О реализации статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.09.2018               № 34

О реализации статьи 13 Федерального

закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ

«Об основных гарантиях прав ребенка

в Российской Федерации»

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 432 «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей», Законом Астраханской области от 14.10.2013 № 51/2013-ОЗ «Об образовании в Астраханской области» министерство образования и науки Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1 Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления министерства образования и науки Астраханской области:

- от 22.11.2013 № 37 «О реализации статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- от 28.05.2014 № 32 «О внесении изменений в постановление министерства образования и науки Астраханской области от 22.11.2013 № 37».

3. Управлению организационно-правового  обеспечения образования направить копии настоящего постановления:

- в трехдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;

- в семидневный срок со дня принятия в прокуратуру Астраханской области;

- в семидневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, а также сведений об источниках его официального опубликования.

- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс»  ООО «АИЦ «КонсультантПлюс» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронную базу данных;

- в семидневный срок со дня принятия разместить на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http://minobr.asrobl.ru

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Министр

В.А. Гутман

Приложение 1

к постановлению

министерства образования и

науки Астраханской области

от 12.09.2018 № 34

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств.

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств (далее соответственно – оценка последствий принятия решения, принятие решения).

1.2. Проведение оценки последствий принятия решения осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

1.3. Принятие решения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения (далее – комиссия).

1.4. Проведение оценки последствий принятия решения осуществляется на основании предложения об использовании такого объекта с приложением необходимых документов, представленных в комиссию.

1.5. Положение о комиссии утверждается правовым актом министерства образования и науки Астраханской области (далее – министерство).

2. Критерии оценки последствий принятия

решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации

2.1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:

2.1.1. Государственные и муниципальные  организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации):

- наличие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в дошкольных образовательных организациях;

- наличие территориальной доступности получения образования в дошкольных образовательных организациях, наличие возможности приема детей в другие дошкольные образовательные организации на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в дошкольных образовательных организациях с круглосуточным пребыванием (в случае реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации);

- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

- динамика изменения демографической ситуации на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования Астраханской области (в случае реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации);

- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации и получении планируемого результата.

2.1.2. Государственные и муниципальные общеобразовательные организации (далее - общеобразовательные организации):

- наличие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях;

- наличие территориальной доступности получения образования в общеобразовательных организациях, наличие возможности приема детей в другие общеобразовательные организации на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в общеобразовательных организациях с круглосуточным пребыванием (в случае реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации);

- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации и получении планируемого результата.

2.1.3. Государственные и муниципальные профессиональные образовательные организации (далее - профессиональные образовательные организации):

- наличие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях;

- наличие территориальной доступности получения образования в профессиональных образовательных организациях, наличие возможности приема обучающихся в другие государственные и муниципальные общеобразовательные организации, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием (в случае реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации);

- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

- наличие потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах соответствующих профессий, специальностей и направлений подготовки с учетом сведений, представляемых объединениями работодателей (в случае реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации);

- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации и получении планируемого результата.

2.1.4. Государственные и муниципальные образовательные организации высшего образования (далее - образовательные организации высшего образования):

- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

- наличие потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах соответствующих профессий, специальностей и направлений подготовки с учетом сведений, представляемых объединениями работодателей (в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации высшего образования);

- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации высшего образования и получении планируемого результата.

2.1.5. Государственные и муниципальные организации дополнительного образования (далее - организации дополнительного образования):

- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации организации дополнительного образования и получении планируемого результата.

2.1.6. Государственные и муниципальные организации дополнительного профессионального образования (далее - организации дополнительного профессионального образования):

- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации организации дополнительного профессионального образования и получении планируемого результата.

3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации Астраханской области

3.1. Руководитель исполнительного органа государственной власти Астраханской области, в ведении которого находится государственная образовательная организация, назначает должностных лиц, ответственных за представление в адрес председателя комиссии предложения о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации Астраханской области (далее - предложение).

В предложении указывается:

- полное наименование государственной образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;

- обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации;

- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленного законодательством Российской Федерации права обучающихся на образование в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации соответствующей государственной образовательной организации;

- рекомендации наблюдательного совета (для автономных государственных образовательных организаций), управляющего совета образовательной организации (для бюджетных и казенных государственных образовательных организаций).

К предложению прикладываются копия устава государственной образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации, и проект устава государственной образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

3.2. Руководитель органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальная образовательная организация, направляет в адрес председателя комиссии письменное заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Астраханской области, закрепленного за муниципальной образовательной организацией, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - заявление).

В заявлении указывается:

- полное наименование муниципальной образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;

- обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации;

- финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;

- предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленного законодательством Российской Федерации права обучающихся на образование в случае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации или ликвидации соответствующей муниципальной образовательной организации;

- рекомендации наблюдательного совета (для автономных муниципальных образовательных организаций), управляющего совета образовательной организации (для бюджетных и казенных муниципальных образовательных организаций).

К заявлению прикладываются копия устава муниципальной образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации, и проект устава муниципальной образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

3.3. Комиссия (комиссия муниципального образования) при проведении оценки последствий принятия решения:

- изучает обоснованность, целесообразность принятия решения;

- определяет социальную значимость объекта социальной инфраструктуры для детей;

- определяет соблюдение установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации).

Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации Астраханской области осуществляется комиссией (комиссией муниципального образования) на основании критериев оценки, установленных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.

4. Особенности проведения оценки последствий

заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования

4.1. Для проведения оценки последствий заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования, государственная или муниципальная образовательная организация направляет в адрес соответственно министерства или органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области:

- письменное заявление в произвольной форме, содержащее следующие сведения:

полный адрес и общая площадь предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование объекта собственности, закрепленного за образовательной организацией, его назначение в образовательной организации и планируемый профиль использования;

планируемое время использования предоставляемого в аренду или безвозмездное пользования объекта собственности (круглосуточное или почасовое использование);

сведения об объектах собственности, закрепленных за образовательной организацией, и переданных в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам на момент подачи заявления;

обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта собственности, закрепленного за образовательной организацией, в аренду или безвозмездное пользование в целях обеспечения более эффективной организации ее основной деятельности и последствия влияния данной передачи на образовательный процесс;

- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления от имени образовательной организации (копия приказа о назначении руководителя образовательной организации либо копия доверенности на подписание заявления от имени образовательной организации, заверенные печатью образовательной организации);

- копия технического паспорта с экспликацией и поэтажным планом с точным указанием штриховкой помещений, передаваемых в аренду или безвозмездное пользование прошитая и заверенная печатью образовательной организации;

- копия кадастрового паспорта земельного участка, прошитая и заверенная печатью образовательной организации (если в аренду или безвозмездное пользование предоставляется земельный участок);

- копия выписки из реестра государственного имущества Астраханской области, реестра муниципального имущества муниципального образования Астраханской области на объект недвижимого имущества, в котором предполагается передать в аренду или безвозмездное пользование помещения, заверенная печатью образовательной организации;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект собственности, заверенная печатью образовательной организации;

- информация о техническом состоянии объекта собственности, формируемая образовательной организацией самостоятельно в произвольной форме;

- проект договора аренды или безвозмездного пользования;

- рекомендации наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций);

- опись представленных документов.

Документы представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя подведомственной организации.

4.2. К рассмотрению на заседании комиссии принимается полный пакет документов, указанный в пункте 4.1. настоящего Порядка.

Основанием для отказа в рассмотрении на заседании комиссии является отсутствие одного из документов, предусмотренных пунктом 4.1.

4.3. Если в результате проведения оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования установлена возможность ухудшения условий обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, заключение комиссии о последствиях заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за образовательной организацией, не может быть положительным, а договор аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности не может заключаться.

Приложение 2

к постановлению

министерства образования и

науки Астраханской области

от 12.09.2018 № 34

Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств и подготовки ею заключений.

Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств (далее – комиссия), является коллегиальным совещательным органом для проведения экспертной оценки последствий принятого решения в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития обучающихся, воспитанников.

1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется:

- комиссиями, создаваемыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области, осуществляющими координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которых находятся образовательные организации (далее - комиссии), - при принятии решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Астраханской области;

- комиссиями, создаваемыми местными администрациями муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - комиссии муниципальных образований), - при принятии решений о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций соответствующих муниципальных образований Астраханской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29.12.2012      № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 432 «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей», Законом Астраханской области от 14.10.2013 № 51/2013-ОЗ «Об образовании в Астраханской области», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.

1.4. Состав комиссии утверждается правовым актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которого находится образовательная организация.

Состав комиссии муниципального образования утверждается муниципальными правовыми актами местных администраций муниципальных районов и городских округов Астраханской области.

2. Права, обязанности и порядок работы комиссии.

2.1. Комиссия, комиссия муниципального образования формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

2.2. В состав комиссии включаются представители исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которого находится образовательная организация, руководитель государственной образовательной организации, в отношении которой принимается решение. По решению исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего координацию и регулирование соответствующей сферы деятельности, в ведении которого находится образовательная организация, могут быть привлечены представители наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций), управляющего совета (для бюджетных и казенных образовательных организаций).

В состав комиссий муниципальных образований включаются представители местных администраций муниципальных районов и городских округов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, руководитель муниципальной образовательной организации. По решению местной администрации муниципального района и городских округов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации  могут быть привлечены представители наблюдательного совета (для автономных образовательных организаций), управляющего совета (для бюджетных и казенных образовательных организаций).

По согласованию, в состав комиссии могут быть включены представители иных органов исполнительной власти Астраханской области.

2.3. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) обеспечивает коллегиальность при обсуждении вопросов;

3) распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

2.4. Секретарь комиссии:

1) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания комиссии и согласовывает его с председателем комиссии;

3) оповещает членов комиссии об очередных заседаниях комиссии и о повестке очередного заседания комиссии;

4) ведет протоколы заседаний комиссии.

5) готовит проект заключения  для дальнейшего подписания членами комиссии.

2.3. Руководство комиссией осуществляется председателем комиссии, комиссии муниципального образования (далее - председатель комиссии), а в период его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

2.4. Полномочия комиссии:

-  проведение оценки последствий принятия решения;

-  подписание заключения по оценке последствий принятия решения;

- при необходимости подготовка оценки о дальнейшей деятельности объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предполагаемого к реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств.

2.5. Для выполнения возложенных функций комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию имеет право:

- запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

- создавать рабочие группы.

2.6. Заключение комиссии оформляется в письменном виде по форме согласно приложениям № 1 - 3 к настоящему Порядку, подписывается всеми членами комиссии (комиссии муниципального образования).

2.7. Комиссия осуществляет свою работу в случае необходимости принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций).

К решению прилагаются следующие документы:

1) заключение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств;

2) пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование необходимости, а также цели и задачи решения;

- оценку социально-экономических последствий принятого решения;

- информацию о сокращении или увеличении штатной численности образовательной организации, в отношении которой принято решение;

- информацию о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате принятого решения в отношении образовательной организации;

- информацию о возможности перевода обучающихся из образовательной организации в другие образовательные организации.

Обязанность по подготовке документов и необходимой информации для принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств возлагается на секретаря комиссии.

2.8. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее состава.

Решения заседания комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим.

Решения заседания комиссии оформляются заключением, которое подписывается председательствующим.

2.9. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии. Заключение подготавливается секретарем комиссии в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

2.10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, указываются:

1) наименование государственной организации Астраханской области, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду или безвозмездное пользование;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду или безвозмездное пользование;

3) предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;

4) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, заключении государственными организациями Астраханской области, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области и образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними имущественных объектов государственной собственности Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

5) решение комиссии.

2.11. Результаты заседания комиссии, оформленные заключением о проведении оценки, подписанным присутствующими на заседании комиссии, предоставляются руководителю исполнительного органа государственной власти Астраханской области, в ведении которого находится государственная образовательная организация (руководителю органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальная образовательная организация), для ознакомления принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств.

Комиссия дает отрицательное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений утвержденных критериев.

Комиссия дает положительное заключение в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения утвержденных критериев.

Приложение 1

к Порядку

Заключение

комиссии по проведению оценки последствий принятия решения

о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или

о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

являющихся государственной собственностью Астраханской

области или муниципальной собственностью, закрепленных

соответственно за государственными образовательными

организациями, подведомственными министерству образования

и науки Астраханской области, муниципальными

образовательными организациями

                                                                              «___» ____________ 20 __ г.

Комиссией _____________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Астраханской области,

_________________________________________________________________ органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области)

(далее - комиссия) проведена оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной (муниципальной) собственностью  Астраханской области, закрепленного за государственной образовательной организацией (муниципальной образовательной организацией) (далее – образовательная организация), -_________________________________________________,

(наименование образовательной организации)

расположенного по адресу: __________________________, (далее - оценка).

В ходе проведения оценки комиссией установлено следующее:

       1. ______________________________________________________________;

(приводятся общие сведения об объекте: год постройки, этажность, наличие оборудования, укомплектованность работниками и детьми, иные сведения)

       2. ___________________________________________________________;

(указывается техническое состояние объекта, процент износа, объем и характер отклонений от норм, соответствие санитарно-техническим нормам)

       3. ____________________________________________________________.

(указываются меры, которые необходимо принять для обеспечения прав и законных интересов детей)

На основании вышеизложенного комиссия считает, что_______________________________________________________________

(реконструкция, модернизация, изменение назначения, ликвидация)

объекта социальной инфраструктуры для детей - _______________________________,

(наименование объекта)

расположенного по адресу: _______________________________________,

будет иметь ____________ последствия для обеспечения  жизнедеятельности,         (благоприятные, неблагоприятные)

образования, воспитания,  развития,  отдыха и оздоровления детей, а именно:_______________________________________________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

(Ф.И.О. членов комиссии)     (подписи членов комиссии)

Приложение 2

к Порядку

Заключение

комиссии по проведению оценки последствий принятия решения

о реорганизации или ликвидации государственной образовательной

организации, муниципальной образовательной организации

                                                                              «____» ____________ 20 __ г.

Комиссией _____________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Астраханской области, органа  местного самоуправления муниципального образования Астраханской области)

(далее - комиссия) проведена оценка последствий принятия решения о

реорганизации (ликвидации) государственной образовательной организации (муниципальной образовательной организации) (далее - образовательная организация),- ______________________________________________,

(наименование образовательной организации)

расположенной по адресу: _______________________, (далее -оценка).

В ходе проведения оценки комиссией установлено следующее:

1. _________________________________________________________________;

(излагается оценка комиссии последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации по каждому из критериев оценки, установленных разделом 2 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной  организации,  муниципальной  образовательной  организации,

включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными   организациями, подведомственными  министерству образования и науки Астраханской области ,муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, утвержденного постановлением министерства образования и науки Астраханской области от N, согласно типам образовательных организаций)

2. __________________________________________________________;

3. __________________________________________________________.

На основании вышеизложенного комиссия считает, что _______________

(реорганизация, ликвидация)

образовательной организации, - _____________________________________,

(наименование образовательной организации)

расположенной по адресу: __________________________________________,

будет иметь ______________________________________ последствия для

              (положительные, отрицательные)

обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития,  отдыха и оздоровления детей, а именно:

_________________________________________________________________.

________________________     _________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

(Ф.И.О. членов комиссии)     (подписи членов комиссии)

Приложение  3

к Порядку

Заключение

комиссии о последствиях заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными

министерству образования и науки Астраханской области,

муниципальными образовательными организациями

                                                                           «____» ____________ 20 __ г.

Комиссией______________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Астраханской области, органа  местного самоуправления муниципального образования  Астраханской области)

(далее - комиссия) проведена оценка последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной образовательной организацией, муниципальной образовательной организацией (далее - образовательная организация),- ____________________________,

(наименование образовательной организации)

расположенного по адресу: ______________________,(далее - оценка).

В ходе проведения оценки комиссией установлено следующее:

1. __________________________________________________________;

(указывается наименование, адрес, общая площадь и назначение предоставляемого в аренду или безвозмездное пользование объекта собственности)

2. _____________________________________________________________.

(указывается  цель  предоставления  в  аренду или безвозмездное пользование, наименование арендатора, срок аренды или безвозмездного пользования и планируемое время использования объекта собственности)

По результатам проведенной оценки комиссия установила, что заключение договора  аренды, договора безвозмездного пользования объекта собственности не будет (будет) иметь отрицательных последствий для обеспечения условий жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления  детей, оказания им медицинской помощи, профилактики  заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, а именно:____________________________.

В связи с вышеизложенным комиссия считает, что предоставление в  аренду, безвозмездное пользование объекта собственности _________________________________________,

(наименование, адрес объекта собственности)

Закрепленного за _____________________________, допустимо (недопустимо). (наименование образовательной организации)

________________________     _________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

________________________     _________________________

(Ф.И.О. членов комиссии)          (подписи членов комиссии)