Об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2007 г. № 246

Об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области

<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области №159 от 06.08.2008г.; нгр:RU62000200800255>

В соответствии с постановлением Губернатора Рязанской области от 19.01.2005 № 10-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области согласно приложению.

2. Начальнику управления архитектуры и градостроительства Рязанской области А.И.Тарабанову осуществить необходимые юридические действия по регистрации Положения об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Н.В.Мужихова.

Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак

Приложениек

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 12.09.2007 г. № 246

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющим в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области функции государственного управления в сфере архитектурной и градостроительной деятельности.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Положением.

3. Управление обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, гербовую печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

4. Полное наименование Управления: управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

5. Местонахождение Управления: 390046, г. Рязань, ул. Маяковского, 9, корпус 1.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1) реализация основных направлений государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства на территории Рязанской области;

2) обеспечение соблюдения на территории Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Рязанской области, регулирующего отношения по территориальному планированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также капитальному ремонту, обеспечению мер безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение Рязанской области основными документами территориального планирования, направленного на улучшение условий проживания населения и устойчивое пространственное развитие за счет совершенствования системы расселения, рационального размещения объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, благоустройства территорий поселений и городских округов, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального использования территорий и объектов недвижимости;

4) обеспечение реализации приоритетных национальных проектов и улучшения демографической ситуации, включая создание условий для увеличения объемов массового жилищного строительства, снижения административных барьеров, реализации мер градостроительного регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплексной застройки территорий, осуществления мер по планированию развития территорий и совершенствованию регионального законодательства;

5) обеспечение реализации полномочий в области градостроительной деятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) обеспечение взаимодействия с органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции:

1) по обеспечению разработки проектов законов и нормативных правовых актов Рязанской области в области градостроительной деятельности;

2) по реализации государственных федеральных и областных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы строительства, архитектуры, градостроительства, землеустройства, размещения объектов жилого и социально-бытового назначения, коммунального хозяйства и энергетического комплекса;

3) по подготовке проектов программ организационного и методического содействия муниципальным образованиям Рязанской области в регулировании градостроительной деятельности при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, организации функционирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

4) по координации деятельности в рамках своих полномочий органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований, а также методическое руководство их деятельностью в части выполнения ими функций регулирования в области архитектуры и градостроительства;

5) по обеспечению подготовки, согласованию и утверждению схемы территориального планирования Рязанской области, плана реализации такой схемы, в том числе зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения, определению границ зон резервирования, изъятия, в том числе выкупа, земельных участков для реализации государственных нужд Рязанской области;

6) по обеспечению разработки и представлению на утверждение в Правительство Рязанской области региональных нормативов градостроительного проектирования;

7) по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

8) по осуществлению государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) по обеспечению организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) по привлечению лиц к административной ответственности в соответствии со своей компетенцией;

11) по осуществлению контроля за реализацией основных положений схемы территориального планирования Рязанской области;

12) по организации разработки и реализации документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения;

13) по анализу обеспеченности муниципальных образований основной градостроительной документацией;

14) по обеспечению на территории Рязанской области порядка производства инженерных изысканий для подготовки проектной документации;

15) по формированию и ведению региональных фондов результатов инженерных изысканий и координации работ, связанных с обеспеченностью территорий муниципальных образований топографо-геодезическими и картографическими материалами;

16) по выявлению несоответствия (соответствия) сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных средств, утвержденным ценам и расценкам, иным нормативным документам в области ценообразования;

17) по подготовке и выдаче разрешений:

а) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, относящихся к ведению Правительства Рязанской области;

б) на ввод объектов в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, относящихся к ведению Правительства Рязанской области;

в) на производство инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Рязанской области;

18) по расследованию причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

19) по подготовке и представлению на утверждение Правительству Рязанской области:

а) заключения на проект документа территориального планирования Российской Федерации, действие которого распространяется на территорию Рязанской области;

б) заключения на проект документа территориального планирования иного субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Рязанской областью;

в) заключения на проект документа территориального планирования муниципального образования Рязанской области;

г) заключения по проектам границ территории Рязанской области, границ территорий муниципальных образований Рязанской области, границ населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований;

д) заключения по проектам пригородной зоны;

20) по подготовке и утверждению:

а) заключения о соответствии или несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) по формированию и ведению информационной системы Управления, а также обеспечению взаимосвязи с иными информационными системами, в том числе с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Рязанской области;

22) по обеспечению информацией заинтересованных лиц, а также информированию населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

23) по формированию и сопровождению информационной системы государственного строительного надзора Рязанской области;

24) по координации работы, в пределах своих полномочий, научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций, осуществляющих деятельность в области архитектуры и градостроительства;

25) по организации и проведению в соответствии со своей компетенцией конкурсов на размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе на разработку документации по территориальному планированию, планировке территории и проектной документации;

26) по мобилизационной подготовке Управления, контролю и координации деятельности организаций, находящихся в сфере ведения, по мобилизационной подготовке;

27) по обеспечению в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

28) иные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

IV. Права Управления

1. Для выполнения возложенных задач, реализации функций Управление имеет право:

а) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатору Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

б) рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;

в) готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере переданных субъектам Российской Федерации полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления;

г) запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, материалы и информацию, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

д) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам строительной, архитектурной и градостроительной деятельности;

е) участвовать в организации и проведении тематических совещаний, конференций, выставок и других мероприятий, относящихся к компетенции Управления;

ж) взаимодействовать со средствами массовой информации и общественностью по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

з) представлять по поручению Губернатора Рязанской области интересы Рязанской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления;

и) готовить предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению областных государственных унитарных предприятий, об основных целях и предмете их деятельности, перспективах развития, реструктуризации, приватизации;

к) издавать приказы, инструкции и иные акты в области архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции;

л) давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции;

м) выступать с ходатайствами об аннулировании выданных лицензий на осуществление строительной деятельности в установленном порядке;

н) предъявлять в судебные органы иски по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

о) осуществлять иные права для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

2. Должностные лица Управления, осуществляющие контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, имеют право:

а) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций и направлять обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

б) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

в) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

г) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия соответствующих мер;

д) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник Управления, начальник инспекции государственного строительного надзора (далее - начальник Управления).

2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором Рязанской области.

3. Начальник Управления:

а) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

б) действует от имени Управления без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;

в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Рязанской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предложения по заключению договоров (соглашений) в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;

г) издает на основании и в соответствии с законодательством Рязанской области и настоящим Положением приказы, дает указания, обязательные для выполнения работниками Управления;

д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Управления в установленном законом порядке, в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, устанавливает работникам Управления должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета на содержание Управления;

ж) готовит проект структуры органа исполнительной власти Рязанской области в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности для утверждения Губернатором Рязанской области и согласования ее с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

з) в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Губернатором Рязанской области численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;

и) определяет функции структурных подразделений Управления и утверждает положения о них;

к) утверждает должностные регламенты работников Управления;

л) распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

м) участвует в работе Координационного совета главных архитекторов субъектов Российской Федерации;

н) ведет прием граждан;

о) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

4. Начальник Управления имеет заместителей: заместителя начальника Управления - главного инженера и заместителя начальника Управления - заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора.

5. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - главный инженер.

VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и ликвидация

1. Имущество Управления является собственностью Рязанской области.

2. За Управлением в установленном законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения.

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

4. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.

5. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенные Реестром должностей государственной гражданской службы Рязанской области, являются государственными гражданскими служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О государственной гражданской службе Рязанской области". Оплата труда работников Управления, не являющихся государственными гражданскими служащими, осуществляется на основе нормативных правовых актов.

6. Реорганизация и ликвидация Управления производится Губернатором Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.