ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2013 г. № 1175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 03.12.2013 № 1403,

от 25.12.2013 № 1533, от 14.01.2014 № 7,

от 23.05.2014 № 507)

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года № 607 "О государственных программах Краснодарского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Развитие культуры" (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2011 года № 968 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Культура Кубани (2012 - 2014 годы)";

2) пункт 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2012 года № 505 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 мая 2012 года № 580 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2011 года № 968 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Культура Кубани (2012 - 2014 годы)";

4) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 августа 2012 года № 934 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2011 года № 968 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Культура Кубани (2012 - 2014 годы)";

5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 года № 1382 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2011 года № 968 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Культура Кубани (2012 - 2014 годы)";

6) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 декабря 2012 года № 1476 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2011 года № 968 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Культура Кубани (2012 - 2014 годы)";

7) пункт 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 июля 2013 года № 785 "О внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 сентября 2011 года № 1012 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и продвижение экономически и инвестиционно привлекательного образа Краснодарского края за его пределами" в 2012 - 2014 годах" и от 9 сентября 2011 года № 968 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Культура Кубани (2012 - 2014 годы)";

8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края 28 июля 2010 года № 624 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

9) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 июня 2011 года № 568 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 624 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

10) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 декабря 2011 года № 1423 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 624 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

11) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 115 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 624 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы".

3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2014 году государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры".

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2013 № 1533)

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 14 октября 2013 г. № 1175

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 03.12.2013 № 1403,

от 14.01.2014 № 7, от 23.05.2014 № 507)

ПАСПОРТ

государственной программы Краснодарского края

"Развитие культуры"

Наименование государственной программы

государственная программа Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - государственная программа)

Координатор государственной программы

министерство культуры Краснодарского края

Координаторы подпрограмм государственной программы

министерство культуры Краснодарского края

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа"

подпрограмма "Поддержка клубных учреждений"

подпрограмма "Культура Кубани"

подпрограмма "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства"

подпрограмма "Совершенствование деятельности государственных учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" по предоставлению государственных услуг"

Ведомственные целевые программы

не предусмотрены

Иные исполнители отдельных мероприятий государственной программы

не предусмотрены

Цели государственной программы

развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности

повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края

Задачи государственной программы

создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям

сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани

улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края

развитие профессионального искусства в Краснодарском крае

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

Перечень целевых показателей государственной программы

удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных (муниципальных) организаций культуры

охват детей школьного возраста (6 - 18 лет) эстетическим образованием, предоставляемым детскими музыкальными, художественными школами и школами искусств

количество посещений государственных (муниципальных) музеев в расчете на 1000 человек населения

количество посещений государственных (муниципальных) театров в расчете на 1000 человек населения

количество новых сценических постановок

количество выездных и гастрольных мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями

число участников клубных формирований государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждений

количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчете на 1000 человек населения

число пользователей библиотеками в расчете на 1000 человек населения

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Краснодарского края

обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культурно-досугового типа в расчете на 100000 человек населения

количество международных и всероссийских творческих фестивалей, проведенных государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства

доля государственных (муниципальных) автономных учреждений культуры и искусства в общем числе государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Краснодарского края

увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом)

увеличение валового сбора учреждений киноотрасли

количество модернизированных кинозалов учреждений культуры удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры

количество мероприятий по ремонту, реконструкции и (или) техническому оснащению клубных учреждений

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения

число участников самодеятельных коллективов всех жанров на 1000 жителей края

количество выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края

увеличение количества выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края (процентов по отношению к 2012 году)

количество проведенных международных, всероссийских и краевых смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного художественного творчества

количество проведенных кинофестивалей

количество проведенных конференций по сохранению историко-культурного наследия Кубани

количество открытых уроков музыки, проведенных в отдаленных сельских школах Краснодарского края

пополнение коллекции музейных фондов Краснодарского художественного музея произведениями кубанских художников

пополнение репертуара концертных организаций произведениями кубанских композиторов

приобретение новых национальных фильмов для проката и показа

приобретение книжной продукции для муниципальных библиотек приобретение компьютерной техники (рабочих станций) для учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

популяризация произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае, в том числе посредством издания серии книг "Кубанская библиотека" в целях комплектования библиотек отрасли культуры Краснодарского края, а также в качестве презентационных материалов администрации Краснодарского края

число получателей средств, направленных на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии

увеличение доли государственных музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве государственных музеев

увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве государственных (муниципальных) библиотек

объем записей, представленных для внесения в "сводный каталог библиотек России"

пополнение коллекций музейного фонда (к общему числу предметов музейного фонда)

охват библиотечным обслуживанием населения Краснодарского края

удельный вес студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства, имеющих право на получение стипендии, удачно сдавших (на "4" и "5") итоговую государственную аттестацию

расходы консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры

количество документовыдач в государственных библиотеках края

количество научно-методических и консультативных мероприятий государственных библиотек

количество культурно-массовых мероприятий, проведенных государственными учреждениями культуры

количество фильмовыдач из фильмофонда государственного учреждения "Кубанькино"

количество консультативных и методических мероприятий, проведенных для учреждений края, осуществляющих кинопоказ

количество мероприятий по техническому и хозяйственному обслуживанию учреждений культуры

количество отремонтированных объектов государственных учреждений культуры

количество единиц приобретенного движимого оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за 1 единицу

количество организационно-методических и консультативных мероприятий, проведенных государственными образовательными учреждениями культуры Краснодарского края

количество проведенных мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий в учреждениях культуры

среднегодовой контингент обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования культуры и искусства Краснодарского края

среднегодовой контингент обучающихся по программам дополнительного образования детей в государственных образовательных учреждениях культуры и искусства Краснодарского края

доля документов, прошедших консервацию, в общем объеме библиотечного фонда, требующего консервации

доля отреставрированных предметов в основном музейном фонде

охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях

количество посещений государственных (муниципальных) театрально-концертных учреждений в расчете на 1000 человек населения

число работников учреждений культуры, получивших дополнительное профессиональное образование

количество спектаклей театров края

количество мероприятий концертных организаций

число коллективов народного творчества и других самодеятельных клубных формирований

доля доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства

увеличение количества посещений мероприятий государственных (муниципальных) театрально-концертных учреждений Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)

увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)

увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края по отношению к 2012 году

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)

повышение уровня удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры

увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей

посещаемость государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края

число работников государственных учреждений культуры, получающих компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма

количество человек, посетивших ГАУ КК "Атамань" (по билетам)

доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания услуг, из числа посетивших ГАУ КК "Атамань" (по билетам)

количество сельских муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, получивших денежное поощрение

число лучших работников сельских учреждений культуры, получивших денежные поощрения

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7, от 23.05.2014 № 507)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 16248892,1 тыс., рублей, в том числе по годам:

из средств федерального бюджета - 4600,0 тыс., рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4600,0 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 15760840,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3719952,4 тыс. рублей

2015 год - 5217017,6 тыс. рублей

2016 год - 6823870,1 тыс. рублей

из средств местных бюджетов - 483452,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 98334,0 тыс. рублей

2015 год - 159090,0 тыс. рублей

2016 год - 226028,0 тыс. рублей,

в том числе по подпрограммам государственной программы:

объем финансирования подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" из средств краевого бюджета составит 25000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5000,0 тыс. рублей

2015 год - 10000,0 тыс. рублей

2016 год - 10000,0 тыс. рублей

объем финансирования подпрограммы "Поддержка клубных учреждений" составит 18000,0 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 15000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 15000,0 тыс. рублей

из средств местных бюджетов - не менее 20% от объема финансирования мероприятий (не менее 3000,0 тыс. рублей), в том числе:

2014 год - не менее 3000 тыс. рублей

объем финансирования подпрограммы "Культура Кубани" составит 135535,6 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 135460,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 68914,6 тыс. рублей

2015 год - 33273,0 тыс. рублей

2016 год - 33273,0 тыс. рублей

из средств местного бюджета - 75,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 25,0 тыс. рублей

2015 год - 25,0 тыс. рублей

2016 год - 25,0 тыс. рублей

объем финансирования подпрограммы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства" составит 9662276,9 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 4600,0 тыс. рублей,

из них по годам:

2014 год - 4600,0 тыс., рублей

из средств краевого бюджета - 9177299,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1827580,2 тыс. рублей

2015 год - 3038946,1 тыс. рублей

2016 год - 4310773,6 тыс. рублей

из средств местного бюджета - 480377,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 95309,0 тыс. рублей

2015 год - 159065,0 тыс. рублей

2016 год - 226003,0 тыс. рублей

объем финансирования подпрограммы "Совершенствование деятельности государственных учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" по предоставлению государственных услуг" составит 6249532,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета составляет 6249532,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1742476,3 тыс. рублей

2015 год - 2087159,5 тыс. рублей

2016 год - 2419896,5 тыс. рублей

объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составит 158547,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 60981,3 тыс. рублей

2015 год - 47639,0 тыс. рублей

2016 год - 49927,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Контроль за выполнением государственной программы

контроль за выполнением государственной программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития Краснодарского края

Прошедшие годы наступившего XXI столетия стали периодом поступательного развития культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края. Существенно укрепилась материально-техническая база государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии, их деятельность наполнилась новым содержанием.

В театрально-концертной жизни в последние годы новые постановки спектаклей по произведениям отечественной и зарубежной классики осуществлены с привлечением лучших режиссеров-постановщиков российского уровня. Творческие коллективы Кубани достойно представляли профессиональное и самодеятельное искусство на престижных международных, всероссийских и региональных фестивалях и конкурсах, выступали на сценах Лондона, Парижа, Мадрида, Москвы, Санкт-Петербурга и других культурных столиц мира.

Коллекции и экспонаты из фондов музеев Краснодарского края приняли участие в ряде международных проектов, осуществляемых совместно с Министерством культуры Российской Федерации. В музейную жизнь прочно вошли такие формы, как Кубанский музейный фестиваль "Ночь музеев", выставки из фондов центральных музеев России и другие мероприятия, вызывающие огромный интерес у различных категорий населения края.

Библиотеки Краснодарского края успешно внедряют в свою деятельность новые информационные технологии, связанные с компьютеризацией библиотечных процессов, использованием небумажных носителей информации, новых коммуникационных каналов, электронных каталогов.

Продолжали развиваться и совершенствовать свою деятельность образовательные учреждения в сфере культуры. Проводимые краевые, межрегиональные и российские конкурсы исполнительского мастерства, в которых принимают участие учащиеся и выпускники образовательных учреждений Кубани, свидетельствуют о постоянном повышении его уровня и возросшем авторитете кубанской исполнительской школы.

Все более востребованными становятся кинотеатры края, ежегодно их зрительская аудитория возрастает на 10 - 15%.

Вместе с тем в отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края за многие годы накопились трудно решаемые проблемы. Первоочередная из них - заработная плата работников культуры, искусства и кинематографии значительно ниже, чем в среднем по отраслям социальной сферы, что не способствует привлечению в отрасль молодых талантливых специалистов.

У театрально-концертных организаций недостаточно финансовых возможностей для осуществления полноценной гастрольной деятельности и участия в конкурсных и фестивальных мероприятиях.

Структурные изменения в отрасли, связанные с реформой местного самоуправления, требуют дополнительных усилий и финансовых вливаний для сохранения единого культурного пространства на уровне муниципальных образований и в крае в целом, налаживания на новой основе культурных связей, диалога национальных культур, поддержки традиционной народной культуры.

В условиях недостаточности финансирования инновационных процессов в культуре необходимо дальнейшее совершенствование системы избирательной поддержки общественно значимых творческих инициатив.

Процессы информатизации современной жизни настоятельно требуют от учреждений культуры, искусства и кинематографии края внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов посетителей.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к созданию безопасных условий хранения и экспонирования музейных коллекций, их эффективного использования в научно-исследовательских, образовательных и просветительских целях, реализации актуальных проектов в области музейного дела. Здания многих государственных и муниципальных музеев, в том числе помещения фондохранилищ, требуют расширения, ремонта, реконструкции и реставрации.

Требует совершенствования также деятельность по созданию безопасных условий хранения и использования библиотечных фондов, обеспечения безопасности зрителей театрально-концертных учреждений, участников массовых культурно-досуговых мероприятий. Особого внимания требует проведение пожарно-охранных мероприятий на объектах культуры, искусства и кинематографии.

В связи с неудовлетворительным состоянием многих помещений сельских учреждений культуры и кинематографии, отсутствием в них высококачественной звуковой, световой, кино- и видеопроекционной аппаратуры, музыкальных инструментов не удается создать комфортные условия для посетителей.

Использование программно-целевого метода позволит путем конкурсного отбора поддержать и профинансировать наиболее социально значимые творческие проекты, связанные как с внутренними процессами развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" и составляющих ее подотраслей, так и с презентационными акциями Краснодарского края.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственной программы

Целями государственной программы являются:

развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности;

повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края.

Комплексная реализация поставленных целей требует решения следующих задач:

создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям;

сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани;

улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края:

сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края;

развитие профессионального искусства в Краснодарском крае;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2016 годы.

3. Перечень отдельных мероприятий

государственной программы с указанием источников

и объемов финансирования, сроков их реализации

и государственных заказчиков

В рамках государственной программы предусмотрены отдельные мероприятия, направленные на осуществление государственной политики в области культура, искусство и кинематография, осуществляемые министерством культуры Краснодарского края в рамках функций и полномочий, установленных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 747 "О министерстве культуры Краснодарского края".

№ п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Объем финансирования, всего (тыс. руб.)

В том числе

Государственный заказчик мероприятия

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Руководство и управление в сфере культуры и искусства

краевой бюджет

158547,3

60981,3

47639,0

49927,0

министерство культуры

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7, от 23.05.2014 № 507)

Всего:

158547,3

60981,3

47639,0

49927,0

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7, от 23.05.2014 № 507)

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" (приложение № 1) включает мероприятие, направленное на приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения.

Подпрограмма "Поддержка клубных учреждений" (приложение № 2) включает мероприятие, направленное на укрепление материально-технической базы, технического оснащения муниципальных бюджетных, автономных, казенных клубных учреждений (ремонт, реконструкция зданий клубных учреждений, приобретение одежды сцены, кресел для зрительных залов, звукоусилительного, сценического, видеопроекционного оборудования, мебели, музыкальных инструментов, систем пожарной безопасности, вентиляции и кондиционирования, ремонт и замена механического оборудования сцены).

Подпрограмма "Культура Кубани" (приложение № 3) включает мероприятия, направленные на:

организацию и поддержку учреждений культуры и искусства;

поддержку деятельности общественных объединений в области культуры и искусства, а также творческих работников;

создание и поддержку государственных музеев;

организацию научно-методического, информационного обеспечения отрасли культуры;

создание условий для организации досуга и культуры;

развитие кинематографии;

организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Подпрограмма "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства" (приложение № 4) включает мероприятия, направленные на:

организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений культуры Краснодарского края;

предоставление компенсационных выплат работникам государственных учреждений культуры, связанных с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма;

поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии.

Подпрограмма "Совершенствование деятельности государственных учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" по предоставлению государственных услуг" (приложение № 5) включает мероприятия, направленные на:

повышение качества и доступности государственных услуг сферы культуры для всех категорий потребителей;

обеспечение развития государственных учреждений, повышение их конкурентоспособности путем укрепления материально-технической базы;

внедрение инновационных форм и методов предоставления государственных услуг;

обеспечение деятельности государственных учреждений отрасли.

5. Обоснование ресурсного обеспечения

государственной программы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Финансирование мероприятий государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств краевого бюджета с привлечением средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет 16248892,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

из средств федерального бюджета - 4600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4600,0 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 15760840,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3719952,4 тыс. рублей;

2015 год - 5217017,6 тыс. рублей;

2016 год - 6823870,1 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 483452,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 98334,0 тыс. рублей;

2015 год - 159090,0 тыс. рублей;

2016 год - 226028,0 тыс. рублей,

в том числе по подпрограммам государственной программы:

объем финансирования подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" из средств краевого бюджета составит 25000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы "Поддержка клубных учреждений" составит 18000,0 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 15000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 15000,0 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - не менее 20% от объема финансирования мероприятий (не менее 3000,0 тыс. рублей), в том числе:

2014 год - не менее 3000 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы "Культура Кубани" составит 135535,6 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 135460,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 68914,6 тыс. рублей;

2015 год - 33273,0 тыс. рублей;

2016 год - 33273,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 75,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 25,0 тыс. рублей;

2015 год - 25,0 тыс. рублей;

2016 год - 25,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства" составит 9662276,9 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 4600,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 4600,0 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 9177299,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1827580,2 тыс. рублей;

2015 год - 3038946,1 тыс. рублей;

2016 год - 4310773,6 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 480377,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 95309,0 тыс. рублей;

2015 год - 159065,0 тыс. рублей;

2016 год - 226003,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы "Совершенствование деятельности государственных учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" по предоставлению государственных услуг" составит 6249532,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета составляет - 6249532,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1742476,3 тыс. рублей;

2015 год - 2087159,5 тыс. рублей;

2016 год - 2419896,5 тыс. рублей;

объем финансирования отдельных мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета составит 158547,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 60981,3 тыс. рублей;

2015 год - 47639,0 тыс. рублей;

2016 год - 49927,0 тыс. рублей.

6. Перечень целевых показателей государственной программы

с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных (муниципальных) организаций культуры

%

5

5

-

-

(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

2.

Охват детей школьного возраста (6 - 18 лет) эстетическим образованием, предоставляемым детскими музыкальными, художественными школами и школами искусств

%

13,9

14

14,1

14,2

3.

Количество посещений государственных (муниципальных) музеев в расчете на 1000 человек населения

ед.

399,5

393,3

407,6

422

4.

Количество посещений государственных (муниципальных) театров в расчете на 1000 человек населения

ед.

95

80

80

80

5.

Количество новых сценических постановок

ед.

28

25

25

25

6.

Количество выездных и гастрольных мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями

ед.

1619

1680

1680

1680

7.

Число участников клубных формирований государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждений

чел.

266262

221800

-

-

8.

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчете на 1000 человек населения

экз.

4228

4600

4600

4600

9.

Число пользователей библиотеками в расчете на 1000 человек населения

чел.

333,2

348

348

348

10.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Краснодарского края

%

56,1

64,9

73,7

82,4

11.

Обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культурно-досугового типа в расчете на 100000 человек населения

ед.

20,9

22

22,1

22,1

12.

Количество международных и всероссийских творческих фестивалей, проведенных государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства

ед.

25

25

25

25

13.

Доля государственных (муниципальных) автономных учреждений культуры и искусства в общем числе государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Краснодарского края

%

30

0,8

0,85

1

14.

Увеличение валового сбора учреждений киноотрасли

млн. руб.

120

1030

-

-

15.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения

экз.

108

109

110

111

16.

Число участников самодеятельных коллективов всех жанров на 1000 жителей края

чел.

23,2

21,4

21,6

21,8

17.

Количество выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края

экз.

1331

1342

1355

1371

18.

Увеличение количества выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края (процентов по отношению к 2012 году)

%

0,6

0,6

1

1,2

19.

Количество проведенных международных, всероссийских и краевых смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного художественного творчества

ед.

-

15

15

14

20.

Количество проведенных кинофестивалей

ед.

8

1

8

8

(п. 20 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

21.

Количество проведенных конференций по сохранению историко-культурного наследия Кубани

ед.

8

2

2

2

22.

Количество открытых уроков музыки, проведенных в отдаленных сельских школах Краснодарского края

ед.

60

60

60

60

23.

Пополнение коллекции музейных фондов Краснодарского художественного музея произведениями кубанских художников

ед.

6

7

7

6

24.

Пополнение репертуара концертных организаций произведениями кубанских композиторов

ед.

20

20

20

20

25.

Приобретение новых фильмов для проката и показа

ед.

10

5

10

10

(п. 25 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

26.

Приобретение книжной продукции для муниципальных библиотек

тысяч экз.

14,4

-

15,5

16

(п. 26 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

27.

Приобретение компьютерной техники (рабочих станций) для учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

ед.

50

50

50

50

28.

Популяризация произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае, в том числе посредством издания серии книг "Кубанская библиотека" в целях комплектования библиотек отрасли культуры Краснодарского края, а также в качестве презентационных материалов администрации Краснодарского края

экз.

9000

9000

9000

9000

29.

Число работников учреждений культуры, получивших дополнительное профессиональное образование

чел.

4042

1400

1500

1600

30.

Число получателей средств, направленных на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии

чел.

23691

29000

29000

29000

31.

Увеличение доли государственных музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве государственных музеев

%

-

37

45

50

32.

Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве государственных (муниципальных) библиотек

%

36,5

38

42

46

33.

Объем записей, представленных для внесения в "сводный каталог библиотек России"

%

3811

3962

4045

4134

34.

Пополнение коллекций музейного фонда (к общему числу предметов музейного фонда)

%

2,4

3,2

3,2

3,2

(п. 34 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

35.

Охват библиотечным обслуживанием населения Краснодарского края

%

33,3

34,1

34,1

34,1

36.

Удельный вес студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования культур и искусства, имеющих право на получение стипендии, удачно сдавших (на "4" и "5") итоговую государственную аттестацию

%

88,7

82,7

82,7

82,7

(п. 36 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

37.

Расходы консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры

млн. руб.

582

651

651

651

38.

Количество документовыдач в государственных библиотеках края

тыс. экз.

-

2938,9

2940,9

2942,7

39.

Количество научно-методических и консультативных мероприятий государственных библиотек

ед.

-

441

449

457

40.

Количество культурно-массовых мероприятий, проведенных государственными учреждениями культуры

ед.

-

298

301

304

41.

Количество фильмовыдач из фильмофонда государственного учреждения "Кубанькино"

ед.

-

5000

5000

5000

42.

Количество консультативных и методических мероприятий, проведенных для учреждений края, осуществляющих кинопоказ

ед.

-

42

43

44

43.

Количество мероприятий по техническому и хозяйственному обслуживанию учреждений культуры

ед.

-

407

407

408

44.

Количество отремонтированных объектов государственных учреждений культуры

ед.

-

11

11

11

45.

Количество единиц приобретенного движимого оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за 1 единицу

ед.

-

49

49

49

46.

Количество организационно- методических и консультативных мероприятий, проведенных государственными образовательными учреждениями культуры Краснодарского края

ед.

-

1120

1123

1126

47.

Количество проведенных мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий в учреждениях культуры

ед.

-

302

305

306

48.

Среднегодовой контингент обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования культуры и искусства Краснодарского края

чел.

-

1369

1376

1376

(п. 48 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

49.

Среднегодовой контингент обучающихся по программам дополнительного образования детей в государственных образовательных учреждениях культуры и искусства Краснодарского края

чел.

-

549

554

554

50.

Доля документов, прошедших консервацию, в общем объеме библиотечного фонда, требующего консервации

%

21

22,5

23

23,5

51.

Доля отреставрированных предметов в основном музейном фонде

%

0,1

0,1

0,1

0,1

52.

Охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях

%

53

50

50

50

53.

Количество посещений государственных (муниципальных) театрально-концертных учреждений в расчете на 1000 человек населения

ед.

335,1

357,2

369,7

383,8

54.

Количество спектаклей театров края

ед.

1351

1321

1322

1325

55.

Количество мероприятий концертных организаций

ед.

2736

2398

2440

2460

56.

Доля доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства

%

20

21,2

21,4

22

57.

Увеличение количества посещений мероприятий государственных (муниципальных) театрально- концертных учреждений Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)

%

-

3,3

3,5

3,8

58.

Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)

%

-

2

2,1

2,2

59.

Увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края по отношению к 2012 году

ед.

10000

10000

15000

20000

60.

Повышение уровня удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры

%

-

74

78

83

61.

Увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов

чел.

-

60

80

80

62.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

%

-

29,4

29,6

29,7

63.

Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

%

-

26

28

30

64.

Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей

%

-

11,5

11,7

11,9

65.

Посещаемость государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края

тыс. чел.

-

1800

1830

1850

(п. 65 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

66.

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры

%

252

252

-

-

67.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)

тыс. чел.

-

6,7

-

-

68.

Количество мероприятий по ремонту, реконструкции и (или) техническому оснащению клубных учреждений

ед.

12

3

-

-

69.

Число коллективов народного творчества и других самодеятельных клубных формирований

ед.

12185

12220

-

-

(п. 69 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

70.

Увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом)

%

-

2,2

-

-

71.

Количество модернизированных кинозалов учреждений культуры

кинозал

7

1

2

2

(п. 71 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

72.

Число работников государственных учреждений культуры, получающих компенсационные выплаты, связанных с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма

человек

130

141

142

143

73.

Количество человек, посетивших ГАУ КК "Атамань" (по билетам)

чел.

200000

250000

300000

320000

(п. 73 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

74.

Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания услуг из числа посетивших ГАУ КК "Атамань" (по билетам)

%

-

75

80

85

(п. 74 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

73.

Количество сельских муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, получивших денежное поощрение

учреждения

23

-

-

-

(п. 73 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

74.

Число лучших работников сельских учреждений культуры, получивших денежные поощрения

человек

46

-

-

-

(п. 74 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

7. Механизм реализации государственной программы,

включающий в том числе методику оценки эффективности

государственной программы

Текущее управление государственной программы осуществляет координатор государственной программы - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор государственной программы в процессе реализации государственной программы:

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

обеспечивает разработку и реализацию государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

представляет в министерство экономики Краснодарского края в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы, утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика;

проводит оценку эффективности государственной программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий государственной программы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации государственной программы в целом;

представляет ежегодный доклад о ходе реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор государственной программы направляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Доклад должен содержать:

сведения о фактических объемах финансирования государственной программы в целом и по каждому отдельному мероприятию государственной программы в разрезе источников финансирования;

сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;

сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации государственной программы показателям, установленным при утверждении программы;

сведения о соответствии достигнутых результатов фактическим затратам на реализацию государственной программы;

оценку влияния фактических результатов реализации государственной программы на различные области социальной сферы и экономики края (мультипликативный эффект по результатам реализации государственной программы).

Ежеквартально, до 25-го числа, следующего за отчетным (за исключением отчетного периода за год), координатор государственной программы представляет в министерство экономики Краснодарского края и министерство финансов Краснодарского края отчетность об объемах и источниках финансирования государственной программы в разрезе мероприятий. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности государственной программы координатором государственной программы проводится анализ факторов и указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.

Реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, социально ориентированным общественным объединениям в области культуры и искусства, предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края, предоставления субвенций муниципальным образованиям Краснодарского края.

Предоставление субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия в отношении которых осуществляет министерство культуры, устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным общественным объединениям в области культуры и искусства устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края утверждаются нормативным правовым актом координатора государственной программы.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений культуры, проживающим и работающим в сельской местности, устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2011 года № 475 "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения".

Субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляются в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы". Порядок расходования указанных субвенций определяется нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок и условия предоставления компенсационных выплат работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края, связанных с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма устанавливается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение № 1

к государственной программе

Краснодарского края

"Развитие культуры"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ КИНОПОКАЗА"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7,

от 23.05.2014 № 507)

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа"

государственной программы Краснодарского края

"Развитие культуры"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Развитие инфраструктуры кинопоказа" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 года № 1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае"

Основные разработчики подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Координатор подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Цели и задачи подпрограммы

обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа

сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края

модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем финансирования подпрограммы "Развитие инфраструктуры кинопоказа" из средств краевого бюджета составит 25000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5000,0 тыс. рублей

2015 год - 10000,0 тыс. рублей

2016 год - 10000,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Контроль за выполнением подпрограммы

контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Подпрограмма исходит из представления о характере национального кинематографа как средства государственной социально-культурной политики, ориентированной на приобщение широких слоев общества к духовным и культурным ценностям.

Необходимость обеспечения конституционных прав всех возрастных и социальных групп населения Краснодарского края на свободный доступ к произведениям киноискусства, необходимость решения вопросов местного значения органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований края услугами организаций культуры, с одной стороны, и слабая материально-техническая база киноорганизаций и отставание условий кинообслуживания населения от современных стандартов, с другой стороны, указывают на необходимость принятия срочных мер по техническому переоснащению киноотрасли Кубани.

В настоящее время организация кинодосуга и кинообслуживание жителей Кубани осуществляется в 66 кинотеатрах, в том числе в 50 муниципальных.

Анализ ситуации в киноотрасли Краснодарского края свидетельствует о том, что кинодосуг и услуги организаций культуры по кинопоказу востребованы населением Кубани. В муниципальных образованиях открываются современные кинозалы и строятся мультиплексы. За счет средств краевого и местного бюджетов модернизируются муниципальные кинозалы.

Проведен капитальный ремонт 22 муниципальных кинотеатров. 36 муниципальным киноорганизациям приобретены видеопроекторы, в 25 кинотеатрах установлена звуковая система "Долби", в 18 - новые театральные кресла.

Стремительное развитие цифровых технологий кинопоказа и проводимая государством политика улучшения качества предоставляемых услуг организациями культуры по кинопоказу определили необходимость разработки подпрограммы.

В 2012 году число зрителей, проводящих досуг в кинотеатрах, выросло до 7,6 млн. человек, что на 655 тыс. человек (на 9%) больше, чем в 2011 году, а валовой сбор составил 1 млрд. 488 млн. рублей, что на 302 млн. рублей (на 25%) больше, чем в 2011 году.

Наряду с общей динамикой развития киноотрасли, характерной для Краснодарского края в целом, остро проявляется проблема отставания технической оснащенности кинотеатров (кинозалов) от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинодосуга населения Краснодарского края.

В муниципальных кинотеатрах работают кинопроекторы старого образца, они не воспроизводят звук с циановой кинопленки, на которой сегодня выпускаются все новые фильмы. В большинстве кинотеатров установлена аналоговая система показа фильмов, которая по качеству значительно уступает цифровой.

Кинооборудование в кинотеатрах давно исчерпало свой ресурс. При максимально допустимом сроке эксплуатации 10 лет в 47 кинотеатрах края кинопроекционные аппараты работают более 30 лет.

Значительная часть проекторов на киноустановках в культурно-досуговых и санаторно-курортных учреждениях технически устарела. Небольшое число потенциальных кинозрителей на селе и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование сельской киносети без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и повышению качества предоставления киноуслуг организациями культуры и кинематографии, позволит привлечь в сферу кинематографии молодые квалифицированные кадры.

Указанная задача будет решаться путем установки цифровых кинопроекционных комплексов, модернизации действующего кинооборудования, а также путем технического переоснащения кинозалов, открытия новых кинозалов.

Модернизация и развитие инфраструктуры кинопоказа, являющиеся главными приоритетами подпрограммы, позволят для организации досуга сохранить кинотеатры в муниципальной собственности, не допустить их перепрофилирования и ликвидации.

Век новых технологий требует принципиально иной оснащенности киноотрасли, развития современных форм кинодосуга. Этому может в полной мере способствовать программно-целевой метод.

Комплексного подхода к решению вопросов по созданию условий для организации кинодосуга и обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по кинопоказу путем модернизации киноотрасли края ранее не применялось, а та финансовая поддержка, которая оказывалась муниципальным образованиям, была незначительной и не могла коренным образом решить главную проблему организации кинодосуга - замену устаревшей киноаппаратуры на современную.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма является одним из основных инструментов создания условий для организации досуга и кинообслуживания населения Краснодарского края, а также развития, модернизации материально-технической базы и технологического переоснащения кинотеатров, кинозалов муниципальных и государственных учреждений культуры, обеспечивающих организацию кинодосуга.

Целью подпрограммы является обеспечение прав всех возрастных и социальных групп населения Кубани на свободный доступ к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа.

В рамках выполнения поставленной цели задачами являются:

сохранение и развитие материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края;

модернизация, технологическое переоснащение кинотеатров и кинозалов.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

3. Перечень мероприятий подпрограммы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, всего

в том числе:

Государственный заказчик

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения

краевой бюджет

25000,0

5000,0

10000,0

10000,0

министерство культуры Краснодарского края

Всего

25000,0

5000,0

10000,0

10000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета составляет 25000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятия подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

повысить качество предоставляемых услуг по киновидеопоказу и кинообслуживанию населения Краснодарского края в кинозалах учреждений культуры;

обеспечить доступ населения Краснодарского края к произведениям киноискусства;

снизить количество асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

Бюджетный эффект от реализации подпрограммы выражается в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предоставления услуг по киновидеопоказу и дополнительных, сопутствующих кинодосугу услуг.

Прогнозируемые количественные показатели социально-экономической эффективности подпрограммы:

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1

Увеличение числа зрителей киносеансов (по сравнению с предыдущим годом)

%

2,2

2,3

2,4

2

Увеличение валового сбора учреждений киноотрасли

млн. руб.

1030

1040

1050

(таблица в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

На всех этапах реализации подпрограммы в сфере кинематографии пройдут структурные преобразования и технологическая модернизация кинематографического процесса, которые будут способствовать развитию досуга населения Краснодарского края, привлечению большего числа кинозрителей, стабилизации экономики киноорганизаций муниципальных образований края, а в перспективе - снижению бюджетных затрат на организацию кинодосуга.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Основными критериями выполнения подпрограммы является количество модернизированных кинозалов учреждений культуры с приобретением и установкой в них нового кинотехнологического оборудования и театральных кресел для совершенствования условий организации досуга и качественного обеспечения населения Краснодарского края услугами организаций культуры по киновидеопоказу.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1

Количество модернизированных кинозалов учреждений культуры

кинозал

1

3

3

(таблица в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

7. Механизм реализации подпрограммы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с установленным порядком осуществляет министерство культуры Краснодарского края.

Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, координатор подпрограммы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Краснодарского края за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия подпрограммы, предусматривающего приобретение кинотехнологического оборудования и театральных кресел в целях модернизации кинозалов учреждений культуры для организации досуга населения, осуществляется на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) с организациями, определенными в установленном законодательством порядке, и последующей передачи этих материально-технических ценностей в собственность муниципальных образований Краснодарского края, с соблюдением требований, установленных законами Краснодарского края.

Министерство культуры Краснодарского края издает приказ о безвозмездной передаче материально-технических ценностей.

В течение трех рабочих дней с даты издания приказа о безвозмездной передаче материально-технических ценностей направляет в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования акт приема-передачи материально-технических ценностей, приобретенных за счет средств краевого бюджета, в собственность муниципального образования, составленный в четырех экземплярах.

Критериями отбора муниципальных образований Краснодарского края для передачи материально-технических ценностей в рамках реализации подпрограммы являются:

готовность материально-технической базы киноорганизации, здания и помещений кинотеатра (кинозала) к модернизации (проведенный ремонт и реконструкция кинотеатра (кинозала, фойе и кассовых вестибюлей), электрооборудования, отопительных систем и вентиляции);

соответствие кинотеатров (кинозалов) техническим требованиям отраслевых стандартов, строительных норм и правил;

соответствие кинозала требованиям пожарной безопасности:

показатели деятельности организаций кинематографии за предыдущий период, участие в социально значимых мероприятиях, в том числе акциях районного, зонального и краевого значения.

По результатам выполнения подпрограммы координатор подпрограммы представляет главе администрации (губернатору) Краснодарского края доклад о результатах выполнения подпрограммы за истекший год и весь период реализации подпрограммы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.

Министерство культуры Краснодарского края:

анализирует выполнение мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение № 2

к государственной программе

Краснодарского края

"Развитие культуры"

ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА КЛУБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

ПАСПОРТ

подпрограммы "Поддержка клубных учреждений"

государственной программы Краснодарского края

"Развитие культуры"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Поддержки клубных учреждений" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)

Основания для разработки подпрограммы

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре"

Основные разработчики подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Координатор подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Государственные заказчики, заказчики (или ответственные

за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

Цели и задачи подпрограммы

создание благоприятных условий для приобщения жителей края к культурным ценностям

укрепление материально-технической базы культурно- досуговых учреждений и повышение безопасности посетителей и работников учреждений путем приведения зданий в пожаробезопасное состояние

Срок реализации подпрограммы

2014 год

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составляет 18000,0 тыс. рублей

в том числе из краевого бюджета 15000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 15000,0 тыс. рублей.

Планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований в объеме не менее 20% от объема финансирования из краевого бюджета (не менее 3000,0 тыс. рублей), в том числе:

2014 год - не менее 3000,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Контроль за выполнением подпрограммы

контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Проводимая в крае широкомасштабная модернизация всех сфер деятельности ставит задачи по реализации государственной политики в сфере культуры, направленной на повышение качества обслуживания населения и расширение ассортимента предоставляемых социально-культурных услуг.

На 3 единицы увеличилась сеть муниципальных домов культуры и клубов и достигла 1103 единиц. Клубными учреждениями проведено свыше 308 тыс. различных мероприятий, что на 10,5 тыс. больше, чем в 2011 году.

Количество клубных формирований увеличилось на 319 единиц и составило 12185 формирований. Их деятельностью охвачено 266 тыс. человек, что на 8,5 тыс. человек больше, чем в 2011 году. Вырос процент участия населения в деятельности клубных учреждений с 4,9% до 5,1%.

В течение 2009 - 2012 годов за счет средств краевого и муниципального бюджетов велась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы учреждений отрасли, обеспечению их пожаробезопасности, улучшению условий труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии за счет аттестации рабочих мест.

Динамично развивается киноотрасль Краснодарского края.

За прошедшие года в отрасли прослеживается положительная динамика в кадровой политике, которая заключается в так называемом "омоложении" (количество работников старше 50 лет сократилось почти с 60% до 37%), а также стабильно высоком образовательном цензе специалистов - более 80% имеют высшее или среднее специальное образование, увеличении числа работников, повышающих свою квалификацию и успешно прошедших аттестацию.

Несмотря на ощутимые успехи в деле сохранения и развития культурно-досуговой инфраструктуры, в развитии разнообразных организационных форм деятельности клубных учреждений, имеется ряд проблем, требующих решения.

Наиболее серьезной проблемой является неравномерность культурного развития в различных муниципальных образованиях края. В первую очередь это касается районов, где количество и качество предоставляемых населению культурных услуг заметно уступает краевому центру.

Острой проблемой остается низкий по сравнению с внебюджетным сектором экономики края уровень средней заработной платы работников культуры и искусства.

Решением вышеуказанных проблем возможно программными методами на основе конкурсного отбора перспективных и общественно значимых проектов, концентрации средств на приоритетных направлениях повышения потенциала отрасли культуры.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы создание благоприятных условий для приобщения жителей края к культурным ценностям.

Реализация поставленной цели требует решения задачи укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений и повышение безопасности посетителей и работников учреждений путем приведения зданий в пожаробезопасное состояние.

Срок реализации подпрограммы - 2014 год.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

тыс. рублей

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, всего

В том числе

Ответственный за выполнение мероприятий, получатели субсидий

2014 год

1

2

3

4

5

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях укрепления материально-технической базы, технического оснащения муниципальных бюджетных, автономных, казенных клубных учреждений (ремонт, реконструкция зданий клубных учреждений, приобретение одежды сцены, кресел для зрительных залов, звукоусилительного, сценического, видеопроекционного оборудования, мебели, музыкальных инструментов, систем пожарной безопасности, вентиляции и кондиционирования, ремонт и замена механического оборудования сцены)

краевой бюджет

15000,0

15000,0

органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

местный бюджет

3000,0

3000,0

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Итого

краевой бюджет

15000,0

15000,0

местный бюджет

3000,0

3000,0

Всего

18000,0

18000,0

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Общий объем финансирования - 18000,0 тыс. рублей,

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

в том числе из краевого бюджета на 2014 год - 15000,0 тыс. рублей.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований в объеме не менее 20% от объема финансирования из краевого бюджета (не менее 3000,0 тыс. рублей), в том числе по годам:

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2014 год - не менее 3000,0 тыс. рублей.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятия подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы будет выражаться в повышении социальной роли культуры вследствие:

достижения разнообразия в развитии видов, жанров, направлений самодеятельного искусства в Краснодарском крае;

активного использования культурных услуг в воспитательных целях;

бесперебойной работы всех систем обеспечения деятельности клубных учреждений, проведения капитального и текущего ремонта клубов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность использования муниципальной собственности в сфере культуры, искусства и кинематографии.

Результатом реализации подпрограммы станут формирование благоприятной общественной атмосферы, поддержка и дальнейшее развитие культуры края, а также:

активизация механизмов государственной и муниципальной поддержки деятельности культурно-досуговых учреждений, привлечение внимания общественности и средств массовой информации к проблемам культуры;

коренное улучшение материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, создание современных культурных комплексов;

увеличение числа участников в клубных формированиях;

дальнейшее развитие коллективов самодеятельного народного творчества.

Для оценки социально-экономической эффективности подпрограммы будут использованы следующие показатели:

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2014 год

1

2

3

4

1.

Число участников клубных формирований государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждений

человек

221800

2.

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры

%

252

3.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)

тыс. чел.

6,7

4.

Удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных (муниципальных) организаций культуры

%

5

6. Критерии выполнения подпрограммы

Критериями, позволяющими оценить реализацию подпрограммы по годам, будут являться:

№№ п/п

Наименование критерия

Единица измерения

2014 год

1

2

3

4

1.

Количество мероприятий по ремонту, реконструкции и (или) техническому оснащению клубных учреждений

ед.

3

2.

Число коллективов народного творчества и других самодеятельных клубных формирований

ед.

12220

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Текущее управление подпрограммой осуществляет ее координатор - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений органов местного самоуправления;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов органов местного самоуправления по мероприятиям подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае:

заключают соглашение с органами исполнительной власти Краснодарского края - ответственными за выполнение мероприятий;

проводят отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию подпрограммы;

согласовывают с координатором подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, предложения по объемам и источникам финансирования;

разрабатывают сетевой план-график и организовывают его выполнение;

представляют отчет о выполнении сетевого плана-графика;

ежемесячно представляют отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы.

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение № 3

к государственной программе

Краснодарского края

"Развитие культуры"

ПОДПРОГРАММА

"КУЛЬТУРА КУБАНИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7,

от 23.05.2014 № 507)

ПАСПОРТ

подпрограммы "Культура Кубани"

государственной программы Краснодарского края

"Развитие культуры"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Культура Кубани" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре"

Основные разработчики подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Координатор подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

муниципальные образования Краснодарского края государственные бюджетные и автономные учреждения

социально ориентированные общественные объединения отрасли культуры и искусства

Цели и задачи подпрограммы

развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности

расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии

создание условий для адаптации сферы культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края к рыночным условиям существования

создание безопасных условий хранения и использования музейных коллекций, библиотечных фондов, их эффективного использования в научно-исследовательских, образовательных и просветительных целях

внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, искусства и кинематографии

оптимизация структуры обеспечения пожарно-охранных мероприятий на объектах культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

подпрограмма "Культура Кубани":

объем финансирования составляет 135535,6 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 135460,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 68914,6 тыс. рублей

2015 год - 33273,0 тыс. рублей

2016 год - 33273,0 тыс. рублей

из средств местного бюджета - 75,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 25,0 тыс. рублей

2015 год - 25,0 тыс. рублей

2016 год - 25,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Контроль за выполнением подпрограммы

контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Проводимая в крае широкомасштабная модернизация всех сфер деятельности ставит задачи по совершенствованию стратегической политики в сфере культуры, направленной на повышение качества обслуживания населения и расширение ассортимента предоставляемых социально-культурных услуг.

Так, государственные театры края по сравнению с 2011 годом увеличили количество новых постановок, количество показанных спектаклей, в том числе выездных. На спектаклях по сравнению с предыдущим годом побывало на 50,1 тыс. человек больше.

Государственными концертными организациями края за год проведено 2736 концертных мероприятий, что на 34 мероприятия больше уровня 2011 года. Общее число обслуженных концертными организациями зрителей составило 1 млн. 274 тыс. человек.

На 3 единицы увеличилась сеть муниципальных домов культуры и клубов и достигла 1103 единицы. Клубными учреждениями проведено свыше 308 тыс. различных мероприятий, что на 10,5 тыс. больше, чем в 2011 году.

Количество клубных формирований увеличилось на 319 единиц и составило 12185 формирований. Их деятельностью охвачено 266 тыс. человек, что на 8,5 тыс. человек больше, чем в 2011 году. Вырос процент участия населения в деятельности клубных учреждений с 4,9% до 5,1%.

В течение 2012 года за счет средств краевого и муниципального бюджетов велась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы учреждений отрасли, обеспечению их пожаробезопасности, улучшению условий труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии за счет аттестации рабочих мест.

В крае компьютеризировано 66% муниципальных библиотек. С каждым годом увеличивается количество библиотек, создающих свои электронные ресурсы: 127 библиотек ведут электронные каталоги и базы данных. Положительный пример такой работы в Абинском, Староминском, Темрюкском, Тихорецком районах, городе Краснодаре, городе Геленджике, Адлерском районе города Сочи.

За прошедшие годы в отрасли прослеживается положительная динамика в кадровой политике, которая заключается в так называемом "омоложении" (число работников старше 50 лет сократилось почти с 60% до 37%), а также стабильно высоком образовательном цензе специалистов - более 80% имеют высшее или среднее специальное образование, увеличении числа работников, повышающих свою квалификацию и успешно прошедших аттестацию.

Несмотря на ощутимые успехи в деле сохранения и развития культурно-досуговой инфраструктуры, в развитии разнообразных организационных форм деятельности клубных учреждений имеется ряд проблем, требующих решения.

Наиболее серьезной проблемой является неравномерность культурного развития в различных муниципальных образованиях края. В первую очередь это касается районов, где количество и качество предоставляемых населению культурных услуг заметно уступает краевому центру.

Для повышения качества мероприятий театрально-концертных учреждений необходимо создание новых театральных постановок и концертных программ, отвечающих современным запросам зрителей, приглашение на постановку новых театральных спектаклей и концертных программ организаторов и профессиональных специалистов, укрепление материальной базы.

Также на 2013 год в Краснодарском крае остается не модернизировано 12 кинотеатров.

Перед библиотеками как современными культурными центрами ставятся задачи постоянного внедрения новых информационных технологий, оцифровки документов и предоставления услуг в электронном виде, создания собственных баз данных, подключения к Интернету.

В муниципальные библиотеки необходимо приобретать не только компьютеры, но и программное обеспечение. В Отрадненском, Славянском, Белоглинском, Кавказском, Крымском районах особое внимание нужно уделить компьютеризации - хотя бы привести их в соответствие с общекраевыми показателями.

Острой проблемой остается низкий по сравнению с внебюджетным сектором экономики края уровень средней заработной платы работников культуры и искусства.

Решение вышеуказанных проблем возможно только программными методами на основе конкурсного отбора перспективных и общественно значимых проектов, концентрации средств на приоритетных направлениях повышения потенциала отрасли культуры.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности;

расширение доступа различных категорий населения Краснодарского края к достижениям культуры, искусства и кинематографии.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

создание условий для адаптации сферы культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края к рыночным условиям существования;

создание безопасных условий хранения и использования музейных коллекций, библиотечных фондов, их эффективного использования в научно-исследовательских, образовательных и просветительных целях;

внедрение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, искусства и кинематографии;

оптимизация структуры обеспечения пожарно-охранных мероприятий на объектах культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального, краевого бюджетов с привлечением средств бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Анализ исполнения мероприятий показывает, что в среднем за год проводится 100 - 105 мероприятий. На одно мероприятие в среднем затрачивается 330 - 340 тыс. рублей из краевого бюджета. Исходя из этого общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2016 годы - 135535,6 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

абзацы третий - шестой исключены. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507;

из средств краевого бюджета - 135460,6 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2014 год - 68914,6 тыс. рублей;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2015 год - 33273,0 тыс. рублей;

2016 год - 33273,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 75,0 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2014 год - 25,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2015 год - 25,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2016 год - 25,0 тыс. рублей.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Из средств муниципальных бюджетов планируется привлечь путем конкурсного отбора проектов мероприятий на условиях софинансирования не менее 10% от объема финансирования из краевого бюджета.

Объемы финансирования рассчитаны на основании предварительных смет расходов на проведение мероприятий подпрограммы.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предполагаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

повышение уровня и качества жизни населения Краснодарского края за счет увеличения доступности культурного продукта, в том числе путем информатизации отрасли;

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры Краснодарского края;

повышение социальной активности жителей Краснодарского края, вовлечение населения в процесс создания культурного продукта и формирования комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов края;

увеличение интеграции культуры и искусства Кубани в российское и мировое культурное пространство, популяризация территории Кубани во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

Для оценки социально-экономической эффективности подпрограммы будут использованы следующие показатели:

№ п/п

Наименование показателей

Ед. изм.

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения

экз.

109

110

111

2.

Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве государственных (муниципальных) библиотек

%

38

42

46

3.

Число участников самодеятельных коллективов всех жанров на 1000 жителей края

чел.

21,4

21,6

21,8

4.

Количество выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края

экз.

1342

1355

1371

5.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей

%

29,4

29,6

29,7

6.

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчете на 1000 человек населения

экз.

4600

4600

4600

7.

Количество международных и всероссийских творческих фестивалей, проведенных государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства

ед.

25

25

25

8.

Количество посещений государственных (муниципальных) театрально-концертных учреждений в расчете на 1000 человек населения

ед.

357,2

369,7

383,8

9.

Увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов

чел.

60

80

80

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

Главным результатом реализации подпрограммы станут формирование благоприятной общественной атмосферы на территории Краснодарского края, упрочение статуса Кубани как одного из культурных центров Российской Федерации.

6. Критерии выполнения подпрограммы

№ п/п

Наименование критериев

Ед. изм.

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество новых сценических постановок

ед.

25

25

25

2.

Количество проведенных международных, всероссийских и краевых смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного художественного творчества

ед.

15

15

14

3.

Количество проведенных кинофестивалей

ед.

1

8

8

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

4.

Количество проведенных конференций по сохранению историко-культурного наследия Кубани

ед.

2

2

2

5.

Количество открытых уроков музыки, проведенных в отдаленных сельских школах Краснодарского края

ед.

60

60

60

6.

Пополнение коллекции музейных фондов Краснодарского художественного музея произведениями кубанских художников

ед.

7

7

6

7.

Пополнение репертуара концертных организаций произведениями кубанских композиторов

ед.

20

20

20

8.

Приобретение новых фильмов для проката и показа

ед.

5

10

10

(п. 8 в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

9.

Приобретение книжной продукции для муниципальных библиотек

тыс. экз.

15,5

16

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

10.

Приобретение компьютерной техники (рабочих станций) для учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

ед.

50

50

50

11.

Популяризация произведений кубанских писателей и произведений о Краснодарском крае, в том числе посредством издания серии книг "Кубанская библиотека" в целях комплектования библиотек отрасли культура Краснодарского края, а также в качестве презентационных материалов администрации Краснодарского края

экз.

9000

9000

9000

(пункт в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор в процессе реализации подпрограммы:

организует координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы, осуществляет контроль за их выполнением;

заключает в установленном порядке соглашения с муниципальными образованиями Краснодарского края о предоставлении субсидии, договоры с государственными бюджетными и автономными учреждениями, заключает в установленном законодательством порядке государственные контракты с производителями товаров, работ, услуг согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке организационно-финансовый план на очередной финансовый год;

вносит изменения в течение текущего года в организационно-финансовый план подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает:

предоставление субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, социально ориентированным общественным объединениям в области культуры и искусства, предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края.

Общественные объединения, получившие в рамках подпрограммы субсидии на реализацию мероприятий в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение субсидии администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.

Установление стипендий и премий Краснодарского края определяется:

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 463 "О премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.М. Плотниченко";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 октября 2001 года № 983 "Об учреждении ежегодной премии администрации Краснодарского края имени Е.Ф. Степановой";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 декабря 2005 года № 1267 "О премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.Ф. Пономаренко";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 20 ноября 1996 № 500 "Об увековечении памяти М.А. Куликовского";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 ноября 1998 года № 652 "Об установлении творческих стипендий писателям Краснодарского края";

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 октября 2009 года № 949 "О премии администрации Краснодарского края в области науки, образования и культуры";

постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 декабря 2004 года № 1251 "Об учреждении стипендий администрации Краснодарского края для одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства".

Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края, порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия в отношении которых осуществляет министерство культуры, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным общественным объединениям в области культуры и искусства устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Краснодарского края утверждается нормативным правовым актом координатора подпрограммы.

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение

к подпрограмме

"Культура Кубани"

МЕРОПРИЯТИЯ

ПОДПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА КУБАНИ"

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

№ п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Объем финансирования, всего (тыс. руб.)

В том числе

Государственный заказчик мероприятия, получатели субсидий, иных межбюджетных трансфертов, ответственный за выполнение мероприятия

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Организация и поддержка учреждений культуры и искусства, всего

краевой бюджет

88551,6

56611,6

15970,0

15970,0

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные и автономные учреждения Краснодарского края получатели субсидий

(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2.

Поддержка деятельности общественных объединений в области культуры и искусства, а также творческих работников, всего

краевой бюджет

7440,0

2480,0

2480,0

2480,0

2.1.

финансовая поддержка социально ориентированных общественных объединений в области культуры и искусства в целях осуществления деятельности в области просвещения, культуры, искусства и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности

краевой бюджет

3050,0

1000,0

1050,0

1000,0

социально ориентированные общественные объединения - получатели субсидии,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

2.2.

выплата премии администрации Краснодарского края в области науки, образования и культуры деятелям культуры

краевой бюджет

1500,0

500,0

500,0

500,0

министерство культуры Краснодарского края

2.3.

выплата премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.М. Плотниченко деятелям музыкального искусства, внесшим значительный вклад в развитие культуры Кубани за последние 5 лет

краевой бюджет

30,0

0,0

30,0

0,0

министерство культуры Краснодарского края

2.4.

выплата ежегодной премии администрации Краснодарского края имени Е.Ф. Степановой

краевой бюджет

90,0

30,0

30,0

30,0

министерство культуры Краснодарского края

2.5.

выплата премии администрации Краснодарского края в области вокально-хорового искусства имени Г.Ф. Пономаренко деятелям музыкального искусства, внесшим значительный вклад в развитие культуры Кубани

краевой бюджет

100,0

50,0

0,0

50,0

министерство культуры Краснодарского края

2.6.

выплата премии главы администрации (губернатора) Краснодарского края в области театрального искусства имени народного артиста СССР, лауреата Государственной премии РСФСР М.А. Куликовского

краевой бюджет

60,0

30,0

0,0

30,0

министерство культуры Краснодарского края

2.7.

выплата ежемесячных творческих стипендий писателям Краснодарского края, нуждающимся в материальной поддержке

краевой бюджет

810,0

270,0

270,0

270,0

министерство культуры Краснодарского края

2.8.

выплата ежемесячных стипендий администрации Краснодарского края для одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства

краевой бюджет

1800,0

600,0

600,0

600,0

министерство культуры Краснодарского края

3.

Создание и поддержка государственных музеев, всего

краевой бюджет

3519,0

1173,0

1173,0

1173,0

в том числе:

краевой бюджет

3519,0

1173,0

1173,0

1173,0

государственные бюджетные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

4.

Организация научно- методического, информационного обеспечения отрасли культуры, всего

краевой бюджет

5100,0

1700,0

1700,0

1700,0

в том числе:

краевой бюджет

600,0

200,0

200,0

200,0

министерство культуры Краснодарского края

краевой бюджет

4500,0

1500,0

1500,0

1500,0

государственные бюджетные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

5.

Создание условий для организации досуга и культуры

краевой бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

органы местного самоуправления - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

6.

Развитие кинематографии, всего

краевой бюджет

4050,0

1350,0

1350,0

1350,0

местный бюджет

45,0

15,0

15,0

15,0

в том числе:

краевой бюджет

600,0

200,0

200,0

200,0

министерство культуры Краснодарского края

краевой бюджет

450,0

150,0

150,0

150,0

органы местного самоуправления - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

местный бюджет

45,0

15,0

15,0

15,0

краевой бюджет

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

государственные автономные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

7.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, всего

федеральный бюджет

краевой бюджет

26500

5500

10500,0

10500,0

в том числе:

федеральный бюджет

органы местного самоуправления - получатели иных межбюджетных трансфертов,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

краевой бюджет

30000,0

10000,0

10000,0

10000,0

министерство культуры Краснодарского края

1500,0

500,0

500,0

500,0

государственные бюджетные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Всего

федеральный бюджет

краевой бюджет

135460,6

68914,6

33273,0

33273,0

местный бюджет

75,0

25,0

25,0

25,0

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение № 4

к государственной программе

Краснодарского края

"Развитие культуры"

ПОДПРОГРАММА

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7,

от 23.05.2014 № 507)

ПАСПОРТ

подпрограммы

"Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства"

государственной программы Краснодарского края

"Развитие культуры"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре"

Основные разработчики подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Координатор подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края

государственные бюджетные и автономные учреждения Краснодарского края

Цели и задачи подпрограммы

повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края

улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края

сохранение и развитие кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования составляет 9662276,9 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 4600,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 4600,0 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 9177299,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1827580,2 тыс. рублей

2015 год - 3038946,1 тыс. рублей

2016 год - 4310773,6 тыс. рублей

из средств местного бюджета - 480377,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 95309,0 тыс. рублей

2015 год - 159065,0 тыс. рублей

2016 год - 226003,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Контроль за выполнением подпрограммы

контроль за выполнением подпрограммы осуществляет координатор государственной программы - министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения подпрограммными методами

Проводимая в крае широкомасштабная модернизация всех сфер деятельности ставит задачи по совершенствованию стратегической политики в сфере культуры, направленной на повышение качества обслуживания населения и расширение ассортимента предоставляемых социально-культурных услуг.

В этой связи в разряд первоочередных выдвинуты задачи по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений культуры Краснодарского края, их социальной поддержки, в чем имеется ряд серьезных проблем.

Так, образовательный уровень специалистов клубных учреждений по краю составляет 75,5%, что значительно ниже, чем работников библиотек, музеев, образовательных учреждений. В 22 муниципальных образованиях края показатель качественного состава творческого персонала культурно-досуговых учреждений ниже среднекраевого значения. В ряде муниципальных образований (Павловский район, Туапсинский район, Калининский район, Апшеронский район, Белоглинский район, Брюховецкий район, Новокубанский район, Мостовский район) показатель образовательного уровня специалистов клубных учреждений на 20 - 30% ниже среднекраевого значения.

Среди библиотечных работников заметно увеличилось число лиц, имеющих непрофильное образование. Доля работающих в библиотеках с общим средним образованием составляет почти 25% от всего персонала. Высока текучесть библиотечных кадров. В ряде муниципальных образований возрастной порог 33% библиотечных работников превысил пенсионный возраст, почти 40% руководителей центральных и межпоселенческих библиотек достигли пенсионного возраста.

Подобное положение отмечается также в культурно-досуговых учреждениях. В муниципальных образованиях город-курорт Сочи, город Краснодар, Апшеронский район, Белореченский район за последние 3 года не трудоустроен ни один дипломированный специалист - выпускник высшего учебного заведения.

В то же время только в культурно-досуговых учреждениях края постоянно имеется около 600 вакансий; в муниципальных библиотеках - более 100 вакансий; в учреждениях дополнительного образования детей - более 200 вакансий.

Не менее остро обстоят дела с кадрами в системе непрерывного профессионального образования. Усиливается дефицит педагогов в учреждениях дополнительного образования детей по специальностям духовых, народных инструментов, музыкально-теоретических, художественно-изобразительных дисциплин. По статистическим данным последних лет, детским музыкальным, художественным школам и школам искусств требуются 386 преподавателей.

Квалифицированные преподаватели эстрадно-джазовых инструментов, академического рисунка и живописи, режиссуры, фотовидеотворчества и народного художественного творчества, экономики и менеджмента остро необходимы средним специальным учебным заведениям культуры и искусства. Педагогический состав образовательных учреждений среднего профессионального образования пополняется в основном за счет совместителей. За последние 2 года приток молодых специалистов в средние специальные образовательные учреждения культуры и искусства края составил 65 человек. В педагогических коллективах образовательных учреждений отрасли преобладает преимущественно женский состав. Аналогичная ситуация складывается в студенческой среде, где число девушек составляет 71% от общего контингента.

Образовательный ценз педагогических работников также недостаточен. Несмотря на наличие высшего образования у 52,5% от общего числа педагогов, в ряде муниципальных образований этот показатель, в полтора - два раза ниже среднекраевого: Отрадненский район 27%, Новокубанский район - 30%, Абинский район - 32,5%, Темрюкский район - 34,6%, Павловский район - 35%, Кущевский район - 35,3%, Белоглинский район - 41,7%. В 24 школах искусств отсутствуют преподаватели с высшей категорией, у части педагогических работников средних специальных учебных заведений культуры и искусства отсутствует высшее профессиональное образование.

Отсутствие конкурсной ситуации при приеме абитуриентов, особенно по академическим музыкальным специальностям, вынуждает учебные заведения принимать на обучение слабо подготовленный, иногда не имеющий начальной подготовки на уровне детской музыкальной школы контингент, что отрицательно сказывается на качестве подготовки специалистов.

Потеря интереса к получаемому образованию вызвана низкой платежеспособностью родителей, отсутствием возможности в приобретении дорогостоящего музыкального инструмента, низким социальным статусом работника сферы культуры и искусства в силу существующего уровня оплаты труда и ограниченного набора социальных льгот.

Дальнейшее отсутствие единого системного подхода к решению вопросов кадрового обеспечения сферы культуры неизбежно приведет к следующим последствиям:

невозможности совершенствования системы непрерывного профессионального образования работников учреждений культуры;

уменьшению числа работников культуры края, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации;

снижению эффективности государственного и муниципального управления в отрасли культуры из-за нехватки подготовленных специалистов;

трудностям с формированием необходимого кадрового резерва руководителей органов и учреждений культуры на краевом и муниципальном уровнях.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края;

сохранение и развитие кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, всего

в том числе

Государственный заказчик, ответственный за выполнение мероприятий, получатели субсидий, исполнитель

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений культуры Краснодарского края

краевой бюджет

6647,11

2215,7

2215,7

2215,7

государственные бюджетные и автономные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

2.

Предоставление компенсационных выплат работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края, связанных с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма

краевой бюджет

43500,0

14500,0

14500,0

14500,0

государственные бюджетные и автономные учреждения Краснодарского края - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

(п. 2 в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

3.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления в целях поэтапного повышения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры искусства и кинематографии до средней заработной платы по Краснодарскому краю

краевой бюджет

9127152,8

1810864,5

3022230,4

4294057,9

органы местного самоуправления - получатели субсидий

министерство культуры - ответственный за выполнение мероприятия

местный бюджет

480377,0

95309,0

159065,0

226003,0

(п. 3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

4.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях выплат денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры Краснодарского края, находящимся на территориях сельских поселений

федеральный бюджет

2300,0

2300,0

0,0

0,0

органы местного самоуправления - получатели иных межбюджетных трансфертов

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

(п. 4 введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

5.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях выплат денежного поощрения лучшим работникам муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, находящихся на территориях сельских поселений

федеральный бюджет

2300,0

2300,0

0,0

0,0

органы местного самоуправления - получатели иных межбюджетных трансфертов

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

(п. 5 введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Всего

федеральный бюджет

4600,0

4600,0

0,0

0,0

краевой бюджет

9177299,9

1827580,2

3038946,1

4310773,6

местный бюджет

480377,0

95309,0

159065,0

226003,0

9662276,9

1927489,2

3198011,1

4536776,6

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Реализация подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального, краевого бюджета, с привлечением средств бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Общий объем финансирования составляет 9662276,9 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 4600,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 4600,0 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 9177299,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1827580,2 тыс. рублей;

2015 год - 3038946,1 тыс. рублей;

2016 год - 4310773,6 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 480377,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 95309,0 тыс. рублей;

2015 год - 159065,0 тыс. рублей;

2016 год - 226003,0 тыс. рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Последовательная реализация подпрограммы позволит:

осуществлять координацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования кадров отрасли культуры Краснодарского края;

сохранить и пополнить кадровый потенциал в сфере культуры, искусства и кинематографии;

повысить качественный уровень исполнения работниками учреждений культуры, искусства и кинематографии своих должностных обязанностей и оказываемых ими услуг;

создать возможности для перехода к новым формам управления учреждениями культуры, искусства и кинематографии;

решить конкретные проблемы учреждений в процессе подготовки и стажировки специалистов (реструктуризация, перепрофилирование учреждений).

№ п/п

Наименование показателей

Ед. изм.

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1.

Число работников учреждений культуры, получивших дополнительное профессиональное образование

чел.

1400

1500

1600

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

6. Критерии выполнения подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1.

Число получателей средств, направленных на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии

человек

29000

29000

29000

2.

Число работников государственных учреждений культуры, получающих компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма

человек

141

142

143

3.

Количество сельских муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, получивших денежное поощрение

учреждения

23

-

-

(п. 3 введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

4.

Число лучших работников сельских учреждений культуры, получивших денежные поощрения

человек

46

-

-

(п. 4 введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - министерство культуры Краснодарского края.

Координатор подпрограммы в процессе реализации подпрограммы:

организует координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы в целом;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом.

Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Порядок предоставления компенсационных выплат работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края, связанные с возмещением расходов по оплате жилых помещений по договорам найма устанавливается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Министерство культуры Краснодарского края:

является главным распорядителем средств краевого бюджета;

несет ответственность за нецелевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

перечисляет в установленном порядке средства органам местного самоуправления на софинансирование мероприятий подпрограммы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Показателями результативности выполнения мероприятий подпрограммы являются:

число работников учреждений культуры, получивших дополнительное профессиональное образование;

число работников муниципальных учреждений культуры, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений по договорам найма;

число получателей средств, направленных на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений отрасли культуры, искусства и кинематографии.

Министерством культуры Краснодарского края устанавливается порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях выплат денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры Краснодарского края, находящимся на территориях сельских поселений, и лучшим работникам муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, находящихся на территориях сельских поселений.

(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Предоставление иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления в целях выплат денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры Краснодарского края, находящимся на территориях сельских поселений, и лучшим работникам муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, находящихся на территориях сельских поселений, осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 года № 394-р.

(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение № 5

к государственной программе

Краснодарского края

"Развитие культуры"

ПОДПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО

И КИНЕМАТОГРАФИЯ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 03.12.2013 № 1403,

от 14.01.2014 № 7, от 23.05.2014 № 507)

ПАСПОРТ

подпрограммы "Совершенствование деятельности

государственных учреждений отрасли "Культура, искусство

и кинематография" по предоставлению государственных услуг"

государственной программы Краснодарского края

"Развитие культуры"

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Совершенствование деятельности государственных учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" по предоставлению государственных услуг" государственной программы Краснодарского края "Развитие культуры" (далее - подпрограмма)

Основания для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре"

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 года № 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае"

Основной разработчик подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Координатор подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий) и исполнители мероприятий подпрограммы

министерство культуры Краснодарского края

государственные бюджетные и автономные учреждения Краснодарского края

государственное казенное учреждение Краснодарского края муниципальные образования Краснодарского края

Цели и задачи подпрограммы

повышение качества и доступности государственных услуг сферы культуры Краснодарского края для всех категорий потребителей

для достижения целей подпрограммы необходимо решить задачи:

создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям государственных учреждений культуры Краснодарского края

сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани

сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала в государственных учреждениях культуры и искусства Краснодарского края

развитие профессионального искусства в Краснодарском крае

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования составляет 6249532,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 6249532,3 тыс. рублей, из подпрограммы них по годам:

2014 год - 1742476,3 тыс. рублей

2015 год - 2087159,5 тыс. рублей

2016 год - 2419896,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Контроль за выполнением подпрограммы

контроль за выполнением подпрограммы осуществляет министерство культуры Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Реализацию конституционного права жителей "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивают общедоступные учреждения культуры. Государственные учреждения отрасли "Культура, искусство и кинематография" являются крупнейшими социально-культурными центрами, их деятельность способствует образованию и культурному развитию граждан.

Сегодня сеть государственных учреждений отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края включает 30 учреждений различной направленности: библиотеки, музеи, театры и концертные организации, образовательные учреждения и другие.

В формировании культурного продукта государственных учреждений отрасли участвует более 3500 тысяч человек. Ежегодно кадровый потенциал государственных учреждений растет.

Ежегодно увеличиваются объемы государственных услуг, оказываемых населению государственными учреждениями культуры отрасли. Так, за последние 5 лет (с 2008 по 2012 годы) ежегодное количество посещений государственных музеев увеличилось на 165 тыс. человек (на 17 процентов), число зрителей спектаклей и концертов - на 132 тыс. человек (на 17 процентов), число читателей в государственных библиотеках - на 2,4 тыс. человек (на 2 процента).

По мере ежегодного увеличения объема услуг культуры, потребляемых населением Краснодарского края, все большее значение приобретает качество предоставляемых государственных услуг.

В 2012 году на федеральном и краевом уровне принят ряд программно-концептуальных документов, определяющих направления реформ в сфере государственного управления.

Повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг является одним из поручений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Целевым ориентиром преобразований, проводимых Правительством Российской Федерации, является интенсивный рост производительности труда и доступность услуг в социальной сфере, ориентация деятельности учреждений на эффективное удовлетворение запросов и потребностей людей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года № 157 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры", в соответствии с которым к 2016 году уровень удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры должен составить 83 процента.

Вместе с тем в деятельности государственных учреждений культуры и искусства Краснодарского края существует ряд проблем, негативно влияющих на качество услуг и снижающих темпы их дальнейшего развития.

Для государственных библиотек в настоящее время самой острой проблемой остается сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для детей младшего и среднего возраста.

В целях расширения свободного доступа читателей к фондам государственных библиотек необходимо проведение работ по оптимизации локальной сети библиотек, наращиванию компьютерного парка, внедрению автоматизированных систем нового поколения и обновленного программного обеспечения, созданию новых информационных ресурсов и услуг для населения.

Внедрение современных информационных технологий в библиотечную деятельность будет способствовать созданию на базе существующих интернет-сайтов государственных библиотек виртуальных библиотек, которые позволят повысить оперативность и качество информационного обслуживания населения Краснодарского края, в том числе по предоставлению государственных услуг в электронном виде.

Новые технологии, связанные с решением проблем управления, также находят применение и в музейной практике.

Музейное дело в Краснодарском крае нуждается в сознательной и плановой модернизации, форматировании под актуальные процессы развития региона. При этом не должна быть упущена его вневременная задача - сохранение культурного наследия в специфическом формате существования музейных фондов: хранение, собирание, изучение и публичное представление культурных ценностей.

Важнейшей составляющей современной культурной жизни Краснодарского края является деятельность государственных театров и концертных учреждений. Наряду с созданием и показом театральных постановок и концертных программ, весомыми составляющими их основной деятельности являются организация фестивалей и других мероприятий художественно-творческого характера, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве.

В целях увеличения посещений, увеличения объема гастрольной деятельности, привлечению зрительской аудитории в театрально-зрелищных учреждениях разрабатываются новые формы работы, совершенствуется художественное и профессиональное мастерства актеров.

Киноотрасль края является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей культуры, в то же время именно здесь явно существует и быстрыми темпами развивается конкуренция со стороны коммерческих учреждений кинопоказа.

Сохранение и постоянное пополнение краевого фильмофонда - важнейшее условие развитие муниципальной киносети края. Тематическое формирование репертуара фильмофонда позволяет расширить перечень мероприятий киноорганизаций за счет проведения фестивалей, ретроспектив, киноакций, учебно-просветительских кинопрограмм.

В учреждениях среднего профессионального образования ведется постоянная научно-методическая деятельность, апробируются новые образовательные программы, внедряются экспериментальные технологии и методы обучения, проводятся мастер-классы. Учитывая интересы, склонности и потребности обучающихся, образовательные учреждения открывают новые специальности.

Острой проблемой остается низкий по сравнению с внебюджетным сектором экономики края уровень средней заработной платы работников культуры и искусства.

В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 февраля 2013 года № 157 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Краснодарского края, направленные на повышение эффективности сферы культуры", в государственных учреждениях предусмотрены мероприятиям по доведению размеров заработной платы работников учреждений культуры до уровня средней по Краснодарскому краю, сохранению и развитию кадрового потенциала учреждений культуры, повышению престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

Решение существующих проблем в деятельности государственных учреждений культуры и искусства, достижение поставленных целей и решение тактических задач должно идти с использованием программно-целевого метода, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение качества и доступности государственных услуг сферы культуры Краснодарского края для всех категорий потребителей.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям государственных учреждений культуры Краснодарского края;

сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани;

сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала в государственных учреждениях культуры и искусства Краснодарского края;

развитие профессионального искусства в Краснодарском крае.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Конкретные мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6249532,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств краевого бюджета - 6249532,3 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1742476,3 тыс. рублей;

2015 год - 2087159,5 тыс. рублей;

2016 год - 2419896,5 тыс. рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предполагаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

повышение уровня и качества жизни населения Краснодарского края за счет увеличения доступности культурного продукта, предоставляемого государственными учреждениями сферы культуры;

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры Краснодарского края, в том числе путем информатизации отрасли;

повышение эффективности и результативности бюджетных расходов на оказание государственных услуг в сфере культуры Краснодарского края;

повышение социальной активности жителей Краснодарского края, вовлечение населения в процесс создания культурного продукта и формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов края;

увеличение интеграции культуры и искусства Кубани в российское и мировое культурное пространство, популяризация территории Кубани во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;

увеличение средней заработной платы работников отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края, повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

Для оценки социально-экономической эффективности подпрограммы будут использованы следующие целевые показатели:

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

Плановый период по годам

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

1.

Увеличение доли государственных музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве государственных музеев

%

37

45

50

2.

Объем записей, представленных для внесения в "сводный каталог библиотек России"

%

3962

4045

4134

3.

Пополнение коллекций музейного фонда (к общему числу предметов музейного фонда)

%

3,2

3,2

3,2

4.

Охват библиотечным обслуживанием населения Краснодарского края

%

34,1

34,1

34,1

5.

Удельный вес студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства, имеющих право на получение стипендии, удачно сдавших (на "4" и "5") итоговую государственную аттестацию

%

82,7

82,7

82,7

(п. 5 в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

6.

Охват детей школьного возраста (6 - 18 лет) эстетическим образованием, предоставляемым детскими музыкальными, художественными школами и школами искусств

%

14

14,1

14,2

7.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Краснодарского края

%

64,9

73,7

82,4

8.

Доля документов, прошедших консервацию, в общем объеме библиотечного фонда, требующего консервации

%

22,5

23

23,5

9.

Доля отреставрированных предметов в основном музейном фонде

%

0,1

0,1

0,1

10.

Охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях

%

50

50

50

11.

Доля доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства

%

21,2

21,4

22

12.

Увеличение количества посещений мероприятий государственных (муниципальных) театрально-концертных учреждений Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)

%

3,3

3,5

3,8

13.

Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных (муниципальных) библиотек Краснодарского края (по сравнению с предыдущим годом)

%

2

2,1

2,2

14.

Увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю предметов основного фонда государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края по отношению к 2012 году

ед.

10000

15000

20000

15.

Количество посещений государственных (муниципальных) театров в расчете на 1000 человек населения

ед.

80

80

80

16.

Количество посещений государственных (муниципальных) музеев в расчете на 1000 человек населения

ед.

393,3

407,6

422

17.

Расходы консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры

млн. руб.

651

651

651

18.

Число пользователей библиотеками в расчете на 1000 человек населения

чел.

348

348

348

19.

Обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культурно-досугового типа в расчете на 100000 человек населения

ед.

22

22,1

22,1

20.

Повышение уровня удовлетворенности населения Краснодарского края качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры

%

74

78

83

21.

Доля государственных (муниципальных) автономных учреждений культуры и искусства в общем числе государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Краснодарского края

%

0,8

0,85

1

22.

Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда

%

26

28

30

23.

Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей

%

11,5

11,7

11,9

24.

Количество человек, посетивших ГАУ КК "Атамань" (по билетам)

чел.

250000

300000

320000

(п. 24 введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

6. Критерии выполнения подпрограммы

Критериями, позволяющими оценить реализацию подпрограммы по годам, будут являться:

№ п/п

Наименование критерия

Ед. изм.

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество документовыдач в государственных библиотеках края

тыс. экз.

2938,9

2940,9

2942,7

2.

Количество научно-методических и консультативных мероприятий государственных библиотек

ед.

441

449

457

3.

Количество культурно-массовых мероприятий, проведенных государственными учреждениями культуры

ед.

298

301

304

4.

Количество фильмовыдач из фильмофонда государственного учреждения "Кубанькино"

ед.

5000

5000

5000

5.

Количество консультативных и методических мероприятий, проведенных для учреждений края, осуществляющих кинопоказ

ед.

42

43

44

6.

Количество мероприятий по техническому и хозяйственному обслуживанию учреждений культуры

ед.

407

407

408

7.

Количество отремонтированных объектов государственных учреждений культуры

ед.

11

11

11

8.

Количество единиц приобретенного движимого оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за 1 единицу

ед.

49

49

49

9.

Количество организационно-методических и консультативных мероприятий, проведенных государственными образовательными учреждениями культуры Краснодарского края

ед.

1120

1123

1126

10.

Количество проведенных мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий в учреждениях культуры

ед.

302

305

306

11.

Количество выездных и гастрольных мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями

ед.

1680

1680

1680

12.

Количество спектаклей театров края

ед.

1321

1322

1325

13.

Среднегодовой контингент обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования культуры и искусства Краснодарского края

чел.

1369

1376

1376

14.

Среднегодовой контингент обучающихся по программам дополнительного образования детей в государственных образовательных учреждениях культуры и искусства Краснодарского края

чел.

549

554

554

15.

Количество мероприятий концертных организаций

ед.

2398

2440

2460

16.

Увеличение количества выставок и выставочных проектов, осуществляемых государственными (муниципальными) музеями Краснодарского края (процентов по отношению к 2012 году)

%

0,6

1

1,2

17.

Посещаемость государственных (муниципальных) музейных учреждений Краснодарского края (тысяч человек в год)

тыс. чел.

1800

1830

1850

18.

Доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания услуг из числа посетивших ГАУ КК "Атамань" (по билетам)

%

75

80

85

(п. 18 введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

7. Механизм реализации подпрограммы

Система управления подпрограммой направлена на достижение поставленных целей и задач и повышение эффективности от проведения каждого мероприятия, а также на получение устойчивых результатов.

Текущее управление осуществляет координатор подпрограммы - министерство культуры Краснодарского края.

Ответственными исполнителями мероприятий подпрограммы являются государственные учреждения, подведомственные министерству культуры и муниципальные образования Краснодарского края (далее - Исполнители). Исполнители несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов подпрограммы.

Координатор подпрограммы:

осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Краснодарского края;

осуществляет контроль за своевременной и полной реализацией программных мероприятий;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы, осуществляет контроль за их выполнением.

Координатор в процессе реализации подпрограммы:

заключает в установленном порядке договоры с государственными бюджетными и автономными учреждениями;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов Исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного задания осуществляется координатором подпрограммы в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1093 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края".

Предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на приобретение оборудования и осуществление капитального ремонта осуществляется координатором подпрограммы в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта и на приобретение движимого имущества и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 69 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края".

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.01.2014 № 7)

Предоставление субсидии государственным бюджетным образовательным учреждениям среднего профессионального образования на выплату стипендии обучающимся за счет стипендиального фонда осуществляется координатором подпрограммы в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года № 454 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края.

(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам, государственных и муниципальных образовательных учреждений культуры, проживающим и работающим в сельской местности, осуществляются в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2011 года № 475 "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, по оплате жилых помещений, отопления и освещения".

Субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляются в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы". Порядок предоставления и расходования указанных субвенций определяется нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина

Приложение

к подпрограмме

"Совершенствование деятельности

государственных учреждений отрасли

"Культура, искусство и кинематография"

по предоставлению государственных услуг"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 23.05.2014 № 507)

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования, всего (тыс. рублей)

В том числе (тыс., рублей)

Государственный заказчик, получатель субсидий (субвенций), исполнитель, ответственный за выполнение мероприятия

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений культуры (предоставление субсидий учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края)

краевой бюджет

5973647,1

1651441,9

1993456,8

2328748,4

государственные бюджетные и автономные учреждения - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

2.

Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на приобретение движимого имущества

краевой бюджет

40815,5

29326,2

8523,3

2966,0

государственные бюджетные и автономные учреждения - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

3.

Предоставление субсидий государственным бюджетным и

автономным учреждениям культуры, подведомственным министерству культуры Краснодарского края, на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектно-сметной документации в целях проведения капитального ремонта

краевой бюджет

77465,7

12010,1

32727,8

32727,8

государственные бюджетные и автономные учреждения - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

4.

Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения, подведомственного министерству культуры Краснодарского края

краевой бюджет

113193,2

36227,4

37680,7

39285,1

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

5.

Компенсация

расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии, проживающим и работающим в сельской местности

краевой бюджет

18505,5

5329,3

6128,4

7047,8

государственные бюджетные учреждения - получатели субсидий, муниципальные образования - получатели субвенций,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия

6.

Предоставление субсидии государственным бюджетным образовательным учреждениям среднего профессионального образования на выплату стипендии обучающимся за счет стипендиального фонда

краевой бюджет

25905,3

8141,4

8642,5

9121,4

государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования - получатели субсидий,

министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий

Итого по подпрограмме

краевой бюджет

6249532,3

1742476,3

2087159,5

2419896,5

Министр культуры

Краснодарского края

Г.И.Солянина