Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2006 г. № 312-П

Об утверждении Положения о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника

В редакции постановления Правительства Саратовской области

от 21.01.2010 года № 12-П – RU64000201000009.

                              от 14.03.2017 года № 122-П – RU64000201700317.

от 10.01.2018 № 6-П - RU64000201800013

от 17.09.2018 № 514-П - RU64000201801429

Редакция по тексту постановлением Правительства Саратовской области от 17.09.2018 № 514-П

В целях совершенствования порядка распоряжения государственным имуществом Саратовской области, принадлежащим областным государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Саратовской области с согласия собственника, согласно Приложению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Саратовской области П.Л.ИПАТОВ

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) в приложении по тексту вносятся изменения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.01.2018 № 6-П - (RU64000201800013) в приложение по тексту вносятся изменения

Приложение

к Постановлению

Правительства Саратовской области

от 12 октября 2006 г. № 312-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛОК, СОВЕРШАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ С СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2003 г. № 92-П «О полномочиях органов исполнительной власти Саратовской области по осуществлению прав собственника имущества областного государственного унитарного предприятия» и определяет порядок и условия согласования сделок государственных унитарных предприятий Саратовской области (далее - Предприятия), для совершения которых требуется согласие собственника имущества Предприятий.

2. Согласование совершения сделок Предприятий, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществляется органами исполнительной власти Саратовской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, в отношении находящихся в их ведении Предприятий (далее - отраслевой орган).

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) в часть 2 в пункт 2 вносится изменение.

Согласование иных сделок, для совершения которых требуется согласие собственника имущества Предприятий, в том числе сделок залога, осуществляется комитетом по управлению имуществом (далее – Комитет ).

В случае если сделки, согласование которых осуществляет отраслевой орган, являются одновременно крупными сделками или сделками, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя, или осуществляются под залог имущества, или могут повлечь отчуждение имущества Предприятия, такие сделки согласовываются также Комитетом .

Информация о порядке, сроках и ходе согласования сделок, совершаемых Предприятиями с согласия собственника, может быть получена Предприятиями в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Часть 4 пункта 2 введена постановлением Правительства Саратовской области от 17.09.2018 № 514-П

3. Согласие на совершение сделки оформляется до заключения соответствующего договора.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) пункт 4 излагается в следующей редакции.

4. Заимствования Предприятием могут осуществляться в формах, установленных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

5. Заимствования Предприятий в форме бюджетных кредитов осуществляются на условиях и в порядке, устанавливаемых федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

6. Заявление о привлечении заимствования представляется в отраслевой орган.

Заявление должно содержать следующие сведения:

цель заимствования;

форма заимствования;

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в абзац четвертый части второй пункта 6 вносится изменение.

объем и направление использования привлекаемых средств;

полное наименование заимодавца;

срок возврата привлекаемых средств;

процентная ставка, выплачиваемая кредитору;

способ обеспечения Предприятием своих обязательств по возврату основной суммы долга по кредиту, а также процентов за пользование заемными средствами;

сумма общей кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, в том числе сумма общей просроченной кредиторской задолженности;

сумма общей задолженности по полученным кредитам и займам на последнюю отчетную дату, в том числе сумма общей просроченной задолженности по полученным кредитам и займам;

сумма просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату;

стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату, скорректированная на сумму предполагаемого заимствования.

7. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:

экономическое обоснование целесообразности совершения сделки, подтверждающее отсутствие отрицательного влияния сделки на финансовое состояние Предприятия, стабильность его деятельности, определенной уставом;

технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата привлекаемых средств;

копия бухгалтерской отчетности Предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности (просроченная/текущая);

расшифровки краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

расшифровка задолженности по кредитам банков с указанием кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы просроченных процентов, обеспечения;

проект договора о привлечении заимствования.

При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его обеспечение сделки по передаче в залог имущества к заявлению дополнительно прилагаются следующие документы:

перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, подписанный руководителем Предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью Предприятия;

проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие, подписанный руководителем Предприятия;

отчет оценщика об определении рыночной стоимости передаваемого в залог имущества, оформленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) часть вторая пункта 7 дополняется абзацем.

согласие Министерства на передачу имущества в залог в обеспечение осуществляемого заимствования.

Все подтверждающие материалы должны быть представлены в отдельных приложениях.

Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в пункт 8 вносится изменение.

8. Предприятия-заемщики ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отраслевой орган сведения о состоянии задолженности (уплате процентов, погашении или досрочном исполнении обязательств).

9. В случае непредставления руководителем Предприятия сведений, указанных в пункте 8 настоящего Положения, отраслевой орган вправе принять к руководителю Предприятия меры воздействия, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, заключаемым с руководителем Предприятия.

10. Для получения согласия на получение и предоставление гарантий, поручительств, уступки требования, перевода долга Предприятие представляет в отраслевой орган письменное заявление.

11. К заявлению прилагаются следующие документы:

технико-экономическое обоснование необходимости совершения указанных в пункте 10 настоящего Положения сделок;

копия бухгалтерской отчетности Предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

проект договора, подписанный руководителем Предприятия;

копия договора (или проект договора) по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) абзац шестой, седьмой, восьмой пункта 11 исключаются.

копия договора, по которому уступается требование или переводится долг;

при переводе долга копия документа, подтверждающего согласие кредитора.

12. В случае представления в отраслевой орган неполного комплекта документов, указанных в разделах II и III настоящего Положения, или неправильно оформленных документов отраслевой орган возвращает документы Предприятию на доработку в течение 10 дней с даты их представления.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в пункт 13 вносится изменение.

13. При соответствии представленных документов установленным требованиям отраслевой орган в течение 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов принимает решение о согласовании Предприятию совершения сделки либо отказывает в таком согласовании.

Согласование отраслевого органа (отказ в даче согласия) оформляется письмом за подписью руководителя отраслевого органа.

14. Крупные сделки Предприятий, связанные с приобретением Предприятием прямо или косвенно имущества, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия, согласовываются Комитом в порядке, установленном настоящим Положением.

Крупные сделки Предприятий, связанные с отчуждением Предприятием прямо или косвенно имущества, согласовываются в Порядке, установленном Постановлением Правительства Саратовской области от 9 июля 2001 г. № 79-П «Об утверждении порядка дачи согласия на продажу недвижимого имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения».

15. Заявление о совершении крупной сделки, связанной с приобретением Предприятием прямо или косвенно имущества, также сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя Предприятия, представляется в Комитет за подписью руководителя Предприятия.

16. В заявлении должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной (сторонами), цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. Согласование таких сделок оформляется в отношении каждой отдельной сделки.

17. Заявление о совершении крупной сделки и сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя Предприятия, должно содержать следующие сведения:

цель совершения сделки;

вид сделки;

иные существенные условия сделки;

информация о заинтересованности руководителя.

18. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:

технико-экономическое обоснование совершения сделки;

копия бухгалтерской отчетности Предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

проект договора о заключении сделки;

иные документы, определяющие существенные условия совершения сделки.

Ответственность за достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.

19. Для получения согласия на передачу объекта в ипотеку Предприятие представляет в Комитет следующие документы:

письменное заявление с просьбой о даче согласия на распоряжение объектом;

заключение отраслевого органа о целесообразности совершения сделки;

копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках Предприятия на последнюю отчетную дату;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;

проект договора ипотеки;

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) абзац седьмой пункта 19 утратил силу.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в абзац восьмой пункта 19 вносится изменение.

справку о статусе памятника (если объект является памятником истории и культуры) с указанием нормативного акта о его постановке на учет;

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) абзац девятый пункта 19 излагается в следующей редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) абзац девятый пункта 19 утратил силу.

заверенные руководителем Предприятия копии документов технического учета: технического паспорта объекта, поэтажного плана и экспликации (технический паспорт объекта представляется с указанием литеров, этажности, площадей помещений, выкопировки поэтажных планов);

сведения об обязательствах, обеспечиваемых ипотекой;

финансово-экономическое обоснование возможности выполнения Предприятием обязательств, обеспечиваемых ипотекой объекта в сроки, устанавливаемые договором об ипотеке.

20. Для получения согласия на передачу объекта в аренду или безвозмездное пользование Предприятие представляет в Комитет следующие документы:

письменное заявление с просьбой о даче согласия на распоряжение объектом;

заявку юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного физического лица (далее - заявитель) о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование имущества предприятия;

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) в абзац четвертый пункта 20 вносится изменение.

копии учредительных документов заявителя;

характеристику объекта недвижимости по форме, установленной Комитетом .

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) пункт 20 дополняется абзацем.

проект договора аренды или безвозмездного пользования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) пункт 21 излагается в следующей редакции.

21. Согласование передачи объектов недвижимого имущества Предприятия в аренду, в безвозмездное пользование осуществляется с учетом требований порядка заключения договоров в отношении государственного имущества, установленного федеральным законодательством.

22. Для согласования заключения Предприятием договора простого товарищества Предприятие обращается в Комитет с соответствующим заявлением и прилагает следующие документы:

заключение отраслевого органа о целесообразности совершения соответствующей сделки;

копия бухгалтерской отчетности Предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

проект договора простого товарищества, предусматривающий цель создания товарищества и размер вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность), содержащий положения об ответственном за ведение дел простого товарищества и составлении отчетности.

В случае если вкладом Предприятия для осуществления совместной деятельности является имущество:

перечень имущества с указанием его основных характеристик, балансовой, остаточной и оценочной стоимости, инвентарного номера;

копию отчета об оценке вкладываемого имущества.

23. Для получения согласия на участие в коммерческих и некоммерческих организациях Предприятие представляет в Комитет следующие документы:

письменное заявление с просьбой о даче согласия на участие;

заключение отраслевого органа о целесообразности участия;

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) в абзац четвертый пункта 23 вносится изменение.

копию бухгалтерской отчетности Предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанную руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) в абзац пятый пункта 23 вносится изменение.

копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать (далее - организация);

заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2017 года № 122-П (RU64000201700317) в абзац седьмой пункта 23 вносится изменение.

проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов (для участия во вновь создаваемых организациях).

24. Для получения согласия на совершение сделок в отношении принадлежащих Предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ Предприятие представляет в Комитет следующие документы:

письменное заявление с просьбой о даче согласия на совершение сделки;

заключение отраслевого органа о целесообразности совершения соответствующей сделки;

копию бухгалтерской отчетности Предприятия на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку;

проект договора совершаемой сделки;

выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

копии документов бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества.

25. При согласовании сделок, указанных в разделах IV - VII настоящего Положения в случае представления в Комитет неполного комплекта документов или неправильно оформленных документов Комитет возвращает документы Предприятию на доработку в течение 10 дней с даты их представления.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) часть вторая пункта 25 исключается.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в пункт 26 вносится изменение.

26. При соответствии представленных документов установленным требованиям Министерства в течение 30 календарных дней со дня получения полного пакета документов принимает решение о согласовании Предприятию совершения сделки либо отказывает в таком согласовании.

Согласование Министерства (отказ в даче согласия) оформляется письмом за подписью руководителя Министерства .

27. На основании согласия отраслевого органа или Министерства на совершение сделки Предприятие заключает соответствующий договор, копию которого в 10-дневный срок со дня заключения представляет органу, давшему согласие на совершение сделки.

28. Согласование действительно в течение трех месяцев с даты его выдачи.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в пункт 29 вносится изменение.

29. При несоответствии условий заключенного Предприятием договора условиям согласованного отраслевым органом или Комитетом проекта договора сделка считается несогласованной.

Постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2010 года № 12-П (RU64000201000009) в пункт 30 вносится изменение.

30. При прекращении действия договора, заключенного после получения согласия в соответствии с настоящим Положением, Предприятие обязано в двухнедельный срок уведомить об этом орган, давший согласие на совершение сделки, с представлением документов, подтверждающих прекращение действия договора.