушений и меры по их устранению;
ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, муниципальные правовые акты, требования и условия которых нарушены;
сроки устранения нарушений;
фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица Администрации, составившего предписание.
3.6.3. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
3.6.4. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание, заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) направляет в Администрацию ходатайство о продлении срока. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие мер для устранения нарушения действующего законодательства.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в течение 3 (трех) рабочих дней после его поступления.
По результатам рассмотрения ходатайства выносится мотивированное решение:
1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушения действующего законодательства - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушения законодательства - об отказе в удовлетворении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения действующего законодательства без изменения.
3.6.5. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.6.6. Основаниями проведения административной процедуры (контроля за устранением и мер, принимаемых в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации) является установление факта нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, и (или) нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Самара, допущенные проверяемыми юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры (контроля за устранением и мер, принимаемых в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации) является составление протокола об административном правонарушении и (или) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации, направление в уполномоченные органы материалов по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.6.8. Способом фиксации административной процедуры (контроля за устранением и мер, принимаемых в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации) является ознакомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей с протоколом и (или) предписанием об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
3.7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляют должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля.
3.7.2. Основанием для начала административной процедуры является утверждение программы профилактики нарушений.
3.7.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Максимальный срок выполнения административных действий - в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений.
3.7.4. В случае если иное не установлено федеральным законом, при наличии у Администрации сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Администрация объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Администрацию.
3.7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.6. Решение о направлении предостережения принимает глава муниципального района Красноармейский Самарской области на основании предложений должностного лица Администрации, уполномоченного на осуществление муниципального контроля.
3.7.7. Предостережение составляется и направляется не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения должностным лицом Администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, сведений, указанных в пункте 3.7.4 настоящего Административного регламента.
3.7.8. В случае если у лица, в отношении которого направляется предостережение, имеются возражения, данное лицо вправе направить в Администрацию возражения.
3.7.9. В случае поступления в Администрацию возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя на предостережение Администрация рассматривает возражения и по итогам их рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений ответ.
Результаты рассмотрения возражений используются Администрацией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.10. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Администрацию уведомление об исполнении предостережения.
3.7.11. Администрация использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.12. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
3.7.13. Критерием принятия решения об организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений анонимного характера), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.
3.7.14. Результатом административной процедуры является:
исполнение мероприятий программы профилактики нарушений;
направление Администрацией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с предложением принять меры по обеспечению их соблюдения.
3.7.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
размещение Администрацией на официальном сайте в сети Интернет информации о реализации мероприятий программы профилактики правонарушений;
направление предостережения в бумажном виде или в виде электронного документа.
3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Администрации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Администрацию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Администрацией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий (далее - задание), утверждаемых главой муниципального района Красноармейский Самарской области.
Задание утверждается посредством оформления грифа "Утверждаю" не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала проведения мероприятий по контролю.
3.8.3. Задание должно содержать:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) дату и номер задания;
3) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица (должностных лиц) Администрации, отвечающих за проведение мероприятий по контролю;
4) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;
5) цель, задачи и перечень мероприятий по контролю;
6) сроки проведения мероприятий по контролю;
7) перечень обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке в ходе мероприятий по контролю;
8) сведения об экспертах и лицах, привлекаемых при необходимости к проведению мероприятий по контролю.
3.8.4. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанной в задании.
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами, указанными в задании.
3.8.5. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по контролю является наличие информации, послужившей основанием для проведения мероприятий по контролю (жалобы, обращения, заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений).
3.8.6. Результаты проведения мероприятий по контролю оформляются в виде акта.
3.8.7. Акт должен содержать:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) дату и номер задания;
3) сроки проведения мероприятий по контролю;
4) дату, время и место составления акта;
5) фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица (должностных лиц) Администрации, осуществлявших проведение мероприятий по контролю;
6) фамилию, имя, отчество (при наличии) экспертов и иных лиц, привлекаемых к участию в мероприятиях по контролю (в случае их участия);
7) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводились мероприятия по контролю;
8) информацию о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
9) подпись должностного лица (должностных лиц) Администрации, проводивших мероприятия по контролю.
3.8.8. Акт составляется должностными лицами Администрации, проводившими мероприятия по контролю, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения мероприятий по контролю.
3.8.9. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.8.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в течение 5 (пяти) рабочих дней в письменной форме главе муниципального района Красноармейский Самарской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.8.10. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в пункте 3.7.4 настоящего Административного регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.8.11. Результатом данной административной процедуры является исполнение задания.
3.8.12. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Администрации, последовательности действий, определенных административными процедурами муниципального контроля, принятия ими решений осуществляется на постоянной основе первым заместителем главы Администрации, 4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации, и подготовку на них ответов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.
4.2.1. Общий контроль осуществляется путем проведения плановых (в соответствии с утвержденными планами Администрации) и внеплановых проверок. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки) деятельности должностных лиц Администрации.
4.2.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) проверяемых лиц или их уполномоченных представителей.
4.2.3. Для осуществления общего контроля Администрацией могут создаваться комиссии, состав которых утверждается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
4.3.1. Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. В случае выявления нарушений прав проверяемых лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и форма контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направлений обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок.
4.4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации, физические лица вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций, физических лиц.
Администрации городского округа Самара от 20.04.2018 N 297)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
а также должностных лиц
5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1.1. Проверяемые лица (заявители) вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, принятых (осуществленных) в ходе исполнения муниципальной функции во внесудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, принятые в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Порядок рассмотрения жалоб.
5.3.1. Жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, осуществляющих проверку (административную процедуру), рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3.2. Проверяемые лица вправе обратиться с жалобой в письменной, электронной форме, лично или направить жалобу по почте.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
сведения о заявителе, фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый и (или) электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя;
суть обжалуемых действий (бездействия) и решений;
причины несогласия и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы;
личную подпись заявителя (печать для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и дату подписания.
5.3.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов проверяемое лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.6. Органы местного самоуправления муниципального района Красноармейский Самарской области, должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалоба на действия (бездействие), решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, осуществляющих проверку (административную процедуру), направляется главе муниципального района Красноармейский Самарской области.
5.6.2. Жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении муниципальной функции могут быть направлены в Администрацию на официальный портал: krasnoarmeysky.ru; в письменном виде по адресу: 446140, Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пл. Центральная, д. 12.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы, основания для продления срока рассмотрения жалобы, случаи, в которых ответ на жалобу не дается.
5.7.1. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в Администрации.
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное им на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
(п. 5.7.2 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.04.2018 N 297)
5.7.3. Ответ на жалобу не дается:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе обжалуется судебное решение. В этом случае жалоба возвращается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а копия данной жалобы может быть направлена в орган, уполномоченный провести проверку по данному факту в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению. В этом случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого поступила жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
полное либо частичное удовлетворение требований заявителя жалобы;
отказ в удовлетворении требований заявителя жалобы в полном объеме либо в части.
5.8.2. Ответ на жалобу направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо с нарочным (по желанию заявителя).
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального района Красноармейский
Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Центральная пл., 12, с.Красноармейское, Красноармейский р-н,
Самарская обл., 446140
Тел.: (846) 75 21-8-51
ПРЕДПИСАНИЕ N
об устранении выявленных нарушений
"_" ________ 20__ г. с.Красноармейское, пл. Центральная, 12
На основании Акта проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" ________ 20__ г. N ___, я, ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного на проведение муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог)
с целью устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика, местоположение (географическая привязка)
проведенного осмотра территории (объекта), дата)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
юридический адрес, Ф.И.О. физического лица)
N п/п
Содержание предписания
Срок исполнения предписания
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Информацию об исполнении предписания с приложением документов,
подтверждающих устранение правонарушения, необходимо представить по адресу:
Самарская обл., Красноармейский р-н, с. Красноармейское, пл. Центральная, 12
Предписание от "__" ________ 20__ г. получил(а)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание от "__" ________ 20__ г. выдал(а)
_______________________________________ __________ _____________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального района Красноармейский
Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Центральная пл., 12, с.Красноармейское, Красноармейский р-н,
Самарская обл., 446140
Тел.: (846) 75 21-8-51
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"__" _______________ 20___ г. _____________________________
(дата составления протокола) (место составления протокола)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего
протокол)
в присутствии свидетелей:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, адрес места жительства)
Документ, удостоверяющий личность__________________________________________
(название, серия, N, когда
___________________________________________________________________________
и кем выдан)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, адрес места жительства)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(название, серия, N, когда
___________________________________________________________________________
и кем выдан)
которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП
РФ ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата)
составил настоящий протокол о том, ________________________________________
(место, время и событие административного
___________________________________________________________________________
правонарушения, статьи (пункты) нарушенных нормативных актов,
___________________________________________________________________________
каждое нарушение излагается по пунктам 1, 2, 3... и т.д.)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование лица, в отношении которого составлен протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
что является административным правонарушением, ответственность за
которое предусмотрена _____________________________________________________
(ссылка на нормативный правовой акт, N статьи, статей)
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол о нарушении
действующего законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог (индивидуальном предпринимателе, должностном лице,
физическом лице):
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя _____________________________ Отчество ________________________________
Место работы, должность _______________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - N и дата
выдачи свидетельства о государственной регистрации)
___________________________________________________________________________
Дата рождения ______________________ Место рождения______________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(название, серия, N, когда
___________________________________________________________________________
и кем выдан)
Указанные сведения подтверждаю ____________________________________________
(подпись лица, в отношении которого составлен протокол)
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол о нарушении
действующего законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог (юридическом лице):____________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,
___________________________________________________________________________
подтверждающий полномочия законного представителя)
Положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях о праве знакомиться со всеми материалами дела, давать
объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации,
согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого,
своего супруга или близких родственников, мне разъяснены и
понятны ___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись лица, в отношении которого составлен
___________________________________________________________________________
протокол о нарушении действующего законодательства в области обеспечения
___________________________________________________________________________
сохранности автомобильных дорог; для представителя - N и дата доверенности)
Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол о нарушении
действующего законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог (законного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя) __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, для представителя - N и дата
доверенности)
Замечания по протоколу ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Иные сведения _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол, с указанием должности,
фамилии, инициалов и даты)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись индивидуального предпринимателя (законного
представителя юридического лица), дата)
Протокол подписать отказался ______________________________________________
(делается отметка должностным лицом,
___________________________________________________________________________
составившим протокол, в случае отказа от подписи лица, в отношении которого
составлен протокол о нарушении действующего законодательства в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог)
Подписи свидетелей:
1.__________________________________ 2. _________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата) (фамилия, инициалы, подпись, дата)
К протоколу прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________
Копию протокола о нарушении действующего законодательства в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог получил _______________________
(фамилия,
___________________________________________________________________________
инициалы, подпись)
"____" ______________ 20__ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального района Красноармейский
Самарской области
Блок-схема исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах внутригородских районов городского округа Самара
Администрация
муниципального района Красноармейский
Самарской области
Постановление
от 12.05.2020 № 522
«Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности Автомобильных дорог местного значения в границах Муниципального района красноармейский самарской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положениями Устава муниципального района Красноармейский Самарской области, администрация муниципального района Красноармейский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области согласно приложению.
3. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления постановление администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 01.12.2014 № 2194 «Об утверждении административного регламента осуществление муниципального контроля по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района Красноармейский»
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном органе Красноармейского района газете «Знамя труда» и официальном сайте администрации муниципального района Красноармейский Самарской области в телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района Красноармейский Самарской области Зайцева Н.Ю.
Глава муниципального
района Красноармейский
Самарской области В.Н. Богучарский
Приложение к постановлению
администрации муниципального района
Красноармейский Самарской области
от 12.05.2020 г. N 522
Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский самарской области
1. Общие положения
1.1. Вид муниципального контроля.
Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области и определения основных требований к порядку исполнения муниципальной функции, в том числе определения сроков и последовательности выполнения административных процедур исполнения муниципальной функции.
Муниципальная функция - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - муниципальная функция).
Муниципальная функция осуществляется путем проведения плановых, внеплановых выездных и документарных проверок, мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в области использования автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
1.2. Наименование органа муниципального контроля.
Органом, осуществляющим муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - муниципальный контроль), является Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - Администрация).
1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
Уставом муниципального района Красноармейский Самарской области;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами муниципального района Красноармейский Самарской области.
1.4.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет: krasnoarmeysky.ru
1.5. Предмет осуществления муниципального контроля.
1.5.1. Предметом осуществления муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, использующими автомобильные дороги при осуществлении хозяйственной или иной деятельности (далее также - субъекты проверки), установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и другими нормативными правовыми актами требований о сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области, в том числе при:
проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог;
проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте линейных сооружений объектов капитального строительства;
осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
осуществлении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
осуществлении размещения рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильных дорог;
использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.
1.6. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
1.6.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют право:
а) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, относящиеся к предмету проверки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
б) посещать при предъявлении распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области и служебного удостоверения организации объекты, непосредственно связанные с предметом проводимой проверки, запрашивать сведения и документы, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а также проводить необходимые исследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному контролю;
в) выдавать предписание проверяемым лицам об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
г) составлять по результатам осуществления муниципального контроля соответствующие акты проверок и протоколы;
д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства;
е) направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных нарушениях действующего законодательства с целью применения к виновным лицам соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании и в строгом соответствии с указанным распоряжением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, физическому лицу, уполномоченному представителю физического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, физическому лицу, уполномоченному представителю физического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, давать соответствующие разъяснения;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физическое лицо, уполномоченного представителя физического лица с результатами проверки, документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Административным регламентом;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить с положениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
о) направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
п) проводить профилактическую работу по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области сохранности автомобильных дорог.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Администрации и его должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также правовыми актами муниципального района Красноармейский Самарской области;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, во внесудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области к участию в проверке;
е) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
ж) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органом местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
1.7.2. Проверяемые лица или их уполномоченные представители при проведении проверок обязаны:
а) присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) не препятствовать должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в проведении мероприятий по муниципальному контролю;
в) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности к зданию, строению, сооружению, помещению, к используемым ими оборудованию, подобным объектам;
г) представлять должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, информацию и документы, представление которых предусмотрено действующим законодательством.
1.8. Результат осуществления муниципального контроля.
Результатом осуществления муниципального контроля является:
составление акта проверки по установленной федеральным законодательством форме (далее - акт проверки);
выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения (далее - предписание) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
составление протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и направление его в уполномоченные органы для рассмотрения дела об административном правонарушении;
направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
исполнение мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - программа профилактики нарушений);
направление уполномоченному лицу мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.
1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.
1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъекта проверки:
учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц);
документы, удостоверяющие личность субъекта проверки (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя субъекта проверки;
правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (земельные участки, здания, помещения и др.);
документы, устанавливающие права и обязанности субъекта проверки, относящиеся к предмету проверки, в том числе договоры, контракты, соглашения;
документы, используемые субъектом проверки при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
журнал учета проведения проверок (при наличии).
1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в соответствии с межведомственным перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Документы, указанные в настоящем пункте, субъект проверки вправе представить в Администрацию по собственной инициативе.
2. Требования к порядку осуществления
муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
2.1.1. Место нахождения Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области: 446140, РФ, Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пл. Центральная, 12; тел.: +7 (846) 75 21 – 8-51; http:// krasnoarmeysky.ru
График работы Администрации:
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.30;
перерыв: с 12.00 до 13.30.
2.1.2. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде:
а) индивидуального (устного, письменного) информирования;
б) публичного информирования.
2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, при обращении лично или по телефону. При ответах по телефону должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При обращении за информацией заявителя лично должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, обязаны принять его в соответствии с графиком приема посетителей. Продолжительность приема при личном обращении - 10 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
2.1.5. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие устное информирование, предлагают заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначают другое удобное для заявителя время для устного информирования в соответствии с графиком приема посетителей.
Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.6. В исключительных случаях, а также при направлении запроса государственным органам, другим органам местного самоуправления, и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ по существу обращения, обращение остается без ответа.
Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не подготавливается, о чем сообщается заявителю, его направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.1.7. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, а также членов его семьи, оставляются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.1.8. Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, обеспечивающий осуществление муниципального контроля. О данном решении заявитель уведомляется письменно.
2.1.9. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
2.1.10. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.11. Публичное информирование осуществляется на официальном сайте Администрации в сети Интернет по адресу: http:// krasnoarmeysky.ru с предоставлением следующей информации:
настоящего Административного регламента, устанавливающего порядок и условия проведения проверок;
графика приема граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по личным вопросам главы муниципального района Красноармейский Самарской области;
порядка получения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами консультаций;
перечня документов, необходимых для предъявления при проведении проверки;
перечня документов, подлежащих получению в порядке межведомственного взаимодействия;
ежегодного плана проведения проверок.
Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, официальных сайтах (адреса сайтов) в сети Интернет, содержащих информацию о порядке осуществления муниципального контроля, а также адреса электронной почты Администрации, способы получения информации о местонахождении и графиках работы органов местного самоуправления, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля размещается на стендах, расположенных в Администрации, по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пл. Центральная, д.12, в сети Интернет на официальном сайте Администрации по адресу: krasnoarmeysky.ru
Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится уполномоченным должностным лицом Администрации в единый реестр проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Размер платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального района Красноармейский Самарской области.
2.2.1. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией на безвозмездной основе.
2.3. Срок осуществления муниципального контроля.
2.3.1. Общий срок проведения плановой проверки (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением главы муниципального района Красноармейский Самарской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.3.3. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких муниципальных образований Самарской области, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.3.4. Сроки реализации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяются программой профилактики нарушений.
2.4. Предоставляемые копии документов возврату не подлежат и хранятся в течение 3-х лет в Администрации, затем подлежат уничтожению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) организация и проведение плановой проверки;
3) организация и проведение внеплановой проверки;
4) оформление результатов проверки;
5) контроль за устранением и меры, принимаемые в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации;
6) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Блок-схема исполнения муниципальной функции «Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района Красноармейский Самарской области» приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Принятие решения о проведении проверки.
3.2.1. Проверка проводится на основании распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области. Типовая форма распоряжения о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена действующим законодательством.
Распоряжение главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении внеплановой проверки в отношении физических лиц оформляется аналогично.
3.2.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
3.2.3. В распоряжении указываются:
наименование Администрации;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, или фамилия, имя, отчество физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами муниципального района Красноармейский Самарской области;
сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.4. Срок выполнения административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) составляет:
при проведении плановой проверки - не менее чем за 6 (шесть) рабочих дней до момента начала проверки;
при проведении внеплановой проверки - в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента возникновения основания для проведения внеплановой проверки.
3.2.5. Основанием принятия решения о проведении административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) является следующее: ежегодный план проведения плановых проверок (пункт 3.3.5 настоящего Административного регламента), а также наличие одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) является издание распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о начале проведения проверки.
3.2.7. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры (принятия решения о проведении проверки) является регистрация специалистами Администрации распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
3.3. Организация и проведение плановой проверки.
3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
3.3.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места жительства индивидуальных предпринимателей и (или) места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.3.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Администрацией ежегодных планов проведения проверок.
3.3.6. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок утверждены действующим законодательством.
3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.3.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.9. Документарная проверка.
3.3.10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
3.3.11. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в распоряжении главы муниципального района Красноармейский Самарской области, а также акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении них муниципального контроля.
3.3.12. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, Администрация направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области, о проведении документарной проверки.
3.3.13. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию указанные в запросе документы.
В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, срок проведения плановой проверки может быть продлен главой муниципального района Красноармейский Самарской области, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.3.14. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.3.15. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.16. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у Администрации, и (или) полученными уполномоченным лицом в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.17. Проверяемые лица, представляющие в Администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.16 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.18. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрация установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.3.19. При проведении документарной проверки Администрация не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.20. Выездная проверка.
3.3.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.3.22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления деятельности проверяемых лиц.
3.3.23. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.24. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, обязательного ознакомления под подпись проверяемых лиц или их уполномоченных представителей с распоряжением главы муниципального района Красноармейский Самарской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по муниципальному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Администрации составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Администрация в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.25. Проверяемые лица или их уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам Администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности, зданию, строению, сооружению, помещению, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.26. Администрация привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.3.27. Максимальный срок административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) не может превышать срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
3.3.28. Основанием принятия решения о проведении административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) является: наличие распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя о начале ее проведения.
3.3.29. Результатом исполнения административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) является завершение плановой проверки.
3.3.30. Способом фиксации административной процедуры (организации и проведения плановой проверки) является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена действующим законодательством.
3.4. Организация и проведение внеплановой проверки.
3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированное представление должностного лица Администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а", "б" подпункта 2 в пункте 3.4.3 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.6. Порядок согласования Администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения установлены действующим законодательством.
3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются Администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.9. Максимальный срок проведения административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) не может превышать сроков, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
3.4.10. Критериями принятия решения о проведении административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) являются: наличие распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области о проведении проверки, решение прокурора либо его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о начале ее проведения.
3.4.11. Результатом исполнения административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) является завершение внеплановой проверки.
3.4.12. Процедура проведения документарной или выездной внеплановой проверки регулируется настоящего Административного регламента.
3.4.13. Способом фиксации административной процедуры (организации и проведения внеплановой проверки) является составление акта по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена действующим законодательством. Акт проверки физического лица оформляется аналогично.
3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Основанием для проведения административной процедуры (оформления результатов проверки) является завершение плановой или внеплановой проверки.
По результатам проверки должностными лицами Администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в двух экземплярах.
3.5.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения главы муниципального района Красноармейский Самарской области;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Администрации, проводивших проверку.
3.5.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия проверяемых лиц или их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле (материале) Администрации.
3.5.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному контролю, и вручается проверяемым лицам или их уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле (материале) Администрации.
3.5.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.5.9. Способом фиксации административной процедуры (оформления результатов проверки) является запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, в журнале учета проверок.
При отсутствии у юридического лица или индивидуального предпринимателя вышеуказанного журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.5.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.
3.6. Контроль за устранением и меры, принимаемые в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации.
3.6.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать лицу, допустившему нарушение, предписание об устранении нарушений законодательства с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) составить и направить протокол и приложенные к нему копии материалов об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении;
3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.1.1. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Администрация обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.6.2. В предписании об устранении нарушения действующего законодательства указывается:
наименование органа муниципального контроля, вынесшего предписание;
место составления и дата его вынесения;
наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого вынесено предписание;
ссылка на акт проверки, по результатам которой принято решение о вынесении предписания;
содержание нарушений и меры по их устранению;
ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, муниципальные правовые акты, требования и условия которых нарушены;
сроки устранения нарушений;
фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица Администрации, составившего предписание.
3.6.3. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
3.6.4. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание, заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) направляет в Администрацию ходатайство о продлении срока. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие мер для устранения нарушения действующего законодательства.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в течение 3 (трех) рабочих дней после его поступления.
По результатам рассмотрения ходатайства выносится мотивированное решение:
1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушения действующего законодательства - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушения законодательства - об отказе в удовлетворении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения действующего законодательства без изменения.
3.6.5. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.6.6. Основаниями проведения административной процедуры (контроля за устранением и мер, принимаемых в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации) является установление факта нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, и (или) нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Самара, допущенные проверяемыми юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры (контроля за устранением и мер, принимаемых в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации) является составление протокола об административном правонарушении и (или) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации, направление в уполномоченные органы материалов по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.6.8. Способом фиксации административной процедуры (контроля за устранением и мер, принимаемых в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации) является ознакомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей с протоколом и (или) предписанием об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
3.7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляют должностные лица Администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля.
3.7.2. Основанием для начала административной процедуры является утверждение программы профилактики нарушений.
3.7.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Максимальный срок выполнения административных действий - в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений.
3.7.4. В случае если иное не установлено федеральным законом, при наличии у Администрации сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Администрация объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Администрацию.
3.7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.6. Решение о направлении предостережения принимает глава муниципального района Красноармейский Самарской области на основании предложений должностного лица Администрации, уполномоченного на осуществление муниципального контроля.
3.7.7. Предостережение составляется и направляется не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения должностным лицом Администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, сведений, указанных в пункте 3.7.4 настоящего Административного регламента.
3.7.8. В случае если у лица, в отношении которого направляется предостережение, имеются возражения, данное лицо вправе направить в Администрацию возражения.
3.7.9. В случае поступления в Администрацию возражений юридического лица, индивидуального предпринимателя на предостережение Администрация рассматривает возражения и по итогам их рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений ответ.
Результаты рассмотрения возражений используются Администрацией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.10. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Администрацию уведомление об исполнении предостережения.
3.7.11. Администрация использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.12. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
3.7.13. Критерием принятия решения об организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений анонимного характера), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.
3.7.14. Результатом административной процедуры является:
исполнение мероприятий программы профилактики нарушений;
направление Администрацией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с предложением принять меры по обеспечению их соблюдения.
3.7.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
размещение Администрацией на официальном сайте в сети Интернет информации о реализации мероприятий программы профилактики правонарушений;
направление предостережения в бумажном виде или в виде электронного документа.
3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Администрации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Администрацию в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Администрацией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий (далее - задание), утверждаемых главой муниципального района Красноармейский Самарской области.
Задание утверждается посредством оформления грифа "Утверждаю" не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала проведения мероприятий по контролю.
3.8.3. Задание должно содержать:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) дату и номер задания;
3) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица (должностных лиц) Администрации, отвечающих за проведение мероприятий по контролю;
4) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;
5) цель, задачи и перечень мероприятий по контролю;
6) сроки проведения мероприятий по контролю;
7) перечень обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке в ходе мероприятий по контролю;
8) сведения об экспертах и лицах, привлекаемых при необходимости к проведению мероприятий по контролю.
3.8.4. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанной в задании.
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами, указанными в задании.
3.8.5. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по контролю является наличие информации, послужившей основанием для проведения мероприятий по контролю (жалобы, обращения, заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений).
3.8.6. Результаты проведения мероприятий по контролю оформляются в виде акта.
3.8.7. Акт должен содержать:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) дату и номер задания;
3) сроки проведения мероприятий по контролю;
4) дату, время и место составления акта;
5) фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица (должностных лиц) Администрации, осуществлявших проведение мероприятий по контролю;
6) фамилию, имя, отчество (при наличии) экспертов и иных лиц, привлекаемых к участию в мероприятиях по контролю (в случае их участия);
7) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводились мероприятия по контролю;
8) информацию о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
9) подпись должностного лица (должностных лиц) Администрации, проводивших мероприятия по контролю.
3.8.8. Акт составляется должностными лицами Администрации, проводившими мероприятия по контролю, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения мероприятий по контролю.
3.8.9. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.8.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в течение 5 (пяти) рабочих дней в письменной форме главе муниципального района Красноармейский Самарской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.8.10. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в пункте 3.7.4 настоящего Административного регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.8.11. Результатом данной административной процедуры является исполнение задания.
3.8.12. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Администрации, последовательности действий, определенных административными процедурами муниципального контроля, принятия ими решений осуществляется на постоянной основе первым заместителем главы Администрации, 4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации, и подготовку на них ответов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.
4.2.1. Общий контроль осуществляется путем проведения плановых (в соответствии с утвержденными планами Администрации) и внеплановых проверок. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки) деятельности должностных лиц Администрации.
4.2.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) проверяемых лиц или их уполномоченных представителей.
4.2.3. Для осуществления общего контроля Администрацией могут создаваться комиссии, состав которых утверждается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
4.3.1. Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. В случае выявления нарушений прав проверяемых лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и форма контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направлений обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок.
4.4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации, физические лица вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций, физических лиц.
Администрации городского округа Самара от 20.04.2018 N 297)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
а также должностных лиц
5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1.1. Проверяемые лица (заявители) вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, принятых (осуществленных) в ходе исполнения муниципальной функции во внесудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, принятые в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Порядок рассмотрения жалоб.
5.3.1. Жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, осуществляющих проверку (административную процедуру), рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3.2. Проверяемые лица вправе обратиться с жалобой в письменной, электронной форме, лично или направить жалобу по почте.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
сведения о заявителе, фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый и (или) электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя;
суть обжалуемых действий (бездействия) и решений;
причины несогласия и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы;
личную подпись заявителя (печать для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и дату подписания.
5.3.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов проверяемое лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.6. Органы местного самоуправления муниципального района Красноармейский Самарской области, должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалоба на действия (бездействие), решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, осуществляющих проверку (административную процедуру), направляется главе муниципального района Красноармейский Самарской области.
5.6.2. Жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении муниципальной функции могут быть направлены в Администрацию на официальный портал: krasnoarmeysky.ru; в письменном виде по адресу: 446140, Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, пл. Центральная, д. 12.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы, основания для продления срока рассмотрения жалобы, случаи, в которых ответ на жалобу не дается.
5.7.1. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в Администрации.
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное им на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
(п. 5.7.2 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.04.2018 N 297)
5.7.3. Ответ на жалобу не дается:
если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе обжалуется судебное решение. В этом случае жалоба возвращается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а копия данной жалобы может быть направлена в орган, уполномоченный провести проверку по данному факту в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению. В этом случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого поступила жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
полное либо частичное удовлетворение требований заявителя жалобы;
отказ в удовлетворении требований заявителя жалобы в полном объеме либо в части.
5.8.2. Ответ на жалобу направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо с нарочным (по желанию заявителя).
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального района Красноармейский
Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Центральная пл., 12, с.Красноармейское, Красноармейский р-н,
Самарская обл., 446140
Тел.: (846) 75 21-8-51
ПРЕДПИСАНИЕ N
об устранении выявленных нарушений
"_" ________ 20__ г. с.Красноармейское, пл. Центральная, 12
На основании Акта проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" ________ 20__ г. N ___, я, ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность уполномоченного на проведение муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог)
с целью устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика, местоположение (географическая привязка)
проведенного осмотра территории (объекта), дата)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
юридический адрес, Ф.И.О. физического лица)
N п/п
Содержание предписания
Срок исполнения предписания
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Информацию об исполнении предписания с приложением документов,
подтверждающих устранение правонарушения, необходимо представить по адресу:
Самарская обл., Красноармейский р-н, с. Красноармейское, пл. Центральная, 12
Предписание от "__" ________ 20__ г. получил(а)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Предписание от "__" ________ 20__ г. выдал(а)
_______________________________________ __________ _____________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального района Красноармейский
Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОАРМЕЙСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Центральная пл., 12, с.Красноармейское, Красноармейский р-н,
Самарская обл., 446140
Тел.: (846) 75 21-8-51
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"__" _______________ 20___ г. _____________________________
(дата составления протокола) (место составления протокола)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего
протокол)
в присутствии свидетелей:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, адрес места жительства)
Документ, удостоверяющий личность__________________________________________
(название, серия, N, когда
___________________________________________________________________________
и кем выдан)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, адрес места жительства)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(название, серия, N, когда
___________________________________________________________________________
и кем выдан)
которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП
РФ ________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата)
составил настоящий протокол о том, ________________________________________
(место, время и событие административного
___________________________________________________________________________
правонарушения, статьи (пункты) нарушенных нормативных актов,
___________________________________________________________________________
каждое нарушение излагается по пунктам 1, 2, 3... и т.д.)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование лица, в отношении которого составлен протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
что является административным правонарушением, ответственность за
которое предусмотрена _____________________________________________________
(ссылка на нормативный правовой акт, N статьи, статей)
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол о нарушении
действующего законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог (индивидуальном предпринимателе, должностном лице,
физическом лице):
Фамилия ___________________________________________________________________
Имя _____________________________ Отчество ________________________________
Место работы, должность _______________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - N и дата
выдачи свидетельства о государственной регистрации)
___________________________________________________________________________
Дата рождения ______________________ Место рождения______________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(название, серия, N, когда
___________________________________________________________________________
и кем выдан)
Указанные сведения подтверждаю ____________________________________________
(подпись лица, в отношении которого составлен протокол)
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол о нарушении
действующего законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог (юридическом лице):____________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, телефон, документ,
___________________________________________________________________________
подтверждающий полномочия законного представителя)
Положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях о праве знакомиться со всеми материалами дела, давать
объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными
правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации,
согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого,
своего супруга или близких родственников, мне разъяснены и
понятны ___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись лица, в отношении которого составлен
___________________________________________________________________________
протокол о нарушении действующего законодательства в области обеспечения
___________________________________________________________________________
сохранности автомобильных дорог; для представителя - N и дата доверенности)
Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол о нарушении
действующего законодательства в области обеспечения сохранности
автомобильных дорог (законного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя) __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, для представителя - N и дата
доверенности)
Замечания по протоколу ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Иные сведения _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол, с указанием должности,
фамилии, инициалов и даты)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись индивидуального предпринимателя (законного
представителя юридического лица), дата)
Протокол подписать отказался ______________________________________________
(делается отметка должностным лицом,
___________________________________________________________________________
составившим протокол, в случае отказа от подписи лица, в отношении которого
составлен протокол о нарушении действующего законодательства в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог)
Подписи свидетелей:
1.__________________________________ 2. _________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата) (фамилия, инициалы, подпись, дата)
К протоколу прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4._____________________________________________________________________
5._____________________________________________________________________
Копию протокола о нарушении действующего законодательства в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог получил _______________________
(фамилия,
___________________________________________________________________________
инициалы, подпись)
"____" ______________ 20__ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального района Красноармейский
Самарской области
Блок-схема исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах внутригородских районов городского округа Самара
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 220.000.000 ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, 220.020.000 Дорожное хозяйство, 220.020.010 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: