Об утверждении положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры...



Председателю Мурманской

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 14.05.2020 15:27:08

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.05.2020 № 560

Об утверждении положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о реорганизации или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области», Постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 № 150-ПП «О мерах по защите прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей на территории Мурманской области»,

постановляю:

Утвердить положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение 1).

Утвердить состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение 2).

Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 30.05.2019 № 694 «Об утверждении критериев оценки последствий и положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей (по типам данных образовательных организаций).

Опубликовать настоящее постановление в периодичном печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район И.В. Просоленко.

Глава администрации муниципального образования

Я.И. Шалагин

Приложение 1

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 12.05.2020 № 560

Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей

Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей (Далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее- оценка последствий принятия решения).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования Кандалакшский район и настоящим Положением.

Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

а) недопущение нарушения прав и законных интересов детей при формировании социальной инфраструктуры для детей в муниципальных организациях Кандалакшского района;

б) проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, о также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. запрашивать у муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, документы, необходимые для принятия решения;

3.1.2. в случае необходимости Комиссия также имеет право запрашивать в органах местного самоуправления и иных организациях информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих полномочий;

3.1.3. выдавать заключения о последствиях принятия решения;

3.1.4. привлекать специалистов органа местного самоуправления, создавшего Комиссию, и специалистов подведомственных ему организаций в установленном порядке для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Состав, полномочия и порядок работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования Кандалакшский район;

4.2. В состав Комиссии входят представители администрации муниципального образования Кандалакшский район, исполняющая функции и полномочия учредителя в отношении организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, представители других заинтересованных органов местного самоуправления при принятии решения в отношении муниципальных организаций, а также представители общественности, обладающие опытом работы в сфере деятельности объектов социальной инфраструктуры для детей.

4.3. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя Комиссии.

4.4. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

4.5. Заместитель председателя Комиссии в случаях отсутствия председателя на заседаниях Комиссии исполняет его полномочия.

4.6. Секретарь Комиссии назначается при утверждении состава Комиссии из числа членов Комиссии.

4.7. Председатель назначает дату заседания Комиссии не позднее 7 рабочих дней со дня поступления в полном объеме документов (сведений):

1) обращения администрации муниципального образования Кандалакшский район о проведении реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

К обращению прикладывается предложение инициатора реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области от 30.11.2017 № 247.

2) пояснительной записки, в которой указывается:

 полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет, цели и основные виды деятельности;

 обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей;

 информация о возможности трудоустройства работников образовательных организациях в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей;

 предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;

 финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;

3) копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

4) проекта устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации;

5) мнения жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).

4.8. Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представленных на рассмотрение Комиссии документов (сведений), указанных в пункте 4.7. настоящего Положения, а также оформляет заключение Комиссии по результатам ее заседаний.

4.9. В случае, если документы (сведения), указанные в пункте 4.7. настоящего Положения, предоставлены не в полном объеме, секретарь Комиссии запрашивает необходимые документы не позднее двух рабочих дней со дня поступления предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей.

4.10. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии, вносят предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии, докладывают на заседаниях Комиссии по вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к Заключению.

4.11. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

4.12. В заседаниях Комиссии кроме ее членов могут участвовать иные приглашенные лица без права совещательного голоса.

4.13. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

4.14. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех еѐ членов и гласности. Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной и постоянной основе.

4.15. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов Комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.16. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов.

4.17. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

4.18. В заключении о последствии принятия решения указывается:

а) состав Комиссии, проводившей оценку;

б) планируемые мероприятия, являющиеся основанием для проведения оценки;

в) наименования организаций, в отношении которых осуществляется оценка;

г) сведения об организациях, подлежащих оценке (указываются наименование организации, сведения о юридическом адресе, структурных подразделениях и месте их нахождения, при необходимости правовое положение объекта недвижимого имущества и земельного участка, где планируется реконструкция, модернизация, изменение назначения, заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования);

д) установленные Комиссией обстоятельства (в анализе указать мощность объектов, численность контингента детей по состоянию на дату составления заключения, численность сотрудников объекта, куда будет переведен контингент детей и сотрудников, за кем будет закреплено правопреемство в отношении данной организации и т.п.);

е) вывод Комиссии.

4.19. По результатам проведенной оценки Комиссия делает один из следующих выводов:

а) принятое решение не окажет отрицательного влияния на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (положительное заключение);

б) принятое решение окажет отрицательное влияние на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (отрицательное заключение).

4.20. Комиссия дает отрицательное Заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев (критерии устанавливаются Правительством Мурманской области, значения критериев устанавливаются администрацией муниципального образования Кандалакшский район).

4.21. Комиссия дает положительное Заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев (критерии устанавливаются Правительством Мурманской области, значения критериев устанавливаются администрацией муниципального образования Кандалакшский район).

4.22. По результатам рассмотрения обращения Комиссией оформляется заключение о последствии принятия решения в течение 20 дней со дня заседания Комиссии.

4.23. Заключение Комиссии в двух экземплярах подписывается председателем и всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании Комиссии.

4.24. О своей деятельности Комиссия представляет отчет администрации муниципального образования Кандалакшский район, в течение 7 рабочих дней, с даты оформления Комиссией заключения о последствии принятия решения.

Приложение 2

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 12.05.2020 № 560

Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью администрации муниципального образования Кандалакшский район, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций администрации муниципального образования Кандалакшский район, образующих социальную инфраструктуру для детей

Председатель Комиссии:

Просоленко Ирина Викторовна - первый заместитель главы администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заместитель председателя Комиссии:

Агаева Ироида Анатольевна - начальник Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;

Члены Комиссии:

Кочегарова Светлана Геннадьевна - заместитель начальника Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;

Никитина Наталья Михайловна - главный специалист Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;

Гацко Светлана Геннадьевна - заместитель председателя Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район;

Зыкова Ирена Казио - главный специалист правового сектора административно-правового отдела администрации муниципального образования Кандалакшский район;

Ковальчук Елена Владимировна- директор МБОУ СОШ №2, председатель Совета руководителей образовательных организаций муниципального образования Кандалакшский район (по согласованию);

Яковлева Людмила Васильевна - председатель Кандалакшской районной организациипрофсоюза работников народного образования и науки РФ (по согласованию);

Секретарь Комиссии:

Никитина Наталья Михайловна - главный специалист Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район.