Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2016 года № 451

Об утверждении Положения о порядке предоставления

субсидий на оказание несвязанной поддержки

сельскохозяйственным товаропроизводителям в

области развития производства семенного

картофеля и овощей открытого грунта

УТРАТА СИЛЫ: Постановление Правительства Но от 13.02.2017 № 65

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"  Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 12 июля 2016 года № 451

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий на оказание

несвязанной поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области развития производства

семенного картофеля и овощей открытого грунта

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления финансовой поддержки из областного бюджета в виде субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280.

2. Источником финансового обеспечения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субсидии) являются средства областного бюджета и субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта".

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля (семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты) (далее - семенной картофель), а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего года.

4. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - получатели), за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, в отношении которых:

- осуществляется процедура ликвидации;

- требования о признании должника банкротом признаны арбитражным судом обоснованными и введена одна из процедур банкротства;

- выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет.

В целях настоящего Положения понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя применяется в соответствии с определением, установленным статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- представление получателями отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (индивидуальными предпринимателями по формам № 1-КФХ, № 2-КФХ и № 10-АПК) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления), а получателями, зарегистрированными и производящими сельскохозяйственную продукцию на территории города Нижнего Новгорода (далее - организации прямого финансирования), - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);

- отсутствие у получателей просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- наличие у получателя посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

- наличие у получателя документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях;

- наличие у получателя подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

6. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, направляются получателями в Управление по месту государственной регистрации.

Получатели, зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, направляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, по выбору в Управление по месту нахождения земельного участка либо в Управление по месту нахождения производственного объекта. Принятое решение о выборе Управления для целей предоставления субсидий не может быть изменено в текущем году.

В случае, если получатель осуществляет производственную деятельность на территории нескольких муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, при необходимости организует взаимодействие с Управлениями по месту осуществления деятельности получателя по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах.

Расчеты с получателем осуществляются по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

7. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям  предоставляются:

- для средств федерального бюджета по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- для средств областного бюджета по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, определяемым Минсельхозпродом.

8. Для получения субсидии получатели в срок до 1 июля текущего года представляют в Управления, а организации прямого финансирования - в Минсельхозпрод следующие документы, заверенные руководителем (лицом, его замещающим) (индивидуальным предпринимателем):

- отчет о посевных площадях, занятых семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта под урожай текущего года, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности получателя на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и (или) копии договоров аренды на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на которых осуществлялся сев семенного картофеля, овощей открытого грунта, маточников и семенников овощных культур открытого грунта под урожай текущего года;

- копии сертификатов соответствия на семена семенного картофеля и (или) семена овощных культур открытого грунта, прошедшие добровольную сертификацию, или актов апробации посевов и протоколов испытаний семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян;

- акты расхода семян и посадочного материала по форме № СП-13;

- акты полевого обследования (для 1-го и 2-го полевого поколения семян семенного картофеля);

- реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению за предыдущий год и (или) за 1 полугодие текущего года.

Одновременно с предусмотренными настоящим пунктом документами получатели вправе представить справки об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, выданные уполномоченными органами в течение 30 календарных дней до даты их представления.

Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управления (Минсельхозпрод), в соответствии с действующим законодательством.

9. Управления регистрируют представленные документы в день поступления, проверяют соответствие получателей и представленных документов условиям настоящего Положения, составляют справку-расчет по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и  не позднее 5-го июля текущего года представляют их в Минсельхозпрод.

Регистрацию и проверку документов, представленных организациями прямого финансирования в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляет Минсельхозпрод.

В случае непредставления получателем справок об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Управления (по организациям прямого финансирования - Минсельхозпрод) в течение предусмотренного настоящим пунктом срока запрашивают соответствующую информацию в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

10. Минсельхозпрод проверяет, обобщает представленные Управлениями и организациями прямого финансирования справки-расчеты и документы, составляет сводные реестры на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов (далее - сводные реестры) и не позднее 10-го июля текущего года направляет их соответственно в управление Федерального казначейства по Нижегородской области (далее - управление Федерального казначейства) и управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - Управление областного казначейства).

11. В случае представления получателем документов, содержащих ошибки и (или) подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и (или) иные исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивые сведения, и (или) отсутствие обязательных реквизитов, Управление (Минсельхозпрод) в течение 3 рабочих дней со дня представления документов уведомляет об этом заявителя и возвращает документы для устранения выявленных замечаний.

В случае несоответствия получателя установленным настоящим Положением требованиям и (или) условиям предоставления субсидий и (или) непредставления предусмотренных настоящим Положением документов (за исключением справок об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды) Управление (Минсельхозпрод)  в течение срока, предусмотренного пунктами 9 и 10 настоящего Положения, направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Управление Федерального казначейства и Управление областного казначейства в установленном законодательством порядке производят санкционирование оплаты денежных обязательств федерального и областного бюджетов с лицевых счетов Минсельхозпрода, открытых в управлении Федерального казначейства и в Управлении областного казначейства соответственно, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

13. Минсельхозпрод ежегодно в срок до 15 июля текущего года производит расчеты с получателями и в течение 5 дней после перечисления средств информирует в электронном виде Управления об объемах финансирования из средств областного и федерального бюджетов по каждому получателю. Предоставление субсидий осуществляется с учетом объема средств, предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на текущий финансовый год и полученных из федерального бюджета на указанные цели средств, и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

14. Размер субсидии, предоставляемой получателю из областного (федерального) бюджета за соответствующий год (С), определяется по формуле:

С = (SUM Ci) x К,

где:

i - конкретная сельскохозяйственная культура, субсидируемая в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

Ci - размер субсидии, начисленной, но не выплаченной получателю по i-й сельскохозяйственной культуре с начала текущего финансового года;

К - коэффициент бюджетной обеспеченности, определяемый по следующей формуле:

К = V / Vнач,

где:

V - общий объем бюджетных средств, предоставляемых за счет средств областного (федерального) бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

Vнач - общий объем субсидии, начисленной на основании сведений о фактических посевных площадях, занятых семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта под урожай текущего года, получателей, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области. При условии V > Vнач коэффициент К равен 1.

15. Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются получателями в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование" на отдельном субсчете, одновременно указанная сумма списывается с этого счета на доходы будущих периодов (на кредит счета 98 субсчет 2 "Безвозмездные поступления").

16. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах компетенции.

Согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах компетенции проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии является обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение.

17. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.

В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в части средств федерального бюджета, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии.

Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в части средств областного бюджета подлежит возврату путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.

В части средств федерального бюджета остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению о порядке предоставления

субсидий на оказание несвязанной

поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области развития

производства семенного картофеля и овощей

открытого грунта

Отчет о посевных площадях, занятых семенным картофелем,

овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных

культур открытого грунта под урожай текущего года

за 20______ год

по _________________________________________

(получатель)

Сельскохозяйственные культуры

Посевная площадь, обрабатываемая в муниципальном районе, городском округе по месту государственной регистрации получателя, га

Посевная площадь, обрабатываемая в других муниципальных районах, городских округах Нижегородской области, га

Всего посевная площадь, обрабатываемая получателем, га

(гр. 4 = гр. 2 + гр. 3)

1

2

3

4

Семенной картофель, всего

в т.ч.

1-е и 2-е полевое поколение

супер-суперэлита

суперэлита

элита

Овощи открытого грунта, всего

Маточники и семенники овощных культур открытого грунта, всего

в т.ч.

капуста F1

капуста (сорт)

морковь столовая

свекла столовая

чеснок

лук севок

томат

огурец

горох овощной

Итого:

Руководитель      /_____________ /________________________/

(подпись)

Главный бухгалтер /_____________ /________________________/

(подпись)

___________________ 20___ г.

М.П. (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Положению о порядке предоставления

субсидий на оказание несвязанной

поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области развития

производства семенного картофеля и овощей

открытого грунта

РЕЕСТР

документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки семенного картофеля,

и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта

за _____________ первое полугодие (год)

_______________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии, муниципальный район (городской округ)

Нижегородской области)

№ товарной накладной

Дата товарной накладной

Наименование покупателя сельскохозяйст- венных культур

Сельскохо- зяйственная культура

Сорт

Репро- дукция

№ и дата выдачи сертификата соответствия

№ партии

Вес партии, тонн

Объем реализации, тонн

Сумма, тыс. руб.

Номер и дата документа, подтверж- дающего оплату

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ИТОГО

Руководитель _______________ /__________/

(подпись)

Главный бухгалтер _________________ /__________/

(подпись)

М.П.  (при наличии печати)        "____" _____________ год

_______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Положению о порядке предоставления

субсидий на оказание несвязанной

поддержки сельскохозяйственным

товаропроизводителям в области развития

производства семенного картофеля и овощей

открытого грунта

СПРАВКА-РАСЧЕТ

субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем,

овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта

за ____________ год

________________________________________________________

(муниципальный район (городской округ)

Нижегородской области)

Получатель

Сельскохозяйственные культуры

Посевная площадь, га

Ставка на 1 гектар посевной площади по субсидии из федерального бюджета, руб.

Ставка на 1 гектар посевной площади по субсидии из областного бюджета, руб.

Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, руб. (гр. 6 = гр. 3*гр. 4)

Причитающаяся субсидия из областного бюджета, руб.

(гр. 7 = гр. 3*гр. 5)

Итого причитающаяся субсидия, руб. (гр. 8 = гр. 6 + гр. 7)

1

2

3

4

5

6

7

8

Семенной картофель, всего

в т.ч.

1-е и 2-е полевое поколение

супер-суперэлита

суперэлита

элита

Овощи открытого грунта, всего

Маточники и семенники овощных культур открытого грунта, всего

в т.ч.

капуста F1

капуста (сорт)

морковь столовая

свекла столовая

чеснок

лук севок

томат

огурец

горох овощной

Итого:

ИТОГО по муниципальному образованию

Руководитель Управления  _______________ /__________/

(подпись)

Главный бухгалтер Управления  _________________ /__________/

(подпись)

М.П. "____" _____________ год