Основная информация
Дата опубликования: | 12 сентября 2014г. |
Номер документа: | RU30000201400810 |
Текущая редакция: | 14 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.09.2014 № 383-П
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Астраханской области
от 22.04.2015 №151-П, от 01.10.2015 №497-П, от 07.06.2016 № 176-П,
от 28.07.2016 № 261-П, от 07.12.2016 № 441-П, от 13.04.2017 № 132-П,
от 14.09.2017 № 346-П, от 21.12.2017 № 485-П, от 04.06.2018 №216-П,
от 14.09.2018 № 388-П, от 05.08.2019 № 285-П, от 31.03.2020 № 123-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области», а также в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по борьбе с преступностью
(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области».
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П «О государственной программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013-2017 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 №308-П «О государственной программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013-2017 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П «О государственной программе «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 №267-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 №308-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 №399-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 30.10.2013 №437-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2013 №480-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2014 №65-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 №86-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 №308-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2014 №114-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2014 №244-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2014 №292-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.05.2012 № 160-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.05.2012 № 161-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы».
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 12.09.2014 № 383-П
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
Паспорт государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Наименование государственной программы
- государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области» (далее – государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»
Основные разработчики государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами);
- управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию);
Государственный заказчик - координатор государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители основных мероприятий государственной программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры и туризма Астраханской области;
- министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- агентство по занятости населения Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);
- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 346-П
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- оперативный штаб в Астраханской области (далее – ОШ в Астраханской области) (по согласованию)
- государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Подпрограммы государственной программы
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Цель государственной программы
- повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области
Задача государственной программы
- повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Срок и этапы реализации государственной программы
- 2015-2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)
– общий объем финансирования программных мероприятий составляет 174508,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) – 140151,7 тыс. рублей:
2015 год- 21451,70 тыс. рублей;
2016 год- 8000 тыс. рублей;
2017 год- 35200 тыс. рублей;
2018 год- 30700 тыс. рублей;
2019 год- 30800 тыс. рублей;
2020 год - 14000 тыс. рублей;
за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей.
Объемы финансирования по подпрограммам:
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» - 6830 тыс. рублей;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» - 155638,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) –121281,70 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета – 34356,63 тыс. рублей;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» - 12040 тыс. рублей
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Объемы финансирования по подпрограммам:
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» - 12900 тыс. рублей;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» - 78749,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) – 44392,70 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета – 34356,63 тыс. рублей;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» - 21420 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
- увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных с 46 до 50%;
- сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 20%);
- сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений на улицах и в общественных местах (не более 19%)
Система организации контроля за исполнением государственной программы
- контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области)
1. Общие положения, основания разработки государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области» в рамках реализации распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
Объект государственной программы – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования – система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия государственной программы – совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.
Правовую основу государственной программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы:
от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П)
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области»;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».
Государственная программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В ней сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы государственной власти), правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – органы местного самоуправления), общественных объединений и населения по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка.
Государственная программа предусматривает разработку комплексных программных мероприятий по обеспечению общественной безопасности и усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на среднесрочную перспективу.
В государственной программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка с учётом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы.
Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
Реализация комплексных целевых программ правоохранительной направленности с 2006 года позволила в определенной степени создать общую систему профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Астраханской области. В ходе реализации программ достигнуты определенные положительные результаты в борьбе с преступностью на территории региона.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и некоторые позитивные изменения, коренного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью добиться не удалось.
Уровень преступности в 2013 году остается самым высоким по Южному федеральному округу (172 преступления на 10 тыс. населения).
Наряду с положительными тенденциями по противодействию незаконному обороту наркотиков имеется ряд недостатков. Масштабы незаконного оборота наркотиков по результатам мониторинга, проведенного по методике Государственного антинаркотического комитета, занимают четвертый уровень из пяти.
Имеют место экстремистские проявления, не ослабевает угроза террористической опасности.
Организация борьбы с преступностью и профилактика правонарушений требуют в целом комплексного подхода со стороны правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в том числе взаимодействия сил и средств для реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления с помощью системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2015 №151-П)
Приоритетным направлением в этой деятельности является разработка мероприятий в рамках отдельной государственной программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений, противодействию терроризму и экстремизму, выработке комплекса мер по противодействию злоупотреблению наркотикам будут отражены в соответствующих подпрограммах. Это позволит решить отдельные социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности, что закрепляется в соответствующих приложениях к государственной программе.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П)
Также данной стратегией установлено, что одним из направлений обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, борьба с коррупцией.
В соответствии с положениями данной концепции в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
4. Цель, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм
(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Основная цель государственной программы – повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области.
Для достижения этой цели необходимо решение задачи повышения эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Астраханской области.
Показателем эффективности достижения цели и решения задачи государственной программы является сохранение на высоком уровне доли граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной (55%).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Для обеспечения системного подхода к решению поставленной задачи разработаны три подпрограммы, включающие в себя систему мероприятий:
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области».
5. Срок реализации государственной программы
Государственная программа рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
6. Перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования
Государственная программа состоит из трех подпрограмм, которые содержат конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям.
Механизм формирования мероприятий государственной программы основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Астраханской области на период ее действия согласно данным правоохранительных органов, а также на основе анализа и оценки предлагаемых мероприятий по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений. С этой целью изучены предложения по мероприятиям государственной программы, поступившие от исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, имеющие социальную значимость на основе финансово-экономического обоснования.
По форме и содержанию мероприятия государственной программы направлены на координацию действий заинтересованных ведомств и организаций и достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью и обеспечении правопорядка.
Перечень мероприятий государственной программы приводится в приложении № 1.
7. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии, полученной из федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы составляет 174508,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) – 140151,7 тыс. рублей: на 2015 год- 21451,7 тыс. рублей; 2016 год – 8000 тыс. рублей; 2017 год – 35200 тыс. рублей; 2018 год – 30700 тыс. рублей; 2019 год – 30800 тыс. рублей; 2020 год – 14000 тыс. рублей; за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложении № 3.
8. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком-координатором государственной программы - администрацией Губернатора Астраханской области.
Государственный заказчик-координатор государственной программы осуществляет общее руководство ее реализацией, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации мероприятий.
Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Мероприятия, исполнителями которых являются УМВД России по Астраханской области, ОШ в Астраханской области, финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) на основании отдельных заключенных соглашений.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.07.2016 № 261-П)
9.Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации
В ходе реализации государственной программы государственный заказчик-координатор государственной программы:
- осуществляет текущее управление ее реализацией;
- на основании предложений исполнителей государственной программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий государственной программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет показатели эффективности государственной программы;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- проводит ежегодный анализ результатов ее реализации;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о ходе и результатах ее реализации.
Государственный заказчик-координатор государственной программы определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий. Государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей государственной программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств.
Руководитель администрации Губернатора Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.
10. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы позволит:
- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в Астраханской области;
- определить для субъектов профилактики дополнительные направления деятельности по предупреждению правонарушений;
- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности.
Показатели эффективности и результативности реализации государственной программы приведены в приложении № 4.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей эффективности как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Государственный заказчик – координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности и их плановых значений;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд=Зф/Зп*100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя эффективности государственной программы;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Зп - плановое значение показателя эффективности государственной программы (для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф=Фф/Фп * 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Расчет эффективности использования средств бюджета Астраханской области на реализацию государственной программы производится по формуле:
Э=Сд/Уф * 100%,
где:
Э – эффективность использования бюджетных средств на реализацию государственной программы;
СД – степень достижения целей государственной программы;
Уф – уровень финансирования реализации мероприятий.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Э больше или равно 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Э составляет от 70 до 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Э менее 70%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
По каждому показателю эффективности определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 % от планового значения показателя на соответствующий год. Данные условия применимы к расчету степени реализации мероприятий, т. е. мероприятие считается выполненным в полном объеме, если непосредственные результаты от его реализации достигнуты соответственно на 85 и 80%.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
не менее 50 % мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.
Если реализация государственная программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
(Раздел 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
11. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Государственный заказчик – координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд=Зф/Зп*100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф=Фф/Фп * 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
По каждому индикатору (показателю) определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 % от планового значения показателя на соответствующий год.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
Наименование подпрограммы государственной программы
- подпрограмма «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» (далее – подпрограмма 1)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры и туризма Астраханской области;
-Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 346-П
- министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- агентство по занятости населения Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Цели подпрограммы государственной программы
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области;
- противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы
- активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области;
- создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
- 2015-2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
– общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 из средств бюджета Астраханской области составляет 6830 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 4330 тыс. рублей;
2016 год – 400 тыс. рублей;
2017 год – 500тыс. рублей;
2018 год – 500 тыс. рублей;
2019 год – 600 тыс. рублей;
2020 год – 500 тыс. рублей
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
- снижение динамики регистрируемых преступлений с 9 до 1%;
- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;
- снижение остатка нераскрытых преступлений с 15 до 3%;
- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация государственной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П, позволила в определенной степени продолжить совершенствование мер борьбы с преступностью на территории Астраханской области. Большая часть реализованных мероприятий указанной государственной программы показала свою актуальность.
По состоянию на 01.07.2014 уровень преступности в Астраханской области остается самым высоким среди регионов Южного федерального округа (82 преступления на 10 тыс. населения). Возросло количество зарегистрированных преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий. На 10,7% больше совершено умышленных убийств, с применением огнестрельного оружия совершено 16 преступлений.
Число тяжких преступлений, совершенных подростками, возросло на 54,8%, удельный вес рецидивной преступности составил более 44%. Достаточно высок удельный вес уличной преступности (40,2%).
На дорогах области зарегистрировано 818 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 58 человек, ранено 1084.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
Таким образом, принимаемые меры пока ещё остаются малоэффективными. В связи с этим следует продолжить реализацию положительно себя зарекомендовавших мероприятий профилактической направленности, которые позволят в будущем не только сохранить достигнутые позиции, но и двигаться дальше. Решение вопросов обеспечения общественного порядка видится в разработке аналогичной подпрограммы в рамках государственной программы.
Следует отметить, что коренного перелома в решении вопросов борьбы с преступностью и профилактики правонарушений можно добиться лишь при использовании комплексного программно-целевого подхода, который сможет:
- привлечь к решению проблемы исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления и сконцентрировать необходимые ресурсы;
- сформировать нормативные правовые основы реализации механизма запланированных мероприятий.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее проблемных вопросов на основе:
- определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- концентрации ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения правопорядка.
Однако решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества. Поэтому продолжение профилактической работы следует координировать со службами социальной защиты, здравоохранения, культуры и образования, религиозными конфессиями и иными общественными организациями.
2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения за-дач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
(раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Основными целями подпрограммы 1 являются:
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области;
- противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области;
- создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области.
Основными показателями эффективности достижения целей и решения задач подпрограммы 1 являются:
- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;
- снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему периоду с 9 до 1%;
- снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему периоду с 15 до 3%;
- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 6830 тыс. рублей, в том числе на 2015 год – 4330 тыс. рублей, 2016 год – 400 тыс. рублей, 2017 год – 500 тыс. рублей, 2018 год – 500 тыс. рублей, 2019 год – 600 тыс. рублей, 2020 год – 500 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Наименование подпрограммы государственной программы
-подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» (далее – подпрограмма 2)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители подпрограммы
государственной
программы
-министерство образования и науки Астраханской области;
-министерство здравоохранения Астраханской области;
-министерство культуры и туризма Астраханской области;
-министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области;
-агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
-управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- ОШ в Астраханской области (по согласованию)
- государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Цели
подпрограммы
государственной
программы
-создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
-противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы
государственной
программы
-совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области;
-обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области;
-совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий;
-стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области;
-контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы
2015 – 2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 государственной программы
- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 155638,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) – 121281,70 тыс. рублей:
2015 год – 13081,70 тыс. рублей;
2016 год – 4600 тыс. рублей;
2017 год – 32700 тыс. рублей;
2018 год – 29200 тыс. рублей;
2019 год – 29200 тыс. рублей;
2020 год – 12500 тыс. рублей (прогнозно);
за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 государственной программы
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
- количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов – до 4 в Астраханской области;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов с 28 до 33%;
-увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий с 95 до 100%;
- сохранение доли участников в террористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
- сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных(100%);
- сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий (100%)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 предусматривает продолжение реализации программных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Астраханской области, ранее предусмотренных государственной программой «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П.
Реализация мероприятий указанной государственной программы позволила продолжить совершенствование мер борьбы с указанными видами преступлений, обеспечить организацию исполнения программными методами на территории Астраханской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года.
С учетом реализации указанных мероприятий удалось не допустить резонансных актов терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, в значительной степени способствовать повышению готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и пресечению террористических (экстремистских) акций. Однако, несмотря на принимаемые меры, снижения угрозы совершения экстремистских акций и террористических актов на территории Астраханской области полностью добиться не удалось.
В 2012 году пресечено 1 преступление террористического характера и 1 - экстремистской направленности, в 2013 году – 2 преступления террористического характера, 6 - экстремистской направленности. Не лучшим образом складывается ситуация и в 2014 году. Зачастую угрозы в данной сфере формируются не только и не столько под влиянием процессов, происходящих в Астраханской области, сколько в результате негативных тенденций, характерных для Российской Федерации в целом.
Решить эти вопросы одними только правоохранительными мерами невозможно. Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Астраханской области является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы - поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Важным направлением остается мотивация деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, формирование позитивного отношения и создание условий для содействия граждан проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологий терроризма и экстремизма, формирование обществом неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.
Выполнение предлагаемых мероприятий возможно только при объединении усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций. В то же время решить за короткий срок в полном объеме весь комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма невозможно. В связи с этим решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Астраханской области от 19.10.2011 признана целесообразной разработка государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы», которая была утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2012 № 350-П; последовательным продолжением ее является настоящая подпрограмма 2.
Направление действия подпрограммы 2 - совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение запланированных подпрограммных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
В подпрограмме 2 сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике экстремизма и терроризма с учетом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года.
2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Основными целями подпрограммы 2 являются:
1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач.
Задачи для достижения цели № 1:
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Задачи для достижения цели № 2:
- стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области.
В результате исполнения намеченных мероприятий ожидается достижение следующих показателей:
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 0,3%);
- количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов – до 4;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
- увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пре-сечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий с 95 до 100%;
- недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области (не более 0,3%);
- сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных (100%);
- сохранение доли участников в террористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 2 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии, полученной из федерального бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 143138,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) – 121281,70 тыс. рублей: 2015 год – 13081,70 тыс. рублей; 2016 год – 4600 тыс. рублей; 2017 год – 32700 тыс. рублей; 2018 год – 29200 тыс. рублей; 2019 год – 29200 тыс. рублей; 2020 год – 12500 тыс. рублей (прогнозно); за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
Наименование подпрограммы государственной программы
- подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» (далее – подпрограмма 3)
Государственный
заказчик подпрограммы государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры и туризма Астраханской области;
- министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области;
- агентство по занятости населения Астраханской области;
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Цели подпрограммы
государственной программы
- снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области;
Абзац утратил силу -постановление Правительства Астраханской области от 01.10.2015 №497-П
Задачи подпрограммы
государственной программы
- повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области;
- совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании;
- пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области;
- формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области;
- совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области;
Абзац утратил силу -постановление Правительства Астраханской области от 01.10.2015 №497-П
Абзац утратил силу -постановление Правительства Астраханской области от 01.10.2015 №497-П
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Срок и этапы реализации подпрограммы
государственной
программы
- 2015-2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 государственной программы
- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 из средств бюджета Астраханской области составляет 12040 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 4040 тыс. рублей;
2016 год – 3000 тыс. рублей;
2017 год – 2000 тыс. рублей;
2018 год – 1000 тыс. рублей;
2019 год – 1000 тыс. рублей;
2020 год – 1000 тыс. рублей (прогнозно)
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
3 государственной
программы
- снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, на 1,3% к уровню предыдущего года;
- рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году на 5 %;
- увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании, от общего числа сотрудников с 10 до 105 чел.;
- охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, с 50 до 60%;
- рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, на 5%;
- рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания» до 9,5%
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В результате реализации государственной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2012 № 308-П, продолжено совершенствование системы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области, включая мотивацию населения к здоровому образу жизни; повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков; ресоциализацию лиц, прекративших их употребление.
Реализация программных мероприятий позволила достичь снижения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 15,63% ‑ с 2309 в 2012 году до 1948 в 2013 году, а также количества лиц, имеющих наркотическую зависимость, на 9% ‑ с 226,6 на 100 тыс. населения в 2012 году до 205,6 на 100 тыс. населения в 2013 году. Результаты независимого опроса, проведенного в конце 2013 года, показали, что в списке социальных проблем наркомания занимала только 8 место, ее отметили 8,9% опрошенных.
Вместе с тем, несмотря на снижение количества зарегистрированных наркопреступлений в 2013 году по сравнению с 2012 годом, масштабы незаконного оборота наркотиков на территории региона по результатам мониторинга наркоситуации, проведенного по итогам 2013 года по методике, разработанной Государственным антинаркотическим комитетом, занимают четвертый уровень из пяти, в том числе показатели распространенности противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков и криминальной пораженности занимают максимальный пятый уровень.
При снижении распространенности наркомании среди населения Астраханской области в 2013 году по сравнению с 2012 годом показатель остается на высоком уровне и составляет 205,6 на 100 тыс. населения. Зарегистрирован рост первичной обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, на 1% ‑ с 864 человек в 2012 году до 879 в 2013 году. Особую тревогу вызывает рост уровня распространенности потребления наркотиков на 14% среди жителей сельских поселений Астраханской области (с 195 на 100 тыс. населения в 2012 году до 223 на 100 тыс. населения в 2013 году).
В первом полугодии 2014 года отмечены тревожные тенденции, касающиеся роста количества впервые выявленных лиц, имеющих зависимость от наркотических средств, на 6,6%.
В связи с этим следует продолжить реализацию комплекса мер, направленных на дальнейшую стабилизацию наркоситуации в Астраханской области, и разработать подпрограмму «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» в рамках государственной программы.
Консолидация усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения на приоритетных направлениях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту позволит поднять на новую ступень уровень профилактики и борьбы с наркопреступностью, снизить темпы распространенности наркомании на территории Астраханской области.
Комплексный программно-целевой подход позволит снизить уровень напряженности наркоситуации, включая снижение спроса и предложения на наркотики, урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов с учетом определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов; позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на реализацию мероприятий, соответствующих целям и задачам в сфере противодействия наркопреступности, профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых лиц.
2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Целью подпрограммы 3 является снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области.
Достижение цели предлагается осуществить за счет реализации следующих задач:
- повышения уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области;
- совершенствования кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании;
- пропаганды антинаркотического мировоззрения у населения Астра-ханской области;
- формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создания условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области;
- совершенствования медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области.
Показатели эффективности достижения целей и решения задач и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, на 1,3% к уровню предыдущего года;
- рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году на 5%;
- увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании, от общего числа сотрудников с 10 до 105 чел.;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, с 50 до 60%;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, на 5%;
- рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания», до 9,5%.
(Раздел 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П)
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 3 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 12040 тыс. рублей, в том числе на 2015 год – 4040 тыс. рублей; 2016 год – 3000 тыс. рублей; 2017 год – 2000 тыс. рублей; 2018 год – 1000 тыс. рублей; 2019 год – 1000 тыс. рублей; 2020 год – 1000 тыс. рублей (прогнозно).
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Приложение №1
к государственной программе
(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (НАПРАВЛЕНИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (в тыс. рублей)
Показатели результативности выполнения государственной программы
всего
2015
год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за пред-шествующий период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
Цель. Повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области
Увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных
%
46
47
48
49
50
50
50
Задача. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
%
18
17,8
не
более
20
не
более 20
не более 20
не
более 20
не
более 20
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах
%
19,5
19,2
не
более 19
не
более 19
не более 19
не более 19
не более 19
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения
количество
172
168
165
160
155
150
150
Задача 1.1. Активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействии преступности на территории Астраханской области
Количество проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты
ед.
136
150
190
220
230
250
250
Мероприятие 1.1.1. Проведение тестирования среди учащихся образовательных организаций, реализующих программы общего, среднего профессионального образования и основные программы профессионального обучения, по выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и бродяжничеству
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество учащихся, охваченных мероприятием
1026
1030
1035
1040
1045
1050
1050
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Мероприятие 1.1.2. Проведение обучающих семинаров, тренингов среди учащихся старших классов общеобразовательных организаций по профилактике аддитивного поведения у детей и подростков
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
70
70
Количество проведенных семинаров
ед.
1
1
Мероприятие 1.1.3. Проведение комплекса агитационно-пропагандистских мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с пьянством и Дню трезвости
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
100
Количество вовлеченных в проведение мероприятий
1000
1000
Мероприятие 1.1.4. Проведение обучающих семинаров для учащихся старших классов общеобразовательных организаций по программе «Подросток обучает подростка здоровому образу жизни»
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
15
15
Количество участников семинаров
700
700
Мероприятие 1.1.5. Проведение информационно-интерактивных путешествий «Маршрут безопасности» для подростков
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
15
15
Количество участников
150
150
Мероприятие 1.1.6. Обеспечение бесперебойной работы служб экстренной социально-психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных консультаций для детей
ед.
700
700
Мероприятие 1.1.7. Изготовление полиграфической продукции, содержащей необходимую информацию для родителей несовершеннолетних, склонных к аддитивному и девиантному поведению
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
100
Доля семей, охваченных программным мероприятием, от общего количества нуждающихся семей
%
40
40
Мероприятие 1.1.8. Организация проведения социально значимых акций с привлечением воспитанников учреждений социального обеспечения по профилактике правонарушений
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных акций
ед.
10
10
Мероприятие 1.1.9. Организация проведения серии спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы
2015 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
150
Количество несовершеннолетних, вовлеченных в проводимые мероприятия
2100
2100
Мероприятие 1.1.10. Организация проведения конкурса муниципальных библиотек «Профилактика правонарушений»
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
40
40
Количество библиотек, принимающих участие в конкурсе
ед.
20
20
Мероприятие 1.1.11. Проведение культурно-развле-кательных мероприятий в специализированных учреждениях для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
10
10
Мероприятие 1.1.12. Проведение профилактических операций «Оружие», направ-ленных на выявление и сдачу на возмездной основе оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), Управление Росгвардии по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
1700
400
400
200
200
300
200
Снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ
ед.
27
26
26
15
10
Количество единиц изъятого у населения незарегистрированного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ
40
30
Мероприятие 1.1.13. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. Информирование граждан, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, об услугах, оказываемых органами службы занятости (издание буклетов, видеороликов, листовок и т.д.)
2015 - 2020 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
225
225
Количество граждан, направленных на профессиональное обучение
15
15
Мероприятие 1.1.14. Обеспечение ежегодного награждения ценными подарками участников добровольных народных дружин, сотрудников частных охранных предприятий, представителей казачества и иных граждан, принявших наиболее активное участие в охране общественного порядка
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
700
100
150
150
150
150
Количество награжденных
30
30
30
30
30
30
Мероприятие 1.1.15. Организация и проведение серии литературно-музыкальных мероприятий для подростков, нуждающихся в социальной адаптации
2015 - 2020 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
400
400
Количество участников
170
Мероприятие 1.1.16. Организация и проведение социального проекта «Играем вместе!» для несовершеннолетних и их семей
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество участников
150
150
150
150
150
ИТОГО по цели 1 подпрограммы 1
3665
1765
400
350
350
450
350
Цель 2. Противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области
Снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему году
%
16,6
9
2
1
1
1
1
Задача 2.1. Создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области
Рост общей раскрываемости преступлений
%
68,1
68,1
68,3
69,0
69,5
70
70
Снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему году
%
15
10
5
4,5
4
3
3
Мероприятие 2.1.1. Оборудование автопатрулей патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы полиции, автомашины следственно-оперативных групп, специальных подразделений полиции и иного служебного автотранспорта УМВД России по Астраханской области средствами навигационного контроля с обеспечением их установки, ремонта, технического обслуживания и оказания телематических услуг связи
2015 год
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
500
500
Наличие установленного оборудования
ед.
1
Мероприятие 2.1.2. Создание условий для профессиональной ориентации и практической подготовки воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
300
300
Количество приобретенного оборудования
ед.
12
12
Мероприятие 2.1.3. Развитие спортивно-оздоровительной базы специализированных учреждений для несовершеннолетних
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
150
Доля детей, в отношении которых осуществлены меры по профилактике безнадзорности, от запланированного числа
%
90
90
Мероприятие 2.1.4. Организация постоянного мониторинга центральных и региональных печатных и электронных средств массовой информации, выработка ситуационных мер по стабилизации обстановки с обеспечением их реализации в целях своевременного совместного реагирования исполнительных органов государственной власти Астраханской области и правоохранительных органов на изменения общественно-политичес-кой ситуации, способной оказать негативное влияние на обстановку в регионе, в том числе:
2015 год
приобретение компьютерной и копировально-множитель-ной техники с обеспечением неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение указанного оборудования
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
1500
1500
Количество приобретенного оборудования
ед.
52
48
Мероприятие 2.1.5. Проведение исследований с привлечением независимых агентств по изучению мнения населения Астраханской области о работе правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, противодействия терроризму и экстремизму
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных исследований
ед.
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.1.6. Обеспечение развития на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») Астраханской областной научной библиотеки им. Н.К. Крупской страницы «История правоохранительных органов Астраханской области»
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
15
15
Количество пользователей, зашедших на страницу сайта
1000
1300
Мероприятие 2.1.7. Организация пополнения фильмофонда и показ художественных, документальных фильмов для подростков и молодежи с целью формирования положительного имиджа сотрудников полиции
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
100
Количество кинопоказов
ед.
70
70
Мероприятие 2.1.8. Организация проведения смотров-конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников подразделений, участвующих в профилактике правонарушений, с награждением победителей
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
600
150
150
150
150
Количество проведенных смотров-конкурсов
ед.
4
4
4
4
4
4
4
ИТОГО по цели 2 подпрограммы 1
3165
2565
0
150
150
150
150
ИТОГО по подпрограмме 1
6830
4330
400
500
500
600
500
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов
ед.
0
4
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.1.1. Разработка нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, закрепляющих: персональную ответственность членов Правительства Астраханской области по обеспечению антитеррористической безопасности конкретных категорий объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан на территории Астраханской области; полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в противодействии экстремизму и терроризму
2015 год
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Количество нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
ед.
2
2
2
2
2
2
Мероприятие 1.1.2. Разработка типовых требований по организации проверок (обследований) исполнительными органами государственной власти Астраханской области подведомственных государственных организаций и учреждений Астраханской области по вопросам антитеррористической устойчивости
2015 год
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Наличие подготовленных методических рекомендаций
ед.
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.3. Разработка типового перечня документов, ведущихся в организациях и на предприятиях Астраханской области по вопросам противодействия терроризму
2015 год
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Наличие подготовленных аналитических записок
ед.
1
1
1
1
1
1
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области
Увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов
%
28
33
33
33
33
33
33
Мероприятие 1.2.1. Проведение учебной тренировки с персоналом организаций и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях здравоохранения
ед.
45
45
50
50
55
55
55
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях культуры
ед.
50
50
50
50
50
50
50
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях образования
ед.
1250
1250
1250
1250
1250
1250
1250
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях соцзащиты
ед.
92
92
92
92
92
92
92
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Количество проведенных тренировок в спортивных учреждениях
ед.
4
4
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.2.2. Оснащение средствами технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан (системами наружного видеонаблюдения, тревожными кнопками, электронными ключами)
2015 год
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
500
500
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
64
76
Министерство образования и науки Астраханской области
1200
1200
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
28
32
Министерство социального развития и труда Астраханской области
670
670
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
54
60
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
550
550
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
60
65
Мероприятие 1.2.3. Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», включающее в себя: приобретение необходимого оборудования; проведение пуско-наладочных и монтажных работ; обеспечение работоспособности комплекса в целом; разработка исполнительной и проектно-сметной документации
2015 - 2020 годы
Служба по обеспечению бе- зопасности жизнедеятельности населения Астраханской области (государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»)
Бюджет Астраханской области
9660
6000
3660
Количество камер, подключенных к Единой дежурной диспетчерской службе муниципального образования «Город Астрахань» (с нарастающим итогом)
ед.
164
186
208
215*
183
188
188
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»)
12610
5110
2500
2500
2500
Мероприятие 1.2.4. Проведение комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан
2015 - 2020 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Доля обследованных объектов от числа объектов, включенных в перечень объектов вероятных террористических посягательств (ежегодно)
%
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
Мероприятие 1.2.5. Техническое перевооружение резервного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области (бюджетные инвестиции)
2015 год
Служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области (госу-дарственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»)
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
Уровень оснащенности резервного центра обработки вызовов
%
10
100
Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1958,70
1958,70
Мероприятие 1.2.6. Модернизация (внесение изменений и дополнений в технический проект, приобретение необходимого оборудования и программного обеспечения, проведение пусконаладочных и монтажных работ) системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области, оказание услуг по созданию, внедрению и сопровождению геоинформационной системы для обеспечения оперативного отображения на основе электронных карт объектов и данных, относящихся к зоне ответственности Системы 112
2017-2019 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба», государственное автономное учреждение Астраханской области «Научно-исследовательский геоинформационный центр»
Бюджет Астраханской области
61173,421
26700,0
26700,0
7773,421
Уровень состояния готовности системы-112 Астраханской области
%
70
70
70
80
90
100
100
Мероприятие 1.2.7. Функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области
2019-
2020 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»
Бюджет Астраханской области
28926,579
18926, 579
10000
Уровень бесперебойной работы Системы-112 Астраханской области
%
100
100
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
95
95
95
97
97
100
100
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение взаимодействия в пределах своей компетенции и в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных совместных заседаний, тренировок по ликвидации и минимизации последствий теракта
ед.
5
6
7
7
7
7
7
Мероприятие 1.3.2. Изготовление печатных материалов (карт, схем, представительской полиграфии) для организации проведения первоочередных мероприятий на территории муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2020 годы
Оперативный штаб в Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
10
10
Уровень обеспеченности представителя Губернатора Астраханской области в оперативном штабе в Астраханской области средствами мобильного управления
%
0
100
Мероприятие 1.3.3. Обеспечение 15 мобильных каналов ежегодного выхода в сеть «Интернет» с максимальным возможным покрытием в зоне ответственности оперативного штаба в Астраханской области для обеспечения оперативного управления силами и средствами оперативных групп в муниципальных образованиях Астраханской области и группировкой оперативного штаба в Астраханской области в период подготовки и проведения антитеррористических учений (тренировок), контртеррористических и (или) специальных операций
2015 - 2017 годы
Оперативный штаб в Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
138
90
24
24
Уровень обеспеченности функциональных групп управления контртеррористической операцией при оперативном штабе в Астраханской области средствами мобильного управления
%
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.4 Проведение командно-штабных и тактико-специальных учений и тренировок на территории Астраханской области по отработке вопросов совершенствования деятельности оперативного штаба в Астраханской области по управлению органами и подразделениями при проведении контртеррористических операций
2015 - 2017 годы
Оперативный штаб в Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
102
50
26
26
Количество проведенных учений
ед.
4
4
4
4
ИТОГО по цели 1 подпрограммы 2
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
Бюджет Астраханской области
117498,7
11028,70
3710
31860,0
29200,0
29200,0
12500
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области
Сохранение доли участников в террористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 2.1. Стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области
Сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных
%
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.1.1. Проведение анкетирования для мониторинга межэтнической ситуации в Астраханской области актива 30 региональных национально-культурных обществ и диаспор
2015 - 2020 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
130
130
130
130
150
150
150
Мероприятие 2.1.2. Проведение социологических опросов населения, направленных на выявление общественного мнения об основных процессах и событиях в межэтнических отношениях
2015 - 2020 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных социологических опросов
ед.
1
Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет» (по согласованию)
Мероприятие 2.1.3. Проведение социологического исследования среди обучающихся общеобразовательных организаций Астраханской области в сфере этноконфессиональных отношений с целью выявления возможных негативных тенденций, определения путей их нейтрализации и профилактики экстремистских проявлений
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
190
50
70
70
Количество проведенных социологических исследований
ед.
1
1
1
1
Мероприятие 2.1.4. Инициирование создания общественной организации кибердружинников, состоящей из пользователей и специалистов, обладающих необходимыми техническими навыками, в целях недопущения распространения сведений террористической, экстремистской и иной деструктивной направленности в астраханском сегменте сети «Интернет». Обеспечение посредством данного объединения во взаимодействии с органами власти направления усилий на искоренение опасного контента глобальной сети путем саморегуляции профессионального сообщества участников интернет-рынка
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Количество активных участников
3
5
5
5
5
5
5
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Мероприятие 2.1.5. Организация и проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных организаций по вопросам организации деятельности, направленной на профилактику экстремизма и ксенофобии
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
200
100
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
3
Количество охваченных лиц
75
75
75
Мероприятие 2.1.6. Проведение обучающих семинаров по противодействию терроризму и экстремизму:
2015 - 2019 годы
- с главами муниципальных образований Астраханской области по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений в Астраханской области
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество охваченных лиц
130
130
130
130
130
130
- с руководителями государственных учреждений социальной защиты населения
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
4
6
10
12
14
15
Количество охваченных лиц
62
93
124
155
165
170
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.2.1. Приобретение информационных услуг для организации цикла передач, и/или аудио-, и/или видеороликов по тематике профилактики экстремизма и терроризма
2015 - 2017 годы
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области,
автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»
Бюджет Астраханской области
520
200
160
160
Количество проведенных трансляций, публикаций антитеррористической и антиэкстремистской направленности
ед.
8
10
10
10
Мероприятие 2.2.2. Оказание информационной поддержки сайту этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области в сети «Интернет»
2015 - 2019 годы
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Количество публикаций
ед.
17
20
25
30
35
40
Мероприятие 2.2.3. Разработка, издание и распространение учебно-методических материалов, информационных сборников, направленных на профилактику экстремизма в обществе, и формирование толерантного отношения к этноконфессиональным различиям
2015 год
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество экземпляров
ед.
150
150
Мероприятие 2.2.4. Подготовка и изготовление печатных информационно-пропагандистских материалов антиэкстремистской направленности (плакатов, брошюр, буклетов, листовок)
2015 - 2017 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
200
200
Количество наименований подготовленных материалов
ед.
1400
1400
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество экземпляров
ед.
1000
1000
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
50
Количество экземпляров
ед.
3300
3300
3300
3300
Мероприятие 2.2.5. Создание в учреждениях здравоохранения, социального обеспечения на территории Астраханской области тематических уголков (стендов) антитеррористической и антиэкстремистской направленности
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
105
35
35
35
Количество оформленных тематических уголков
ед.
8
10
10
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
30
10
10
10
Количество оформленных тематических уголков
ед.
65
68
70
75
Мероприятие 2.2.6. Разработка и реализация проекта «Этнокалендарь Астраханской области», включающего в себя методические материалы, посвященные национальным датам и праздникам, рекомендации по работе с ними для педагогов общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций
2015 - 2017 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
50
Количество изготовленных материалов (тираж)
ед.
200
40
50
50
Мероприятие 2.2.7. Организация конференций, форумов, фестивалей, конкурсов, выставок и экспозиций
2015 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
320
220
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
5
2
1
Количество охваченных лиц
800
700
400
200
Министерство образования и науки Астраханской области
510
150
180
180
Количество проведенных мероприятий
ед.
2
2
2
2
Количество охваченных лиц
150
150
150
150
Агентство по делам молодежи Астраханской области
120
40
40
40
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
200
200
200
200
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
2
2
2
2
2
2
Количество охваченных лиц
300
300
300
300
300
300
Мероприятие 2.2.8. Пополнение фондов библиотек литературой о культуре народов, проживающих на территории Российской Федерации, национальной литературой и литературой антиэкстремистского содержания
2015 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
50
Количество экземпляров
ед.
100
53
50
50
Мероприятие 2.2.9. Изготовление и демонстрация в средствах массовой информации, на экранах ОКСИОН видеороликов антитеррористического характера и антиэкстремистской направленности с сюжетами по повышению бдительности и внимательности во время пребывания в местах массового скопления граждан и предупреждению социальной и национальной нетерпимости, насилия, жестокости и экстремистской деятельности
2015 год
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
220
220
Количество изготовленных видеороликов
ед.
10
12
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество демонстраций
ед.
3000
4000
Мероприятие 2.2.10. Организация пресс-конференций, брифингов, презентаций, круглых столов и т.п. по проблемам борьбы с терроризмом и экстремизмом
2015 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
Министерство образования и науки Астраханской области
ед.
4
40
40
40
40
40
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
ед.
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.2.11. Проведение адресных мероприятий с молодежью (студенческая и учащаяся молодежь):
2015 - 2019 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Бюджет Астраханской области
- встречи, беседы со студентами по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
9
10
11
12
13
Количество участников
2100
2400
2500
2700
2800
2900
- лекции и беседы в организациях начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Астраханской области, направленные на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
85
85
85
85
85
85
Количество участников
1000
1000
1000
1000
1000
1000
- организация работы школы личной безопасности в государственном бюджетном учреждении культуры Астраханской области «Областная детская библиотека»
Министерство культуры и туризма Астраханской области
8
3
5
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
3
Количество участников
70
80
80
- проведение цикла часов ситуативных задач «Ваши шансы избежать беды» в государственном бюджетном учреждении культуры Астраханской области «Областная детская библиотека»
Министерство культуры и туризма Астраханской области
35
10
10
15
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
3
3
Количество участников
70
80
80
80
- развертывание индивидуально профилактической работы по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественно-политических мероприятий и других массовых мероприятий либо за участие в несанкционированных протестных акциях
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
10
12
14
14
14
Количество участников
14
17
19
22
22
22
- проведение профилактических семинаров антитеррористической и антиэкстремистской направленности для молодежи
Агентство по делам молодежи Астраханской области
60
60
Количество проведенных мероприятий
ед.
30
60
Количество участников
800
1300
- организация совместных с представителями правоохранительных структур лекций, бесед, диспутов с учащимися спортивных школ с целью формирования у них активной гражданской позиции
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
70
80
90
90
90
90
Количество участников
3000
10000
13000
16000
16000
16000
- организация проведения серии физкультурно-массовых и спортивных мероприятий под девизом «Спорт против террора» с привлечением детей и подростков различных национальностей
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Количество участников
2100
2100
2100
2200
2300
2400
- включение в учебные программы (в рамках преподавания предметов «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности») тематики противодействия экстремизму и терроризму и первоначальных мер по предотвращению террористических актов
Министерство образования и науки Астраханской области
25
25
Количество подготовленных методических пособий
ед.
35
35
- проведение месячника безопасности в образовательных организациях на территории Астраханской области по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
5
6
7
7
7
Количество участников
162
248
364
480
480
480
Мероприятие 2.2.12. Проведение адресных мероприятий с представителями национальных и религиозных групп по повышению толерантности и недопущению экстремистских проявлений к другим национальностям и вероисповеданиям
администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
10
10
10
10
10
10
Количество участников
2000
2000
2000
2000
2000
2000
Мероприятие 2.2.13. Проведение профилактических мероприятий, акций, посвященных Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур
2015 - 2019 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
160
80
40
40
Количество проведенных мероприятий
ед.
4
5
5
5
Количество участников
1000
1300
1300
1300
Мероприятие 2.2.14. Организация проведения областных конкурсов средств массовой информации по антитеррористической тематике:
2015 - 2017 годы
- на лучшую журналистскую работу по профилактике терроризма и экстремизма
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
270
200
35
35
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
Автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»
Количество участников
50
60
60
60
- на лучшую журналистскую работу, направленную на гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
210
200
5
5
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
Автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»
Количество участников
40
40
40
40
ИТОГО по цели 2 подпрограммы 2
Бюджет Астраханской области
3783
2053
890
840
0
0
0
ИТОГО по подпрограмме 2
155638,33
47438,33
4600
32700
29200
29200
12500
в том числе:
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
Бюджет Астраханской области
121281,7
13081,70
4600
32700
29200
29200
12500
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области
Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, к уровню предыдущего года
%
8
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области
Рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году
%
2
5
5
5
5
5
5
Мероприятие 1.1.1. Проведение областных конференций в системе образования, здравоохранения, культуры и молодежной среде в целях реализации современных методик профилактики наркомании
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
45
20
25
Количество проведенных конференций
ед.
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
95
20
40
20
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
65
20
20
10
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
Министерство культуры и туризма Астраханской области
170
20
100
50
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.2. Проведение массовых мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией, с участием творческих коллективов с обеспечением материально-технического оснащения мероприятий
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
105
50
30
10
5
5
5
Количество проведенных массовых мероприятий
ед.
2
2
2
2
2
2
1
Министерство образования и науки Астраханской области
85
20
40
10
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
Министерство культуры и туризма Астраханской области
305
200
50
40
15
1
4
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
195
50
50
50
15
15
15
1
1
1
1
1
1
1
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области
110
30
30
20
10
10
10
1
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.3. Проведение спортивных массовых мероприятий «Спорт против наркотиков» (призовой фонд, приобретение агитационно-профилактических материалов антинаркотической направленности)
2015 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
435
240
100
50
15
15
15
Количество спортивных мероприятий
ед.
1
7
6
6
3
3
3
Мероприятие 1.1.4. Проведение конкурса электронного рисунка из цикла «Я выбираю жизнь без наркотиков!», создание электронного продукта для демонстрации в залах библиотек «Скажи «Нет!» наркотикам»
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
5
5
Количество проведенных конкурсов
ед.
1
1
Мероприятие 1.1.5. Проведение межведомственных лекториев, бесед, круглых столов для подростков и молодежи антинаркотической тематики с обеспечением раздаточного материала
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
45
10
10
10
5
5
5
Количество круглых столов
ед.
1
1
1
1
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
10
10
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
10
10
1
1
Министерство социального развития и труда Астраханской области
10
10
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
130
50
60
20
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.6. Оснащение специалистов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» экспресс-тестами для выявления наркотиков при проведении оперативно-профилактических мероприятий (рейдов), тестирования учащихся образовательных учреждений
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
600
200
200
80
40
40
40
Количество экспресс-тестов
ед.
2000
2000
2000
800
400
400
400
Мероприятие 1.1.7. Оснащение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» реактивами для химико-токсиколо-гической лаборатории
2015 - 2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
350
170
100
80
Количество реактивов
ед.
4500
5000
3000
2400
Мероприятие 1.1.8. Проведение ежегодных социологических исследований в рамках мониторинга наркоситуации среди населения Астраханской области
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
900
150
150
150
150
150
150
Количество респондентов
2000
2000
1200
1200
1200
1200
1200
Мероприятие 1.1.9. Изготовление и распространение наглядной полиграфической продукции антинаркотической направленности (брошюр, листовок, плакатов) для родителей, детей и подростков
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
80
30
10
10
10
10
10
Количество изготовленной продукции
ед.
2200
2200
1000
1000
1000
1000
1000
Агентство по делам молодежи Астраханской области
40
25
15
1700
1700
1000
Министерство образования и науки Астраханской области
90
50
20
20
3500
3500
1500
1500
Министерство культуры и туризма Астраханской области
75
30
25
20
2200
2200
2000
500
Министерство здравоохранения Астраханской области
170
50
30
30
20
20
20
2200
3600
2600
2600
1600
1600
1600
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
480
250
100
60
15
40
15
2500
18000
9000
7000
2000
20000
2000
Мероприятие 1.1.10. Организация проведения ежегодных областных конкурсов антинаркотической направленности (призовой фонд, издание наглядного материала) среди общеобразовательных организаций и учреждений, студенческой молодежи и общественных организаций, библиотечных и клубных работников, журналистов печатных и электронных средств массовой информации
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
260
100
50
50
20
20
20
Количество проведенных антинаркотических конкурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
330
100
50
100
35
35
10
1
1
1
1
1
1
Министерство культуры и туризма Астраханской области
235
120
30
40
45
Количество библиотек, принимающих участие в конкурсе
ед.
10
10
1
1
1
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
340
100
50
70
40
40
40
Количество проведенных антинаркотических конкурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании
Увеличение количества сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании
ед.
10
80
85
90
95
100
105
Мероприятие 1.2.1. Организация и проведение смотра-конкурса среди учреждений социального обслуживания по профилактике наркомании среди детей и подростков
2015 - 2016 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
40
20
20
Количество учреждений, охваченных акцией
ед.
10
10
10
Мероприятие 1.2.2. Изготовление методической литературы по вопросам организации работы в сфере профилактики наркомании для специалистов, занимающихся работой с молодежью, подростков и их родителей
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
35
25
10
Количество учреждений, обеспеченных методическими изданиями
ед.
2
2
2
Агентство по делам молодежи Астраханской области
90
25
20
15
15
15
50
50
45
40
40
40
Министерство образования и науки Астраханской области
85
25
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
Министерство культуры и туризма Астраханской области
15
15
30
30
Министерство здравоохранения Астраханской области
110
25
25
15
15
15
15
50
50
50
40
40
40
40
Мероприятие 1.2.3. Обучение специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам информационно-методического обеспечения профилактики злоупотребления психоактивными веществами, представителей общественных объединений и волонтерских движений по вопросам организации и проведения профилактической антинаркотической работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер», на базах институтов усовершенствования
2015год
Министерство здравоохранения Астраханской области
50
50
Количество проведенных курсов, занятий
ед.
6
7
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
5
5
6
3
Министерство культуры и туризма Астраханской области
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Задача 1.3. Пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области
Охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков
%
50
55
60
60
60
60
60
Мероприятие 1.3.1. Пополнение фильмофонда художественными и документальными фильмами с контрпропагандой наркотиков и организация их показов
2015 - 2020 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
275
50
50
50
25
50
50
Количество приобретенных фильмов
ед.
2
2
2
2
1
2
2
Мероприятие 1.3.2. Осуществление социально-культурного уличного проекта «Нескучное лето»
2018 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество участников
Мероприятие 1.3.3. Проведение конкурса буктрейлеров «Я выбираю жизнь»
2019 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество вовлеченных в мероприятие
Мероприятие 1.3.4. Создание видеофильмов, видеороликов и радиороликов антинаркотической направленности по информационным материалам Астраханской области с размещением в региональных средствах массовой информации
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
20
15
15
Количество созданных и размещенных видеофильмов и радиороликов
ед.
1
1
1
1
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
190
100
90
2
2
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
200
50
25
50
25
25
25
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.3.5. Разработка и размещение системы медиаинформационной антинаркотической рекламы на транспорте, в пунктах массового оповещения населения, местах массового досуга молодежи (бегущая строка)
2015 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
30
10
10
10
Количество изготовленной продукции (макетов) и ее размещение на транспорте, в пунктах массового оповещения населения, местах массового досуга молодежи
ед.
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
45
20
25
1
1
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
50
50
1
2
Мероприятие 1.3.6. Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов и интервью с руководителями правоохранительных структур о проводимой работе по противодействию незаконному обороту наркотиков в Астраханской области
2015 год
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество размещенных материалов
ед.
5
10
Мероприятие 1.3.7. Разработка и изготовление сувенирно-подарочной продукции с целью поощрения волонтеров, организаций, проводящих антинаркотическую работу
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
910
150
240
130
120
170
100
Количество изготовленной продукции
ед.
400
400
200
150
110
1000
100
Мероприятие 1.3.8. Проведение акции «Сообщи, где торгуют смертью» с изготовлением информационных материалов (листовок, брошюр)
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
300
100
50
100
25
25
Количество проведенных акций
ед.
2
2
2
3
1
1
Мероприятие 1.3.9. Изготовление и размещение на улицах наглядных материалов (баннеров) с целью информирования об акциях «Сообщи, где торгуют смертью»
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
400
100
100
100
50
50
Количество размещенных баннеров
ед.
2
5
5
5
3
3
Задача 1.4.Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области
Рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, к предыдущему году
%
5
10
5
5
5
5
5
Мероприятие 1.4.1. Организация и проведение форума молодежных антинаркотических сил Астраханской области
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
145
50
20
30
15
15
15
Количество участников
100
100
50
50
40
40
40
Мероприятие 1.4.2. Проведение обучающих семинаров по профилактике наркомании по программе «Подросток обучает подростка здоровому образу жизни» для учащихся старших классов общеобразовательных организаций, лидеров детских и молодежных общественных объединений
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
35
10
10
5
5
5
Количество семинаров
ед.
2
2
2
1
1
1
Мероприятие 1.4.3. Проведение музыкально-литератур-ных вечеров в целях профилактики наркомании
2015 - 2020 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
50
50
Количество участников
200
100
Мероприятие 1.4.4. Пополнение фондов библиотек литературой по здоровому образу жизни
2016 - 2018 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
145
50
50
45
Количество приобретенной литературы
ед.
100
50
50
Задача 1.5.Совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области
Рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания»
%
9,1
9,2
9,4
9,5
9,5
9,5
9,5
Мероприятие 1.5.1. Издание методических рекомендаций для наркозависимых лиц по вопросам реабилитации от наркозависимости
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
145
50
50
30
5
5
5
Количество изданных методических рекомендаций
ед.
1
2
2
2
1
1
1
Мероприятие 1.5.2. Оказание психолого-психотерапевтической помощи наркозависимым, пребывающим в негосударственных центрах реабилитации, специалистами государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер»
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество выездных консультаций
ед.
10
10
10
10
10
10
Мероприятие 1.5.3. Оказание социальной помощи и социальных услуг членам семей потребителей наркотических средств
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
20
30
20
10
10
10
Количество мероприятий по оказанию помощи семьям потребителей наркотиков
ед.
4
4
4
1
1
1
Мероприятие 1.5.4. Обучение специалистов по социальной работе, по работе с молодежью, переподготовка врачей-психиатров, наркологов, психологов, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации наркозависимых больных
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
200
25
50
50
25
25
25
Количество проведенных курсов обучения
ед.
2
2
2
1
1
1
Министерство социального развития и труда Астраханской области
40
30
10
1
1
Министерство образования и науки Астраханской области
30
30
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
30
30
1
Мероприятие 1.5.5. Изготовление и распространение наглядного материала (плакатов, листовок, брошюр) для лиц, проходящих реабилитацию в реабилитационных учреждениях
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
105
25
25
25
10
10
10
Количество наименований изданного материала
ед.
1
3
3
3
1
1
1
Министерство социального развития и труда Астраханской области
60
10
10
10
10
10
10
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.5.6. Проведение консультаций по вопросам трудоустройства граждан, прошедших курс антинаркотической реабилитации, на постоянную и временную работу
2015 - 2020 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных консультаций
ед.
15
15
15
18
18
18
18
Министерство здравоохранения Астраханской области
Мероприятие 1.5.7. Ежегодное проведение областного конкурса среди общественных, религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, организовавших реабилитационную помощь наркозависимым лицам
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
745
80
80
180
135
135
135
Количество проведенных конкурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
200
100
100
1
1
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
645
500
145
1
1
1
1
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
120
60
60
1
1
Мероприятие 1.5.8. Информирование населения о деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию наркозависимых лиц, в печатных и электронных средствах массовой информации
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
30
5
5
5
5
5
5
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации
ед.
3
4
4
4
4
4
4
Агентство по делам молодежи Астраханской области
10
5
5
3
4
4
Мероприятие 1.5.9. Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
2016 год
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
355
355
Количество сертификатов
ед.
20
ИТОГО по цели 1 подпрограммы 3
12040,00
4040
3000
2000
1000
1000
1000
ИТОГО по подпрограмме 3
12040,00
4040
3000
2000
1000
1000
1000
ВСЕГО по государственной программе
174508,33
55808,33
8000
35200
30700
30800
14000
в т.ч.:
федеральный бюджет
34356,63
34356,63
бюджет Астраханской области
140151,7
21451,70
8000
35200
30700
30800
14000
* изменена методика расчета показателя
Приложение №2
к государственной программе
Утратило силу – постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Приложение №3
к государственной программе
(Приложение №3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
Источники финансирования государственной
программы
Всего
По годам реализации
государственной программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
174508,33
55808,33
8000
35200
30700
30800
14000
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
-
-
-
-
-
Бюджет Астраханской области
140151,7
21451,70
8000
35200
30700
30800
14000
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
6830
4330
400
500
500
600
500
Бюджет Астраханской области
6830
4330
400
500
500
600
500
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
155638,33
47438,33
4600
32700
29200
29200
12500
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
-
-
-
-
-
Бюджет Астраханской области
121281,7
13081,70
4600
32700
29200
29200
12500
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
12040
4040
3000
2000
1000
1000
1000
Бюджет Астраханской области
12040
4040
3000
2000
1000
1000
1000
Приложение №4
к государственной программе
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Показатели эффективности и результативности реализации государственной программы
Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы
Прогнозные значения показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
Цель. Повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области
Увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных
%
46
47
48
49
50
50
50
Задача. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
%
18
17,8
не более 20
не более 20
не более 20
не более 20
не более 20
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах
%
19,5
19,2
не более 19
не более 19
не более 19
не более 19
не более 19
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения
кол.
172
168
165
160
155
150
150
Задача 1.1. Активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области
Количество проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты
ед.
136
150
190
220
230
250
250
Цель 2. Противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области
Снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему году
%
16,6
9,0
2
1
1
1
1
Задача 2.1. Создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий на территории Астраханской области
Рост общей раскрываемости преступлений
%
68,1
68,1
68,3
69,0
69,5
70
70
Снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему году
%
15
10
5
4,5
4
3
3
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0.3% от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов
ед.
0
4
4
4
4
4
4
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании
Увеличение количества сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании
ед.
10
80
85
90
95
100
105
Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
95
95
95
97
97
100
100
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области
Сохранение доли участников в тер-рористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 2.1. Стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области
Сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрольно-пропагандистских мероприятий
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области
Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, к уровню предыдущего года
%
8
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области
Рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году
%
2
5
5
5
5
5
5
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании
Увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании
%
10
80
85
90
95
100
100
Задача 1.3. Пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области
Охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков
%
50
55
60
60
60
60
60
Задача 1.4. Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области
Рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, к предыдущему году
%
5
10
5
5
5
5
5
Задача 1.5. Совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области
Рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания»
%
9,1
9,2
9,4
9,5
9,5
9,5
9,5
Приложение № 5
к государственной программе
(Действие приостановлено до 01.01.2020- постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 346-П)
Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет объем и процедуру отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческие организации), для предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - соответственно отбор, субсидия).
(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
1.2. Главным распорядителем субсидии является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее – агентство).
1.3. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям (далее – заявитель):
- некоммерческая организация зарегистрирована на территории Астраханской области;
- некоммерческая организация предоставляет на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, не менее двух лет до даты размещения агентством объявления о проведении отбора;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- некоммерческая организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- некоммерческая организация не имеет задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие программы реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- некоммерческая организация имеет помещения для временного проживания лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- некоммерческая организация имеет в штате специалистов, предоставляющих лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества, услуги комплексной реабилитации и (или) ресоциализации, в том числе психолога, специалиста по социальной работе;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- некоммерческая организация дала письменное согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области обязательных проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области агентству на финансовое обеспечение мер по реабилитации наркозависимых лиц в рамках подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П.
2. Условия предоставления субсидии
Для участия в отборе заявитель представляет в агентство следующие документы (далее - заявка):
- заявление для участия в отборе на право получении субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
- сведения в произвольной письменной форме о планируемом количестве лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, и сроках их реабилитации, подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью заявителя (при наличии);
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, используемое некоммерческой организацией в целях предоставления услуг по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- сведения о численности и кадровом составе работников некоммерческой организации, о форме реабилитации (амбулаторная/стационарная), о количестве койко-мест, оформленные в произвольной письменной форме;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- программу реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленную в произвольной письменной форме.
Агентство день поступления заявки в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости некоммерческой организации;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- справок Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов или об отсутствии просроченной задолженности заявителя соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах девятом - одиннадцатом настоящего раздела, по собственной инициативе, при этом указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидии.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
3. Комиссия по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
3.1. Для проведения отбора агентство создает комиссию по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются правовым актом агентства.
3.2. Комиссия создается агентством в течение 3 рабочих дней со дня объявления агентством о проведении отбора.
4. Порядок проведения отбора
4.1. Агентство не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации размещает объявление о проведении отбора с указанием:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- сроков начала и окончания приема заявок;
- критериев отбора;
- времени и места приема заявок, почтового адреса для направления заявок;
- общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;
- контактных номеров телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
4.2. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в указанные в объявлении о его проведении сроки.
4.3. Один заявитель подает только одну заявку.
4.4. Агентство регистрирует заявки в день их поступления в журнале учета заявок.
4.5. Заявка может быть отозвана заявителем до окончания срока приема заявок путем направления в агентство соответствующего обращения заявителя в произвольной письменной форме.
4.6. Внесение изменений в заявку осуществляется заявителем до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.
4.7. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема за-явок рассматривает поданные заявки на соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, комплектность и соответствие их требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), и принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе заявителей в форме правового акта агентства.
4.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе заявителя являются:
- несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
- представление неполного пакета документов, установленных разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), либо заявки, не соответствующей требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
- несоблюдение заявителем срока представления документов, указанного в объявление о проведении отбора.
4.9. В случае принятия решения агентством об отказе в допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в отборе (с указанием оснований для отказа).
4.10. В случае принятия решения о допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявки, допущенные к участию в отборе, в комиссию, письменное уведомление - заявителю о допуске к участию в отборе.
4.11. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня принятия агентством решения о допуске к участию в отборе:
- устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее заявитель признается победителем отбора, определяемое исходя из числа заявителей, допущенных к участию в отборе, и общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;
- оценивает заявки, допущенные к участию в отборе, в соответствии с критериями, установленными в разделе 5 настоящего Порядка (далее - критерии), по каждому критерию по 10-балльной шкале и коэффициенту значимости. При отсутствии в заявке данных по соответствующему критерию данный критерий оценивается в ноль баллов;
- рассчитывает рейтинг заявки, допущенной к участию в отборе, как сумму баллов, полученных по каждому критерию, рассчитанных путем умножения количества баллов по каждому критерию на коэффициент значимости критерия (далее - рейтинг заявок), и составляет рейтинговую таблицу;
- определяет победителей отбора и среди них распределяет общий объем субсидии в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Порядка.
4.12. Заявители, рейтинг заявок которых равен или превысил минимальное значение рейтинга заявок, установленное комиссией, признаются комиссией победителями отбора.
4.13. Размер субсидии составляет 25000 (двадцать пять тысяч) рублей на 1 лицо, осуществляющее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ и проходящее комплексную реабилитацию у заявителя. Срок проведения комплексной реабилитации составляет 90 дней.
При сроке комплексной реабилитации менее 90 дней размер субсидии высчитывается из расчета: 1 день комплексной реабилитации одного лица, осуществляющего незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, - 277 рублей.
4.14. Решения комиссии об определении победителей отбора и распределения среди них общего объема субсидии оформляются протоколом.
4.15. В течение 1 рабочего дня со дня определения победителей отбора комиссия представляет в агентство протокол, содержащий список победителей отбора с размерами предоставляемых субсидий, а также заявите-лей, рейтинг заявок которых меньше минимального значения рейтинга заявки (далее – протокол комиссии).
Субсидия предоставляется победителям отбора.
На основании протокола комиссии агентство в течение 3 рабочих дней со дня его представления комиссией принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме правового акта агентства.
4.16. Агентство уведомляет заявителей о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
4.17. Протокол комиссии с указанием рейтинга поданных заявителями заявок и размеров предоставляемых победителям отбора субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня принятия агентством решения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.
5. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Критерии оценки заявок
Коэффициент значимости
Оценка
Наличие у заявителя договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» о взаимодействии и сотрудничестве
0,3
Наличие - 10 баллов,
отсутствие - 0 баллов
Ведение заявителем статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию
0,2
Количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотиков в течение от года до 2 лет включительно, - 6 баллов, свыше 2 лет - 10 баллов
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий
0,2
95% - 0 баллов;
от 80 до 94% включительно - 3 балла;
от 70 до 79% включительно - 5 баллов;
от 55 до 69% включительно - 7 баллов;
54% и ниже - 10 баллов
Наличие информации о деятельности заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за год, в котором подана заявка
0,05
0 публикаций - 0 баллов, от 1 до 3 публикаций - 1 балл, от 4 до 7 публикаций - 3 балла, от 8 до 10 публикаций - 6 баллов, 11 публикаций и более - 9 баллов.
При наличии официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» количество баллов увеличивается на 1
(Таблица в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
6. Предоставление и использование субсидий
6.1. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
6.2. Агентство перечисляет субсидии на расчетный счет победителя отбора, открытый в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.
6.3. Победитель отбора ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка.
6.4. Победитель отбора несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.
6.5. Агентство и органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют обязательную проверку соблюдения победителем отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.6. Агентство обеспечивает соблюдение победителем отбора условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
6.7. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, агентство в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет победителю отбора уведомление о возврате средств субсидии в объеме выявленных нарушений.
Возврат средств субсидии осуществляется победителем отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии.
6.8. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
6.9. В случае отказа победителем отбора добровольно возвратить средства субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 6.7, 6.8 настоящего раздела, указанные средства подлежат взысканию агентством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Руководителю агентства по делам молодежи
Астраханской области ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
для участия в отборе на право получения субсидии из бюджета Астраханской
области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
Полное наименование заявителя: _____________________________________
Сокращенное наименование заявителя: ________________________________
Организационно-правовая форма: _____________________________________
Дата регистрации: __________________________________________________
Адрес местонахождения: ____________________________________________
_______________________________________________________________
Причитающуюся мне сумму субсидии прошу перечислить на расчетный счет_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:
ИНН______________________________________________________
банк _____________________________________________________
БИК _____________________________________________________
ОКАТО ___________________________________________________
Email (при наличии): ________________________________________________
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии):
__________________________________________________________________
Деятельность заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за истекший год: _____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о ведении статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию (в том числе количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотических средств и (или) психотропных веществ, и период отказа): __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон/факс: ___________________________________________________________
Должность/ФИО (полностью) руководителя: ___________________________
__________________________________________________________________
Запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области (тыс. руб.): ________________________________________________________
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий: _______________________________________________
Предполагаемая сумма софинансирования затрат по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (тыс. руб.): __________________________________________________________
Сведения о наличии договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» (дата и номер договора):
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
______________________________________________________________________________________________________
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, подтверждаю.
С условиями отбора и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области ознакомлен и согласен.
Настоящим заявлением даю согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения мной условий, целей и порядка предоставления субсидии.
_______________________ ___________ ___________________________
(наименование должности (подпись) (фамилия, инициалы) руководителя заявителя)
«___» ____________ 20 ___ г. М.П.
Приложение № 2
к Порядку
Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
г. Астрахань «___» _____________ 20 __ г.
Агентство по делам молодежи Астраханской области в лице руководителя агентства _____________________________________________________,
действующего(-ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от «___» ___________ 20 __ года № _____, именуемое в дальнейшем Агентство, с одной стороны и ____________________________
__________________________________________________________________
действующий(-ая) на основании _____________________________________,
именуемый в дальнейшем Получатель, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в 20 ___ году Получателю из средств бюджета Астраханской области субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - субсидия), в сумме _______________ тыс. рублей.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство:
2.1.1. Перечисляет субсидию на счет Получателя в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
2.1.2. Обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.3. Осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Запрашивает у Получателя субсидии информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
2.1.5. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии направляет Получателю уведомление о возврате полученных им бюджетных средств в объеме выявленных нарушений в течение 2 рабочих дней со дня их выявления.
2.1.6. В случае отказа Получателя субсидии добровольно возвратить полученные средства субсидии в сроки, предусмотренные подпунктами 2.2.5, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего раздела Соглашения, осуществляет возврат указанных средств в бюджет Астраханской области в судебном порядке.
2.2. Получатель:
2.2.1. Соблюдает условия, цели и порядок, установленные при предоставлении субсидии.
2.2.2. Дает согласие на осуществление Агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Соблюдает запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прилагаемым к постановлению Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П «О государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области».
2.2.4. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, установленными при предоставлении субсидии.
2.2.5. Осуществляет возврат средств субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела Соглашения.
2.2.6. Осуществляет возврат остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
2.2.7. В течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств уведомляет Агентство об изменении своих реквизитов (наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма юридического лица, банковские реквизиты).
3. Ответственность Сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Астраханской области и условиями настоящего Соглашения
3.2. Получатель несет ответственность за достоверность, полноту представляемых Агентству сведений, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до __.__.20__.
5. Заключительные положения
5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.
5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. Реквизиты и подписи Сторон
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.09.2014 № 383-П
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Астраханской области
от 22.04.2015 №151-П, от 01.10.2015 №497-П, от 07.06.2016 № 176-П,
от 28.07.2016 № 261-П, от 07.12.2016 № 441-П, от 13.04.2017 № 132-П,
от 14.09.2017 № 346-П, от 21.12.2017 № 485-П, от 04.06.2018 №216-П,
от 14.09.2018 № 388-П, от 05.08.2019 № 285-П, от 31.03.2020 № 123-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области», а также в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по борьбе с преступностью
(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области».
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П «О государственной программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013-2017 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 №308-П «О государственной программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013-2017 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П «О государственной программе «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»;
- постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 №267-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 №308-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 №399-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 30.10.2013 №437-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2013 №480-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2014 №65-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 №86-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 №308-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2014 №114-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2014 №244-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П»;
- постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2014 №292-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.05.2012 № 160-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 05.05.2012 № 161-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы».
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 12.09.2014 № 383-П
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
Паспорт государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Наименование государственной программы
- государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области» (далее – государственная программа)
Основание для разработки государственной программы
- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»
Основные разработчики государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами);
- управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию);
Государственный заказчик - координатор государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Государственный заказчик государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители основных мероприятий государственной программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры и туризма Астраханской области;
- министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
- агентство по занятости населения Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);
- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;
- Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 346-П
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- оперативный штаб в Астраханской области (далее – ОШ в Астраханской области) (по согласованию)
- государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Подпрограммы государственной программы
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Цель государственной программы
- повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области
Задача государственной программы
- повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Срок и этапы реализации государственной программы
- 2015-2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)
– общий объем финансирования программных мероприятий составляет 174508,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) – 140151,7 тыс. рублей:
2015 год- 21451,70 тыс. рублей;
2016 год- 8000 тыс. рублей;
2017 год- 35200 тыс. рублей;
2018 год- 30700 тыс. рублей;
2019 год- 30800 тыс. рублей;
2020 год - 14000 тыс. рублей;
за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей.
Объемы финансирования по подпрограммам:
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» - 6830 тыс. рублей;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» - 155638,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) –121281,70 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета – 34356,63 тыс. рублей;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» - 12040 тыс. рублей
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Объемы финансирования по подпрограммам:
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» - 12900 тыс. рублей;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» - 78749,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) – 44392,70 тыс. рублей, за счет субсидии из федерального бюджета – 34356,63 тыс. рублей;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» - 21420 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
- увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных с 46 до 50%;
- сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 20%);
- сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений на улицах и в общественных местах (не более 19%)
Система организации контроля за исполнением государственной программы
- контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области)
1. Общие положения, основания разработки государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области» в рамках реализации распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
Объект государственной программы – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования – система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия государственной программы – совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.
Правовую основу государственной программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы:
от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П)
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Астраханской области»;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».
Государственная программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В ней сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы государственной власти), правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – органы местного самоуправления), общественных объединений и населения по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка.
Государственная программа предусматривает разработку комплексных программных мероприятий по обеспечению общественной безопасности и усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на среднесрочную перспективу.
В государственной программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка с учётом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы.
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы.
Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм
Реализация комплексных целевых программ правоохранительной направленности с 2006 года позволила в определенной степени создать общую систему профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Астраханской области. В ходе реализации программ достигнуты определенные положительные результаты в борьбе с преступностью на территории региона.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и некоторые позитивные изменения, коренного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью добиться не удалось.
Уровень преступности в 2013 году остается самым высоким по Южному федеральному округу (172 преступления на 10 тыс. населения).
Наряду с положительными тенденциями по противодействию незаконному обороту наркотиков имеется ряд недостатков. Масштабы незаконного оборота наркотиков по результатам мониторинга, проведенного по методике Государственного антинаркотического комитета, занимают четвертый уровень из пяти.
Имеют место экстремистские проявления, не ослабевает угроза террористической опасности.
Организация борьбы с преступностью и профилактика правонарушений требуют в целом комплексного подхода со стороны правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в том числе взаимодействия сил и средств для реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления с помощью системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области.
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2015 №151-П)
Приоритетным направлением в этой деятельности является разработка мероприятий в рамках отдельной государственной программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений, противодействию терроризму и экстремизму, выработке комплекса мер по противодействию злоупотреблению наркотикам будут отражены в соответствующих подпрограммах. Это позволит решить отдельные социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности, что закрепляется в соответствующих приложениях к государственной программе.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П)
Также данной стратегией установлено, что одним из направлений обеспечения государственной и общественной безопасности является совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса, противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, борьба с коррупцией.
В соответствии с положениями данной концепции в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
4. Цель, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм
(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Основная цель государственной программы – повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области.
Для достижения этой цели необходимо решение задачи повышения эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Астраханской области.
Показателем эффективности достижения цели и решения задачи государственной программы является сохранение на высоком уровне доли граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной (55%).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Для обеспечения системного подхода к решению поставленной задачи разработаны три подпрограммы, включающие в себя систему мероприятий:
- «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»;
- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области».
5. Срок реализации государственной программы
Государственная программа рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
6. Перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования
Государственная программа состоит из трех подпрограмм, которые содержат конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям.
Механизм формирования мероприятий государственной программы основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Астраханской области на период ее действия согласно данным правоохранительных органов, а также на основе анализа и оценки предлагаемых мероприятий по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений. С этой целью изучены предложения по мероприятиям государственной программы, поступившие от исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, имеющие социальную значимость на основе финансово-экономического обоснования.
По форме и содержанию мероприятия государственной программы направлены на координацию действий заинтересованных ведомств и организаций и достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью и обеспечении правопорядка.
Перечень мероприятий государственной программы приводится в приложении № 1.
7. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии, полученной из федерального бюджета. Общий объем финансирования государственной программы составляет 174508,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидий, полученных из федерального бюджета) – 140151,7 тыс. рублей: на 2015 год- 21451,7 тыс. рублей; 2016 год – 8000 тыс. рублей; 2017 год – 35200 тыс. рублей; 2018 год – 30700 тыс. рублей; 2019 год – 30800 тыс. рублей; 2020 год – 14000 тыс. рублей; за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложении № 3.
8. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком-координатором государственной программы - администрацией Губернатора Астраханской области.
Государственный заказчик-координатор государственной программы осуществляет общее руководство ее реализацией, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации мероприятий.
Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Мероприятия, исполнителями которых являются УМВД России по Астраханской области, ОШ в Астраханской области, финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) на основании отдельных заключенных соглашений.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.07.2016 № 261-П)
9.Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации
В ходе реализации государственной программы государственный заказчик-координатор государственной программы:
- осуществляет текущее управление ее реализацией;
- на основании предложений исполнителей государственной программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий государственной программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет показатели эффективности государственной программы;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- проводит ежегодный анализ результатов ее реализации;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о ходе и результатах ее реализации.
Государственный заказчик-координатор государственной программы определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий. Государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей государственной программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик - координатор государственной программы осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств.
Руководитель администрации Губернатора Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.
10. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы позволит:
- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в Астраханской области;
- определить для субъектов профилактики дополнительные направления деятельности по предупреждению правонарушений;
- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности.
Показатели эффективности и результативности реализации государственной программы приведены в приложении № 4.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей эффективности как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Государственный заказчик – координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности и их плановых значений;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд=Зф/Зп*100%,
где:
Зф - фактическое значение показателя эффективности государственной программы;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Зп - плановое значение показателя эффективности государственной программы (для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф=Фф/Фп * 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Расчет эффективности использования средств бюджета Астраханской области на реализацию государственной программы производится по формуле:
Э=Сд/Уф * 100%,
где:
Э – эффективность использования бюджетных средств на реализацию государственной программы;
СД – степень достижения целей государственной программы;
Уф – уровень финансирования реализации мероприятий.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Э больше или равно 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Э составляет от 70 до 100%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;
- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Э менее 70%, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.
Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
По каждому показателю эффективности определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 % от планового значения показателя на соответствующий год. Данные условия применимы к расчету степени реализации мероприятий, т. е. мероприятие считается выполненным в полном объеме, если непосредственные результаты от его реализации достигнуты соответственно на 85 и 80%.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
не менее 50 % мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.
Если реализация государственная программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
(Раздел 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
11. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Государственный заказчик – координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;
- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:
Сд=Зф/Зп*100%,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф=Фф/Фп * 100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.
По каждому индикатору (показателю) определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 % от планового значения показателя на соответствующий год.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
Наименование подпрограммы государственной программы
- подпрограмма «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» (далее – подпрограмма 1)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры и туризма Астраханской области;
-Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 346-П
- министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- агентство по занятости населения Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Цели подпрограммы государственной программы
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области;
- противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы
- активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области;
- создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы
- 2015-2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы
– общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 из средств бюджета Астраханской области составляет 6830 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 4330 тыс. рублей;
2016 год – 400 тыс. рублей;
2017 год – 500тыс. рублей;
2018 год – 500 тыс. рублей;
2019 год – 600 тыс. рублей;
2020 год – 500 тыс. рублей
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы
Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
- снижение динамики регистрируемых преступлений с 9 до 1%;
- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;
- снижение остатка нераскрытых преступлений с 15 до 3%;
- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация государственной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.07.2012 №287-П, позволила в определенной степени продолжить совершенствование мер борьбы с преступностью на территории Астраханской области. Большая часть реализованных мероприятий указанной государственной программы показала свою актуальность.
По состоянию на 01.07.2014 уровень преступности в Астраханской области остается самым высоким среди регионов Южного федерального округа (82 преступления на 10 тыс. населения). Возросло количество зарегистрированных преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий. На 10,7% больше совершено умышленных убийств, с применением огнестрельного оружия совершено 16 преступлений.
Число тяжких преступлений, совершенных подростками, возросло на 54,8%, удельный вес рецидивной преступности составил более 44%. Достаточно высок удельный вес уличной преступности (40,2%).
На дорогах области зарегистрировано 818 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 58 человек, ранено 1084.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
Таким образом, принимаемые меры пока ещё остаются малоэффективными. В связи с этим следует продолжить реализацию положительно себя зарекомендовавших мероприятий профилактической направленности, которые позволят в будущем не только сохранить достигнутые позиции, но и двигаться дальше. Решение вопросов обеспечения общественного порядка видится в разработке аналогичной подпрограммы в рамках государственной программы.
Следует отметить, что коренного перелома в решении вопросов борьбы с преступностью и профилактики правонарушений можно добиться лишь при использовании комплексного программно-целевого подхода, который сможет:
- привлечь к решению проблемы исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления и сконцентрировать необходимые ресурсы;
- сформировать нормативные правовые основы реализации механизма запланированных мероприятий.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее проблемных вопросов на основе:
- определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- концентрации ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения правопорядка.
Однако решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества. Поэтому продолжение профилактической работы следует координировать со службами социальной защиты, здравоохранения, культуры и образования, религиозными конфессиями и иными общественными организациями.
2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения за-дач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
(раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Основными целями подпрограммы 1 являются:
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области;
- противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области;
- создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области.
Основными показателями эффективности достижения целей и решения задач подпрограммы 1 являются:
- снижение уровня преступности на 10 тыс. населения с 172 до 150 преступлений;
- рост общей раскрываемости преступлений с 68,1 до 70%;
- снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему периоду с 9 до 1%;
- снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему периоду с 15 до 3%;
- рост количества проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты, с 136 до 250.
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 6830 тыс. рублей, в том числе на 2015 год – 4330 тыс. рублей, 2016 год – 400 тыс. рублей, 2017 год – 500 тыс. рублей, 2018 год – 500 тыс. рублей, 2019 год – 600 тыс. рублей, 2020 год – 500 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Наименование подпрограммы государственной программы
-подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» (далее – подпрограмма 2)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители подпрограммы
государственной
программы
-министерство образования и науки Астраханской области;
-министерство здравоохранения Астраханской области;
-министерство культуры и туризма Астраханской области;
-министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
-министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области;
-агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
-управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- ОШ в Астраханской области (по согласованию)
- государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.06.2018 №216-П)
Цели
подпрограммы
государственной
программы
-создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
-противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы
государственной
программы
-совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области;
-обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области;
-совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий;
-стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области;
-контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы
2015 – 2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 государственной программы
- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 155638,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) – 121281,70 тыс. рублей:
2015 год – 13081,70 тыс. рублей;
2016 год – 4600 тыс. рублей;
2017 год – 32700 тыс. рублей;
2018 год – 29200 тыс. рублей;
2019 год – 29200 тыс. рублей;
2020 год – 12500 тыс. рублей (прогнозно);
за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 государственной программы
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
- количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов – до 4 в Астраханской области;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов с 28 до 33%;
-увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий с 95 до 100%;
- сохранение доли участников в террористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
- сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных(100%);
- сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий (100%)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 предусматривает продолжение реализации программных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Астраханской области, ранее предусмотренных государственной программой «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2012 №350-П.
Реализация мероприятий указанной государственной программы позволила продолжить совершенствование мер борьбы с указанными видами преступлений, обеспечить организацию исполнения программными методами на территории Астраханской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года.
С учетом реализации указанных мероприятий удалось не допустить резонансных актов терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, в значительной степени способствовать повышению готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и пресечению террористических (экстремистских) акций. Однако, несмотря на принимаемые меры, снижения угрозы совершения экстремистских акций и террористических актов на территории Астраханской области полностью добиться не удалось.
В 2012 году пресечено 1 преступление террористического характера и 1 - экстремистской направленности, в 2013 году – 2 преступления террористического характера, 6 - экстремистской направленности. Не лучшим образом складывается ситуация и в 2014 году. Зачастую угрозы в данной сфере формируются не только и не столько под влиянием процессов, происходящих в Астраханской области, сколько в результате негативных тенденций, характерных для Российской Федерации в целом.
Решить эти вопросы одними только правоохранительными мерами невозможно. Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Астраханской области является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы - поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Важным направлением остается мотивация деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, формирование позитивного отношения и создание условий для содействия граждан проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологий терроризма и экстремизма, формирование обществом неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.
Выполнение предлагаемых мероприятий возможно только при объединении усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций. В то же время решить за короткий срок в полном объеме весь комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма невозможно. В связи с этим решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Астраханской области от 19.10.2011 признана целесообразной разработка государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы», которая была утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2012 № 350-П; последовательным продолжением ее является настоящая подпрограмма 2.
Направление действия подпрограммы 2 - совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение запланированных подпрограммных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
В подпрограмме 2 сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике экстремизма и терроризма с учетом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года.
2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Основными целями подпрограммы 2 являются:
1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач.
Задачи для достижения цели № 1:
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Задачи для достижения цели № 2:
- стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области.
В результате исполнения намеченных мероприятий ожидается достижение следующих показателей:
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений (не более 0,3%);
- количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов – до 4;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
- увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пре-сечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий с 95 до 100%;
- недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области (не более 0,3%);
- сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных (100%);
- сохранение доли участников в террористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 2 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии, полученной из федерального бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 143138,33 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) – 121281,70 тыс. рублей: 2015 год – 13081,70 тыс. рублей; 2016 год – 4600 тыс. рублей; 2017 год – 32700 тыс. рублей; 2018 год – 29200 тыс. рублей; 2019 год – 29200 тыс. рублей; 2020 год – 12500 тыс. рублей (прогнозно); за счет субсидии из федерального бюджета: 2015 год – 34356,63 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
Наименование подпрограммы государственной программы
- подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» (далее – подпрограмма 3)
Государственный
заказчик подпрограммы государственной программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры и туризма Астраханской области;
- министерство социального развития и труда Астраханской области;
- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;
- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области;
- агентство по занятости населения Астраханской области;
- агентство по делам молодежи Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Цели подпрограммы
государственной программы
- снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области;
Абзац утратил силу -постановление Правительства Астраханской области от 01.10.2015 №497-П
Задачи подпрограммы
государственной программы
- повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области;
- совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании;
- пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области;
- формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области;
- совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области;
Абзац утратил силу -постановление Правительства Астраханской области от 01.10.2015 №497-П
Абзац утратил силу -постановление Правительства Астраханской области от 01.10.2015 №497-П
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Срок и этапы реализации подпрограммы
государственной
программы
- 2015-2020 годы
(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 государственной программы
- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 из средств бюджета Астраханской области составляет 12040 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 4040 тыс. рублей;
2016 год – 3000 тыс. рублей;
2017 год – 2000 тыс. рублей;
2018 год – 1000 тыс. рублей;
2019 год – 1000 тыс. рублей;
2020 год – 1000 тыс. рублей (прогнозно)
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
3 государственной
программы
- снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, на 1,3% к уровню предыдущего года;
- рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году на 5 %;
- увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании, от общего числа сотрудников с 10 до 105 чел.;
- охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, с 50 до 60%;
- рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, на 5%;
- рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания» до 9,5%
(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В результате реализации государственной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 11.07.2012 № 308-П, продолжено совершенствование системы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области, включая мотивацию населения к здоровому образу жизни; повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков; ресоциализацию лиц, прекративших их употребление.
Реализация программных мероприятий позволила достичь снижения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 15,63% ‑ с 2309 в 2012 году до 1948 в 2013 году, а также количества лиц, имеющих наркотическую зависимость, на 9% ‑ с 226,6 на 100 тыс. населения в 2012 году до 205,6 на 100 тыс. населения в 2013 году. Результаты независимого опроса, проведенного в конце 2013 года, показали, что в списке социальных проблем наркомания занимала только 8 место, ее отметили 8,9% опрошенных.
Вместе с тем, несмотря на снижение количества зарегистрированных наркопреступлений в 2013 году по сравнению с 2012 годом, масштабы незаконного оборота наркотиков на территории региона по результатам мониторинга наркоситуации, проведенного по итогам 2013 года по методике, разработанной Государственным антинаркотическим комитетом, занимают четвертый уровень из пяти, в том числе показатели распространенности противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков и криминальной пораженности занимают максимальный пятый уровень.
При снижении распространенности наркомании среди населения Астраханской области в 2013 году по сравнению с 2012 годом показатель остается на высоком уровне и составляет 205,6 на 100 тыс. населения. Зарегистрирован рост первичной обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, на 1% ‑ с 864 человек в 2012 году до 879 в 2013 году. Особую тревогу вызывает рост уровня распространенности потребления наркотиков на 14% среди жителей сельских поселений Астраханской области (с 195 на 100 тыс. населения в 2012 году до 223 на 100 тыс. населения в 2013 году).
В первом полугодии 2014 года отмечены тревожные тенденции, касающиеся роста количества впервые выявленных лиц, имеющих зависимость от наркотических средств, на 6,6%.
В связи с этим следует продолжить реализацию комплекса мер, направленных на дальнейшую стабилизацию наркоситуации в Астраханской области, и разработать подпрограмму «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» в рамках государственной программы.
Консолидация усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения на приоритетных направлениях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту позволит поднять на новую ступень уровень профилактики и борьбы с наркопреступностью, снизить темпы распространенности наркомании на территории Астраханской области.
Комплексный программно-целевой подход позволит снизить уровень напряженности наркоситуации, включая снижение спроса и предложения на наркотики, урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов с учетом определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов; позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на реализацию мероприятий, соответствующих целям и задачам в сфере противодействия наркопреступности, профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых лиц.
2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
Целью подпрограммы 3 является снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области.
Достижение цели предлагается осуществить за счет реализации следующих задач:
- повышения уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области;
- совершенствования кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании;
- пропаганды антинаркотического мировоззрения у населения Астра-ханской области;
- формирования у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создания условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области;
- совершенствования медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области.
Показатели эффективности достижения целей и решения задач и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П)
- снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, на 1,3% к уровню предыдущего года;
- рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году на 5%;
- увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании, от общего числа сотрудников с 10 до 105 чел.;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, с 50 до 60%;
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
- рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, на 5%;
- рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания», до 9,5%.
(Раздел 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П)
3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы 3 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 12040 тыс. рублей, в том числе на 2015 год – 4040 тыс. рублей; 2016 год – 3000 тыс. рублей; 2017 год – 2000 тыс. рублей; 2018 год – 1000 тыс. рублей; 2019 год – 1000 тыс. рублей; 2020 год – 1000 тыс. рублей (прогнозно).
(абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Приложение №1
к государственной программе
(Приложение №1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (НАПРАВЛЕНИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (в тыс. рублей)
Показатели результативности выполнения государственной программы
всего
2015
год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за пред-шествующий период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
Цель. Повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области
Увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных
%
46
47
48
49
50
50
50
Задача. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
%
18
17,8
не
более
20
не
более 20
не более 20
не
более 20
не
более 20
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах
%
19,5
19,2
не
более 19
не
более 19
не более 19
не более 19
не более 19
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения
количество
172
168
165
160
155
150
150
Задача 1.1. Активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействии преступности на территории Астраханской области
Количество проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты
ед.
136
150
190
220
230
250
250
Мероприятие 1.1.1. Проведение тестирования среди учащихся образовательных организаций, реализующих программы общего, среднего профессионального образования и основные программы профессионального обучения, по выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и бродяжничеству
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество учащихся, охваченных мероприятием
1026
1030
1035
1040
1045
1050
1050
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Мероприятие 1.1.2. Проведение обучающих семинаров, тренингов среди учащихся старших классов общеобразовательных организаций по профилактике аддитивного поведения у детей и подростков
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
70
70
Количество проведенных семинаров
ед.
1
1
Мероприятие 1.1.3. Проведение комплекса агитационно-пропагандистских мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с пьянством и Дню трезвости
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
100
Количество вовлеченных в проведение мероприятий
1000
1000
Мероприятие 1.1.4. Проведение обучающих семинаров для учащихся старших классов общеобразовательных организаций по программе «Подросток обучает подростка здоровому образу жизни»
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
15
15
Количество участников семинаров
700
700
Мероприятие 1.1.5. Проведение информационно-интерактивных путешествий «Маршрут безопасности» для подростков
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
15
15
Количество участников
150
150
Мероприятие 1.1.6. Обеспечение бесперебойной работы служб экстренной социально-психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных консультаций для детей
ед.
700
700
Мероприятие 1.1.7. Изготовление полиграфической продукции, содержащей необходимую информацию для родителей несовершеннолетних, склонных к аддитивному и девиантному поведению
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
100
Доля семей, охваченных программным мероприятием, от общего количества нуждающихся семей
%
40
40
Мероприятие 1.1.8. Организация проведения социально значимых акций с привлечением воспитанников учреждений социального обеспечения по профилактике правонарушений
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных акций
ед.
10
10
Мероприятие 1.1.9. Организация проведения серии спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы
2015 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
150
Количество несовершеннолетних, вовлеченных в проводимые мероприятия
2100
2100
Мероприятие 1.1.10. Организация проведения конкурса муниципальных библиотек «Профилактика правонарушений»
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
40
40
Количество библиотек, принимающих участие в конкурсе
ед.
20
20
Мероприятие 1.1.11. Проведение культурно-развле-кательных мероприятий в специализированных учреждениях для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
10
10
Мероприятие 1.1.12. Проведение профилактических операций «Оружие», направ-ленных на выявление и сдачу на возмездной основе оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), Управление Росгвардии по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
1700
400
400
200
200
300
200
Снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ
ед.
27
26
26
15
10
Количество единиц изъятого у населения незарегистрированного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ
40
30
Мероприятие 1.1.13. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. Информирование граждан, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, об услугах, оказываемых органами службы занятости (издание буклетов, видеороликов, листовок и т.д.)
2015 - 2020 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
225
225
Количество граждан, направленных на профессиональное обучение
15
15
Мероприятие 1.1.14. Обеспечение ежегодного награждения ценными подарками участников добровольных народных дружин, сотрудников частных охранных предприятий, представителей казачества и иных граждан, принявших наиболее активное участие в охране общественного порядка
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
700
100
150
150
150
150
Количество награжденных
30
30
30
30
30
30
Мероприятие 1.1.15. Организация и проведение серии литературно-музыкальных мероприятий для подростков, нуждающихся в социальной адаптации
2015 - 2020 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
400
400
Количество участников
170
Мероприятие 1.1.16. Организация и проведение социального проекта «Играем вместе!» для несовершеннолетних и их семей
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество участников
150
150
150
150
150
ИТОГО по цели 1 подпрограммы 1
3665
1765
400
350
350
450
350
Цель 2. Противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области
Снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему году
%
16,6
9
2
1
1
1
1
Задача 2.1. Создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий, на территории Астраханской области
Рост общей раскрываемости преступлений
%
68,1
68,1
68,3
69,0
69,5
70
70
Снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему году
%
15
10
5
4,5
4
3
3
Мероприятие 2.1.1. Оборудование автопатрулей патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы полиции, автомашины следственно-оперативных групп, специальных подразделений полиции и иного служебного автотранспорта УМВД России по Астраханской области средствами навигационного контроля с обеспечением их установки, ремонта, технического обслуживания и оказания телематических услуг связи
2015 год
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
500
500
Наличие установленного оборудования
ед.
1
Мероприятие 2.1.2. Создание условий для профессиональной ориентации и практической подготовки воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
300
300
Количество приобретенного оборудования
ед.
12
12
Мероприятие 2.1.3. Развитие спортивно-оздоровительной базы специализированных учреждений для несовершеннолетних
2015 год
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
150
Доля детей, в отношении которых осуществлены меры по профилактике безнадзорности, от запланированного числа
%
90
90
Мероприятие 2.1.4. Организация постоянного мониторинга центральных и региональных печатных и электронных средств массовой информации, выработка ситуационных мер по стабилизации обстановки с обеспечением их реализации в целях своевременного совместного реагирования исполнительных органов государственной власти Астраханской области и правоохранительных органов на изменения общественно-политичес-кой ситуации, способной оказать негативное влияние на обстановку в регионе, в том числе:
2015 год
приобретение компьютерной и копировально-множитель-ной техники с обеспечением неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение указанного оборудования
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
1500
1500
Количество приобретенного оборудования
ед.
52
48
Мероприятие 2.1.5. Проведение исследований с привлечением независимых агентств по изучению мнения населения Астраханской области о работе правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, противодействия терроризму и экстремизму
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных исследований
ед.
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.1.6. Обеспечение развития на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») Астраханской областной научной библиотеки им. Н.К. Крупской страницы «История правоохранительных органов Астраханской области»
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
15
15
Количество пользователей, зашедших на страницу сайта
1000
1300
Мероприятие 2.1.7. Организация пополнения фильмофонда и показ художественных, документальных фильмов для подростков и молодежи с целью формирования положительного имиджа сотрудников полиции
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
100
Количество кинопоказов
ед.
70
70
Мероприятие 2.1.8. Организация проведения смотров-конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников подразделений, участвующих в профилактике правонарушений, с награждением победителей
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
600
150
150
150
150
Количество проведенных смотров-конкурсов
ед.
4
4
4
4
4
4
4
ИТОГО по цели 2 подпрограммы 1
3165
2565
0
150
150
150
150
ИТОГО по подпрограмме 1
6830
4330
400
500
500
600
500
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов
ед.
0
4
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.1.1. Разработка нормативных правовых актов Правительства Астраханской области, закрепляющих: персональную ответственность членов Правительства Астраханской области по обеспечению антитеррористической безопасности конкретных категорий объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан на территории Астраханской области; полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в противодействии экстремизму и терроризму
2015 год
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Количество нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
ед.
2
2
2
2
2
2
Мероприятие 1.1.2. Разработка типовых требований по организации проверок (обследований) исполнительными органами государственной власти Астраханской области подведомственных государственных организаций и учреждений Астраханской области по вопросам антитеррористической устойчивости
2015 год
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Наличие подготовленных методических рекомендаций
ед.
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.3. Разработка типового перечня документов, ведущихся в организациях и на предприятиях Астраханской области по вопросам противодействия терроризму
2015 год
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Наличие подготовленных аналитических записок
ед.
1
1
1
1
1
1
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей на территории Астраханской области
Увеличение доли объектов и территорий, обеспеченных контролем за безопасностью, от общего количества критически важных объектов
%
28
33
33
33
33
33
33
Мероприятие 1.2.1. Проведение учебной тренировки с персоналом организаций и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях здравоохранения
ед.
45
45
50
50
55
55
55
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях культуры
ед.
50
50
50
50
50
50
50
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях образования
ед.
1250
1250
1250
1250
1250
1250
1250
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Количество проведенных тренировок в учреждениях соцзащиты
ед.
92
92
92
92
92
92
92
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Количество проведенных тренировок в спортивных учреждениях
ед.
4
4
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.2.2. Оснащение средствами технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан (системами наружного видеонаблюдения, тревожными кнопками, электронными ключами)
2015 год
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
500
500
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
64
76
Министерство образования и науки Астраханской области
1200
1200
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
28
32
Министерство социального развития и труда Астраханской области
670
670
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
54
60
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
550
550
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
60
65
Мероприятие 1.2.3. Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», включающее в себя: приобретение необходимого оборудования; проведение пуско-наладочных и монтажных работ; обеспечение работоспособности комплекса в целом; разработка исполнительной и проектно-сметной документации
2015 - 2020 годы
Служба по обеспечению бе- зопасности жизнедеятельности населения Астраханской области (государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»)
Бюджет Астраханской области
9660
6000
3660
Количество камер, подключенных к Единой дежурной диспетчерской службе муниципального образования «Город Астрахань» (с нарастающим итогом)
ед.
164
186
208
215*
183
188
188
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»)
12610
5110
2500
2500
2500
Мероприятие 1.2.4. Проведение комиссионных обследований состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан
2015 - 2020 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
Доля обследованных объектов от числа объектов, включенных в перечень объектов вероятных террористических посягательств (ежегодно)
%
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
Мероприятие 1.2.5. Техническое перевооружение резервного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области (бюджетные инвестиции)
2015 год
Служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области (госу-дарственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»)
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
Уровень оснащенности резервного центра обработки вызовов
%
10
100
Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области
Бюджет Астраханской области
1958,70
1958,70
Мероприятие 1.2.6. Модернизация (внесение изменений и дополнений в технический проект, приобретение необходимого оборудования и программного обеспечения, проведение пусконаладочных и монтажных работ) системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области, оказание услуг по созданию, внедрению и сопровождению геоинформационной системы для обеспечения оперативного отображения на основе электронных карт объектов и данных, относящихся к зоне ответственности Системы 112
2017-2019 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба», государственное автономное учреждение Астраханской области «Научно-исследовательский геоинформационный центр»
Бюджет Астраханской области
61173,421
26700,0
26700,0
7773,421
Уровень состояния готовности системы-112 Астраханской области
%
70
70
70
80
90
100
100
Мероприятие 1.2.7. Функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области
2019-
2020 годы
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»
Бюджет Астраханской области
28926,579
18926, 579
10000
Уровень бесперебойной работы Системы-112 Астраханской области
%
100
100
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
95
95
95
97
97
100
100
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение взаимодействия в пределах своей компетенции и в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных совместных заседаний, тренировок по ликвидации и минимизации последствий теракта
ед.
5
6
7
7
7
7
7
Мероприятие 1.3.2. Изготовление печатных материалов (карт, схем, представительской полиграфии) для организации проведения первоочередных мероприятий на территории муниципальных образований Астраханской области
2015 - 2020 годы
Оперативный штаб в Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
10
10
Уровень обеспеченности представителя Губернатора Астраханской области в оперативном штабе в Астраханской области средствами мобильного управления
%
0
100
Мероприятие 1.3.3. Обеспечение 15 мобильных каналов ежегодного выхода в сеть «Интернет» с максимальным возможным покрытием в зоне ответственности оперативного штаба в Астраханской области для обеспечения оперативного управления силами и средствами оперативных групп в муниципальных образованиях Астраханской области и группировкой оперативного штаба в Астраханской области в период подготовки и проведения антитеррористических учений (тренировок), контртеррористических и (или) специальных операций
2015 - 2017 годы
Оперативный штаб в Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
138
90
24
24
Уровень обеспеченности функциональных групп управления контртеррористической операцией при оперативном штабе в Астраханской области средствами мобильного управления
%
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.4 Проведение командно-штабных и тактико-специальных учений и тренировок на территории Астраханской области по отработке вопросов совершенствования деятельности оперативного штаба в Астраханской области по управлению органами и подразделениями при проведении контртеррористических операций
2015 - 2017 годы
Оперативный штаб в Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
102
50
26
26
Количество проведенных учений
ед.
4
4
4
4
ИТОГО по цели 1 подпрограммы 2
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
Бюджет Астраханской области
117498,7
11028,70
3710
31860,0
29200,0
29200,0
12500
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области
Сохранение доли участников в террористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 2.1. Стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области
Сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных
%
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.1.1. Проведение анкетирования для мониторинга межэтнической ситуации в Астраханской области актива 30 региональных национально-культурных обществ и диаспор
2015 - 2020 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
130
130
130
130
150
150
150
Мероприятие 2.1.2. Проведение социологических опросов населения, направленных на выявление общественного мнения об основных процессах и событиях в межэтнических отношениях
2015 - 2020 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных социологических опросов
ед.
1
Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет» (по согласованию)
Мероприятие 2.1.3. Проведение социологического исследования среди обучающихся общеобразовательных организаций Астраханской области в сфере этноконфессиональных отношений с целью выявления возможных негативных тенденций, определения путей их нейтрализации и профилактики экстремистских проявлений
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
190
50
70
70
Количество проведенных социологических исследований
ед.
1
1
1
1
Мероприятие 2.1.4. Инициирование создания общественной организации кибердружинников, состоящей из пользователей и специалистов, обладающих необходимыми техническими навыками, в целях недопущения распространения сведений террористической, экстремистской и иной деструктивной направленности в астраханском сегменте сети «Интернет». Обеспечение посредством данного объединения во взаимодействии с органами власти направления усилий на искоренение опасного контента глобальной сети путем саморегуляции профессионального сообщества участников интернет-рынка
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Количество активных участников
3
5
5
5
5
5
5
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Мероприятие 2.1.5. Организация и проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных организаций по вопросам организации деятельности, направленной на профилактику экстремизма и ксенофобии
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
200
100
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
3
Количество охваченных лиц
75
75
75
Мероприятие 2.1.6. Проведение обучающих семинаров по противодействию терроризму и экстремизму:
2015 - 2019 годы
- с главами муниципальных образований Астраханской области по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений в Астраханской области
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество охваченных лиц
130
130
130
130
130
130
- с руководителями государственных учреждений социальной защиты населения
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
4
6
10
12
14
15
Количество охваченных лиц
62
93
124
155
165
170
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.2.1. Приобретение информационных услуг для организации цикла передач, и/или аудио-, и/или видеороликов по тематике профилактики экстремизма и терроризма
2015 - 2017 годы
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области,
автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»
Бюджет Астраханской области
520
200
160
160
Количество проведенных трансляций, публикаций антитеррористической и антиэкстремистской направленности
ед.
8
10
10
10
Мероприятие 2.2.2. Оказание информационной поддержки сайту этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области в сети «Интернет»
2015 - 2019 годы
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Количество публикаций
ед.
17
20
25
30
35
40
Мероприятие 2.2.3. Разработка, издание и распространение учебно-методических материалов, информационных сборников, направленных на профилактику экстремизма в обществе, и формирование толерантного отношения к этноконфессиональным различиям
2015 год
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество экземпляров
ед.
150
150
Мероприятие 2.2.4. Подготовка и изготовление печатных информационно-пропагандистских материалов антиэкстремистской направленности (плакатов, брошюр, буклетов, листовок)
2015 - 2017 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
200
200
Количество наименований подготовленных материалов
ед.
1400
1400
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество экземпляров
ед.
1000
1000
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
50
Количество экземпляров
ед.
3300
3300
3300
3300
Мероприятие 2.2.5. Создание в учреждениях здравоохранения, социального обеспечения на территории Астраханской области тематических уголков (стендов) антитеррористической и антиэкстремистской направленности
2015 - 2017 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
105
35
35
35
Количество оформленных тематических уголков
ед.
8
10
10
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
30
10
10
10
Количество оформленных тематических уголков
ед.
65
68
70
75
Мероприятие 2.2.6. Разработка и реализация проекта «Этнокалендарь Астраханской области», включающего в себя методические материалы, посвященные национальным датам и праздникам, рекомендации по работе с ними для педагогов общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций
2015 - 2017 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
50
Количество изготовленных материалов (тираж)
ед.
200
40
50
50
Мероприятие 2.2.7. Организация конференций, форумов, фестивалей, конкурсов, выставок и экспозиций
2015 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
320
220
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
5
2
1
Количество охваченных лиц
800
700
400
200
Министерство образования и науки Астраханской области
510
150
180
180
Количество проведенных мероприятий
ед.
2
2
2
2
Количество охваченных лиц
150
150
150
150
Агентство по делам молодежи Астраханской области
120
40
40
40
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
200
200
200
200
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
2
2
2
2
2
2
Количество охваченных лиц
300
300
300
300
300
300
Мероприятие 2.2.8. Пополнение фондов библиотек литературой о культуре народов, проживающих на территории Российской Федерации, национальной литературой и литературой антиэкстремистского содержания
2015 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
50
Количество экземпляров
ед.
100
53
50
50
Мероприятие 2.2.9. Изготовление и демонстрация в средствах массовой информации, на экранах ОКСИОН видеороликов антитеррористического характера и антиэкстремистской направленности с сюжетами по повышению бдительности и внимательности во время пребывания в местах массового скопления граждан и предупреждению социальной и национальной нетерпимости, насилия, жестокости и экстремистской деятельности
2015 год
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
220
220
Количество изготовленных видеороликов
ед.
10
12
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество демонстраций
ед.
3000
4000
Мероприятие 2.2.10. Организация пресс-конференций, брифингов, презентаций, круглых столов и т.п. по проблемам борьбы с терроризмом и экстремизмом
2015 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
Министерство образования и науки Астраханской области
ед.
4
40
40
40
40
40
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
ед.
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.2.11. Проведение адресных мероприятий с молодежью (студенческая и учащаяся молодежь):
2015 - 2019 годы
Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Бюджет Астраханской области
- встречи, беседы со студентами по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
9
10
11
12
13
Количество участников
2100
2400
2500
2700
2800
2900
- лекции и беседы в организациях начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Астраханской области, направленные на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
85
85
85
85
85
85
Количество участников
1000
1000
1000
1000
1000
1000
- организация работы школы личной безопасности в государственном бюджетном учреждении культуры Астраханской области «Областная детская библиотека»
Министерство культуры и туризма Астраханской области
8
3
5
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
3
Количество участников
70
80
80
- проведение цикла часов ситуативных задач «Ваши шансы избежать беды» в государственном бюджетном учреждении культуры Астраханской области «Областная детская библиотека»
Министерство культуры и туризма Астраханской области
35
10
10
15
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
3
3
3
Количество участников
70
80
80
80
- развертывание индивидуально профилактической работы по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественно-политических мероприятий и других массовых мероприятий либо за участие в несанкционированных протестных акциях
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
10
12
14
14
14
Количество участников
14
17
19
22
22
22
- проведение профилактических семинаров антитеррористической и антиэкстремистской направленности для молодежи
Агентство по делам молодежи Астраханской области
60
60
Количество проведенных мероприятий
ед.
30
60
Количество участников
800
1300
- организация совместных с представителями правоохранительных структур лекций, бесед, диспутов с учащимися спортивных школ с целью формирования у них активной гражданской позиции
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
70
80
90
90
90
90
Количество участников
3000
10000
13000
16000
16000
16000
- организация проведения серии физкультурно-массовых и спортивных мероприятий под девизом «Спорт против террора» с привлечением детей и подростков различных национальностей
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Количество участников
2100
2100
2100
2200
2300
2400
- включение в учебные программы (в рамках преподавания предметов «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности») тематики противодействия экстремизму и терроризму и первоначальных мер по предотвращению террористических актов
Министерство образования и науки Астраханской области
25
25
Количество подготовленных методических пособий
ед.
35
35
- проведение месячника безопасности в образовательных организациях на территории Астраханской области по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Количество проведенных мероприятий
ед.
3
5
6
7
7
7
Количество участников
162
248
364
480
480
480
Мероприятие 2.2.12. Проведение адресных мероприятий с представителями национальных и религиозных групп по повышению толерантности и недопущению экстремистских проявлений к другим национальностям и вероисповеданиям
администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике)
Количество проведенных мероприятий
ед.
10
10
10
10
10
10
Количество участников
2000
2000
2000
2000
2000
2000
Мероприятие 2.2.13. Проведение профилактических мероприятий, акций, посвященных Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур
2015 - 2019 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
160
80
40
40
Количество проведенных мероприятий
ед.
4
5
5
5
Количество участников
1000
1300
1300
1300
Мероприятие 2.2.14. Организация проведения областных конкурсов средств массовой информации по антитеррористической тематике:
2015 - 2017 годы
- на лучшую журналистскую работу по профилактике терроризма и экстремизма
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
270
200
35
35
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
Автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»
Количество участников
50
60
60
60
- на лучшую журналистскую работу, направленную на гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
210
200
5
5
Количество проведенных мероприятий
ед.
1
1
1
1
Автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции»
Количество участников
40
40
40
40
ИТОГО по цели 2 подпрограммы 2
Бюджет Астраханской области
3783
2053
890
840
0
0
0
ИТОГО по подпрограмме 2
155638,33
47438,33
4600
32700
29200
29200
12500
в том числе:
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
Бюджет Астраханской области
121281,7
13081,70
4600
32700
29200
29200
12500
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области
Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, к уровню предыдущего года
%
8
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области
Рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году
%
2
5
5
5
5
5
5
Мероприятие 1.1.1. Проведение областных конференций в системе образования, здравоохранения, культуры и молодежной среде в целях реализации современных методик профилактики наркомании
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
45
20
25
Количество проведенных конференций
ед.
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
95
20
40
20
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
65
20
20
10
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
Министерство культуры и туризма Астраханской области
170
20
100
50
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.2. Проведение массовых мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией, с участием творческих коллективов с обеспечением материально-технического оснащения мероприятий
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
105
50
30
10
5
5
5
Количество проведенных массовых мероприятий
ед.
2
2
2
2
2
2
1
Министерство образования и науки Астраханской области
85
20
40
10
5
5
5
1
1
1
1
1
1
1
Министерство культуры и туризма Астраханской области
305
200
50
40
15
1
4
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
195
50
50
50
15
15
15
1
1
1
1
1
1
1
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области
110
30
30
20
10
10
10
1
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.3. Проведение спортивных массовых мероприятий «Спорт против наркотиков» (призовой фонд, приобретение агитационно-профилактических материалов антинаркотической направленности)
2015 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
435
240
100
50
15
15
15
Количество спортивных мероприятий
ед.
1
7
6
6
3
3
3
Мероприятие 1.1.4. Проведение конкурса электронного рисунка из цикла «Я выбираю жизнь без наркотиков!», создание электронного продукта для демонстрации в залах библиотек «Скажи «Нет!» наркотикам»
2015 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
5
5
Количество проведенных конкурсов
ед.
1
1
Мероприятие 1.1.5. Проведение межведомственных лекториев, бесед, круглых столов для подростков и молодежи антинаркотической тематики с обеспечением раздаточного материала
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
45
10
10
10
5
5
5
Количество круглых столов
ед.
1
1
1
1
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
10
10
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
10
10
1
1
Министерство социального развития и труда Астраханской области
10
10
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
130
50
60
20
1
1
1
1
Мероприятие 1.1.6. Оснащение специалистов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» экспресс-тестами для выявления наркотиков при проведении оперативно-профилактических мероприятий (рейдов), тестирования учащихся образовательных учреждений
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
600
200
200
80
40
40
40
Количество экспресс-тестов
ед.
2000
2000
2000
800
400
400
400
Мероприятие 1.1.7. Оснащение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» реактивами для химико-токсиколо-гической лаборатории
2015 - 2017 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
350
170
100
80
Количество реактивов
ед.
4500
5000
3000
2400
Мероприятие 1.1.8. Проведение ежегодных социологических исследований в рамках мониторинга наркоситуации среди населения Астраханской области
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
900
150
150
150
150
150
150
Количество респондентов
2000
2000
1200
1200
1200
1200
1200
Мероприятие 1.1.9. Изготовление и распространение наглядной полиграфической продукции антинаркотической направленности (брошюр, листовок, плакатов) для родителей, детей и подростков
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
80
30
10
10
10
10
10
Количество изготовленной продукции
ед.
2200
2200
1000
1000
1000
1000
1000
Агентство по делам молодежи Астраханской области
40
25
15
1700
1700
1000
Министерство образования и науки Астраханской области
90
50
20
20
3500
3500
1500
1500
Министерство культуры и туризма Астраханской области
75
30
25
20
2200
2200
2000
500
Министерство здравоохранения Астраханской области
170
50
30
30
20
20
20
2200
3600
2600
2600
1600
1600
1600
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
480
250
100
60
15
40
15
2500
18000
9000
7000
2000
20000
2000
Мероприятие 1.1.10. Организация проведения ежегодных областных конкурсов антинаркотической направленности (призовой фонд, издание наглядного материала) среди общеобразовательных организаций и учреждений, студенческой молодежи и общественных организаций, библиотечных и клубных работников, журналистов печатных и электронных средств массовой информации
2015 - 2020 годы
Министерство образования и науки Астраханской области
Бюджет Астраханской области
260
100
50
50
20
20
20
Количество проведенных антинаркотических конкурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
330
100
50
100
35
35
10
1
1
1
1
1
1
Министерство культуры и туризма Астраханской области
235
120
30
40
45
Количество библиотек, принимающих участие в конкурсе
ед.
10
10
1
1
1
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
340
100
50
70
40
40
40
Количество проведенных антинаркотических конкурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании
Увеличение количества сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании
ед.
10
80
85
90
95
100
105
Мероприятие 1.2.1. Организация и проведение смотра-конкурса среди учреждений социального обслуживания по профилактике наркомании среди детей и подростков
2015 - 2016 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
40
20
20
Количество учреждений, охваченных акцией
ед.
10
10
10
Мероприятие 1.2.2. Изготовление методической литературы по вопросам организации работы в сфере профилактики наркомании для специалистов, занимающихся работой с молодежью, подростков и их родителей
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
35
25
10
Количество учреждений, обеспеченных методическими изданиями
ед.
2
2
2
Агентство по делам молодежи Астраханской области
90
25
20
15
15
15
50
50
45
40
40
40
Министерство образования и науки Астраханской области
85
25
15
15
15
15
20
20
20
20
20
20
Министерство культуры и туризма Астраханской области
15
15
30
30
Министерство здравоохранения Астраханской области
110
25
25
15
15
15
15
50
50
50
40
40
40
40
Мероприятие 1.2.3. Обучение специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам информационно-методического обеспечения профилактики злоупотребления психоактивными веществами, представителей общественных объединений и волонтерских движений по вопросам организации и проведения профилактической антинаркотической работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер», на базах институтов усовершенствования
2015год
Министерство здравоохранения Астраханской области
50
50
Количество проведенных курсов, занятий
ед.
6
7
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
5
5
6
3
Министерство культуры и туризма Астраханской области
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
Задача 1.3. Пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области
Охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков
%
50
55
60
60
60
60
60
Мероприятие 1.3.1. Пополнение фильмофонда художественными и документальными фильмами с контрпропагандой наркотиков и организация их показов
2015 - 2020 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
275
50
50
50
25
50
50
Количество приобретенных фильмов
ед.
2
2
2
2
1
2
2
Мероприятие 1.3.2. Осуществление социально-культурного уличного проекта «Нескучное лето»
2018 - 2019 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество участников
Мероприятие 1.3.3. Проведение конкурса буктрейлеров «Я выбираю жизнь»
2019 год
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество вовлеченных в мероприятие
Мероприятие 1.3.4. Создание видеофильмов, видеороликов и радиороликов антинаркотической направленности по информационным материалам Астраханской области с размещением в региональных средствах массовой информации
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
150
50
50
20
15
15
Количество созданных и размещенных видеофильмов и радиороликов
ед.
1
1
1
1
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
190
100
90
2
2
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
200
50
25
50
25
25
25
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.3.5. Разработка и размещение системы медиаинформационной антинаркотической рекламы на транспорте, в пунктах массового оповещения населения, местах массового досуга молодежи (бегущая строка)
2015 - 2020 годы
Министерство физической культуры и спорта Астраханской области
Бюджет Астраханской области
30
10
10
10
Количество изготовленной продукции (макетов) и ее размещение на транспорте, в пунктах массового оповещения населения, местах массового досуга молодежи
ед.
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
45
20
25
1
1
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
50
50
1
2
Мероприятие 1.3.6. Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов и интервью с руководителями правоохранительных структур о проводимой работе по противодействию незаконному обороту наркотиков в Астраханской области
2015 год
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Бюджет Астраханской области
50
50
Количество размещенных материалов
ед.
5
10
Мероприятие 1.3.7. Разработка и изготовление сувенирно-подарочной продукции с целью поощрения волонтеров, организаций, проводящих антинаркотическую работу
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
910
150
240
130
120
170
100
Количество изготовленной продукции
ед.
400
400
200
150
110
1000
100
Мероприятие 1.3.8. Проведение акции «Сообщи, где торгуют смертью» с изготовлением информационных материалов (листовок, брошюр)
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
300
100
50
100
25
25
Количество проведенных акций
ед.
2
2
2
3
1
1
Мероприятие 1.3.9. Изготовление и размещение на улицах наглядных материалов (баннеров) с целью информирования об акциях «Сообщи, где торгуют смертью»
2015 - 2020 годы
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
Бюджет Астраханской области
400
100
100
100
50
50
Количество размещенных баннеров
ед.
2
5
5
5
3
3
Задача 1.4.Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области
Рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, к предыдущему году
%
5
10
5
5
5
5
5
Мероприятие 1.4.1. Организация и проведение форума молодежных антинаркотических сил Астраханской области
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
145
50
20
30
15
15
15
Количество участников
100
100
50
50
40
40
40
Мероприятие 1.4.2. Проведение обучающих семинаров по профилактике наркомании по программе «Подросток обучает подростка здоровому образу жизни» для учащихся старших классов общеобразовательных организаций, лидеров детских и молодежных общественных объединений
2015 - 2020 годы
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
35
10
10
5
5
5
Количество семинаров
ед.
2
2
2
1
1
1
Мероприятие 1.4.3. Проведение музыкально-литератур-ных вечеров в целях профилактики наркомании
2015 - 2020 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
50
50
Количество участников
200
100
Мероприятие 1.4.4. Пополнение фондов библиотек литературой по здоровому образу жизни
2016 - 2018 годы
Министерство культуры и туризма Астраханской области
Бюджет Астраханской области
145
50
50
45
Количество приобретенной литературы
ед.
100
50
50
Задача 1.5.Совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области
Рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания»
%
9,1
9,2
9,4
9,5
9,5
9,5
9,5
Мероприятие 1.5.1. Издание методических рекомендаций для наркозависимых лиц по вопросам реабилитации от наркозависимости
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
145
50
50
30
5
5
5
Количество изданных методических рекомендаций
ед.
1
2
2
2
1
1
1
Мероприятие 1.5.2. Оказание психолого-психотерапевтической помощи наркозависимым, пребывающим в негосударственных центрах реабилитации, специалистами государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер»
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество выездных консультаций
ед.
10
10
10
10
10
10
Мероприятие 1.5.3. Оказание социальной помощи и социальных услуг членам семей потребителей наркотических средств
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
100
20
30
20
10
10
10
Количество мероприятий по оказанию помощи семьям потребителей наркотиков
ед.
4
4
4
1
1
1
Мероприятие 1.5.4. Обучение специалистов по социальной работе, по работе с молодежью, переподготовка врачей-психиатров, наркологов, психологов, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации наркозависимых больных
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
200
25
50
50
25
25
25
Количество проведенных курсов обучения
ед.
2
2
2
1
1
1
Министерство социального развития и труда Астраханской области
40
30
10
1
1
Министерство образования и науки Астраханской области
30
30
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
30
30
1
Мероприятие 1.5.5. Изготовление и распространение наглядного материала (плакатов, листовок, брошюр) для лиц, проходящих реабилитацию в реабилитационных учреждениях
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
105
25
25
25
10
10
10
Количество наименований изданного материала
ед.
1
3
3
3
1
1
1
Министерство социального развития и труда Астраханской области
60
10
10
10
10
10
10
1
1
1
1
1
1
Мероприятие 1.5.6. Проведение консультаций по вопросам трудоустройства граждан, прошедших курс антинаркотической реабилитации, на постоянную и временную работу
2015 - 2020 годы
Агентство по занятости населения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
Количество проведенных консультаций
ед.
15
15
15
18
18
18
18
Министерство здравоохранения Астраханской области
Мероприятие 1.5.7. Ежегодное проведение областного конкурса среди общественных, религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, организовавших реабилитационную помощь наркозависимым лицам
2015 - 2020 годы
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Бюджет Астраханской области
745
80
80
180
135
135
135
Количество проведенных конкурсов
ед.
1
1
1
1
1
1
Министерство здравоохранения Астраханской области
200
100
100
1
1
1
1
1
1
Агентство по делам молодежи Астраханской области
645
500
145
1
1
1
1
1
1
УМВД России по Астраханской области (по согласованию), управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)
120
60
60
1
1
Мероприятие 1.5.8. Информирование населения о деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию наркозависимых лиц, в печатных и электронных средствах массовой информации
2015 - 2020 годы
Министерство здравоохранения Астраханской области
Бюджет Астраханской области
30
5
5
5
5
5
5
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации
ед.
3
4
4
4
4
4
4
Агентство по делам молодежи Астраханской области
10
5
5
3
4
4
Мероприятие 1.5.9. Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
2016 год
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Бюджет Астраханской области
355
355
Количество сертификатов
ед.
20
ИТОГО по цели 1 подпрограммы 3
12040,00
4040
3000
2000
1000
1000
1000
ИТОГО по подпрограмме 3
12040,00
4040
3000
2000
1000
1000
1000
ВСЕГО по государственной программе
174508,33
55808,33
8000
35200
30700
30800
14000
в т.ч.:
федеральный бюджет
34356,63
34356,63
бюджет Астраханской области
140151,7
21451,70
8000
35200
30700
30800
14000
* изменена методика расчета показателя
Приложение №2
к государственной программе
Утратило силу – постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 485-П
Приложение №3
к государственной программе
(Приложение №3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
Источники финансирования государственной
программы
Всего
По годам реализации
государственной программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
174508,33
55808,33
8000
35200
30700
30800
14000
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
-
-
-
-
-
Бюджет Астраханской области
140151,7
21451,70
8000
35200
30700
30800
14000
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
6830
4330
400
500
500
600
500
Бюджет Астраханской области
6830
4330
400
500
500
600
500
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
155638,33
47438,33
4600
32700
29200
29200
12500
Федеральный бюджет
34356,63
34356,63
-
-
-
-
-
Бюджет Астраханской области
121281,7
13081,70
4600
32700
29200
29200
12500
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
12040
4040
3000
2000
1000
1000
1000
Бюджет Астраханской области
12040
4040
3000
2000
1000
1000
1000
Приложение №4
к государственной программе
(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2018 № 388-П)
Показатели эффективности и результативности реализации государственной программы
Наименование целей и задач
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы
Прогнозные значения показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области»
Цель. Повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории Астраханской области
Увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных
%
46
47
48
49
50
50
50
Задача. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Астраханской области
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
%
18
17,8
не более 20
не более 20
не более 20
не более 20
не более 20
Сохранение доли тяжких и особо тяжких зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах
%
19,5
19,2
не более 19
не более 19
не более 19
не более 19
не более 19
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»
Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства на территории Астраханской области
Снижение уровня преступности на 10 тысяч населения
кол.
172
168
165
160
155
150
150
Задача 1.1. Активизация межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в обеспечении общественной безопасности и противодействия преступности на территории Астраханской области
Количество проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений, имеющих положительные результаты
ед.
136
150
190
220
230
250
250
Цель 2. Противодействие причинам и условиям совершения правонарушений, снижение уровня преступности на территории Астраханской области
Снижение динамики регистрируемых преступлений к предыдущему году
%
16,6
9,0
2
1
1
1
1
Задача 2.1. Создание условий для снижения уровня общей преступности и повышения раскрываемости преступлений, в том числе тяжкой и особо тяжкой категорий на территории Астраханской области
Рост общей раскрываемости преступлений
%
68,1
68,1
68,3
69,0
69,5
70
70
Снижение остатка нераскрытых преступлений к предыдущему году
%
15
10
5
4,5
4
3
3
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера в пределах от 0,1 до 0.3% от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Количество подготовленных нормативных правовых, распорядительных, методических и аналитических документов
ед.
0
4
4
4
4
4
4
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании
Увеличение количества сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании
ед.
10
80
85
90
95
100
105
Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.08.2019 № 285-П)
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Увеличение доли готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
95
95
95
97
97
100
100
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий на территории Астраханской области
Сохранение доли участников в тер-рористических и экстремистских проявлениях в пределах от 0,1 до 0,3% от общего количества лиц, совершивших преступления на территории Астраханской области
%
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Задача 2.1. Стимулирование (мотивация) деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений на территории Астраханской области
Сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма на территории Астраханской области
Сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрольно-пропагандистских мероприятий
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»
Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области
Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, зарегистрированных на территории Астраханской области, к уровню предыдущего года
%
8
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании на территории Астраханской области
Рост числа проведенных антинаркотических профилактических мероприятий к предыдущему году
%
2
5
5
5
5
5
5
Задача 1.2. Совершенствование кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании
Увеличение доли сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области, прошедших обучение в сфере профилактики наркомании
%
10
80
85
90
95
100
100
Задача 1.3. Пропаганда антинаркотического мировоззрения у населения Астраханской области и повышение уровня правовой грамотности населения в сфере ответственности за незаконный оборот наркотиков на территории Астраханской области
Охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков
%
50
55
60
60
60
60
60
Задача 1.4. Формирование у подростков и молодежи культуры здоровья, мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для участия граждан в волонтерском молодежном антинаркотическом движении на территории Астраханской области
Рост количества граждан, участвующих в волонтерском молодежном антинаркотическом движении, к предыдущему году
%
5
10
5
5
5
5
5
Задача 1.5. Совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области
Рост удельного веса больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше двух лет, от общего количества больных с диагнозом «наркомания»
%
9,1
9,2
9,4
9,5
9,5
9,5
9,5
Приложение № 5
к государственной программе
(Действие приостановлено до 01.01.2020- постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 346-П)
Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет объем и процедуру отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческие организации), для предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - соответственно отбор, субсидия).
(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
1.2. Главным распорядителем субсидии является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее – агентство).
1.3. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям (далее – заявитель):
- некоммерческая организация зарегистрирована на территории Астраханской области;
- некоммерческая организация предоставляет на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, не менее двух лет до даты размещения агентством объявления о проведении отбора;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- некоммерческая организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- некоммерческая организация не имеет задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличие программы реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- некоммерческая организация имеет помещения для временного проживания лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- некоммерческая организация имеет в штате специалистов, предоставляющих лицам, потребляющим наркотические средства и (или) психотропные вещества, услуги комплексной реабилитации и (или) ресоциализации, в том числе психолога, специалиста по социальной работе;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- некоммерческая организация дала письменное согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области обязательных проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области агентству на финансовое обеспечение мер по реабилитации наркозависимых лиц в рамках подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П.
2. Условия предоставления субсидии
Для участия в отборе заявитель представляет в агентство следующие документы (далее - заявка):
- заявление для участия в отборе на право получении субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
- сведения в произвольной письменной форме о планируемом количестве лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, и сроках их реабилитации, подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью заявителя (при наличии);
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, используемое некоммерческой организацией в целях предоставления услуг по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- сведения о численности и кадровом составе работников некоммерческой организации, о форме реабилитации (амбулаторная/стационарная), о количестве койко-мест, оформленные в произвольной письменной форме;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- программу реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленную в произвольной письменной форме.
Агентство день поступления заявки в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости некоммерческой организации;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2017 № 132-П)
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- справок Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов или об отсутствии просроченной задолженности заявителя соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах девятом - одиннадцатом настоящего раздела, по собственной инициативе, при этом указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидии.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
3. Комиссия по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
3.1. Для проведения отбора агентство создает комиссию по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются правовым актом агентства.
3.2. Комиссия создается агентством в течение 3 рабочих дней со дня объявления агентством о проведении отбора.
4. Порядок проведения отбора
4.1. Агентство не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации размещает объявление о проведении отбора с указанием:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
- сроков начала и окончания приема заявок;
- критериев отбора;
- времени и места приема заявок, почтового адреса для направления заявок;
- общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;
- контактных номеров телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
4.2. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в указанные в объявлении о его проведении сроки.
4.3. Один заявитель подает только одну заявку.
4.4. Агентство регистрирует заявки в день их поступления в журнале учета заявок.
4.5. Заявка может быть отозвана заявителем до окончания срока приема заявок путем направления в агентство соответствующего обращения заявителя в произвольной письменной форме.
4.6. Внесение изменений в заявку осуществляется заявителем до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.
4.7. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема за-явок рассматривает поданные заявки на соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, комплектность и соответствие их требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), и принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе заявителей в форме правового акта агентства.
4.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе заявителя являются:
- несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
- представление неполного пакета документов, установленных разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), либо заявки, не соответствующей требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
- несоблюдение заявителем срока представления документов, указанного в объявление о проведении отбора.
4.9. В случае принятия решения агентством об отказе в допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в отборе (с указанием оснований для отказа).
4.10. В случае принятия решения о допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявки, допущенные к участию в отборе, в комиссию, письменное уведомление - заявителю о допуске к участию в отборе.
4.11. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня принятия агентством решения о допуске к участию в отборе:
- устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее заявитель признается победителем отбора, определяемое исходя из числа заявителей, допущенных к участию в отборе, и общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;
- оценивает заявки, допущенные к участию в отборе, в соответствии с критериями, установленными в разделе 5 настоящего Порядка (далее - критерии), по каждому критерию по 10-балльной шкале и коэффициенту значимости. При отсутствии в заявке данных по соответствующему критерию данный критерий оценивается в ноль баллов;
- рассчитывает рейтинг заявки, допущенной к участию в отборе, как сумму баллов, полученных по каждому критерию, рассчитанных путем умножения количества баллов по каждому критерию на коэффициент значимости критерия (далее - рейтинг заявок), и составляет рейтинговую таблицу;
- определяет победителей отбора и среди них распределяет общий объем субсидии в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Порядка.
4.12. Заявители, рейтинг заявок которых равен или превысил минимальное значение рейтинга заявок, установленное комиссией, признаются комиссией победителями отбора.
4.13. Размер субсидии составляет 25000 (двадцать пять тысяч) рублей на 1 лицо, осуществляющее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ и проходящее комплексную реабилитацию у заявителя. Срок проведения комплексной реабилитации составляет 90 дней.
При сроке комплексной реабилитации менее 90 дней размер субсидии высчитывается из расчета: 1 день комплексной реабилитации одного лица, осуществляющего незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, - 277 рублей.
4.14. Решения комиссии об определении победителей отбора и распределения среди них общего объема субсидии оформляются протоколом.
4.15. В течение 1 рабочего дня со дня определения победителей отбора комиссия представляет в агентство протокол, содержащий список победителей отбора с размерами предоставляемых субсидий, а также заявите-лей, рейтинг заявок которых меньше минимального значения рейтинга заявки (далее – протокол комиссии).
Субсидия предоставляется победителям отбора.
На основании протокола комиссии агентство в течение 3 рабочих дней со дня его представления комиссией принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме правового акта агентства.
4.16. Агентство уведомляет заявителей о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
4.17. Протокол комиссии с указанием рейтинга поданных заявителями заявок и размеров предоставляемых победителям отбора субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня принятия агентством решения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.
5. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Критерии оценки заявок
Коэффициент значимости
Оценка
Наличие у заявителя договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» о взаимодействии и сотрудничестве
0,3
Наличие - 10 баллов,
отсутствие - 0 баллов
Ведение заявителем статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию
0,2
Количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотиков в течение от года до 2 лет включительно, - 6 баллов, свыше 2 лет - 10 баллов
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий
0,2
95% - 0 баллов;
от 80 до 94% включительно - 3 балла;
от 70 до 79% включительно - 5 баллов;
от 55 до 69% включительно - 7 баллов;
54% и ниже - 10 баллов
Наличие информации о деятельности заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за год, в котором подана заявка
0,05
0 публикаций - 0 баллов, от 1 до 3 публикаций - 1 балл, от 4 до 7 публикаций - 3 балла, от 8 до 10 публикаций - 6 баллов, 11 публикаций и более - 9 баллов.
При наличии официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» количество баллов увеличивается на 1
(Таблица в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
6. Предоставление и использование субсидий
6.1. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
6.2. Агентство перечисляет субсидии на расчетный счет победителя отбора, открытый в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.
6.3. Победитель отбора ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка.
6.4. Победитель отбора несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.
6.5. Агентство и органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют обязательную проверку соблюдения победителем отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.6. Агентство обеспечивает соблюдение победителем отбора условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
6.7. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, агентство в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет победителю отбора уведомление о возврате средств субсидии в объеме выявленных нарушений.
Возврат средств субсидии осуществляется победителем отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии.
6.8. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
6.9. В случае отказа победителем отбора добровольно возвратить средства субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 6.7, 6.8 настоящего раздела, указанные средства подлежат взысканию агентством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Руководителю агентства по делам молодежи
Астраханской области ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
для участия в отборе на право получения субсидии из бюджета Астраханской
области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
Полное наименование заявителя: _____________________________________
Сокращенное наименование заявителя: ________________________________
Организационно-правовая форма: _____________________________________
Дата регистрации: __________________________________________________
Адрес местонахождения: ____________________________________________
_______________________________________________________________
Причитающуюся мне сумму субсидии прошу перечислить на расчетный счет_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:
ИНН______________________________________________________
банк _____________________________________________________
БИК _____________________________________________________
ОКАТО ___________________________________________________
Email (при наличии): ________________________________________________
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии):
__________________________________________________________________
Деятельность заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за истекший год: _____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о ведении статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию (в том числе количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотических средств и (или) психотропных веществ, и период отказа): __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон/факс: ___________________________________________________________
Должность/ФИО (полностью) руководителя: ___________________________
__________________________________________________________________
Запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области (тыс. руб.): ________________________________________________________
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий: _______________________________________________
Предполагаемая сумма софинансирования затрат по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (тыс. руб.): __________________________________________________________
Сведения о наличии договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» (дата и номер договора):
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 № 441-П)
______________________________________________________________________________________________________
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, подтверждаю.
С условиями отбора и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области ознакомлен и согласен.
Настоящим заявлением даю согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения мной условий, целей и порядка предоставления субсидии.
_______________________ ___________ ___________________________
(наименование должности (подпись) (фамилия, инициалы) руководителя заявителя)
«___» ____________ 20 ___ г. М.П.
Приложение № 2
к Порядку
Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ
г. Астрахань «___» _____________ 20 __ г.
Агентство по делам молодежи Астраханской области в лице руководителя агентства _____________________________________________________,
действующего(-ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от «___» ___________ 20 __ года № _____, именуемое в дальнейшем Агентство, с одной стороны и ____________________________
__________________________________________________________________
действующий(-ая) на основании _____________________________________,
именуемый в дальнейшем Получатель, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в 20 ___ году Получателю из средств бюджета Астраханской области субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - субсидия), в сумме _______________ тыс. рублей.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Агентство:
2.1.1. Перечисляет субсидию на счет Получателя в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
2.1.2. Обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
2.1.3. Осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Запрашивает у Получателя субсидии информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
2.1.5. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии направляет Получателю уведомление о возврате полученных им бюджетных средств в объеме выявленных нарушений в течение 2 рабочих дней со дня их выявления.
2.1.6. В случае отказа Получателя субсидии добровольно возвратить полученные средства субсидии в сроки, предусмотренные подпунктами 2.2.5, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего раздела Соглашения, осуществляет возврат указанных средств в бюджет Астраханской области в судебном порядке.
2.2. Получатель:
2.2.1. Соблюдает условия, цели и порядок, установленные при предоставлении субсидии.
2.2.2. Дает согласие на осуществление Агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Соблюдает запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прилагаемым к постановлению Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П «О государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области».
2.2.4. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, установленными при предоставлении субсидии.
2.2.5. Осуществляет возврат средств субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела Соглашения.
2.2.6. Осуществляет возврат остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
2.2.7. В течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств уведомляет Агентство об изменении своих реквизитов (наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма юридического лица, банковские реквизиты).
3. Ответственность Сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Астраханской области и условиями настоящего Соглашения
3.2. Получатель несет ответственность за достоверность, полноту представляемых Агентству сведений, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до __.__.20__.
5. Заключительные положения
5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.
5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. Реквизиты и подписи Сторон
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 48 от 02.10.2014 стр. 39-52 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.030.000 Безопасность государства, 160.040.000 Безопасность общества, 160.050.000 Безопасность личности, 160.080.000 Взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности между собой и с правоохранительными органами иностранных государств (см. также 200.200.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: