ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ОТМЕНЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 12.09.2011               № 336

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ И ОТМЕНЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Губернатора Астраханского области от 15.02.2012 № 41; от 16.04.2012 № 135; от 28.03.2016 № 21; от 17.03.2020 № 46, от 24.05.2021 № 51)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области (далее - Порядок).

2. Утратил силу постановлением Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 12.09.2011 № 336

(в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (КАРАНТИНА) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области (далее –Порядок) определяет правила установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области.

1.2. Установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области осуществляются нормативным правовым актом Губернатора Астраханской области в случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 № 476 (далее - перечень).

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных болезней животных, включенных в перечень, установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области осуществляются правовым актом руководителя службы ветеринарии Астраханской области.

(в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 46)

1.3. Установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области производится в каждом случае выявления заразной, в том числе особо опасной, болезни животных, по которой могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), включенной в перечень (далее – болезнь), в соответствии с положениями настоящего Порядка. Ограничительные мероприятия (карантин) устанавливаются на территориях и объектах отдельных муниципальных образований, населенных пунктов, личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и иных объектов независимо от вида собственности, в которых выявлены очаги болезни (далее - неблагополучные пункты).

2. Установление ограничительных мероприятий (карантина)

2.1. В соответствии с требованиями Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее соответственно – Ветеринарные правила, федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии), в течение 24 часов после поступления информации от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельца (владельцев) животных, ветеринарного врача государственной ветеринарной службы Астраханской области, иных физических лиц или организаций обо всех случаях подозрения на болезнь или гибель животных руководитель государственного ветеринарного учреждения  Астраханской области, подведомственного службе ветеринарии Астраханской области (далее – руководитель учреждения соответствующей территории):

- сообщает о подозрении на болезнь животных и принятых мерах руководителю службы ветеринарии Астраханской области, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации сообщает руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на болезнь животных;

- информирует о подозрении на болезнь животных главу муниципального образования Астраханской области, население муниципального образования Астраханской области, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев животных о требованиях Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень, а также осуществляет мероприятия в соответствии с требованиями Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень.

Руководитель службы ветеринарии Астраханской области при получении информации о возникновении подозрения на болезнь животных в течение 24 часов организует проведение мероприятий в предполагаемом эпизоотическом очаге в соответствии с требованиями Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень. 

(Пункт 2.1 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.2. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области в течение 24 часов после подтверждения информации об угрозе возникновения и распространения (возникновении) болезни животных на территории Астраханской области направляет в письменной форме информацию об  угрозе возникновения и распространения (возникновении) болезни животных на территории Астраханской области Губернатору Астраханской области, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии (далее – федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы  государственной власти Астраханской области и организации, определённые Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень.

(Пункт 2.2 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.3. В случае получения результата лабораторного исследования об исключении болезни или отсутствии клинических признаков болезни у живых животных или патологических изменений в трупах павших животных, характерных для болезни, дальнейшие мероприятия по установлению ограничительных мероприятий (карантина) не проводятся, о чем  руководитель службы ветеринарии Астраханской области в течение 24 часов   информирует Губернатора Астраханской области,  территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы  государственной власти Астраханской области и организации, определённые Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень, если исследованные пробы биологического и (или) патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам, организациям.

(Пункт 2.3 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.4. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области на основании информации, полученной от руководителей лабораторий (испытательных центров) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораторий (испытательных центров), аккредитованных в национальной системе аккредитации, в течение 24 часов с момента установления диагноза на особо опасное заболевание:

- вносит представление на имя Губернатора Астраханской области о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте, в котором указываются перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин);

- обеспечивает проведение заседания противоэпизоотической комиссии при Правительстве Астраханской области, состав и порядок работы которой утвержден постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2020 № 355-П (в случае если осуществление указанного мероприятия предусмотрено Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень);

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага болезни и предотвращению распространения возбудителя  болезни (далее – план мероприятий) и направляет его на рассмотрение Губернатору Астраханской области. В случае установления диагноза на особо опасное заболевание на объектах, подведомственных территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Астраханской области и организациям, определённых Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень, разработка плана мероприятий осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов и организаций, представленных не позднее 12 часов с момента получения  ими информации об установлении диагноза на особо опасное заболевание  животных. 

Комплекс мероприятий проводится ответственными лицами и организациями, определенными в плане мероприятий, с момента установления болезни и до полной ее ликвидации. Проведение комплекса мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Представление на имя Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте вносится одновременно с проектом решения Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области, подготовленного службой ветеринарии Астраханской области (далее соответственно – нормативный правовой акт Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина), служба).

В случае установления диагноза на особо опасное заболевание на объектах, подведомственных территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Астраханской области и организациям, определённых Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень, разработка нормативного правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов и организаций, представленных не позднее 12 часов с момента получения  ими информации об установлении диагноза на особо опасное заболевание животных.

Копия представления руководителя службы ветеринарии Астраханской области о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте одновременно с направлением данного представления на имя Губернатора Астраханской области направляется службой:

- в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, определённых  Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень, в случае установления диагноза на особо опасное заболевание на объектах, подведомственных указанным органам и организациям.

Руководитель учреждения соответствующей территории информирует об установлении диагноза на особо опасное заболевание главу муниципального образования Астраханской области, население муниципального образования Астраханской области.

(Пункт 2.4 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.5. Губернатор Астраханской области на основании представления руководителя службы ветеринарии Астраханской области о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте в течение 24 часов с момента его получения принимает решение в форме нормативного правового акта  Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

В нормативном правовом акте Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указываются перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), а также необходимые мероприятия в соответствии с требованиями Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень.  

Нормативный правовой акт Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

Копия нормативного правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

(Пункт 2.5 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.6. В случае выявления заразной, за исключением особо опасной, болезни животных в течение 24 часов с момента получения информации, указанной в абзаце первом пункта 2.4 настоящего раздела, руководитель службы ветеринарии Астраханской области издает нормативный правовой акт об установлении ограничительных мероприятий (карантина), в котором указываются перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), а также необходимые мероприятия в соответствии с требованиями Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень.   

Нормативным правовым актом руководителя службы ветеринарии Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) утверждается план мероприятий в соответствии с требованиями Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень.

Нормативный правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

Копия нормативного правового акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 24 часов с момента принятия направляется службой Губернатору Астраханской области и в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

(Пункт 2.6 введен постановлением Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.7. После принятия нормативного правового акта Губернатора Астраханской области или нормативного правового акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) руководитель учреждения соответствующей территории, на которой находится неблагополучный пункт:

- информирует юридических и физических лиц о введении запретов, ограничений и принимаемых мерах по локализации и ликвидации очага (очагов) болезней через средства массовой информации;

- осуществляет контроль за исполнением плана мероприятий.

(Пункт 2.7 введен постановлением Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.8. Для оперативного руководства деятельностью юридических лиц и физических лиц, по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности службой создается специальная комиссия.

(Пункт 2.8 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

2.9. Если по окончании срока, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), болезнь не ликвидирована, руководителем учреждения соответствующей территории, не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока ограничительных мероприятий (карантина) готовится акт эпизоотологического обследования с указанием причин неликвидации болезни в установленные сроки.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

В течение 1 календарного дня со дня составления акта эпизоотологического обследования руководитель учреждения соответствующей территории направляет руководителю службы ветеринарии Астраханской области:

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

- представление о необходимости продления ограничительных (мероприятий (карантина) с указанием срока продления;

- акт эпизоотологического обследования.

2.10. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области на основании информации и документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела, осуществляет следующие мероприятия:

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

- при продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) по особо опасной болезни в течение 2 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, вносит представление на имя Губернатора Астраханской области о необходимости продления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте с указанием причин неликвидации болезни. Представление на имя Губернатора Астраханской области о необходимости продления срока ограничительных мероприятий (карантина) вносится одновременно с проектом нормативного правового акта Губернатора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина), подготовленного службой.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

В нормативном правовом акте Губернатора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина) указывается срок, на который продлеваются ограничительные мероприятия (карантин).

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Нормативный правовой акт Губернатора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия. Копия правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

- при продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) по заразной болезни, за исключением особо опасной, в течение 2 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, издает нормативный правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина), в котором указывается срок, на который продлеваются ограничительные мероприятия (карантин).

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Копия нормативного правового акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области о продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 календарного дня, следующего за днем его принятия, направляется службой Губернатору Астраханской области, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Нормативный правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

3. Отмена ограничительных мероприятий (карантина)

3.1. Основанием для отмены ограничительных мероприятий (карантина) является выполнение плана мероприятий и полная ликвидация болезни.

3.2. Руководитель учреждения соответствующей территории в течение 24 часов:

- со дня выполнения плана мероприятий и полной ликвидации болезни составляет заключение о выполнении предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий, предусмотренных требованиями Ветеринарных правил соответствующей болезни животных, включенной в перечень (далее – заключение о ликвидации болезни);

- со дня составления заключения о ликвидации болезни направляет сведения, содержащие информацию о выполнении плана мероприятий (по каждому пункту), руководителю службы ветеринарии Астраханской области.

(Пункт 3.2 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

3.3. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области на основании сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, а также при получении от должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций, определённых Ветеринарными правилами соответствующей болезни животных, включенной в перечень (в случае если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам и организациям), заключения о ликвидации болезни:

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

3.3.1. В случае завершения комплекса мероприятий и ликвидации особо опасной болезни в течение 24 часов  с момента  получения заключения о ликвидации болезни вносит представление на имя Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте. Представление на имя Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте вносится одновременно с проектом нормативного правового акта Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина), подготовленного службой.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Губернатор Астраханской области в течение 24 часов на основании представления руководителя службы ветеринарии Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте принимает решение в форме нормативного правового акта Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина). Нормативный правовой акт Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Копия нормативного правового акта Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

3.3.2. В случае завершения комплекса мероприятий и ликвидации заразной болезни, за исключением особо опасной болезни, включенной в перечень, в течение 24 часов  с момента получения сведений и информации, указанных, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, издает нормативный правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Нормативный правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

Копия нормативного правового акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой Губернатору Астраханской области, в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)

3.4. В течение 7 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Губернатора Астраханской области или руководителя службы ветеринарии Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) государственный инспектор службы ветеринарии Астраханской области направляет его копию главам муниципальных образований Астраханской области, на территории которых имелись неблагополучные пункты, для ознакомления с ним населения соответствующего муниципального образования Астраханской области.

(Пункт 3.4 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.05.2021 № 51)