ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2009 года № 306-а

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 40-а от 25.02.2014 года (НГР RU44000201400094)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 96-а от 01.04.2010 года (НГР ru44000201000205)

постановления администрации Костромской области № 133-а от 25.04.2011 года (НГР ru44000201100229)

постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985)

постановления администрации Костромской области № 134-а от 13.04.2012 года (НГР ru44000201200274)

постановления администрации Костромской области № 546-а от 15.12.2012 года (НГР RU44000201201389)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области разработать муниципальные программы социального развития села на 2009-2013 годы.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса.

(п. 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 546-а от 15.12.2012 года (НГР RU44000201201389))

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Костромской областной Думы от 30 октября 2003 года № 1763 «Об областной целевой программе «Социальное развитие села Костромской области до 2010 года».

Губернатор области И. Слюняев

Приложение

Утверждена

постановлением администрации Костромской области

от 12 августа 2009г. № 306-а

ОБЛАСТНАЯ

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Глава 1. Паспорт Программы

1. Наименование программы - областная целевая программа «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы» (далее - Программа).

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

2. Основание для разработки Программы - постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Разработчик Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

6. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент агропромышленного комплекса Костромской области;

2) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области;

3) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;

4) департамент здравоохранения Костромской области;

5) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

(п. 6 в ред. постановления администрации Костромской области № 133-а от 25.04.2011 года (НГР ru44000201100229)

7. Цели Программы:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

2) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

3) повышение престижности проживания в сельской местности.

8. Задачи Программы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

2) стимулирование привлечения и закрепления для работы в агропромышленном комплексе и социальной сфере села выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

3) улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи;

4) повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;

5) повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности;

6) расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство.

9. Сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

10. Перечень основных мероприятий Программы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

2) обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

3) развитие сети общеобразовательных учреждений;

4) развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;

5) информационно-консультационное обеспечение сельского населения;

6) развитие газификации;

7) развитие водоснабжения;

8) развитие сети автомобильных дорог.

11. Объемы и источники финансирования Программы – общий объем финансирования Программы составляет  2136,5952  млн. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета - 860,25 млн.рублей;

2) средства областного бюджета - 622,1852 млн. рублей;

3) средства местных бюджетов - 125,62  млн. рублей;

4) средства внебюджетных источников  - 528,54 млн. рублей.

(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) улучшить жилищные условия 615 сельских семей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

2) обеспечить доступным жильем 402 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

3) повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 25 процентов;

4) ввести в действие общеобразовательные учреждения на 108 мест;

5) расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 10 единиц;

6) повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой через водопроводную сеть до 60 процентов;

7) ввести в действие 3,0 км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 (далее - Госпрограмма), требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

14. Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 12 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 46 процентов сельского жилищного фонда. В сельской местности газифицировано 59 процентов площади жилых домов, но только одна четвертая этой площади газифицирована сетевым газом.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, 36 процентов протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене. В результате три четверти сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.

За период с 1995 по 2007 год в сельской местности количество школ сократилось на 24 процента. В результате сокращения сети сельских общеобразовательных учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей обострилась проблема доступности для сельского населения услуг образования.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения в 2007 году составила 2225 человек. Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

В результате отсутствия дорог сдерживаются растущие потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организация выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитие торгово-бытового и других видов сервиса. Из-за бездорожья часть сельских населенных пунктов остается без автобусного сообщения.

В период с 1989 года по 2007 год костромское село утратило 846 населенных пунктов. Увеличивается число сельских населенных пунктов, не имеющих постоянных жителей.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. В результате недостаток профессиональных кадров в агропромышленном комплексе на 1 января 2009 года составляет 1186 человек, в том числе руководителей и специалистов - 323 человека, трактористов-машинистов - 362 человека, рабочих животноводства - 257 человек, рабочих полеводства - 119 человек, прочих кадров - 125 человек.

Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. В 2008 году среди руководителей и специалистов, занятых в сельском хозяйстве, среднее профессиональное образование имели 48 процентов работников, высшее - 34 процента; из общей численности рабочих среднее специальное образование имели 11,7 процента работников, высшее - 1,5 процента работников.

15. Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

16. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

17. Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность). Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Костромской области определяется постановлением администрации Костромской области.

18. Необходимость разработки и реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа) обусловлена:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

1) социально-политической остротой проблемы;

2) потребностью формирования базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

3) необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;

4) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

5) приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Глава 3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

19. Программа разработана для достижения следующих основных целей:

1) повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

2) создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

3) повышение престижности проживания в сельской местности.

20. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

2) стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

3) улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи;

4) повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;

5) повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности;

6) расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство.

21. Поставленные в Программе задачи должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских территорий, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских территорий.

22. Срок реализации Программы - 2009-2013 годы.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Глава 4. Перечень программных мероприятий

23. Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Костромской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы от 22 февраля 2008 года № 122/17. Предусматривается выполнение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Костромской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

24. Мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое строительство.

25. Программа включает мероприятия:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности согласно приложению № 1 к настоящей Программе, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе согласно приложению № 2 к настоящей Программе.

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в соответствии с соглашениями между департаментом агропромышленного комплекса Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области при условии выполнения плана финансирования Программы обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

При реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

Источником финансирования жилищного строительства в сельской местности являются: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований Костромской области, внебюджетные источники (средства работодателей и собственные (в том числе заемные) средства граждан).

Реализация этих мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия 615 сельских семей;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

обеспечить доступным жильем 402 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села и приостановить миграцию сельской молодежи.

2) развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:

строительство школы на 108 ученических мест.

Выполнение данного мероприятия позволит:

повысить качество подготовки учащихся;

повысить территориальную доступность и снизить коэффициент сменности сельских общеобразовательных учреждений.

3) развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи согласно приложению № 4 к настоящей Программе.

Целью Программы является совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе фельдшерско-акушерских пунктов.

Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи:

реконструкция 10 фельдшерско-акушерских пунктов;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения в сельской местности.

Выполнение мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности расширит доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.

4) развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности согласно приложению № 5 к настоящей Программе.

Программа предусматривает создание и открытие межрайонного информационно-консультационного центра.

Реализация мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности позволит:

создать условия для получения сельским населением необходимой информации по организации сельскохозяйственного производства независимо от места проживания;

создать условия для получения сельским населением юридических, производственных и технических консультаций;

создать условия для получения сельским населением практической помощи в области маркетинга и менеджмента, а также в других областях, связанных с рыночными преобразованиями в экономике.

5) развитие газификации в сельской местности согласно приложению № 6 к настоящей Программе.

Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:

проведение изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;

строительство распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом планируется довести до 25 процентов.

6) развитие водоснабжения в сельской местности согласно приложению № 7 к настоящей Программе.

Основными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения качественной питьевой водой, улучшение на этой основе состояния здоровья населения.

Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности:

проведение изыскательских работ и разработка проектно-сметной документации;

строительство и реконструкция систем водоснабжения.

Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит довести уровень обеспеченности сельского населения централизованным снабжением питьевой водой до 60 процентов.

7) развитие сети автомобильных дорог в сельской местности согласно приложению № 8 к настоящей Программе.

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, разработаны с учетом реализации федеральных целевых программ «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)» и «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

Выполнение мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности позволит ввести в эксплуатацию 3,0 км дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

26. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет  2136,5952  млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 860,25 млн. рублей,  областной бюджет - 622,1852 млн. рублей,  местные бюджеты – 125,62 млн. рублей,   внебюджетные источники  - 528,54 млн. рублей.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Сроки реализации и источники финансирования по программным мероприятиям приведены в приложении № 9 к настоящей Программе.

27. Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ на объектах незавершенного строительства, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также на объектах капитального строительства, имеющих высокую степень технической готовности.

Глава 6. Механизм реализации Программы

28. Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

29. Реализация Программы осуществляется координатором и исполнителями.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области - координатор Программы выполняет следующие функции:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;

3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;

6) проводит оценку эффективности реализации Программы.

30. Исполнители программных мероприятий осуществляют:

1) согласование возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

2) заключение соглашений (договоров) и муниципальных контрактов;

3) контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.

31. Средства федерального бюджета привлекаются исполнительными органами государственной власти Костромской области в рамках реализации федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года», "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

32. Средства областного бюджета выделяются исполнительным органам государственной власти Костромской области на основании бюджетных заявок. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с Законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Средства федерального и областного бюджетов выделяются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий на условиях софинансирования аналогичных муниципальных целевых программ из бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников по соответствующим заключенным соглашениям (договорам).

Предоставление и распределение средств областного бюджета осуществляется в соответствии с приложениями № 11, 12 и 13 к настоящей Программе.

33. Средства муниципальных образований на софинансирование (финансирование) Программы предусматриваются ежегодно в местных бюджетах муниципальных образований Костромской области.

34. Внебюджетные средства на финансирование Программы предусматриваются за счет привлечения собственных и (или) заемных средств граждан, средств предприятий и организаций, банковских кредитов.

Глава 7. Эффективность реализации Программы

35. В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

1) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем:

решения жилищной проблемы в сельской местности;

обеспечения доступности получения сельским населением качественного образования и информационно-консультационного обслуживания;

повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, за счет реконструкции и строительства новых поселковых водопроводов и строительства уличных газопроводов;

2) формированию высококвалифицированных трудовых кадров агропромышленного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села с обеспечением их доступным жильем;

3) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.

36. Основные целевые индикаторы и показатели Программы отражены в приложении № 10 к настоящей Программе.

37. Экономическая эффективность реализации Программы ожидается в увеличении производительности сельскохозяйственного труда всех категорий сельхозтоваропроизводителей к 2013 году на 5 процентов на основе создания в сельской местности благоприятных жилищных условий, улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Приложение № 1

к областной целевой программе

"Социальное развитие села

Костромской области на 2009-2012 годы"

(приложение № 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Мероприятия

по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования  из всех источников (тыс.руб.)

в том числе за счет средств

(млн. руб.)

Количество участников программы (семей)

Улучшение жилищных условий  (тыс.кв.м)

федерального

бюджета

областного бюджета

внебюджетных источников

2009

95,78

36,20

21,28

38,30

130

6,7

2010

133,20

56,00

30,00

47,20

140

8,0

2011

147,20

63,00

31,00

53,20

140

8,0

2012

165,00

70,00

35,00

60,00

140

8,0

2013

58,00

19,00

10,00

29,00

65

3,9

Итого

599,18

244,20

127,28

227,70

615

34,6

Исполнители мероприятия - департамент агропромышленного комплекса Костромской области, администрации муниципальных образований Костромской области. 

Приложение № 2

к областной целевой программе

"Социальное развитие села

Костромской области на

2009-2012 годы"

(приложение № 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

Срок исполнения

Объем финансирования  из всех источников (млн. руб.)

в том числе за счет средств

(млн. руб.)

Количество участников программы

(семей)

Улучшение жилищных условий (тыс. кв. м)

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

внебюджетных источников

2009

39,39

16,20

17,19

3,00

3,00

40

2,3

2010

126,00

75,00

27,00

12,00

12,00

94

5,1

2011

151,80

82,20

43,60

13,00

13,00

96

5,2

2012

162,70

88,50

46,20

14,00

14,00

98

5,3

2013

77,20

27,00

14,20

18,00

18,00

74

4,0

Итого

557,09

288,90

148,19

60,00

60,00

402

21,9

Исполнители мероприятия - департамент агропромышленного комплекса Костромской области, администрации муниципальных образований Костромской области.

Приложение № 3

к областной целевой программе

"Социальное развитие села Костромской

области на 2009-2012 годы"

(приложение № 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 134-а от 13.04.2012 года (НГР ru44000201200274))

Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

Программные мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования из всех источников (млн. руб.)

в том числе за счет средств

(млн. руб.)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

Департамент агропромыш-ленного комплекса Костромской области, администра-ции муниципаль-ных образований Костромской области

Обновление основных фондов, повышение территориальной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразо-вательных учреждений

Строительство общеобразовательных учреждений

2009

5,25

5,00

0,25

2010

12,40

5,00

6,80

0,60

2011

19,00

5,00

12,70

1,30

2012

17,00

15,30

1,70

Итого

53,65

10,00

39,80

3,85

Приложение № 4

к областной целевой программе

"Социальное развитие села

Костромской области на 2009-2012 годы"

(приложение № 4 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Программные мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования  из всех источников (млн.руб.)

в том числе за счет средств (млн. руб.)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

Реконструкция фельдшерско-акушерских пунктов

2010

21,36

1,00

19,30

1,06

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, администрации муниципальных образований Костромской области

Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению

2012

8,00

2,40

4,80

0,80

2013

12,90

3,87

7,74

1,29

Итого:

42,26

7,3

31,84

3,15

Приобретение медицинского оборудования

2009

5,931

2,10

3,531

0,30

Департамент здравоохранения Костромской области, администрации муниципальных образований Костромской области

Улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения в сельской местности

Итого:

5,931

2,10

3,531

0,30

Приобретение санитарного автотранспорта

2009

2,44

0,90

1,44

0,10

Департамент здравоохранения Костромской области, администрации муниципальных образований Костромской области

Итого:

2,44

0,90

1,44

0,10

Всего:

50,631

10,27

36,811

3,55

Приложение № 5

к областной целевой программе

"Социальное развитие села Костромской

области на 2009-2012 годы"

(приложение 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 01.04.2010 года (НГР ru44000201000205))

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ  В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Программные мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования  из всех источников (млн.руб.)

в том числе за счет средств ( млн. руб.)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

Создание и открытие информационно-консультационных центров

2009

0,7092

0,500

0,1692

0,040

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

Развитие сети информационно-консультационных служб

2010

0,124

0,124

Всего:

0,8332

0,500

0,2932

0,040

Приложение № 6

к областной целевой программе

"Социальное развитие села

Костромской области на 2009-2012 годы"

(приложение № 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 134-а от 13.04.2012 года (НГР ru44000201200274))

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

Программные мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования из всех источников (млн. руб.)

в том числе за счет средств

(млн. руб.)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

внебюджетных источников

Строитель-ство поселковых газопрово-дов

2009

53,134

20,80

11,534

2,67

18,13

Департамент агропромыш-ленного комплекса Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроитель-ства Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

Повышение уровня газификации села сетевым газом

2010

103,487

31,20

41,087

5,20

26,00

2011

97,300

31,20

35,600

4,50

26,00

2012

78,900

28,80

21,400

7,90

20,80

2013

62,000

18,60

10,000

6,20

27,20

Итого:

394,821

130,60

119,621

26,47

118,13

Проектно-изыскательские работы

2009

0,289

0,289

Департамент агропромыш-ленного комплекса Костромской области

Своевремен-ная подготовка проектно-сметной документации

2010

0,289

0,289

Итого:

0,578

0,578

Всего:

395,399

130,60

120,199

26,47

118,13

Приложение № 7

к областной целевой программе

"Социальное развитие села

Костромской области на 2009-2012 годы"

(приложение № 7 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Мероприятия

по развитию водоснабжения в сельской местности

Программные мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования из всех источников (млн.руб.)

в том числе за счет средств (млн. руб.)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

областного бюджета

местных бюджетов

внебюджетных источников

Строительство и реконструкция поселковых водопроводов

2009

42,110

12,20

17,710

2,30

9,90

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области

Повышение уровня централизованного снабжения питьевой водой сельских жителей, улучшение качества питьевой воды

2010

82,628

25,90

30,828

4,30

21,60

2011

90,500

27,15

36,200

4,52

22,63

2012

91,000

27,30

36,400

9,10

18,20

2013

114,900

34,47

18,560

11,49

50,38

Итого:

421,138

127,020

139,698

31,710

122,710

Проектно-изыскательские работы

2009

3,672

3,672

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области

Своевременная подготовка проектно-сметной документации

2010

3,672

3,672

Итого:

7,344

7,344

Всего:

428,482

127,02

147,042

31,71

122,71

Приложение № 8

к областной целевой программе

"Социальное развитие села Костромской

области на 2009-2012 годы"

(приложение № 8 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Мероприятия

по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности

Программные мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования  из всех источников (млн.руб.)

в том числе за счет средств

(млн. руб.)

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

областного бюджета

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты

2009

51,33

48,76

2,57

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

Развитие сети сельских дорог, улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов

Всего:

51,33

48,76

2,57

Примечание. Финансирование мероприятия в 2009 году осуществлялось за счет средств, предусматриваемых на реализацию   федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор), в 2011-2013 годах эти мероприятия будут финансироваться в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года № 377 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор).

Приложение № 9

к областной целевой программе

"Социальное развитие села

Костромской области на 2009-2012 годы"

(приложение № 9 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Распределение общего объема капитальных вложений и источников их финансирования по направлениям расходов средств

На период реализации программы

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Объем капитальных вложений - всего

2136,5952

300,0352

483,160

505,800

522,600

325,000

в том числе по мероприятиям

1.1.

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

599,180

95,780

133,200

147,200

165,000

58,000

1.2.

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

557,090

39,390

126,000

151,800

162,700

77,200

1.3.

развитие сети общеобразовательных учреждений

36,650

5,250

12,400

19,000

1.4.

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи

50,631

8,371

21,360

8,000

12,900

1.5.

развитие информационно-консультационного обслуживания

0,8332

0,7092

0,1240

1.6.

развитие газификации

412,399

53,423

103,776

97,300

95,900

62,000

1.7.

развитие водоснабжения

428,482

45,782

86,300

90,500

91,000

114,900

1.8.

развитие сети автомобильных дорог

51,330

51,330

в том числе по источникам финансирования

2.

Федеральный бюджет                  - всего

860,250

137,660

194,100

208,550

217,000

102,940

в том числе по мероприятиям

2.1.

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

244,200

36,200

56,000

63,000

70,000

19,000

2.2.

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

288,900

16,200

75,000

82,200

88,500

27,000

2.3.

развитие сети общеобразовательных учреждений

10,000

5,000

5,000

2.4.

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи

10,270

3,000

1,000

2,400

3,870

2.5.

развитие информационно-консультационного обслуживания

0,500

0,500

2.6.

развитие газификации

130,600

20,800

31,200

31,200

28,800

18,600

2.7.

развитие водоснабжения

127,020

12,200

25,900

27,150

27,300

34,470

2.8.

развитие сети автомобильных дорог

48,760

48,760

3.

Областной бюджет                        -  всего

622,1852

84,3852

159,100

159,100

159,100

60,500

в том числе по мероприятиям

3.1.

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

127,280

21,280

30,000

31,000

35,000

10,000

3.2.

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

148,190

17,190

27,000

43,600

46,200

14,200

3.3.

развитие сети общеобразовательных учреждений

24,500

5,000

6,800

12,700

3.4.

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи

36,811

4,971

19,300

4,800

7,740

3.5.

развитие информационно-консультационного обслуживания

0,2932

0,1692

0,124

3.6.

развитие газификации

135,499

11,823

41,376

35,600

36,700

10,000

3.7.

развитие водоснабжения

147,042

21,382

34,500

36,200

36,400

18,560

3.8.

развитие сети автомобильных дорог

2,570

2,570

4.

Местные бюджеты                       -  всего

125,620

8,660

23,160

23,320

33,500

36,980

в том числе по мероприятиям

4.1.

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

60,000

3,000

12,000

13,000

14,000

18,000

4.2.

развитие сети общеобразовательных учреждений

2,150

0,250

0,600

1,300

4.3.

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи

3,550

0,400

1,060

0,800

1,290

4.4.

развитие информационно-консультационного обслуживания

0,040

0,040

4.5.

развитие газификации

28,170

2,670

5,200

4,500

9,600

6,200

4.6.

развитие водоснабжения

31,710

2,300

4,300

4,520

9,100

11,490

5.

Внебюджетные источники          - всего

528,540

69,330

106,800

114,830

113,000

124,580

в том числе по мероприятиям

5.1.

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

227,700

38,300

47,200

53,200

60,000

29,000

5.2.

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

60,000

3,000

12,000

13,000

14,000

18,000

5.3.

развитие газификации

118,130

18,130

26,000

26,000

20,800

27,200

5.4.

развитие водоснабжения

122,710

9,900

21,600

22,630

18,200

50,380

6.

ВСЕГО по Программе

2136,5952

300,0352

483,160

505,800

522,600

325,000

в том числе по бюджетам

6.1.

Федеральный бюджет

860,250

137,660

194,100

208,550

217,000

102,940

6.2.

Областной бюджет

622,1852

84,3852

159,100

159,100

159,100

60,500

6.3.

Местные бюджеты

125,620

8,660

23,160

23,320

33,500

36,980

6.4.

Внебюджетные источники

528,540

69,330

106,800

114,830

113,000

124,580

Приложение № 10

к областной целевой программе

«Социальное развитие села Костромской области

на 2009-2012 годы»

(приложение № 10 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 539-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100985))

Основные целевые индикаторы и показатели областной целевой программы «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы»

2009-2012 годы

2009  год

2010  год

2011  год

2012   год

2013   год

Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв.м)

34,6

6,7

8,0

8,0

8,0

3,9

Количество участников программы (семей)

615

130

140

140

140

65

Введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс.кв.м)    

21,9

2,3

5,1

5,2

5,3

4

Количество участников программы (семей)

402

40

94

96

98

74

Введение в действие общеобразовательных учреждений (мест)

108

108

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов   (единиц)                     

10

5

2

3

Создание и открытие информационно-консультационных центров (единиц)

1

1

Довести уровень  газификации  домов (квартир) сетевым газом  до (процентов)

25

16

18

20

22

25

Довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до  (процентов)

60

48

50

55

57

60

Ввод в действие   автомобильных дорог   общего пользования, связывающих сельские     населенные пункты (км)

3,0

3,0

Приложение № 11

к областной целевой программе

«Социальное развитие села

Костромской области

на 2009-2012 годы»

ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Костромской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты)

Социальные выплаты предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии с областной целевой программой "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Сводный список участников мероприятий Программы - получателей социальных выплат формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявления на участие в Программе. Участники мероприятий Программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке участников по алфавиту.

(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 546-а от 15.12.2012 года (НГР RU44000201201389))

3. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

Глава 2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам

4. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

1) постоянное проживание в сельской местности;

2) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;

3) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

5. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

1) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного места жительства;

2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее -строительство жилого дома) в сельской местности, в которой он проживает или избрал для постоянного места жительства, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного места жительства.

7. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий Программы. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

8. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Свидетельством по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой. Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области в соответствии с главой 4 настоящего Положения.

9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется, исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Костромской области на первый квартал года выдачи Свидетельства, утвержденной администрацией Костромской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Костромской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной администрацией Костромской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету, исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается, исходя из фактической площади жилья.

10. Определение размера социальной выплаты производится департаментом агропромышленного комплекса Костромской области на дату выдачи Свидетельства в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

11. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 9 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

12. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства заявление по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

4) выписки из домовой (похозяйственной) книги, или поквартирной карточки, или копии финансового лицевого счета;

5) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

6) копий трудовых книжек (для работающих).

В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, предоставляется расписка на имя главы администрации муниципального района Костромской области о наличии собственных или заемных средств.

13. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их в департамент агропромышленного комплекса Костромской области. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Списки граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия, заполняются органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

15. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области списков и документов формирует и с учетом объемов субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Списки участников мероприятий - получателей социальных выплат формируются и утверждаются департаментом агропромышленного комплекса Костромской области согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.

16. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты и условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и её списание, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

17. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области уведомляет получателей социальной выплаты о поступлении денежных средств.

18. Получатель социальной выплаты в течение срока действия Свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора на открытие и обслуживание банковского счета, предназначенного для зачисления средств социальной выплаты.

19. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области представляет в департамент финансов Костромской области платежные поручения о перечислении средств областного бюджета на банковские счета получателей социальной выплаты с приложением копии Уведомления об открытии банковского счета получателем социальной выплаты.

Неисполненные обязательства областного бюджета подлежат исполнению в следующем финансовом году.

20. Перечисление средств социальной выплаты с банковских счетов получателей социальной выплаты производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома, осуществляемого собственными силами получателем социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

21. Указанные в пункте 20 настоящего Положения документы до представления их в кредитную организацию проходят проверку в департаменте агропромышленного комплекса Костромской области на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельствах.

22. После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 20 настоящего Положения, кредитная организация направляет в департамент агропромышленного комплекса Костромской области подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в департаменте агропромышленного комплекса Костромской области в течение 5 лет.

23. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.

24. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области ведет реестр выданных и оплаченных Свидетельств по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области вправе выполнять следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с департаментом агропромышленного комплекса Костромской области:

1) вручение получателям социальных выплат Свидетельств, оформленных в установленном порядке департаментом агропромышленного комплекса Костромской области;

2) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат.

Глава 3. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам

26. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящей главой, имеют:

1) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий Программы не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;

2) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

27. В настоящем Положении:

1) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

28. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в администрацию муниципального образования заявление по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

3) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

4) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

5) копии трудового договора с работодателем;

6) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя на территории муниципального образования жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

7) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

8) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, предоставляется расписка на имя главы администрации муниципального района о наличии собственных или заемных средств.

29. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке.

30. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6-11 и 14-25 настоящего Положения.

31. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты департамент агропромышленного комплекса Костромской области, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существенным условием этого договора являются:

1) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи Свидетельства;

2) право департамента агропромышленного комплекса Костромской области истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

32. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 31 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления муниципального образования или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

33. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в администрацию муниципального образования с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение 5 лет.

При несоблюдении указанных условий департамент агропромышленного комплекса Костромской области сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

34. В случае представления документов в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие молодого специалиста или члена (членов) молодой семьи работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей или молодым специалистом обязательств по договору займа.

35. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области вправе осуществлять дополнительное выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Глава 4. Порядок выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

36. Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности оформляются департаментом агропромышленного комплекса Костромской области после утверждения сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

37. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области о дате и времени выдачи Свидетельств, которые в свою очередь доводят информацию до участников мероприятий - получателей социальных выплат.

38. Оформленное Свидетельство выдается участнику мероприятий под роспись с регистрацией в журнале выдачи Свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - журнал выдачи Свидетельств).

39. Выдача Свидетельств подтверждается оформлением корешка Свидетельства.

40. Свидетельство может быть заменено:

1) при возникновении обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства.

2) в случае смерти владельца Свидетельства.

41. Для замены Свидетельства:

1) владелец Свидетельства представляет в департамент агропромышленного комплекса Костромской области заявление о замене Свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.

2) член семьи умершего владельца Свидетельства, действующий на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, либо законный представитель членов семьи обращается в департамент агропромышленного комплекса Костромской области с заявлением о замене Свидетельства с приложением копии свидетельства о смерти владельца Свидетельства.

В случае замены Свидетельство подлежит возврату в департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

42. Решение о замене Свидетельства принимается комиссией департамента агропромышленного комплекса Костромской области в течение 30-ти дней со дня поступления заявления.

43. Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате и корешки Свидетельств хранятся в департаменте агропромышленного комплекса Костромской области.

Приложение № 1

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья гражданам,

проживающим в сельской местности,

в том числе молодым семьям и

молодым специалистам

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий Программы - получателей социальных выплат

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в срок до 01 марта текущего года представляют в департамент агропромышленного комплекса Костромской области документы и списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы».

2. Специалисты департамента агропромышленного комплекса Костромской области (далее - специалисты департамента АПК) в срок до 1 мая текущего года рассматривают представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области списки и документы, формируют сводный список участников мероприятий Программы - получателей социальных выплат в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы» по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», и с учетом замечаний выносят на рассмотрение комиссии, созданной в департаменте агропромышленного комплекса Костромской области.

3. Комиссия принимает решение о признании граждан, молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий и формирует сводный список участников мероприятий Программы для утверждения руководителем департамента агропромышленного комплекса Костромской области.

4. Основаниями для отказа о включении в список участников мероприятий Программы - получателей социальных выплат граждан, молодых семей и молодых специалистов являются:

1) представление документов не в полном объеме, указанном в пунктах 12 и 28 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 11 к областной целевой программе "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы");

2) несоответствие граждан, молодых семей и молодых специалистов условиям, установленным пунктами 4 и 26 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 11 к областной целевой программе «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы»);

3) выявление недостоверной информации, содержащейся в представленных документах;

4) ранее реализованное гражданами право на улучшение жилищных условий с использованием средств государственной поддержки (субсидии, социальные выплаты).

5. Решение об исключении граждан, молодых семей и молодых специалистов из утвержденных сводных списков участников мероприятий Программы выносится комиссией по следующим основаниям:

1) письменное заявление участника Программы об отказе от участия в Программе;

2) изменение жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

3) выявление недостоверной информации, содержащейся в представленных документах.

Приложение № 2

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья гражданам,

проживающим в сельской местности,

в том числе молодым семьям и

молодым специалистам

СВОДНЫЙ СПИСОК

участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках

реализации областной целевой программы "Социальное развитие

села Костромской области на 2009- 2012 годы"

по ____________________________________________ на 200_ год

(наименование муниципального района Костромской области)

Наименование сельского

поселения

(населенного

пункта),

выбранного для

строительства

(приобретения)

жилья

Способ

улучшения

жилищных

условий

Фамилия,

имя,

отчество

Наименование и

реквизиты

документа,

удостоверяющего

личность

Число,

месяц,

год

рождения

Место

работы

(учебы)

Численный

состав

семьи

(человек)

1.Граждане, проживающие в сельской местности

1.

2.

2.Молодые семьи и молодые специалисты

1.

2.

___________________________ ________________

(Глава муниципального района) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья гражданам,

проживающим в сельской местности,

в том числе молодым семьям и

молодым специалистам

РЕЕСТР

выданных и оплаченных свидетельств гражданам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы"

Номер и

дата

выдачи

свидетель-

ства

Фамилия,

имя,

отчество

владельца

свидетельства

Размер средств

по свидетельству

(тыс. рублей)

Стоимость

строящегося

(приобретен-

ного)

жилья

(тыс.

рублей)

Перечислено

средств

(тыс. рублей)

Дата

оплаты

свидетель-

ства

всего

в том

числе за

счет

средств

областного

бюджета

в том

числе за

счет

средств

федерального

бюджета

всего

в том

числе за

счет

средств

областного

бюджета

в том

числе за

счет

средств

федерального

бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Наименование муниципального района

_______________________________ ___________ _______________

(должность уполномоченного лица, (Ф.И.О.) (подпись)

ведущего реестр)

Приложение № 12

к областной целевой программе

«Социальное развитие села

Костромской области

на 2009-2012 годы»

ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов Костромской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения

1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в главе 3 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 11 к областной целевой программе "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы"), но не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты), имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов Костромской области на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

2. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов Костромской области определяют потребность в работниках в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящим Положением, и указанные работники изъявили желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

3. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в орган местного самоуправления муниципального района Костромской области заявку о необходимом ему количестве работников, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.

5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области заявление по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

3) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

4) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

5) копии трудового договора с работодателем;

6) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя на территории муниципального образования жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

7) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

8) документа, подтверждающего участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке.

7. Орган местного самоуправления муниципального района Костромской области проверяет правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формирует список молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению к настоящему Положению и направляет их в департамент агропромышленного комплекса Костромской области с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципального района Костромской области и привлеченных средств работодателя на указанные цели.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, орган местного самоуправления муниципального района Костромской области возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

8. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области на основании указанных в пункте 7 настоящего Положения списков и документов формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, утверждает сводные списки молодых семей и молодых специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы" по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», а также уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.

9. Расчет размера субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов Костромской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 11 к областной целевой программе "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы"), и размера уровня софинансирования, установленного для Костромской области Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области представляет в департамент финансов Костромской области платежные поручения о перечислении средств областного бюджета в бюджет муниципального района Костромской области с приложением копии соглашения, заключенного между департаментом агропромышленного комплекса Костромской области и органом местного самоуправления муниципального района Костромской области.

Неисполненные обязательства областного бюджета подлежат исполнению в следующем финансовом году в соответствии с соглашениями (дополнительными соглашениями) между департаментом агропромышленного комплекса Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных районов Костромской области.

11. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления муниципального района Костромской области или орган местного самоуправления муниципального района Костромской области совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

12. В отношении приобретенного (построенного) жилого помещения органом местного самоуправления муниципального района Костромской области или органом местного самоуправления муниципального района Костромской области совместно с работодателем оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального района Костромской области и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

13. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального района Костромской области и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

14. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

15. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в орган местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органа местного самоуправления муниципального образования в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Костромской области.

В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

Приложение

к Положению о предоставлении

субсидий на софинансирование расходных

обязательств муниципальных районов Костромской области

по строительству (приобретению) жилья,

предоставляемого молодым семьям и

молодым специалистам по договору

найма жилого помещения

СВОДНЫЙ СПИСОК

участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках

реализации областной целевой программы "Социальное развитие

села Костромской области на 2009-2012 годы"

по ____________________________________________ на 200_ год

(наименование муниципального района

Костромской области)

Наименование сельского

поселения

(населенного

пункта),

выбранного для

строительства

(приобретения)

жилья

Способ

улучшения

жилищных

условий

Фамилия,

имя,

отчество

Наименование и

реквизиты

документа,

удостоверяющего

личность

Число,

месяц,

год

рождения

Место

работы

(учебы)

Количест-венный

состав

семьи

(человек)

1.

2.

___________________________ ________________

(Глава муниципального района) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 13

к областной целевой программе

«Социальное развитие села

Костромской области

на 2009-2012 годы»

ПРАВИЛА предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы", (далее соответственно - субсидии, Программа), за исключением мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных целевых программ "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" и «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Костромской области по реализации областной целевой программы, включающей мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающей развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, информационно-консультационного обслуживания (создание и открытие информационно-консультационных центров), газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).

3. Перечни объектов строительства и перечни оборудования и специализированного автотранспорта, планируемых к финансированию, формируются департаментом агропромышленного комплекса Костромской области, департаментом строительства Костромской области и департаментом здравоохранения Костромской области (далее - исполнительные органы государственной власти Костромской области) на основании документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Костромской области.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области в срок до 1 июля года, предшествующего году строительства или реконструкции объектов, приобретения оборудования и специализированного автотранспорта, представляют в исполнительные органы государственной власти Костромской области в соответствии с их компетенцией документы:

1) по объектам строительства (реконструкции):

положительное заключение экспертизы на проектно-сметную документацию;

сводный сметный расчет;

пояснительную записку к проектно-сметной документации;

пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки;

сведения о финансировании объекта из бюджета муниципального района и (или) внебюджетных источников (бюджет сельского поселения, банковские кредиты, средства инвесторов и др.).

2) на приобретение оборудования, специализированного автотранспорта:

заявку на приобретение оборудования, специализированного автотранспорта;

пояснительную записку с обоснованием необходимости государственной поддержки;

сведения о финансировании из бюджета муниципального района и (или) внебюджетных источников (бюджет сельского поселения, банковские кредиты, средства инвесторов и др.).

5. Исполнительные органы государственной власти Костромской области в течение месяца рассматривают представленные документы и формируют сводные перечни объектов строительства (реконструкции), оборудования, специализированного автотранспорта, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в следующем финансовом году.

6. Исполнительные органы государственной власти Костромской области представляют заявку на финансирование программных мероприятий координатору программы - департаменту агропромышленного комплекса Костромской области.

7. Критериями отбора муниципальных районов Костромской области являются:

1) высокая техническая готовность незавершенного строительством объекта;

2) доля софинансирования за счет средств бюджета муниципального района Костромской области и внебюджетных источников;

3) социальная значимость объекта;

4) наличие на территории муниципального района Костромской области, в пределах которого находится объект, организаций агропромышленного комплекса, перспективы развития на данной территории сельскохозяйственного производства, в том числе малых форм хозяйствования, а также создания инвестиционных площадок.

8. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов Костромской области на следующих условиях:

1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы социального развития села до 2012 года;

2) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных районов Костромской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

3) привлечение муниципальным районом Костромской области средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения основных целевых индикаторов и показателей Программы.

9. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района Костромской области определяется в размере не менее пяти процентов от суммы заключенного муниципального контракта на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства или на приобретение оборудования, специализированного автотранспорта.

10. Размер уровня софинансирования из областного бюджета рассчитывается исполнительными органами государственной власти Костромской области ежегодно в зависимости от размера уровня софинансирования, установленного для Костромской области Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между исполнительным органом государственной власти Костромской области и органом местного самоуправления муниципального района Костромской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

1) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района Костромской области;

2) целевое назначение субсидий;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных районов Костромской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

4) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

5) обязательство муниципального района о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;

6) обязательство муниципального района Костромской области о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местных бюджетов на реализацию мероприятий областной целевой программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

12. Форма соглашения, указанного в пункте 11 настоящих Правил, определяется исполнительными органами государственной власти Костромской области.

13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов Костромской области осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных исполнительным органам государственной власти Костромской области, на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.

Исполнительные органы государственной власти Костромской области представляют в департамент финансов Костромской области платежные поручения с приложением копии соглашения (дополнительного соглашения), заключенного между исполнительным органом государственной власти Костромской области и органом местного самоуправления муниципального района Костромской области, и пакета документов, необходимых для финансирования.

14. В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального района обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности исполнительный орган государственной власти Костромской области вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует орган местного самоуправления муниципального района Костромской области с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

15. Эффективность использования субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры оценивается ежегодно департаментом агропромышленного комплекса Костромской области на основе отчетов муниципальных районов Костромской области по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

16. Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между исполнительным органом государственной власти Костромской области и органом местного самоуправления муниципального района Костромской области.

17. Остаток субсидий, не использованных в текущем финансовом году органом местного самоуправления муниципального района Костромской области, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

При установлении исполнительным органом государственной власти Костромской области отсутствия потребности органа местного самоуправления муниципального района Костромской области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход бюджета Костромской области. В случае неперечисления остатка субсидий в доход бюджета Костромской области эти средства подлежат взысканию в доход бюджета Костромской области в порядке, установленном департаментом финансов Костромской области.

18. Ответственность за достоверность представляемых исполнительному органу государственной власти Костромской области сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов Костромской области условий предоставления субсидий из областного бюджета осуществляется исполнительными органами государственной власти Костромской области и контрольным управлением администрации Костромской области.

Приложение

к Правилам предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры

в сельской местности

Отчет

о достижении критериев эффективности использования субсидий

на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

_____________________________________________

(наименование муниципального образования)

за ___________ год

Наименование критерия

Показатель

Значение показателя на начало отчетного года

Значение показателя на конец отчетного года

Повышение уровня обеспеченностиобъектами социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности

- удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;

- количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;

- количество информационно - консультационных центров на территории муниципального района;

- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

- обеспеченность сельского населения питьевой водой

Наименование критерия

Показатель

Единица измерения

Наличие мощностей на начало отчетного года

Целевой индикатор на отчетный год

Наличие мощностей на конец отчетного года

плановый

фактичес-

кий

Прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

объем ввода объектов социальной и инженерной

инфраструктуры:

общеобразовательные учреждения

фельдшерско - акушерские пункты

информационно-консультационные центры

распределительные газовые сети

локальные водопроводы

мест

единиц

посещенийв смену

единиц

км

км

Руководитель муниципального образования ____________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель ____________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"_____" _______________

тел. _______________