О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.07.2019 № 355-п

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции постановления Правительства Красноярского края от 18.10.2019 № 581-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6096 «О государственных информационных системах Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 13.06.2012 № 272-п «Об утверждении Порядка создания (ликвидации) государственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края» ПОСТАНОВЛЯЮ:

Создать государственную межведомственную информационную систему централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края (далее – ГМИС).

Утвердить Порядок эксплуатации ГМИС согласно приложению № 1.

Утвердить перечень мероприятий по созданию ГМИС согласно приложению № 2.

Определить министерство цифрового развития Красноярского края заказчиком создания ГМИС.

              (пункт 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 18.10.2019 № 581-п)

Определить министерство финансов Красноярского края оператором ГМИС.

Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края –

председатель Правительства края

Приложение № 1

к постановлению Правительства Красноярского края

от 12.07.2019 № 355-п

Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края

1. Настоящий Порядок эксплуатации государственной межведомственной информационной системы централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края (далее – Порядок) определяет цель создания, назначение и задачи государственной межведомственной информационной системы централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края (далее – ГМИС), принципы функционирования, структуру, перечень участников информационного взаимодействия, их полномочия и обязанности.

2. Целью создания ГМИС является автоматизация процесса управления земельно-имущественным комплексом Красноярского края для проведения единой политики по управлению и распоряжению государственной собственностью Красноярского края, собственностью муниципальных образований Красноярского края, земельными участками, собственность на которые не разграничена, а также вовлечению в налоговый оборот объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края.

3. ГМИС является многофункциональной автоматизированной системой учета и анализа объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края, земельно-имущественных отношений.

4. Функционирование ГМИС осуществляется на следующих принципах:

ориентация на достижение целей создания;

единство классификаторов и справочников;

способность сохранять работоспособность при отказе одного или нескольких компонентов системы в заданных пределах;

возможность увеличения производительности за счет увеличения количественных и качественных характеристик технической инфраструктуры;

защита от несанкционированного доступа к данным за счет разграничения прав доступа и протоколирования действий пользователей;

возможность настройки и конфигурирования параметров системы отдельно по каждому участнику информационного взаимодействия, пользователю;

возможность информационного взаимодействия с иными информационными системами.

5. ГМИС является централизованной многозвенной информационной системой, состоящей из:

сервера баз данных и сервера приложений для обеспечения централизованного хранения информации, обслуживания и обеспечения реляционной целостности данных, а также взаимосвязи с иными информационными системами;

интерфейсного компонента для работы пользователей.

6. Вычислительные ресурсы (мощности) для размещения ГМИС обеспечивает министерство цифрового развития Красноярского края.

7. Участниками информационного взаимодействия ГМИС являются:

министерство финансов Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края;

органы государственной власти Красноярского края, подведомственные им учреждения и организации, осуществляющие управление государственной собственностью Красноярского края, органы местного самоуправления Красноярского края, подведомственные им учреждения и организации, осуществляющие управление муниципальной собственностью, государственные и муниципальные унитарные предприятия – в случае принятия ими решения о подключении к ГМИС.

8. В целях обеспечения доступа к ГМИС участники информационного взаимодействия:

определяют перечень работников, на которых в установленном порядке возлагаются должностные обязанности, связанные с использованием ГМИС (далее – пользователи);

направляют оператору перечень пользователей (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, контактной информации);

направляют оператору информацию об ограничении или расширении прав отдельных пользователей в рамках предоставленного уровня доступа к ГМИС;

информируют оператора об изменениях в перечне пользователей в течение 5 дней со дня изменений.

9. В целях реализации организационного обеспечения и эксплуатации ГМИС оператор:

самостоятельно или совместно с министерством цифрового развития Красноярского края и агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края разрабатывает и направляет в Правительство Красноярского края проекты нормативных правовых актов, устанавливающих случаи использования ГМИС в сфере земельно-имущественных отношений;

разрабатывает и направляет участникам информационного взаимодействия методические рекомендации по использованию ГМИС в сфере земельно-имущественных отношений;

заключает с участниками информационного взаимодействия соглашения об информационном взаимодействии при эксплуатации ГМИС;

осуществляет подключение участников информационного взаимодействия к ГМИС и предоставление пользователям доступа к ГМИС;

осуществляет защиту информации, содержащейся в ГМИС, от неправомерного доступа, копирования, предоставления, распространения, уничтожения, модифицирования, блокирования.

10. Доступ пользователей к ГМИС осуществляется после прохождения ими процедуры авторизации.

11. В целях обеспечения работоспособности и развития ГМИС оператор формирует требования к созданию и развитию ГМИС с учетом требований участников информационного взаимодействия, заключает государственные контракты на модификацию и сопровождение ГМИС.

12. Методическое и информационное обеспечение ГМИС реализуется оператором самостоятельно, за исключением случаев, когда такое обеспечение реализуется исполнителем по государственному контракту на модификацию (развитие) ГМИС в рамках выполнения работ по указанному государственному контракту.

13. Под информационным взаимодействием ГМИС с иными информационными системами понимается получение, размещение в автоматизированном режиме и использование информации, содержащейся в иных информационных системах, в ГМИС, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в ГМИС.

14. Организация информационного взаимодействия ГМИС с иными информационными системами обеспечивается в соответствии с:

нормативными правовыми актами, устанавливающими правила информационного взаимодействия;

соглашением между оператором ГМИС и оператором иной информационной системы, содержащим правила информационного взаимодействия;

соглашением между участником информационного взаимодействия ГМИС и оператором иной информационной системы при условии предварительного согласования условий такого соглашения оператором ГМИС;

правилами информационного взаимодействия, разрабатываемыми и утверждаемыми оператором ГМИС в целях организации информационного взаимодействия между ГМИС и другими государственными информационными системами оператора ГМИС.

15. Правила информационного взаимодействия должны содержать информацию о порядке, участниках взаимодействия, технологических стандартах взаимодействия, протоколах (форматах) обмена данными.

16. При организации взаимодействия ГМИС и иных информационных систем может быть использована инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также региональные системы межведомственного электронного взаимодействия.

17. В зависимости от условий функционирования и состояния организационного и информационного обеспечения ГМИС может находиться в одном из следующих режимов эксплуатации:

17.1. Тестовая эксплуатация – режим эксплуатации всех или части подсистем (модулей) ГМИС, который предназначен для детального изучения функциональных возможностей этих подсистем (модулей) ГМИС.

17.2. Опытная эксплуатация – ограниченный во времени режим эксплуатации всех или части подсистем (модулей) ГМИС, который предназначен для оптимальной настройки этих подсистем (модулей) ГМИС с целью их последующего перевода (отказа от перевода) в режим эксплуатации.

17.3. Эксплуатация (промышленная эксплуатация) – основной режим эксплуатации.

17.4. Техническое обслуживание – ограниченный во времени режим эксплуатации, предназначенный для проведения работ по обеспечению функционирования ГМИС или части подсистем (модулей) ГМИС с целью обеспечения оптимального функционирования ГМИС.

18. При наличии технической возможности оператор обеспечивает предварительное уведомление пользователей ГМИС о смене режима эксплуатации ГМИС или части подсистем (модулей) ГМИС (кроме тестовой эксплуатации и технического обслуживания без остановки функционирования ГМИС).

19. Перечень, виды, объемы и периодичность проведения технического обслуживания ГМИС определяются оператором с учетом рекомендаций поставщиков технических и программных средств ГМИС, услуг сопровождения, услуг предоставления облачной инфраструктуры.

20. Оператор обеспечивает доступ пользователей к информации, накопленной в базе (базах) данных ГМИС в текущем году и за предыдущие 5 лет. Доступ к информации, накопленной в предшествующие периоды, предоставляется оператором при наличии соответствующих технических возможностей по запросу участника информационного взаимодействия ГМИС.

21. Вся накапливаемая в базе (базах) данных ГМИС информация подлежит периодической архивации в порядке, определяемом оператором.

Приложение № 2

к постановлению Правительства Красноярского края

от 12.07.2019 № 355-п

Перечень мероприятий по созданию государственной межведомственной информационной системы централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края (далее – ГМИС)

(в редакции постановления Правительства Красноярского края от 18.10.2019 № 581-п)

№
п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Разработка и согласование технических требований на ГМИС

ноябрь 2019 года

министерство цифрового развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края

2

Разработка и согласование документации для проведения конкурентной процедуры по определению подрядчика
на выполнение работ по созданию ГМИС

ноябрь 2019 года

министерство цифрового развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края

3

Проведение конкурентной процедуры по определению подрядчика на выполнение работ по созданию ГМИС

ноябрь 2019 года

агентство государственного заказа Красноярского края

4

Разработка или адаптация программного обеспечения

до 30 рабочих дней с даты заключения контракта

подрядчик

5

Наладка технических средств автоматизации и программного обеспечения для обеспечения технической инфраструктуры выполнения работ по построению ГМИС

до 60 рабочих дней с даты заключения контракта

министерство цифрового развития Красноярского края, КГКУ «ЦИТ», министерство финансов Красноярского края, подрядчик

6

Проведение предварительных испытаний ГМИС и оформление протокола испытаний и акта о приемке ГМИС в опытную эксплуатацию

до 90 рабочих дней с даты заключения контракта

министерство цифрового развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края, подрядчик

7

Проведение опытной эксплуатации ГМИС и оформление акта, включающего перечень недостатков, которые необходимо устранить до начала эксплуатации ГМИС

до 60 рабочих дней с даты оформления акта о приемке ГМИС в опытную эксплуатацию

министерство цифрового развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края, подрядчик