Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.08.2020г. № 471

Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа

В целях реализации Закона Пермского края от 02 июня 2016 года № 654-ПК «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае», администрация Юрлинского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа (далее – Порядок).

2.Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Юрлинского муниципального района от 31.07.2019 № 359 признать утратившим силу.

3.Постановление вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене «Вестник Юрлы».

4.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Юрлинского муниципального округа Е.И.Верхоланцеву.

Глава муниципального округа-

глава администрации Юрлинского

муниципального округа

Пермского края Т.М. Моисеева

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации Юрлинского

муниципального округа

от 12.08.2020 г. № 471

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (далее – Проект, конкурсный отбор) в Юрлинском муниципальном округе, для дальнейшего включения в заявку для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на краевом уровне.

1.2. Организатором конкурсного отбора является администрация Юрлинского муниципального округа.

1.3. Право на участие в конкурсном отборе имеют проекты, подготовленные жителями Юрлинского муниципального округа, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, общественными организациями, территориальным общественным самоуправлением (ТОС), осуществляющими свою деятельность на территории Юрлинского муниципального округа (далее – участники конкурсного отбора).

1.4. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией инициативного бюджетирования Юрлинского муниципального округа (далее – Комиссия).

II. Организация и проведение конкурного отбора

2.1.Для организации и проведения конкурсного отбора администрация Юрлинского муниципального округа:

2.1.1. формирует состав Комиссии, который утверждается постановлением администрации Юрлинского муниципального округа. В состав комиссии входят представители представительных и исполнительных органов местного самоуправления (не более 30 процентов от численного состава комиссии), инициативных групп, представителей ТОС, общественных организаций, эксперты;

2.1.2. определяет дату проведения конкурсного отбора;

2.1.3. не позднее 15 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, готовит извещение о проведении конкурсного отбора и публикует соответствующее сообщение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте муниципального образования. В извещении указываются строки, место и время подачи заявок, контактное лицо, ответственное за прием заявок.

2.1.4. обеспечивает прием, учет и хранение поступивших проектов,
а также документов и материалов к ним;

2.1.5. осуществляет техническое обеспечение деятельности Комиссии;

2.1.6. организует заседание Комиссии не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе;

2.1.7. доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.

2.2. Для участия в конкурсном отборе участники конкурсного отбора направляют в конкурсную комиссию инициативного бюджетирования Юрлинского муниципального округа в срок, указанный в извещении, следующие документы (при наличии):

2.2.1.прект инициативного бюджетирования (Приложение 1);

2.2.1.протокол собрания и подписные листы (Приложение 2);

2.2.2.видеозапись собрания;

2.2.3.документы и (или) копии документов, подтверждающие продвижение Проекта среди жителей муниципального образования с использованием одного или нескольких информационных каналов;

2.2.4.документы, определяющие визуальное представление Проекта (дизайн-проект, чертеж, эскиз, схема);

2.2.5.документы, подтверждающие сведения о стоимости Проекта и видах источников софинансирования;

2.2.6.документы и (или) копии документов, подтверждающие освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации;

2.2.7.документы и (или) копии документов, подтверждающие достижения ТОС за предыдущий и (или) текущий год;

2.2.8. смету расходов на приобретение товаров/оказания услуг по форме утвержденной нормативным правовым актом Пермского края, подтверждающая стоимость Проекта, если Проект направлен на приобретение товаров, оказание услуг, или локальный сметный расчет, подтверждающий стоимость Проекта;

2.2.9. документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению проекта населения, ТОС, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, общественных организаций при их участии, в виде гарантийных писем. Гарантийные письма, подтверждающие обязательства населения по финансовому обеспечению Проекта, подписываются представителем (-ями) инициативной группы (Приложение 3,4);

2.2.10. копии правоподтверждающих документов, удостоверяющих право собственности муниципального образования на имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации Проекта, которое находится в муниципальной собственности или иной собственности (при наличии подтверждения собственником передачи имущества во временное пользование муниципальному образованию за плату в соответствии с гражданским законодательством), или гарантийное письмо за подписью главы (главы администрации) муниципального образования, подтверждающее оформление в муниципальную собственность результатов Проекта в течение 6 месяцев с даты завершения Проекта;

2.2.11.цветные фотографии текущего состояния объекта(ов), на котором(ых) предусмотрено проведение работ в рамках реализации Проекта, и (или) планируемого(ых) к приобретению объекта(ов) в рамках реализации Проекта;

2.2.12.если Проект направлен на обустройство источников нецентрализованного водоснабжения (родника, ключа, скважин, колодца), то дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих качество воды;

2.2.13.если Проект направлен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт наружных сетей водопроводов, дополнительно прилагается копия положительного заключения по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий»);

2.2.14.если инициатором Проекта является ТОС, дополнительно прилагается выписка из устава ТОС, подтверждающая наименование ТОС, которая подписывается председателем ТОС или иным уполномоченным лицом;

2.2.15.другие документы, предусмотренные в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.3. Представленный на конкурсный отбор Проект должен соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории Юрлинского муниципального округа - участника конкурсного отбора.

2.3.2.не содержит мероприятия, направленные
на выполнение землеустроительных работ, изготовление технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработку зон санитарной защиты скважин, проектно- сметной документации;

2.3.3. Проект не направлен на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, подлежащих проверке достоверности определения сметной стоимости, в краевом государственном учреждении «Управление государственной экспертизы Пермского края» за исключением случая предусмотренного пунктом 2.2.13. настоящего Порядка.

2.3.4. Проект, направленный на обеспечение мер первичной пожарной безопасности, реализуется в рамках мероприятий:

- по ремонту источников противопожарного водоснабжения (противопожарных резервуаров (пожарных водоемов), пожарных пирсов, пожарных гидрантов), являющихся собственностью муниципальных образований;

- по приобретению пожарно-технического вооружения, боевой одежды, первичных средств пожаротушения.

2.3.5. Стоимость проекта составляет не менее 200 тыс. руб.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются на каждый проект.

2.5. Участники конкурсного отбора не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свой Проект и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде организатору конкурсного отбора.

2.6. Представленный в администрацию Юрлинского муниципального округа Проект для участия в конкурсном отборе подлежит регистрации в журнале Проектов под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты). На копии описи представленных документов делается отметка о дате и времени представления проекта для участия в конкурсном отборе с указанием номера такой заявки.

2.7. В случае если Проект представлен с нарушением требований, установленных пунктами 2.2, 2.3, 2.4 настоящего порядка, проект к участию

в конкурсном отборе не допускается, при этом администрация Юрлинского муниципального округа направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема Проектов и возвращает поданные Проекты и прилагаемые документы.

2.8. Проекты, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, не принимаются
и возвращаются участникам конкурсного отбора.

III. Комиссия и порядок ее работы

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсного отбора проектов на уровне Юрлинского муниципального округа.

3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

3.2.1. рассматривает, оценивает Проекты и документы участников конкурсного отбора в соответствии с критериями и методикой оценки Проектов инициативного бюджетирования, согласно Постановлению Правительства Пермского края от 10 января 2017 года № 6-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае и Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования краевой конкурсной комиссией инициативного бюджетирования» в ред. Постановления Правительства Пермского края от 15.07.2020г. № 513-п;

3.2.2. проверяет соответствие Проектов требованиям, установленных настоящим Порядком;

3.2.3. формирует итоговую оценку Проектов, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;

3.2.4. определяет перечень Проектов - победителей конкурсного отбора;

3.2.5. формирует перечень Проектов, не допущенных до участия в конкурсном отборе;

3.2.6. формирует совместно с администрацией Юрлинского муниципального округа, экспертами в случае привлечения последних, заявки для участия в конкурсном отборе Проектов инициативного бюджетирования краевой комиссией.

3.3. Комиссия вправе принимать решения, если
на заседании присутствует более половины от утвержденного состава ее членов.

3.4. При отсутствии председателя комиссии на заседании принимает решение и подписывает протокол заместитель председателя комиссии. Заместитель председателя Комиссии избирается на заседании Комиссии путем открытого голосования.

3.5. Решение Комиссии о Проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.6. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии, принявшими участие в голосовании.

3.7. В протоколе указываются:

3.7.1. лица, принявшие участие в заседании Комиссии;

3.7.2. реестр участников конкурсного отбора;

3.7.3. информация об оценках Проектов участников конкурсного отбора.

3.8. В случае если по результатам оценки на одно призовое место претендуют несколько проектов, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет Проект, дата и время регистрации которого имеет более ранний срок.

Приложение 1

к порядку проведения
конкурсного отбора проектов
инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа

ПРОЕКТ

инициативного бюджетирования

Проект инициативного бюджетирования

«________________________»

наименование проекта

Общая характеристика проекта инициативного бюджетирования:

1.1

Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее - Проект)

1.2

Сведения об инициаторе проекта (инициативная группа жителей муниципального образования или территориальное общественное самоуправление)

1.3

Место реализации проекта (адрес, населенный пункт, муниципальный район)

1.4

Цель и задачи Проекта

1.5

Описание Проекта (описание проблемы и обоснование ее актуальности, описание мероприятий по реализации Проекта)

1.6

Ожидаемые результаты от Проекта

1.7

Группы населения, которые будут пользоваться результатами Проекта (при возможности определить количество человек)

1.8

Описание дальнейшего развития Проекта после завершения финансирования (использование, содержание и др.)

1.9

Контакты лица (представителя инициативной группы, ТОС), ответственного за Проект (номер телефона, адрес электронной почты)

Обоснование стоимости Проекта

N п/п

Виды источников

Сумма (руб.)

Софинансирование проекта (%)

1

2

3

4

1

Софинансирование проекта не менее 10 (50)% стоимости проекта

1 = графа 3 строки 1.1 + графа 3 строки 1.2 + графа 3 строки 1.3

= графу 3 строки 1 / графу 3 строки 3 x 100

1.1

Средства бюджета муни-ципального образования

= графу 3 строки 1.1 / графу 3 строки 1 x 100

1.2

Средства населения в денежной форме

= графу 3 строки 1.2 / графу 3 строки 1 x 100

1.3

Средства ТОС, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций в денежной форме, за исключением денежных средств от предприятий и организаций муниципальной формы собственности

= графу 3 строки 1.3 / графу 3 строки 1 x 100

2

Софинансирование проекта не более 90 (50)% стоимости проекта

= графу 3 строки 2 / графу 3 строки 3 x 100

3

Итого (общая стоимость проекта)

= графа 3 строки 1 + графа 3 строки 2

100

Сведения о смете проекта:

□ унифицированная форма локально-сметного расчета;

□ смета по форме утвержденного нормативно правового акта Пермского края.

Сведения для оценки проекта на участие в конкурсном отборе:

□ Наличие видео- и (или) аудиозаписи с собрания жителей или ТОС, на котором решался вопрос по участию в проекте.

4.1. Перечень информационных каналов по продвижению проекта среди жителей муниципального образования с использованием одной или нескольких площадок:

□ информационные стенды (листовки, объявления, брошюры, буклеты) (при наличии к проекту необходимо приложить копии документов, размещенных на информационных стендах)

□ публикация статей (заметок) в тираже или части тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельного выпуска либо обновлении сетевого издания (при наличии к проекту необходимо приложить копии материалов, размещенных в тираже или части тиража отдельного номера периодического печатного издания) ______________________________________________________________ (при наличии необходимо указать ссылку на отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, к проекту необходимо приложить скриншот материалов, опубликованных в отдельном выпуске либо обновлении сетевого издания)

□ официальные сайты муниципальных образований ______________________________________________________________ (при наличии необходимо указать ссылку на материалы, опубликованные на официальном сайте муниципального образования, к проекту необходимо приложить скриншот материалов, опубликованных на официальном сайте муниципального образования)

□социальные сети _________________________________________________________________ (при наличии необходимо указать ссылку на материалы, опубликованные в социальных сетях, к проекту необходимо приложить скриншот материалов, опубликованных в социальных сетях)

4.2. Визуальное представление проекта:

□ наличие дизайн-проекта, либо чертежа, либо эскиза, либо схемы проекта (при наличии к проекту необходимо приложить на бумажном или электронном носителе).

4.3. Данный проект предусматривает мероприятия, направленные на:

□ благоустройство памятников, посвященных Великой Отечественной войне, и прилегающей к ним территории;

□ строительство, реконструкцию, ремонт наружных сетей водопроводов;

□ создание, ремонт, обустройство спортивных площадок;

□ другое.

4.4. Освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации за предыдущий и (или) текущий год:

□ есть (к проекту необходимо приложить соответствующие материалы, подтверждающие размещение информации в средствах массовой информации, и (или) документы с указанием ссылок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

□ нет.

4.5. Достижения ТОС за предыдущий и (или) текущий год:

□ есть (к проекту необходимо приложить копии документов, подтверждающих участие в конкурсах, получение грантов, наград (грамот, благодарственных писем)

□ нет.

________________________ /____________________/

(подпись) ФИО

дата

(представитель инициативной группы, председатель ТОС или иное уполномоченное лицо)

Приложение 2

к Порядку

проведения конкурсного отбора

проектов инициативного

бюджетирования Комиссией

Юрлинского муниципального

округа Пермского края

ПРОТОКОЛ

собрания жителей (территориального общественного

самоуправления (далее - ТОС) по выбору проекта инициативного

бюджетирования

________________________________________________________

(место проведения, адрес)

______________________________________________________

(наименование ТОС (при наличии)

"__" _________ 20___ года

Присутствовали ___________человек.

1. Выборы представителей инициативной группы.

Предложены кандидатуры _________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

2. Обсуждение проекта инициативного бюджетирования.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(название проекта(-ов), описывается ход проведения собрания с указанием вопросов рассмотрения, выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу, принятых решений по каждому вопросу)

3. Определение сроков и порядка осуществления сбора подписей в поддержку инициативы граждан по проекту по форме согласно приложению к настоящему протоколу________________________________

______________________________________________________________

(описываются порядок и сроки по сбору подписей в поддержку инициативы

граждан (ТОС) по проекту, определяется ответственный за сбор подписей)

Решение собрания ________________________________________________

(принятые решения по каждому вопросу)

Результаты голосования:

"за" _______________________,

"против"___________________,

"воздержались"______________.

Руководитель инициативной группы: _______________ _______________

(подпись) (ФИО)

Приложение

к протоколу

собрания жителей по выбору

проекта инициативного

бюджетирования

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

по сбору подписей в поддержку инициативы граждан по проекту

_____________________________________________

название проекта инициативного бюджетирования

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу граждан по данному проекту.

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Дата

1

2

3

4

1

2

3

...

Подписной лист удостоверяю:

________________________________________________________________

(ФИО лица, собиравшего подписи)

Приложение 3

к Порядку проведения
конкурсного отбора проектов
инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа

Гарантийное письмо

Я, _____________________________________представитель инициативной группы гарантирую финансовое обеспечение проекта «________________________________________________________________»

При участии населения в сумме _____________рублей (сумма прописью)

Представитель инициативной группы __________ ______________________

подпись Фамилия И.О.

Приложение 4

к Порядку проведения

конкурсного отбора проектов

инициативного бюджетирования комиссией Юрлинского муниципального округа

Гарантийное письмо

Я, (директор, руководитель, председатель, индивидуальный предприниматель) _____________________________________(ООО, ТОС, ИП)____________________________________________________(ФИО) гарантирую финансовое обеспечение проекта « ________________________ __________________________________________________________________________________________» в сумме ___________________ рублей (сумма прописью)

___________ __________ ______________________

Дата подпись Фамилия И.О.