ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА, НА ОПЛА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2017 года № 335-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО А, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА, НА ОПЛАТУ ТРУДА В ЧАСТИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 20.12.2017 № 622-пП;от 14.09.2018 № 493-пП, от 11.07.2019 № 407-пП, от 06.04.2020 № 208-пП)

(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 11.07.2019 № 407-пП)

В целях реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Пензенской области, в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере швейного производства, на оплату труда в части стимулирующих выплат молодым специалистам.

2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Губернатор Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 12.07.2017 № 335-пП

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на финансовое обеспечение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере швейного производства, на оплату труда в части стимулирующих выплат молодым специалистам

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 20.12.2017 № 622-пП; от 14.09.2018 № 493-пП, от 11.07.2019 № 407-пП, от 06.04.2020 № 208-пП)

Общие требования

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Пензенской области, основной вид деятельности которых согласно ОКВЭД "Производство одежды" и "Производство кожи и изделий из кожи" (далее - предприятия швейной промышленности или работодатели), на финансовое обеспечение расходов на оплату труда в части стимулирующих выплат молодым специалистам (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является развитие легкой промышленности на территории Пензенской области путем закрепления молодых специалистов на предприятиях швейной промышленности.

1.3. Понятия, используемые в Порядке:

- молодой специалист - выпускник образовательной организации высшего и среднего профессионального образования, гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, трудоустроившийся на предприятие швейной промышленности на должности: конструктор, технолог швейных изделий, закройщик, портной, оператор швейного оборудования - в течение одного календарного года со дня окончания обучения в организации высшего или среднего профессионального образования, в случае беременности или рождения ребенка в течение года после окончания обучения - не позднее тридцати дней со дня достижения ребенком возраста трех лет, в случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу в течение года со дня окончания обучения - в течение тридцати дней после увольнения с военной службы или альтернативной гражданской службы;

- стаж работы молодого специалиста - продолжительность трудовой деятельности молодого специалиста на предприятии швейной промышленности, за исключением периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком;

- стимулирующая выплата - установленная в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда трудовым договором и (или) локальным нормативным актом выплата стимулирующего характера, назначаемая молодому специалисту в течение первых двух лет стажа молодого специалиста и выплачиваемая по истечении каждых 6 месяцев стажа.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, является Министерство экономики Пензенской области (далее - главный распорядитель). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.12.2017 № 622-пП)

1.5. Критерием отбора предприятий швейной промышленности, имеющим право на получение субсидий, является осуществление производства на территории Пензенской области и постановка на учет в налоговом органе на территории Пензенской области.

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Включение предприятия швейной промышленности в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.2 Трудоустройство молодого специалиста в соответствии с трудовым законодательством;

2.1.3 Установление трудовым договором и (или) локальным нормативным актом стимулирующей выплаты молодому специалисту.

2.2. Порядок предоставления субсидий работодателям:

2.2.1. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого предприятием швейной промышленности с главным распорядителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области для соответствующего вида субсидии. В целях заключения Соглашения о предоставлении субсидии предприятие швейной промышленности представляет главному распорядителю следующие документы:

а) выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

б) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий;

в) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия швейной промышленности, подтверждающую, что в организации поддерживается уровень среднемесячной заработной платы за год, в котором молодой специалист был трудоустроен на предприятии швейной промышленности, в размере не менее полутора минимальных размеров оплаты труда - для г. Пензы и г. Заречного, не менее минимального размера оплаты труда - для остальных населенных пунктов Пензенской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 11.07.2019 № 407-пП)

г) заявление на получение субсидии с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства) (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

д) копию паспорта молодого специалиста;

е) копию трудовой книжки, заверенную работодателем,  и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 06.04.2020 № 208-пП)

ж) копию документа о профессиональном образовании молодого специалиста;

з) справку о доходах по форме 2-НДФЛ;

и) копию трудового договора с молодым специалистом, условиями которого предусмотрена стимулирующая выплата;

к) копию локального нормативного акта, устанавливающего условия стимулирующей выплаты (в случае отсутствия условий в трудовом договоре);

л) копию первичного учетного документа по начислению молодому специалисту причитающейся ему стимулирующей выплаты;

м) копию свидетельства о рождении ребенка в случае беременности или рождения ребенка в течение года после окончания обучения;

н) копию военного билета в случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу в течение года со дня окончания обучения.

о) справку об объемах страховых и налоговых отчислений на молодого специалиста;

п) справку о применяемой предприятием швейной промышленности системе налогообложения по виду деятельности, указанному в пункте 1.1. раздела 1 настоящего Порядка.

(п. о) и п) введены  постановлением Правительства Пензенской области от 20.12.2017 № 622-пП)

Документы, указанные в подпунктах "а" - "б" подпункта 2.2.1 пункта 2.2  настоящего Порядка, запрашиваются главным распорядителем в порядке межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся запрашиваемые сведения.

Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидии, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Главный распорядитель:

- осуществляет прием документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, от заявителей и регистрирует их в порядке поступления
в журнале регистрации документов на получение субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью главного распорядителя, в течение одного рабочего дня;

- в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после поступления документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также проводит проверку на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным Порядком, и требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, путем направления запросов в соответствующие государственные органы;

- по результатам проведенных проверок главный распорядитель в течение трех рабочих дней с момента их окончания принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении субсидий или отказе в заключении Соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с основаниями, установленными подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.2.3. Основаниями для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидий являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;

- выявление недостоверности представленной информации, содержащейся в документах, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов условиям предоставления субсидии, предусмотренным Порядком, и требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.12.2017 № 622-пП)

- включение заявителя - юридического лица в предусмотренный пунктом 10.1 части 1 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (с последующими изменениями) реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (с последующими изменениями).

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 14.09.2018 № 493-пП)

2.2.4. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней после принятия решения об отказе в заключении Соглашения о предоставлении субсидий письменно информирует заявителя о принятом решении с указанием причин отказа;

2.2.5. Заявитель после устранения причин, послуживших основанием отказа в предоставлении субсидии, имеет право повторно представить документы для получения субсидии, которые рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Размер субсидии предприятию швейной промышленности определяется по формуле:

S = K * (C1+С2),

где

К - количество молодых специалистов, трудоустроенных на предприятие швейной промышленности,

С1 - сумма начисленной выплаты специалисту с учетом налога на доходы физических лиц (17 241 руб.),

С2 - сумма платежей в государственные внебюджетные фонды (в соответствии с применяемой системой налогообложения согласно данным об объемах страховых отчислений на молодого специалиста в государственные внебюджетные фонды, предоставленным получателем субсидии), осуществляемых работодателем самостоятельно.

Субсидия предприятиям швейной промышленности предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.07.2019 № 407-пП)

(п.2.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.12.2017 № 622-пП)

2.4. Соглашение о предоставлении субсидии, указанное в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о его заключении.

2.5. Предоставление субсидий заявителям осуществляется в соответствии с очередностью регистрации в журнале регистрации документов заявителя на получение субсидий.

2.6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенский области;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- получатели субсидий должны соответствовать критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- получатели субсидий должны поддерживать уровень среднемесячной заработной платы за отчетный год в размере не менее полутора минимальных размеров оплаты труда - для г. Пензы и г. Заречного, не менее минимального размера оплаты труда - для остальных населенных пунктов Пензенской области.

(абзац в редакции  постановления Правительства Пензенской области от 11.07.2019 № 407-пП)

2.7. Главный распорядитель формирует заявки на оплату расходов за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от 02.07.2014 №33 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях последующего перечисления средств на счета получателей субсидий, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление субсидий заявителям производится не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, решения о перечислении субсидии.

Решение о перечислении субсидий работодателю, заключившему Соглашение о предоставлении субсидий, указанное подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, в последующем периоде текущего финансового года принимается главным распорядителем при предъявлении работодателем документов, указанных в подпунктах "г" - "н" подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, и путем заключения дополнительного Соглашения к ранее заключенному Соглашению о предоставлении субсидий.

2.8. Стимулирующая выплата молодым специалистам производится работодателем не позднее двух рабочих дней с момента зачисления субсидии на счета, указанные в пункте 2.7 Порядка.

2.9. В подтверждение целевого использования субсидий получатель субсидии обязан в течение трех рабочих дней с момента перечисления средств молодым специалистам предоставить главному распорядителю заверенные копии:

- расчетно-платежных ведомостей;

- платежных ведомостей или реестров на зачисление денежных средств
на лицевые счета молодых специалистов с отметкой банка.

2.10. Показатели результативности предоставления субсидий не устанавливаются.

3. Требования к отчетности

3.1. Требования к отчетности о предоставлении субсидий главным распорядителем не устанавливаются в связи с отсутствием показателей результативности предоставления субсидий.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Пензенской области.

4.2.1.1. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем, главный распорядитель составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указывает выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес получателя субсидий.

Если с момента получения акта до указанного в акте срока работодатель не устраняет выявленные нарушения, главный распорядитель
в течении 10 (десяти) рабочих дней направляет работодателю письменное требование о возврате средств полученных субсидий в полном объеме (далее - Требование) с приложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий.

Получатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Требования осуществить возврат средств полученных субсидий в полном объеме в бюджет Пензенской области. Если в течение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.1.2. При выявлении по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем, определенных Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, полученные субсидии в полном объеме подлежат возврату в установленном порядке в бюджет Пензенской области в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения соответствующего требования.

Получатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования осуществить возврат средств полученных субсидий в полном объеме в бюджет Пензенской области.

Если в течение указанного срока получатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение к Порядку

предоставления субсидий на финансовое обеспечение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере швейного производства, на оплату труда в части стимулирующих выплат молодым специалистам

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

от ________________________________________________________________

(Ф.И.О. предпринимателя полностью, полное наименование организации)

Прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату труда в части стимулирующих выплат молодым специалистам предприятий швейной промышленности в соответствии с Соглашением на предоставление  субсидии № ___________от  "_____" _________ 20 ___ г. в  размере __________________________ рублей.

Подтверждаю достоверность представленной информации и не возражаю против доступа к ней уполномоченных лиц.

Даю согласие на осуществление Министерством экономики Пензенской области (главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии) и органами государственного финансового контроля  проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Не возражаю против  внесения сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Банковские реквизиты получателя субсидии:

Наименование банка __________________________________________________

БИК _______________________________________________________________

к/с _______________________________ р/с _______________________________

ИНН/КПП __________________________________________________________

Адрес ______________________________________________________________

Телефон _________________________ Факс ______________________________

E-mail: ______________________________________________________________

Руководитель организации                   ___________  _________________________

(индивидуальный предприниматель)          (подпись)                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер  ____________         ___________________________________

                                                (подпись)                                  (Ф.И.О.)

"___" __________ 20 ___ г.  

М.П. (при наличии)

Согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

Руководитель организации                       ___________       ____________________

(индивидуальный предприниматель)          (подпись)                      (Ф.И.О.)

____________________