Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального об...



Административный регламент

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области

Емейл: kt_adm@mail.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Советская

Дата подписи: 10.06.2020 15:31:09

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕРКАССКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

САРАКТАШСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.05.2020                                                                         № 59-п

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003                         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, представлением прокуратуры Саракташского района Оренбургской области

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на 2020-2022 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Черкасского  сельсовета Саракташского района Оренбургской области.

3. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                                 Т.В. Кучугурова.

Приложение

к Постановлению администрации

Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области

от 12.05.2020  № 59-п  

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также

минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»

Паспорт Программы

Наименование программы

муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»(далее – Программа)

Основание разработки программы

федеральные законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик программы

администрация муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области

Исполнители программы

администрация муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области

Цели программы

противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области

Задачи программы

принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности;

реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области

Сроки

реализации программы

2020-2022 годы

Ожидаемые результаты от реализации программы

информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов;

распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения;

формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации:

недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Черкасского  сельсовета Саракташского района Оренбургской области

Источники финансирования

мероприятия носят организационный характер и не требуют финансирования  

Управление программой и контроль за её реализацией

контроль за выполнением настоящей программы осуществляет администрация муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области

Разработчик

администрация муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Для ликвидации проявлений, вызывающих социальную напряженность необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Главная цель программы - противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами реализации программы являются:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности;

- реализация мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- выявление и пресечение экстремисткой деятельности организаций и объедений на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области.

Раздел 3. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили: Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Раздел 4. Основные мероприятия программы

Общие мероприятия:

- распространение среди населения информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи.

- информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.

- обеспечение подготовки и размещения, обновления в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах.

- осуществить обходы территории сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи и общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц занимающейся экстремисткой деятельности  и при обнаружении пресечение такой деятельности.

Мероприятия в сфере культуры и воспитания молодежи:

- проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет глава Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области. Муниципальный заказчик программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Черкасского  сельсовета Саракташского района Оренбургской области.

Раздел 6. Основные программные мероприятия

          По реализации муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на 2020-2022  годы

Название мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

1. Проведение на основании мониторинга ситуаций комплексного изучения причин и условий, способствующих распространению экстремистских идей, их общественного восприятия, уровня толерантности их проявлениям с выработкой механизмов по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму

ежегодно

администрация сельсовета,

руководители учреждений образования, культуры (по согласованию)

2. Информирование жителей Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации

ежеквартально

администрация сельсовета

3. Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

ежеквартально

руководители учреждения образования

(по согласованию)

4. Организация и проведение тематических мероприятий: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей

ежеквартально

руководители учреждения образования, культуры

(по согласованию)

5. Проведение тематических бесед в коллективах учащихся школы,  расположенной на территории Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС

ежеквартально

руководители учреждения образования

(по согласованию)

6. Организация и проведение круглых столов, семинаров, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности

ежеквартально

администрация сельсовета

7. Осуществление на постоянной основе мер по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности подготовки и проведения массовых общественно-политических,  спортивных, культурно-развлекательных зрелищных мероприятий

постоянно

администрация сельсовета,

руководители учреждений культуры (по согласованию)

8. Участие в проведении командно-штабных учений, тренировок и практических занятий по обеспечению устойчивого управления, организации взаимодействия и надежной связи с силами постоянной готовности и экстренного реагирования при проведении антитеррористических мероприятий

ежегодно

администрация сельсовета,

руководители учреждений культуры (по согласованию)

9. Принятие дополнительных мер по повышению уровня антитеррористической защищенности мест отдыха детей при подготовке к летнему оздоровительному сезону

май ежегодно

администрация сельсовета, руководители учреждений образования и культуры (по согласованию)

10. Реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению правовых последствий за участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности, в том числе неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка

ежеквартально

администрация сельсовета, руководители учреждений образования и культуры (по согласованию)

11. Распространение среди читателей информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

постоянно

руководители учреждений библиотечного обслуживания (по согласованию)

12. Обеспечение сбора информации о прибывающих на территорию Черкасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям.

по мере необходимости

ОМВД России по Саракташскому району (по согласованию)

13. Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории Черкасского сельсовета. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения на указанных объектах подозрительных лиц, предметов, вещей.

постоянно

администрация сельсовета

Раздел 7. Оценка эффективности программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования Черкасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области.

Реализация программы позволит:

а) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

в) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.