ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКО...



Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2016 года № 438

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в редакции постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 10.04.2019 №203, от 05.11.2019 №487, от 02.04.2020 №149)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года №1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Возложить осуществление полномочий по организации государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Чукотского автономного округа на Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа.

2.УтвердитьПорядокорганизациирегиональногогосударственногонадзоравобластизащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийрегионального,межмуниципальногоимуниципальногохарактеранатерриторииЧукотскогоавтономногоокругасогласноприложениюкнастоящемупостановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (Бочкарев В.В.).

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 02.04.2020 №149)

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 12 августа 2016 года № 438

ПОРЯДОК

организациирегиональногогосударственногонадзоравобластизащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийрегионального,межмуниципальногоимуниципальногохарактеранатерриторииЧукотскогоавтономногоокруга

1.НастоящийПорядокрегламентируеторганизациюиосуществлениерегиональногогосударственногонадзоравобластизащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийрегионального,межмуниципальногоимуниципальногохарактеранатерриторииЧукотскогоавтономногоокруга(далее–региональныйгосударственныйнадзор).

2.Региональныйгосударственныйнадзоросуществляетсявцеляхобеспечениясоблюдениятребований,установленных Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «Озащитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера», принимаемымивсоответствииснимфедеральнымизаконамиииныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерации,законамиииныминормативнымиправовымиактамиЧукотскогоавтономногоокруга,всоответствиисзадачами,возложенныминаЧукотскуюокружнуюподсистемуединойгосударственнойсистемыпредупрежденияиликвидациичрезвычайныхситуаций(ЧОПРСЧС).

3.Региональныйгосударственныйнадзоросуществляетсяпообъектамнадзора,вотношениикоторыхнеосуществляетсяфедеральныйгосударственныйнадзорвобластизащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера.

4. Региональный государственный надзор организует и осуществляет Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (далее – Департамент) с привлечением подведомственного ему государственного учреждения – Государственного казённого учреждения «Управление гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа».

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.04.2019 №203)

5.Региональныйгосударственныйнадзоросуществляетсяпосредствомпроведенияплановыхивнеплановых,документарныхивыездныхпровероквсоответствиис Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателейприосуществлениигосударственногоконтроля(надзора)имуниципальногоконтроля».

Срокиипоследовательностьадминистративныхпроцедурприосуществлениирегиональногогосударственногонадзораустанавливаютсясоответствующимадминистративнымрегламентом,утверждаемымприказомДепартамента.

6. Мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора проводятся должностными лицами, перечень должностей которых утверждается приказом Департамента (далее – должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор).

Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки на основании приказа Департамента, оформляемого в соответствии с типовой формой, установленной в приложении 1 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзац второй пункта 6 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.04.2019 №203)

Проведение плановой проверки проводится с применением проверочного листа.

(абзац третий пункта 6 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 05.11.2019 №487)

С 1 января 2020 года осуществление регионального государственного надзора проводится с применением риск-ориентированного подхода.

(абзац четвертый пункта 6 введен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 05.11.2019 №487)

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

(абзац пятый пункта 6 введён постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.04.2020 №149)

к определенной категории риска или определенному классу опасности осуществляется на основании критериев, установленных в приложении к настоящему Порядку;

(абзац шестой пункта 6 введён постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.04.2020 №149)

к категории риска или классам опасности осуществляется на основании приказа Департамента.

(абзац седьмой пункта 6 введён постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.04.2020 №149)

7. Должностные лица , осуществляющие региональный государственный надзор, в пределах своих полномочий:

(абзац первый пункта 7 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.04.2019 №203)

организуютипроводятпроверкивыполненияобъектаминадзораобязательныхтребований;

осуществляютвзаимодействиестерриториальнымиорганамифедеральныхоргановисполнительнойвласти,втомчислесорганамигосударственногоконтроля(надзора),органамиисполнительнойвластиЧукотскогоавтономногоокруга,органамиместногосамоуправления,общественнымиобъединениямииорганизациямиповопросамобеспечениявыполненияобязательныхтребований;

осуществляютпроизводствоподеламобадминистративныхправонарушениях;

рассматриваютобращенияижалобыорганизацийигражданповопросамобеспечениявыполненияобязательныхтребований.

8. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, имеют право:

(абзац первый пункта 8 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.04.2019 №203)

беспрепятственнопопредъявлениюслужебногоудостоверенияизавереннойкопииприказаДепартаментаоназначениипроверкипосещатьтерритории,здания,строения,сооруженияипомещения,используемыеприосуществлениидеятельностиобъектамирегиональногонадзора,вотношениикоторыхпроводитсяпроверка,атакжепроводитьихобследование;

запрашиватьулиц,вотношениикоторыхпроводитсяпроверка,документыиинформацию,необходимыедляорганизацииипроведенияпроверкивыполненияобязательныхтребований,еслиуказанныедокументыиинформацияотносятсякпредметупроверки;

выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

9.Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.04.2019 №203)

Приложение
к Порядку организации регионального государственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории

Чукотского автономного округа»

(приложение введено постановлением Правительства
Чукотского автономного округа от 02.04.2020 №149)

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска и классу опасности при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Чукотского автономного округа

С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, их деятельность подлежит отнесению к следующим категориям риска (классам опасности):

к категории среднего риска (четвертый класс опасности) – деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты третьего и (или) четвертого классов опасности;

к категории умеренного риска (пятый класс опасности) – деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к категории низкого риска (шестой класс опасности) – деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.