Об утверждении Порядка заключения концессионного соглашения по результатам рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения



                                                                                                                          

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.08.2020                                          с. Покровка                                           № 63-н

Об утверждении Порядка заключения концессионного соглашения

по результатам рассмотрения предложения лица, выступившего

с инициативой заключения концессионного соглашения

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Решением Думы Октябрьского района от 10 ноября 2015 года № 73-НПА «О муниципальных имущественных отношениях в Октябрьском районе», Уставом Октябрьского района Администрация Октябрьского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок заключения концессионного соглашения по результатам рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения (прилагается).

2. Организационному отделу Администрации Октябрьского района (Козлова) настоящее постановление разместить на официальном сайте  www.torg.gov.ru и на сайте Администрации Октябрьского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Октябрьского района по экономике и финансам И.П. Козлову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава района                                                                                              А.В. Камлёнок

Утвержден

постановлением

                                                               Администрации Октябрьского района

от 12.08.2020 № 63-н

Порядок

заключения концессионного соглашения по результатам

рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой

заключения концессионного соглашения

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения концессионного соглашения по результатам рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения (далее – Порядок), разработан в целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения предложения лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ, о заключении концессионного соглашения, поступившего в соответствии с ч. 4.2 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ (далее – инициатор заключения концессионного соглашения), и принятия решения о заключении концессионного соглашения.

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

Уполномоченный орган – отраслевой орган Администрации Октябрьского района, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения и принятия решения о заключении концессионного соглашения в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта концессионного соглашения согласно приложению к настоящему Порядку (далее – Уполномоченный орган).

              Инициатор заключения концессионного соглашения - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, отвечающие требованиям, предусмотренным ч. 4.11 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

              1.4. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 115-ФЗ.

2. Принятие решения о заключении концессионного соглашения

2.1. Инициатор заключения концессионного соглашения в порядке, установленном частями 4.2 - 4.3 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ, представляет в Уполномоченный орган предложение о заключении концессионного соглашения с приложением его проекта, включающего в себя предусмотренные ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ существенные условия и иные условия, не противоречащие действующему законодательству РФ.

2.2. Инициатор заключения концессионного соглашения вправе проводить с Уполномоченным органом переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, в том числе по предлагаемым финансовым показателям создания и (или) реконструкции и эксплуатации объекта до направления предложения о заключении концессионного соглашения.

По концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее – объекты ЖКХ) инициатор заключения концессионного соглашения вправе запросить, а Уполномоченный орган обязан предоставить в течение 30 календарных дней документы и материалы, указанные в пунктах 1, 4 - 8, 10 - 14 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 115-ФЗ, а также сведения о составе имущества и обеспечить доступ для ознакомления инициатора заключения концессионного соглашения со схемой теплоснабжения, схемой водоснабжения и водоотведения.

2.3. Предложение о заключении концессионного соглашения рассматривается Уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления.

2.4. В течение 3 рабочих дней с даты поступления предложения Уполномоченный орган направляет его с приложениями в структурные подразделения, органы Администрации Октябрьского района, входящие в состав рабочей группы, для рассмотрения. При необходимости к участию в рабочей группе, ведению переговоров, указанных в п. 2.9 Порядка, могут быть привлечены представители органов государственные власти, муниципальных учреждений и предприятий, консультанты, эксперты и иные лица.

Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации Октябрьского района.

Подготовка проекта распоряжения осуществляется Уполномоченным органом в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления предложения о заключении концессионного соглашения.

Решения рабочей группы, указанные в п. 2.6  настоящего Порядка, принимаются в срок не позднее 20 календарных дней с момента принятия распоряжения Администрации Октябрьского района об утверждении состава рабочей группы простым большинством голосов членов рабочей группы и оформляются протоколом (протоколами).

2.5. Если объектом концессионного соглашения являются объекты ЖКХ,  Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет в Региональную службу по тарифам заявление с приложением предложения для согласования содержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и метода регулирования тарифов.

2.6. По итогам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения рабочая группа принимает одно из следующих решений:

1) признать целесообразным заключение концессионного соглашения.
          2) признать целесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

3) признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения.

Решения рабочей группы принимаются в срок не позднее 20 календарных дней с момента принятия распоряжения Администрации Октябрьского района  об утверждении состава рабочей группы простым большинством голосов членов рабочей группы и оформляются протоколом (протоколами).

2.7. На основании решения рабочей группы, принятого в соответствии с пунктами 2.4, 2.6 Порядка, Уполномоченный орган в форме приказа принимает одно из следующих решений:

1) возможность заключить концессионное соглашение в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможность заключить концессионное соглашение в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения;

3) невозможность заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с ч. 4.6 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

2.8. Копия решения Уполномоченного органа направляется инициатору заключения концессионного соглашения в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается нарочно.

2.9. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, Уполномоченный орган с привлечением при необходимости представителей рабочей группы проводит с инициатором заключения концессионного соглашения переговоры в форме совместных совещаний в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

Срок и порядок проведения переговоров определяется в решении о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, но не может превышать 10 рабочих дней. Результаты переговоров оформляются протоколом.

По результатам переговоров инициатор заключения концессионного соглашения представляет в Уполномоченный орган предложение и проект концессионного соглашения с внесенными изменениями.

Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней с даты получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями. В случаях представления инициатором заключения концессионного соглашения в Уполномоченный орган проекта концессионного соглашения, не соответствующего протоколу переговоров, либо если стороны по итогам переговоров не достигли согласия по условиям концессионного соглашения, Уполномоченный орган принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения и рассмотрение предложения прекращается.

2.10. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором заключения концессионного соглашения условиях, а также в случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации – www.torgi.gov.ru  (далее – официальный сайт), предложение в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям ч. 4.1 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ (далее – заявка о готовности к участию в конкурсе).

2.11. В случае если в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения, либо инициатор концессионного соглашения отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения в соответствии с п. 2.9 Порядка, Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения в соответствии с частями 4.4 и 4.6 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ и направляет копию такого решения инициатору заключения концессионного соглашения заказным письмом с уведомлением либо вручает нарочно.

2.12. В случае, если в течение 45 календарных дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе, Уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на официальном сайте.

В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ. Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения осуществляется Уполномоченным органом в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 115-ФЗ.

2.13. Если в течение 45 календарных дней со дня размещения на официальном сайте предложения о заключении концессионного соглашения от иных лиц, отвечающих требованиям ч. 4.11 ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ, не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашение заключается с инициатором заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесёнными изменениями), без проведения конкурса.

В этом случае Уполномоченный орган:

- в течение 3 календарных дней информирует инициатора заключения концессионного соглашения о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса и необходимости представления информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и подтверждения возможности их получения.

- после получения указанной информации разрабатывает проект решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного ст. 22 Федерального закона № 115-ФЗ. Решение о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса принимается путём издания распоряжения Администрации Октябрьского района в течение 30 календарных дней после истечения срока, установленного в первом абзаце настоящего пункта.

- в течение 5 рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения направляет проект концессионного соглашения инициатору заключения концессионного соглашения с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц. При не подписании инициатором проекта концессионного соглашения в установленный срок концессионное соглашение считается незаключенным.

2.14. Заключение договора аренды земельного участка с инициатором заключения концессионного соглашения осуществляет Уполномоченный орган в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ, Земельным кодексом РФ.

2.15. Функции контроля за исполнением концессионного соглашения осуществляет Уполномоченный орган в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ.

              При осуществлении контрольных функций Уполномоченный орган вправе привлекать органы Администрации Октябрьского района, муниципальные учреждения и предприятия, имеющие в соответствии с концессионным соглашением право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

             3. Вопросы заключения концессионного соглашения, не урегулированные настоящим постановлением решаются в соответствии с действующим законодательством.