О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТО...



Указ Губернатора

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 г. № 612-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 2 августа 2016 года № 460-пп, следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, и в плановом периоде в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и на плановый период.»;

2) подпункты 2, 3 пункта 5 признать утратившими силу;

3) подпункт 1 пункта 51 признать утратившим силу;

4) пункты 6, 61 изложить в следующей редакции:

«6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию соответствующего мероприятия и соответствующей целям, задачам и целевым показателям государственной программы Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, утвержденной правовым актом Правительства Иркутской области (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

61. Условиями расходования субсидий являются:

1) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в случае, если стоимость реализации соответствующего мероприятия в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, приведенная в текущие цены (при предоставлении субсидий в части строительства (реконструкции) объектов), либо в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия, подписанным главой муниципального образования (при предоставлении субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов), составляет или превышает 100 000 000 (сто миллионов) рублей;

2) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на реализацию соответствующего мероприятия не позднее 100 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

5) в пункте 7:

в подпункте 1 слова «и условию, установленным пунктами 5, 6» заменить словами «, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и условию, установленному подпунктом 1 пункта 6»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Sкв), определяемому по следующей формуле:

Sкв = Pкв × (100% – k),

где:

Pкв – стоимость реализации мероприятия в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, руб.;

k – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области);»;

6) в пункте 71:

в подпункте 1 слова «и условию, установленным пунктами 51, 6» заменить словами «, установленным пунктом 51 настоящего Положения, и условию, установленному подпунктом 1 пункта 6»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Sпир), определяемому по следующей формуле:

Sпир = Pпир × (100% – k),

где:

Pпир – стоимость реализации мероприятия в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия, подписанным главой муниципального образования, руб.;»;

7) в подпункте 1 пункта 9 слова «и условию, установленным пунктами 5 – 6» заменить словами «, установленным пунктами 5, 51 настоящего Положения, и условию, установленному подпунктом 1 пункта 6»;

8) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования (Qi) осуществляется по следующим формулам:

1) в случае предоставления субсидий в части строительства (реконструкции) объектов:

Qi = Pкв – Sкв;

2) в случае предоставления субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов:

Qi = Pпир – Sпир.»;

9) дополнить пунктом 111 следующего содержания:

«111. Размер субсидий для i-го муниципального образования (Qi) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году соответствующего мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.»;

10) пункт 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующих мероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном настоящим Положением.»;

11) абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

«13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.»;

12) пункты 14, 141 изложить в следующей редакции:

«14. Для заключения соглашения:

1) министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте решений о предоставлении субсидий представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 6 – 9 пункта 7, подпунктах 4, 5 пункта 71 настоящего Положения;

2) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

141. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования условию, установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения.»;

13) дополнить пунктом 142 следующего содержания:

«142. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).»;

14) пункты 15, 151 изложить в следующей редакции:

«15. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

151. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.»;

15) дополнить пунктами 152 – 155 следующего содержания:

«152. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 151 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

153. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 151 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство органом местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

При наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает решение о продлении срока исполнения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, с указанием причин нарушения указанных обязательств.

В случае если в срок, установленный министерством в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, не устранены, средства в объеме, предусмотренном пунктом 151 настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет в течение одного месяца по истечении указанного срока.

154. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, достижение муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

155. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

16) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области

– Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов