Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым по...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2020 года №-89

с.Первомайское

Об утверждении Положения о порядке взаимодействия

администрации Первомайского сельского поселения

Симферопольского района Республики Крым с ОМВД

России по Симферопольскому району Республики Крым

по вопросам профилактики терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации последствий

проявлений терроризма и экстремизма, противодействию

нелегальной миграции населения на территории муниципального

образования Первомайское сельское поселение

Симферопольского района Республики Крым

В целях реализации на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Уставом муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействию нелегальной миграции населения на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, прилагается.

2.Обнародовать настоящее постановление  на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Симферопольского района (simfmo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Симферопольского района» подраздел «Первомайское сельское поселение», а также путем размещения его на информационной доске объявлений, расположенной в здании сельского совета/администрации по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул.Ленина, дом 58 и на официальном сайте муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым http://первомайское-адм.рф/.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его  обнародования.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставлю за собой.

Председатель Первомайского сельского совета-

глава администрации Первомайского

сельского поселения                                                                                                                Л.Н.Пархоменко

Приложение

к постановлению администрации Первомайского сельского поселения

от 12 мая 2020 г. №-89

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействию нелегальной миграции населения на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района

Республики Крым

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                                              «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым и регулирует отношения, возникающие в процессе противодействия террористической и экстремистской деятельности, нелегальной миграции на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, в том числе при реализации установленных настоящим Положением профилактических мер, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории поселения.

Основными задачами настоящего Положения является создание:

1.механизма взаимодействия администрации Первомайского сельского поселения с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым по вопросам предупреждения терроризма и экстремизма, нелегальной миграции;

2.условий по обеспечению защиты населения, особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, от экстремистской угрозы;

3.плана мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, нелегальной миграции, межнациональных и межконфессиональных конфликтов и иных мер, направленных на защиту социальной и культурной жизнедеятельности населения поселения;

4.реализация эффективных социально-культурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма и конфликтов;

5.анализ информации об эффективности принимаемых мер антиэкстремистской направленности;

6.расширение межведомственного сотрудничества по рассматриваемому вопросу.

1. Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок и основания проведения мероприятий согласно Приложению по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции.

1.1.Организационные, технические, правовые, информационные и иные меры противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции.

Цель данных мероприятий состоит в совершенствовании организационной, технической правовой и информационной базы в области профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, толерантности.

Предлагается:

-реализовать указания межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму в Российской Федерации;

-установить порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных общественных организаций и учреждений в сфере предупреждения экстремистских угроз.

Планируется внедрить в практику:

-систему информирования населения через СМИ и другие источники о принимаемых мерах антиэкстремистской направленности;

-комплекс мероприятий по внедрению норм толерантности у подрастающего поколения;

-проведение мероприятий по выявлению на территории поселения нелегальных мигрантов, сообщению полученной информации в соответствующие территориальные органы исполнительной власти и содействие пресечению нелегальной миграции на территории поселения.

1.2.Профилактика терроризма и экстремизма, нелегальной миграции.

Профилактика терроризма и экстремизма, нелегальной миграции осуществляется по трем основным направлениям:

-организация и осуществление на системной основе противодействия идеологии экстремизма и межнациональных (межэтнических) конфликтов;

-внедрение идеологии межконфессиональной и межэтнической толерантности, особенно в молодежной среде;

-помощь в социальной и культурной адаптации мигрантов, прибывших в установленном законом порядке на территорию сельского поселения.

Предполагается:

-проводить ежеквартально разъяснительную работу среди населения и руководителей учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам антиэкстремистской защиты, укреплению толерантности и согласия;

-осуществить комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию миграционных процессов на территории поселения и на установление действенного контроля за привлечением иностранной рабочей силы посредством информационного взаимодействия с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым.

В связи с этим планируется внедрить в практику:

- систему информационного взаимодействия с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым по вопросам нелегальной миграции и привлечением иностранной рабочей силы на территории поселения путем направления запросов и предоставления по ним исчерпывающих ответов.

Предусматривается:

-способствовать формированию и поддержке воспитательной работы среди населения по повышению бдительности;

- осуществлять работу по предоставлению компетентным органам информации о деятельности организаций, учреждений и физических лиц, использующих иностранную рабочую силу.

1.3.Содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом.

Борьба с терроризмом и экстремизмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:

- выявлению, предупреждению и пресечению террористической и экстремистской деятельности;

- раскрытию и расследованию преступлений террористического и экстремистского характера.

Основными задачами этого направления деятельности является внедрение в практику:

-участия граждан в проводимых профилактических мероприятиях антиэкстремистской направленности;

- своевременного информирования правоохранительных и других органов о фактах и лицах, представляющих оперативный интерес, а также лицах, незаконно находящихся на территории поселения.

2. Организация взаимодействия администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с органами исполнительной власти по вопросам предупреждения и профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции

2.1.Взаимодействие администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым по вопросам выявления, пресечения и предупреждения нелегальной миграции и экстремистской деятельности заключается в следующих случаях:

2.1.1.Сообщение администрацией сельского поселения ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым о фактах прибытия или проживания на территории поселения иностранных граждан, у которых отсутствует какое-либо разрешение на пребывание на территории Российской Федерации и (или) осуществление трудовой и иной деятельности на территории Российской Федерации, а также о фактах, являющихся основанием для проверки случаев нарушения миграционного законодательства Российской Федерации физическими, юридическими и иными лицами при привлечении иностранной рабочей силы.

2.1.2.Запрос в ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым информации о прибытии и регистрационном учете иностранных граждан на территории поселения и прилегающей территории для осуществления мер по социально-культурной адаптации, профилактике межнациональных конфликтов и экстремистской деятельности как со стороны мигрантов, так и со стороны местных жителей;

2.2.Взаимодействие администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с правоохранительными органами по вопросам выявления, пресечения и предупреждения террористической и экстремистской деятельности заключается в следующих действиях:

2.2.1.Сообщение правоохранительным органам о фактах, являющихся основанием для проведения проверки в отношении событий или действий лиц, которые имеют признаки террористической и экстремистской направленности, направленных на создание межнационального (межэтнического) и (или) межконфессионального конфликта или вражды, а также на факты распространения информации, направленной на укрепление у местного населения или отдельных граждан враждебности к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп.

2.3.Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции заключается в следующих действиях:

2.3.1.Организация совместно с полномочными исполнительными органами государственной власти встреч и профилактических бесед с населением поселения, направленных на создание и укрепление толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп.

3. Организация проведения профилактических мероприятий среди местного населения

3.1.Предупреждение террористической и экстремистской деятельности включает в себя комплекс мер, направленных на укрепление у населения и прибывших на территорию поселения лиц положительного или толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп, в том числе профилактические, воспитательные и пропагандистские меры.

3.2.К воспитательным мерам по предупреждению террористической и экстремистской деятельности является разъяснительная работа с детьми, подростками и молодежью, которая может осуществляться педагогами в образовательных учреждениях по месту обучения данной категории лиц. Данная работа осуществляется совместно с педагогическим составом образовательного учреждения по просьбе администрации сельского поселения или без таковой путем тематических бесед, доведения до сведения учеников информационных сообщений, проведения игровых мероприятий, направленных на укрепление толерантного отношения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп путем информирования о сущности разных верований, религий, национальных особенностей отдельных групп и других вопросов, а  также об ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды.

3.3.Пропаганда толерантности среди взрослого (совершеннолетнего) населения осуществляется путем тематических бесед, доведения до сведения населения информационных сообщений любым из возможных способов, направленных на укрепление толерантного отношения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп, а также ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды.

4. Реализация Положения и контроль за его исполнением

4.1.Общий контроль за выполнением настоящего Положения осуществляет председатель Первомайского сельского совета - глава администрации Первомайского сельского поселения, депутаты Первомайского сельского совета, которые уточняют нормы Положения, механизмы реализации и комплекс мер.

5. Оценка эффективности последствий реализации Положения

Предполагается, что реализация Положения будет способствовать:

- повышению организованности и бдительности населения в области противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции;

- улучшению социальной защищенности общества и толерантности населения;

- стабилизации миграционных потоков на территории сельского поселения, муниципального района, области и государства в целом;

- предупреждению появления и выявлению лиц, нелегально пребывающих на территории сельского поселения и Российской Федерации в целом;

- совершенствованию тактики и методики предупреждения, выявления и пресечения возможной террористической и экстремистской деятельности.

Приложение 1

к Положению

«О порядке взаимодействия администрации

Первомайского сельского поселения

Симферопольского района Республики

Крым с ОМВД России по Симферопольскому

району Республики Крым по вопросам

профилактики терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации

последствий проявлений терроризма и экстремизма,

противодействию нелегальной миграции

населения на территории муниципального

образования Первомайское сельское

поселение Симферопольского района

Республики Крым»

План

мероприятий по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции

№ п/п

Вид мероприятия

Исполнитель

Периодичность

Ответственное лицо

1.

Мониторинг ситуации в сельском поселении на предмет выявления нелегальных мигрантов и лиц, склонных к действиям террористической и экстремистской направленности

Администрация

Первомайского

сельского поселения

Симферопольского

района Республики Крым

постоянно

заместитель

главы администрации

2.

Анализ поступивших сведений, обращений и информации от граждан о сложившихся ситуациях, которые могут привести к межнациональным, межэтническим и межконфессиональным конфликтам

Администрация

Первомайского

сельского поселения

Симферопольского

района Республики Крым

по факту

заместитель

главы администрации

3.

Проведение бесед, размещение информации, направленных на укрепление толерантного отношения местного населения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп, а также об ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды

Администрация

Первомайского

сельского поселения

Симферопольского

района Республики Крым

1 раз в квартал

заместитель

главы администрации

4.

Сообщение органам исполнительной власти, ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым о имеющихся нарушениях миграционного законодательства и законодательства о противодействии экстремизму

Администрация

Первомайского

сельского поселения

Симферопольского

района Республики Крым

по факту

заместитель

главы администрации

5.

Организация встреч и профилактических бесед с населением поселения, направленных на создание и укрепления толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп

Администрация

Первомайского

сельского поселения

Симферопольского

района Республики Крым

1 раз в квартал

заместитель

главы администрации