О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.07.2019 № 259

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с институтами гражданского общества, учета потребностей организаций и граждан при реализации управленческих функций Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить Порядок создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края (далее – «Порядок») (приложение 1).

2. Утвердить Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Алтайского края (приложение 2).

3. Органам исполнительной власти Алтайского края:

создать общественный совет при органе исполнительной власти Алтайского края согласно Порядку, в случае наличия ранее созданных общественных советов привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением, учитывая, что действующие составы общественных советов исполняют свои функции до окончания срока их полномочий;

представлять заключение соответствующего общественного совета при внесении в установленном порядке разработанных органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов Губернатору Алтайского края или в Правительство Алтайского края;

отчеты о взаимодействии с общественными советами по результатам каждого года направлять в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Признать утратившими силу:

постановления Администрации Алтайского края:

от 25.04.2013 № 230 «Об общественных советах при органах исполнительной власти Алтайского края»;

от 02.03.2015 № 75 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 25.04.2013 № 230»;

пункт 2 постановления Администрации Алтайского края от 19.05.2015 № 191 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края».

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края

В.П. Томенко

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Алтайского края

от 12.07.2019 № 259.

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Общественные советы при органах исполнительной власти Алтайского края (далее – «общественные советы») создаются органами исполнительной власти Алтайского края по согласованию с Общественной палатой Алтайского края.

2. В целях создания общественного совета для обеспечения возможности самовыдвижения кандидатов орган исполнительной власти Алтайского края (далее – «орган исполнительной власти») на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает объявление о формировании общественного совета, а также информирует об этом Общественную палату Алтайского края.

3. Одновременно с размещением уведомления на официальном сайте органа исполнительной власти аналогичное уведомление размещается на официальном сайте Общественной палаты Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Общественный совет формируется из граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края, достигших возраста 18 лет и имеющих практический опыт в сфере деятельности органа исполнительной власти, в том числе из представителей Общественной палаты Алтайского края, некоммерческих и научных организаций.

Членами общественного совета не могут быть лица, признанные на основании решения суда недееспособными, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, другие лица в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

5. Общественный совет образуется на основе добровольного участия в количестве от 5 до 15 человек и состоит из независимых от органа исполнительной власти экспертов и представителей некоммерческих и научных организаций.

6. Граждане, представители Общественной палаты Алтайского края, некоммерческих и научных организаций, желающие войти в состав общественного совета (далее – «заявители»), в течение 30 дней со дня размещения на сайте объявления о создании общественного совета представляют лично либо направляют по электронной почте в орган исполнительной власти следующие документы (далее – «документы»):

заявление о включении в общественный совет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

анкету кандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

7. Орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема направляет документы заявителей в Общественную палату Алтайского края для подготовки списка кандидатов о включении в состав соответствующего общественного совета.

Общественная палата Алтайского края рассматривает документы заявителей, на конкурсной основе формирует список кандидатов в общественный совет и передает его в орган исполнительной власти.

8. Рекомендации Общественной палаты Алтайского края в отношении списка кандидатов, включенных в состав общественного совета, обязательны для рассмотрения органом исполнительной власти.

9. Решение об отказе во включении в состав общественного совета принимается при наличии одного из следующих оснований:

гражданин, желающий стать членом общественного совета, не достиг 18-летнего возраста и/или не имеет опыта практической деятельности в соответствующей сфере, относится к категории лиц, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

гражданином не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка;

пропущен срок подачи заявления, указанный в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Состав общественного совета и положение о нем утверждаются приказами органа исполнительной власти. Состав общественного совета должен быть утвержден не позднее 15 рабочих дней со дня поступления рекомендательного списка кандидатов от Общественной палаты Алтайского края о включении их в состав общественного совета.

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

11. Приказы об утверждении состава общественного совета и положения о нем в течение 5 рабочих дней со дня издания размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В течение 10 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении состава общественного совета орган исполнительной власти направляет заявителям решение о включении либо об отказе во включении (с указанием причины) в состав общественного совета.

(пункт 11 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

12. Срок полномочий общественного совета составляет три года со дня издания приказа, указанного в пункте 10 настоящего Порядка. За два месяца до истечения срока полномочий общественного совета орган исполнительной власти инициирует в соответствии с настоящим Порядком процедуру формирования нового состава общественного совета.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

13. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае:

письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

смерти;

общим решением членов общественного совета при пропуске членом общественного совета 3 заседаний подряд;

наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

14. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета при количественном составе общественного совета менее 5 человек, новый член общественного совета вводится в его состав в соответствии с настоящим Порядком.

15. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Алтайского края

от 12.07.2019 № 259.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет (далее – «общественный совет») при (указывается наименование соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края) (далее – «орган исполнительной власти») является консультативно-совещательным органом.

1.2. Общественный совет создается с целью проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов, общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти, наиболее эффективного взаимодействия органа исполнительной власти с Общественной палатой Алтайского края, некоммерческими организациями, представителями институтов гражданского общества при реализации полномочий, отнесенных к ведению органа исполнительной власти, содействия учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органа исполнительной власти Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 13.1.2020 №7)

1.3. Положение об общественном совете утверждается нормативным правовым актом органа исполнительной власти.

1.4. Формирование общественного совета осуществляется в Порядке создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края, утвержденном постановлением Правительства Алтайского края.

1.5. Правовую основу деятельности общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Алтайского края, законы Алтайского края и иные нормативные правовые акты, а также настоящее Типовое положение.

2. Задачи и функции общественного совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

2.1.1. развитие взаимодействия органа исполнительной власти с общественными объединениями, научными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации органом исполнительной власти полномочий, отнесенных к его ведению;

2.1.2. участие в рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности органа исполнительной власти, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их решению.

2.2. Основные функции общественного совета:

2.2.1. проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, перечень которых утвержден правовыми актами Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и органа исполнительной власти, в сфере деятельности данного органа исполнительной власти с вынесением заключений;

2.2.2. рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг и осуществлением контроля за их исполнением;

2.2.3. сбор и анализ объективной информации о проблемах в сфере деятельности органа исполнительной власти. Выявление на основе проведенного анализа положительного и отрицательного опыта работы в данном направлении. Подготовка предложений по решению указанных проблем;

2.2.4. рассмотрение поступивших гражданских инициатив, направленных на реализацию функций органа исполнительной власти;

2.2.5. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Алтайского края, а также выработка иных мер по регулированию процессов в соответствующей сфере деятельности;

2.2.6. взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета;

2.2.7. осуществление общественного контроля в формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

3. Организация деятельности общественного совета

3.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на его заседании, и направляет его руководителю органа исполнительной власти для сведения.

3.2. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов общественного совета.

3.3. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета и секретарь общественного совета избираются на первом заседании.

3.4. Председатель общественного совета:

3.4.1. определяет приоритетные направления деятельности общественного совета, организует его работу и председательствует на заседаниях;

3.4.2. вносит на утверждение общественного совета планы работы, формирует повестку заседания общественного совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

3.4.3. координирует деятельность общественного совета;

3.4.4. взаимодействует с руководителем органа исполнительной власти по вопросам реализации решений общественного совета, изменению его состава;

3.4.5. подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

3.4.6. представляет общественный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях.

3.5. В отсутствие председателя общественного совета его функции выполняет заместитель.

3.6. Секретарь общественного совета:

3.6.1. организует текущую деятельность общественного совета;

3.6.2. информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

3.6.3. обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

3.6.4. организует делопроизводство.

3.7. Члены общественного совета имеют право:

3.7.1. вносить предложения относительно формирования планов работы общественного совета и повестки дня его заседания;

3.7.2. знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение общественного совета;

3.7.3. предлагать кандидатуры представителей органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, научного сообщества, экспертов для участия в заседаниях общественного совета;

3.7.4. возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых общественным советом.

3.8. Члены общественного совета обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам.

3.9. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель общественного совета и секретарь общественного совета.

Копии протоколов представляются руководителю органа исполнительной власти.

3.10. По запросам общественного совета орган исполнительной власти в 20-дневный срок представляет общественному совету необходимые для исполнения полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета, включая проведение его заседаний, осуществляет (указывается наименование структурного подразделения органа исполнительной власти и должность ответственного сотрудника).

3.12. На официальном сайте органа исполнительной власти создается специальный раздел «Общественный совет».

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация: положение об общественном совете, его состав, анонсирование даты проведения заседания, повестка дня заседания общественного совета, протоколы заседаний (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания), другая информация в сфере деятельности общественного совета.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку создания общественных

советов при органах исполнительной

власти Алтайского края

                                               _______________________________

                                                                             (наименование органа исполнительного

органа Алтайского края)

                                     от_______________________________  

                                           (Ф.И.О.)

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в общественный совет при ____________________________________ _____________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Алтайского края)

Я, _____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

прошу включить меня в состав общественного совета при

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Алтайского края)

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену общественного совета при органе исполнительной власти Алтайского края, и выражаю свое согласие войти в состав общественного совета.

К заявлению прилагаю:

анкету кандидата в общественный совет;

согласие на обработку персональных данных.

«____» ________ 20_____г. __________/________________    

                                            (подпись) (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку создания общественных

советов при органах исполнительной

власти Алтайского края

ФОРМА АНКЕТЫ

АНКЕТА

Кандидата в общественный совет при________________________________ 

______________________________________________________________

(наименование органа исполнительного органа Алтайского края)

№

п/п

Сведения о кандидате

Графа для заполнения

1

Фамилия, имя, отчество

2

Должность

3

Дата рождения

4

Место жительства

5

Контактный телефон

6

E-mail (при наличии)

7

Уровень образования, наименование учебного заведения

8

Наличие ученого звания, ученой степени

9

Трудовая деятельность за последние 5 лет

10

Общественная деятельность

11

Наличие (отсутствие) неснятой

или непогашенной судимости

12

Дополнительная информация

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку создания общественных

советов при органах исполнительной

власти Алтайского края

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, _______________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество, дата рождения лица)

_________________________________________________________________,

(наименование основного документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты)

проживающий (ая) по адресу ______________________________________

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», выражаю ________________________

                              (наименование органа исполнительной  власти Алтайского края)

расположенному по адресу: _________________________________________

(далее – «оператор»), согласие на обработку персональных данных, указанных в анкете кандидата в общественный совет при _____________________.

                                             (наименование органа исполнительной власти Алтайского края)

Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов государственной власти Алтайского края в рамках их полномочий) с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, размещение их на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на странице исполнительного органа власти, размещенной на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Алтайского края. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий общественного совета, кандидатом в члены которого я являюсь.

Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональные данные.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

«____»_______ 20___   г. ______________   _____________________

                                (подпись)          (расшифровка подписи)