О Порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Шурышкарский район

О Порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

(внесены изменения постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 24.11.2020 № 1137-а)

(признано утратившим силу постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 30.11.2020 № 1183-а)

12 августа 2020 года                                                                                       № 701-а

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» Администрация муниципального образования Шурышкарский район постановляет:

Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района» согласно приложению к настоящему постановлению.

Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования Шурышкарский район:

 от 28 июня 2018 года  № 570-а «О Порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»;

 от 04 сентября 2018 года № 768-а «О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района», утвержденный постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 28 июня 2018 года № 570-а»;

 от 29 июня 2020 года № 530-а «О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района», утвержденный  постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 28 июня 2018 года № 570-а».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

муниципального образования                                                               А.В. Головин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Шурышкарский район

от 12 августа 2020 года № 701-а

Порядок

определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района» (далее - получатель субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансирования расходов, связанных с реализацией целей, определенных уставом получателя субсидии, в том числе для возмещения расходов (части расходов) получателя субсидии, произведенных получателем субсидии до перечисления субсидии в рамках исполнения договоров (контрактов), заключенных получателем субсидии в рамках реализации целей, определенных уставом получателя субсидии и содержанием получателя субсидии.

Субсидия предоставляется в целях реализации соответствующей  муниципальной программы (подпрограммы), указывается наименование программы (подпрограммы),  обеспечивающей достижение целей, показатели и результаты программы (подпрограммы).

Под содержанием получателя субсидии понимаются расходы, определенные приложением № 1 к настоящему Порядку.

Субсидия предоставляется в виде добровольного имущественного взноса на уставную деятельность в целях обеспечения социально-экономического развития Шурышкарского района.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Администрация муниципального образования Шурышкарский район (далее – Администрация, муниципальное образование, ГРБС).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с решением о бюджете муниципального образования Шурышкарский район, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, в размере, не превышающем объем поступивших в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Условия предоставления субсидии (декларируется получателем в заявлении о заключении соглашения и предоставлении субсидии):

2.2.1. согласие получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (контрактам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее - соглашение), на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2.2.2. целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

2.2.3. обязанность получателя вести обособленный учет средств субсидии;

2.2.4. отсутствие у получателя задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда;

2.2.5. отсутствие у получателя нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2.2.6. требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.2.6.1. получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для подтверждения настоящего условия Администрация запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату, предшествующую дате заключения соглашения, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия);

2.2.6.2. отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подтверждение настоящего условия осуществляется получателем посредством предоставления соответствующей справки из налогового органа или обеспечивается Администрацией в рамках межведомственного электронного взаимодействия);

2.2.6.3. отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

2.2.6.4. получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (для подтверждения настоящего условия Администрация запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату, предшествующую дате заключения соглашения, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия);

2.2.6.5. получатель не должен в текущем финансовом году получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.2.7. соблюдение получателем положений настоящего Порядка;

2.2.8. условия предоставления субсидии, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, являются обязательными для включения получателем в соглашения, заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашениям с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

2.3. Порядок предоставления субсидии:

2.3.1. получатель направляет в Администрацию заявление о заключении соглашения и предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2.3.2. при предоставлении заявления о заключении соглашения и предоставления субсидии (включая содержание получателя субсидии), получатель субсидии вместе с заявлением о заключении соглашения и предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, предоставляет документы, подтверждающие возникновение указанных обязательств некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»;

2.3.3. получатель предоставляет в Администрацию документы, подтверждающие соответствие получателя условиям и требованиям, предусмотренным позициями 2.2.6.1, 2.2.6.2, 2.2.6.3, 2.2.6.4 подпункта 2.2.6 пункта 2.6 настоящего Порядка;

2.3.4. Кадрово-правовое управление администрации, в течение                              5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 2.3.1–2.3.3 настоящего пункта, осуществляет проверку поступивших документов на соответствие настоящему Порядку.

При наличии оснований для предоставлении субсидии готовит соглашение о предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии готовит заключение о наличии оснований для отказа в заключении соглашения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

 несоответствие получателя условиям и требованиям, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.7 пункта 2.2 настоящего Порядка;

 представление получателем заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии не по установленной настоящим Порядком форме;

 недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

2.3.5. в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в подпункте 2.3.4 настоящего пункта, Администрация направляет получателю подписанное соглашение в 2 экземплярах, либо в случае отказа в заключении соглашения Администрация направляет получателю уведомление об отказе в заключении соглашение с указанием причины, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления;

2.3.6. получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и в указанный срок направляет 1 экземпляр соглашения в Администрацию;

В случае получения уведомления об отказе в заключении соглашения получатель имеет право после устранения замечаний направить заявление о заключении соглашения и предоставлении субсидии на повторное рассмотрение в порядке, установленном подпунктами 2.3.1-2.3.3 настоящего пункта;

2.3.7. субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования Шурышкарский район субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением, заключаемого между Администрацией и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов Шурышкарского района;

2.3.8. перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый в Департаменте финансов Администрации муниципального образования Шурышкарский район для учета операций, осуществляемых получателем субсидии, в течение 15 рабочих дней с момента подписания соглашения обеими сторонами.

Операции по перечислению субсидии осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при соблюдении условий и целей, установленных настоящим Порядком, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.

2.4. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам программ (подпрограмм), указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих программ (подпрограмм) (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях.

III. Требования к отчетности

3.1. Сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о целевом использовании субсидии устанавливаются Администрацией в сроки и по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

Администрация вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка).

Проверка осуществляется в форме изучения и анализа отчетных документов, предоставленных получателем субсидии.

В ходе контрольных мероприятий ГРБС вправе запрашивать у получателя субсидии финансовые и иные документы (надлежащим образом заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

По требованию Администрации и органов муниципального финансового контроля получатель субсидии обязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии.

Получатель субсидии предоставляет в Администрацию установленные соглашением о предоставлении субсидии отчеты и документы в сроки и по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

4.2. При предоставлении субсидии обязательными условиями, включаемыми в указанное настоящим Порядком, соглашение о предоставлении из местного бюджета субсидии и соглашения, заключенные получателем субсидии в целях исполнения обязательств по указанному соглашению о предоставлении из местного бюджета субсидии, являются:

4.2.1. согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (контрактам), заключенным в целях исполнения обязательств по указанному в настоящем Порядке соглашению о предоставлении из местного бюджета субсидии, на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4.2.2. запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, если они определены настоящим Порядком.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией и органом муниципального финансового контроля, получатель субсидии обязан вернуть в местный бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, с нарушением условий порядка предоставления субсидии в размере и сроки, определенные в требовании Администрации об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в местный бюджет, в течение 10 рабочих дней.

Неиспользованная получателем субсидии в течение года сумма субсидии подлежит перечислению в местный бюджет в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования.

При наличии обоснованной потребности в неиспользованном остатке субсидий указанный остаток может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. При невозврате получателем субсидии в добровольном порядке средств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

Перечень

расходов по содержанию некоммерческой организации

«Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

1. Заработная плата работников, в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

2. Обязательные начисления на заработную плату.

3. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа работников и членов их семей к месту использования отпуска и обратно.

4. Коммунальные услуги.

5. Услуги по уборке помещений и территорий.

6. Услуги по обслуживанию внутренних инженерных сетей.

7. Техническое обслуживание зданий и ремонт имущества.

8. Арендная плата за пользование имуществом.

9. Транспортные услуги.

10. Услуги связи.

11. Приобретение основных средств, товарно-материальных ценностей, канцелярских принадлежностей.

12. Программное обеспечение, наладка офисного оборудования (информационное сопровождение и обслуживание), электронные издания.

13. Обслуживание техники, приобретение расходных материалов.

14. Командировочные расходы.

15. Расходы на проведение обязательного аудита.

16. Расходы на обучение (повышение квалификации) работников.

17. Налоги и сборы, государственные пошлины, услуги нотариуса, услуги кредитной организации.

Приложение № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

В Администрацию муниципального образования Шурышкарский район

ЗАЯВЛЕНИЕ

о заключении соглашения и предоставлении субсидии

В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района», утвержденным постановлением  Администрации муниципального образования Шурышкарский район от «___» __________ 2020 года № ______ (далее - Порядок), прошу предоставить субсидию некоммерческой «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»  (далее  - Фонд) в виде добровольного имущественного взноса на уставную деятельность  в  целях обеспечения социально-экономического развития Шурышкарского района в размере _______________________________ рублей.

1. Сведения об организации

Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами:

Основной государственный регистрационный

номер (ОГРН):

Тел. __________________ эл. адрес _______________________

2. Адрес организации:

почтовый:

юридический:

индекс

индекс

город

город

улица

улица

№ дома _______, № оф. _________

№ дома _________, № оф. _________

3. Банковские реквизиты:

р/с __________________ в банке _________________________

к/с _________________________ БИК _____________________

4. Сведения о руководителе:

Должность ____________________ Ф.И.О. (полностью) _________________________

Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонд выражает согласие с условиями предоставления субсидии, определенными Порядком, и подтверждает соответствие следующим условиям предоставления субсидии:

1. Фонд согласен на осуществление Администрацией Шурышкарского района и органами финансового контроля Шурышкарского района проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка её  предоставления и запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2. Фонд обязуется соблюдать целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.2 Порядка, а именно в целях обеспечения социально-экономического развития Шурышкарского района.

3. Фонд обязуется вести обособленный учет средств субсидии.

4. Фонд не имеет задолженности по оплате труда перед работниками, осуществляет выплату работникам заработной платы не ниже установленного минимального размера заработной платы.

5. Фонд не имеет нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи настоящего заявления:

6.1. Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6.2. Фонд не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6.3. Фонд не имеет просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

6.4. Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7. Фонд в текущем финансовом году не получал средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

8. Фонд сообщает о наличии фактической потребности в получении субсидии для обеспечения социально-экономического развития Шурышкарского района, в размере _______________________________ рублей.

9. Настоящим подтверждаю достоверность сведений и документов, представленных в составе заявления.

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

______________________       ____________         _____________________  

                    (должность)                                           (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

Дата                                                       МП

Приложение № 3

к Порядку определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

В некоммерческую организацию «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии

В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации «Фонд «Содействия развитию Шурышкарского района», утвержденным постановлением  Администрации муниципального образования Шурышкарский район от «___» __________ 2020 года № ______ (далее - Порядок), Администрация Шурышкарского района отказывает в заключении соглашения и предоставлении субсидии по следующим основаниям:

___________________________________________________________________

(- несоответствие получателя условиями требованиям, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.7 пункта 2.2 настоящего Порядка;

- предоставление получателем заявления о заключении соглашения и предоставлении субсидии не по установленной Порядком форме;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

______________________   _______________    ____________________

                      (должность)                                        (подпись)                                              (Ф.И.О.)

Дата                                                        МП