Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2010г. |
Номер документа: | RU73000201000648 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Правительство Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2010 года № 37/337-П
Об утверждении областной целевой программы «Школьные окна» на 2011-2014 годы
Утратило силу – постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 145-П (НГР – RU73000201111247)
(действие программы приостановлено до 01 января 2012 года в части финансирования из областного бюджета постановлением Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 № 32-П (НГР - RU73000201100068))
В целях создания безопасных и комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области и сохранения здоровья обучающихся Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу «Школьные окна» на 2011-2014 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области А.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 12 октября 2010 г. № 37/337-П
Областная целевая программа
«Школьные окна» на 2011-2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Школьные окна»
на 2011-2014 годы (далее – Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы
–
21 декабря 2009 года.
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 № 22/433-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Школьные окна» на 2011-2014 годы».
Государственный
заказчик Программы
–
Министерство образования Ульяновской области.
Разработчик
Программы
–
Министерство образования Ульяновской области.
Цель и задачи
Программы
–
цель Программы – создание безопасных и комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области, сохранение здоровья обучающихся;
задачи Программы:
замена 100 процентов старых окон в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты;
улучшение инсоляции классных помещений;
повышение энергоэффективности школьных зданий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
–
повышение коэффициента естественной освещённости школьных кабинетов (КЕО) на 1 процент (текущее значение индикатора – 3,6 процента);
снижение среднегодового показателя заболеваемости обучающихся гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на 2 процента (текущее значение индикатора – 5,7 процента).
Сроки и этапы
реализации
Программы
–
Программа рассчитана на 2011-2014 годы и осуществляется в 4 этапа:
I этап – 2011 год;
II этап – 2012 год;
III этап – 2013 год;
IV этап – 2014 год.
Объёмы и источники финансирования Программы
с разбивкой
по этапам
–
общий объём финансирования Программы –
964289,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области –
510582,0 тыс. рублей;
из иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области) – 453707,0 тыс. рублей;
в том числе с разбивкой по этапам:
I этап – 241562,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127944,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области – 113618,0 тыс. рублей;
II этап – 241029,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127606,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области – 113423,0 тыс. рублей;
III этап – 241133,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127658,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области– 113475,0 тыс. рублей;
IV этап – 240565,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127374,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области – 113191,0 тыс. рублей.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Основные
исполнители
мероприятий
Программы
–
Министерство образования Ульяновской области; муниципальные образования Ульяновской области (по соглашениям).
Система
управления
Программой
–
управление реализацией Программы осуществляет Министерство образования Ульяновской области, которая ежеквартально информирует Министерство экономики Ульяновской области о ходе выполнения Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности
Программы
–
комфорт и безопасность обучающихся через создание оптимального температурного и инсоляционного режима в помещениях общеобразовательного учреждения;
снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями обучающихся;
увеличение уровня теплозащиты зданий общеобразовательных учреждений на 30 процентов;
замена 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые, в том числе:
в 2011 году – 25,1 процента;
в 2012 году – 25,0 процента;
в 2013 году – 25,0 процента;
в 2014 году – 24,9 процента.
Основной индикатор оценки эффективности Программы
–
В результате замены 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые во всех общеобразовательных учреждениях, участвующих в Программе, будет наблюдаться повышение среднесуточной температуры в зимние месяцы в среднем на 3 градуса по Цельсию (текущее значение индикатора – 18 градусов).
1. Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
В соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», утверждённой Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 04.02.2010 № Пр-271, основным направлением развития системы образования является развитие школьной инфраструктуры. По словам Президента Российской Федерации, школа должна стать для ребёнка вторым домом, а в доме должно быть светло, безопасно, комфортно и тепло.
В соответствии с приоритетами, заявленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и в Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.07.2008 № 352-пр, для того, чтобы обеспечить все необходимые условия для подготовки высококвалифицированных конкурентоспособных кадров для экономики Ульяновской области, необходимо обеспечить безопасные и комфортные условия для обучения.
Для большинства обучающихся школа является вторым домом, ребёнок проводит в ней большую часть своего активного времени, поэтому для того, чтобы обеспечить эффективный процесс усвоения знаний, ребёнку необходимо обеспечить безопасные и комфортные условия пребывания в общеобразовательном учреждении. Для этого необходимы рациональный интерьер, правильная организация связи с окружающей средой и зонами отдыха. Это сложная система природной и искусственно созданной среды, где сочетаются воздействия физических, химических, биологических факторов. Существует также понятие энергетического комфорта, в которое входит:
достаточное естественное, искусственное освещение, инсоляция во все времена года;
оптимальная температура окружающего воздуха.
Комфортной температурой считается температура от 19 до 24 градусов в зависимости от физиологии человека. Относительная влажность воздуха – в пределах 40-60 процентов. Очень важна роль вентиляции жилых помещений. Она помогает бороться с сыростью, способствует созданию воздушной среды, препятствует распространению воздушно-капельной инфекции. Здание обязательно должно облучаться прямыми солнечными лучами, которые способствуют оздоровлению организма человека и оказывают сильное бактерицидное действие на микрофлору в помещении. Таким образом, большую роль в обеспечении энергетического комфорта детей играет качество оконных блоков в школьном здании.
По итогам мониторинга энергетического комфорта в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области степень износа оконных конструкций составляет 70 процентов. Такое состояние обусловлено тем, что в Ульяновской области лишь 9 общеобразовательных учреждений (1,8 процента) построены не более десяти лет тому назад; 122 общеобразовательных учреждения (22 процента) эксплуатируются до 20 лет; 123 общеобразовательных учреждения (22,2 процента) – от 21 года до 30 лет; 229 общеобразовательных учреждения (45 процентов) – от 31 года до 50 лет; 55 общеобразовательных учреждений (9,9 процента) – от 51 года до 199 лет. Замена оконных конструкций является дорогостоящим мероприятием, и средств в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области недостаточно для проведения данного вида ремонтных работ. Это значит, что большинство окон в Ульяновских школах значительно устарели и не менялись со дня основания общеобразовательного учреждения. Старые окна с перекошенными рамами и лопнувшими стёклами пропускают тепло, пыль, задерживают солнечный свет, несут угрозу жизни и здоровью обучающихся в процессе эксплуатации. Для того, чтобы зимой поддерживать необходимый температурный режим в таких общеобразовательных учреждениях, требуется усиленное отопление зданий, что влечёт за собой большие расходы на коммунальные услуги.
В ходе мониторинга энергетического комфорта также выявлено, что коэффициент естественной освещённости школьных кабинетов (КЕО), вычисляемый в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 34, равняется 3,6 процента при норме 4 процента. Установлено, что снижение естественной освещённости произошло из-за плохого качества остекления оконных проёмов.
Среднесуточная температура в среднем по всем общеобразовательным учреждениям Ульяновской области в зимние месяцы составляет 18 градусов, что ниже норматива комфортности, а в отдельных общеобразовательных учреждениях с рассохшимися рамами и лопнувшими стёклами температура зимой опускается до 10 градусов по Цельсию.
Недостаток солнечного света и пониженная температура ведут к повышению заболеваемости обучающихся: в среднем в году гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями болеют 5,7 процента обучающихся, в зимние месяцы количество заболевших достигает 26 процентов.
Для создания должного уровня энергетического комфорта в школах Ульяновской области требуется замена 37088 оконных блоков общей площадью 122 тысячи квадратных метров.
Стопроцентная замена устаревших оконных блоков не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых механизмов ресурсного обеспечения субъектов экономики и институтов общества.
При применении программно-целевого метода будут осуществляться:
финансирование замены 100 процентов старых окон в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты за счёт субвенций муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на условиях софинансирования;
мониторинг энергоэффективности школьных зданий с целью контроля эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области и расчёта окупаемости.
В случае решения проблемы без применения программно-целевого метода возникает риск нехватки финансирования и неэффективного расходования бюджетных средств муниципальных образований Ульяновской области. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по проведению ремонта муниципальных общеобразовательных учреждений относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Выделение дополнительных средств на реализацию указанных полномочий возможно только через реализацию областной целевой программы. К тому же при отсутствии единой системы проведения мониторингов энергоэффективности оконных конструкций возникает риск неоправданного и неэффективного расходования бюджетных средств на приобретение оконных блоков.
2. Цель и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели Программы
Целью Программы является создание безопасных и комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области, сохранение здоровья обучающихся.
Задачи Программы:
замена 100 процентов старых окон в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты;
улучшение инсоляции классных помещений;
повышение энергоэффективности школьных зданий.
Для осуществления вышеозначенных задач заданы следующие целевые индикаторы и показатели:
повышение коэффициента естественной освещённости школьных кабинетов (КЕО), вычисляемого в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 34, на 1 процент. Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:
в процентах
2011
2012
2013
2014
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
3,6
3,6
3,6
3,6
3,9
3,9
3,9
3,9
4,2
4,2
4,2
4,2
4,6
4,6
4,6
4,6
снижение среднегодового показателя заболеваемости обучающихся гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на 2 процента. Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:
в процентах
2011
2012
2013
2014
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
5,7
5,6
5,5
5,4
5,4
5,3
5,2
5,1
4,9
4,8
4,6
4,5
4,4
4,1
3,9
3,7
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусматривается в период с 2011 по 2014 годы в четыре этапа:
I этап – 2011 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях с критическим уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга;
II этап – 2012 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях с критическим и низким уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга;
III этап – 2013 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях с низким уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга;
IV этап – 2014 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях со сниженным уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга.
4. Система мероприятий Программы
В ходе реализации программы планируется заменить 37088 оконных блоков в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты.
Общий объём финансирования Программы – 964289,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 510582,0 тыс. рублей;
из иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области)– 453707,0 тыс. рублей, в том числе по этапам:
I этап – 241562,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127944,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 113618,0 тыс. рублей;
II этап – 241029,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127606,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 113423,0 тыс. рублей;
III этап – 241133,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127658,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 13475,0 тыс. рублей;
IV этап – 240565,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127374,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 113191,0 тыс. рублей.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Перечень мероприятий Программы с указанием количества оконных блоков, предельных объёмов и источников финансирования указан в приложении № 1 к Программе.
Распределение мероприятий Программы по годам и источникам финансирования указано в приложении № 2 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации важнейших целевых индикаторов Программы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение, в том числе:
1. Организационно-методическое. В ходе реализации Программы потребуется заключение соглашений с муниципальными образованиями Ульяновской области.
2. Материально-техническое. Потребуется подготовка соответствующих расчётов количества оконных блоков и площади остекления зданий каждого общеобразовательного учреждения.
3. Финансовое. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 964289,0 тыс. рублей
(с учётом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на 2011 год – 241562,0 тыс. рублей; на 2012 год – 241029,0 тыс. рублей; на 2013 год – 241133,0 тыс. рублей; на 2014 год – 240565,0 тыс. рублей).
Объём средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Предложения по субсидиям формируются органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом, и направляются разработчику Программы – в Министерство образования Ульяновской области.
Субсидии муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области выделяются при условии софинансирования из средств местного бюджета в размере 50 процентов от стоимости работ по замене школьных окон. Критериями отбора для предоставления субсидий будут являться: наличие программы развития образования в муниципальном образовании, наличие проектно-сметной документации на проведение соответствующих ремонтных работ в общеобразовательном учреждении. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с заключёнными соглашениями с муниципальными образованиями Ульяновской области.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
В ходе реализации Программы в Ульяновской области будет обеспечен комфорт и безопасность обучающихся через создание оптимального температурного и инсоляционного режима в помещениях общеобразовательного учреждения. Комфортный режим пребывания в общеобразовательном учреждении приведёт к снижению заболеваемости инфекционными заболеваниями у обучающихся. Уровень теплозащиты зданий общеобразовательных учреждений увеличится на 30 процентов. В общеобразовательных учреждениях, участвующих в Программе, будет произведена замена 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые, в том числе:
в 2011 году – 25,1 процента;
в 2012 году – 25,0 процента;
в 2013 году – 25,0 процента;
в 2014 году – 24,9 процента.
В результате замены 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые по всем общеобразовательным учреждениям, участвующим в Программе, будет наблюдаться повышение среднесуточной температуры в зимние месяцы в среднем на 3 градуса по Цельсию. Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:
в градусах
2011
2012
2013
2014
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
18
-
-
18,5
18,5
-
-
19
19,5
-
-
20
20,5
-
-
21
7. Организация управления Программой
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ» Министерство образования Ульяновской области представляет в Министерство экономики Ульяновской области ежеквартальную информацию о ходе выполнения Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством образования Ульяновской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы «Школьные окна»
на 2011-2014 годы с указанием объёмов и источников финансирования
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнитель
Количество оконных блоков, подлежащих замене (штук)
Источник финансирования
Объём финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам:
всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Базарносызганского района Ульяновской
области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской
области
284
82
72
76
54
Областной бюджет
Ульяновской области
(далее –
областной бюджет)
3692,0
1066,0
936,0
988,0
702,0
Бюджет муниципального образования Ульяновской области
(далее – муниципальный бюджет)
3692,0
1066,0
936,0
988,0
702,0
2.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Барышского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
593
148
148
148
148
Областной бюджет
7710,0
1927,0
1927,0
1927,0
1929,0
Муниципальный бюджет
7710,0
1927,0
1927,0
1927,0
1929,0
3.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Вешкаймского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области
763
191
191
191
191
Областной бюджет
9920,0
2480,0
2480,0
2480,0
2480,0
Муниципальный бюджет
9920,0
2480,0
2480,0
2480,0
2480,0
4.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Димитровграда Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области
3532
883
883
883
883
Областной бюджет
45916,0
11479,0
11479,0
11479,0
11479,0
Муниципальный бюджет
45916,0
11479,0
11479,0
11479,0
11479,0
5.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Новоульяновска Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области
303
76
76
76
76
Областной бюджет
3942,4
988,0
984,8
984,8
984,8
Муниципальный бюджет
3942,4
988,0
984,8
984,8
984,8
6.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Ульяновска
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «город Ульяновск»
12199
3050
3050
3050
3050
Областной бюджет
158587,6
39646,9
39646,9
39646,9
39646,9
Муниципальный бюджет
158587,6
39646,9
39646,9
39646,9
39646,9
7.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Инзенского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области
615
154
154
154
154
Областной бюджет
8000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Муниципальный бюджет
8000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
8.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Карсунского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области
915
229
229
229
229
Областной бюджет
11898,4
2977,0
2973,8
2973,8
2973,8
Муниципальный бюджет
11898,4
2977,0
2973,8
2973,8
2973,8
9.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кузоватовского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области
996
249
249
249
249
Областной бюджет
12948,0
3237,0
3237,0
3237,0
3237,0
Муниципальный бюджет
12948,0
3237,0
3237,0
3237,0
3237,0
10.
Замена оконных блоков в муниципальных образовательных учреждениях Майнского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области
856
214
214
214
214
Областной бюджет
11128,0
2782,0
2782,0
2782,0
2782,0
Муниципальный бюджет
11128,0
2782,0
2782,0
2782,0
2782,0
11.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Мелекесского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области
1339
335
335
335
335
Областной бюджет
17410,4
4355,0
4351,8
4351,8
4351,8
Муниципальный бюджет
17410,4
4355,0
4351,8
4351,8
4351,8
12.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Николаевского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
1072
268
268
268
268
Областной бюджет
13936,0
3484,0
3484,0
3484,0
3484,0
Муниципальный бюджет
13936,0
3484,0
3484,0
3484,0
3484,0
13.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Новомалыклинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской
области
1207
302
302
302
302
Областной бюджет
15694,4
3926,0
3922,8
3922,8
3922,8
Муниципальный бюджет
15694,4
3926,0
3922,8
3922,8
3922,8
14.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Новоспасского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
759
190
190
190
190
Областной бюджет
9864,4
2466,1
2466,1
2466,1
2466,1
Муниципальный бюджет
9864,4
2466,1
2466,1
2466,1
2466,1
15.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Павловского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области
439
110
110
110
110
Областной бюджет
5710,4
1430,0
1426,8
1426,8
1426,8
Муниципальный бюджет
5710,4
1430,0
1426,8
1426,8
1426,8
16.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Радищевского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области
479
120
120
120
120
Областной бюджет
6230,4
1560,0
1556,8
1556,8
1556,8
Муниципальный бюджет
6230,4
1560,0
1556,8
1556,8
1556,8
17.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Сенгилеевского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
916
231
229
229
229
Областной бюджет
11908,5
2997,0
2970,5
2970,5
2970,5
Муниципальный бюджет
11908,5
2997,0
2970,5
2970,5
2970,5
18.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Старокулаткинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области
755
189
189
189
189
Областной бюджет
9818,4
2457,0
2453,8
2453,8
2453,8
Муниципальный бюджет
9818,4
2457,0
2453,8
2453,8
2453,8
19.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Старомайнского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области
1495
374
374
374
374
Областной бюджет
19438,4
4862,0
4858,8
4858,8
4858,8
Муниципальный бюджет
19438,4
4862,0
4858,8
4858,8
4858,8
20.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Сурского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области
711
178
178
178
178
Областной бюджет
9236,5
2314,0
2307,5
2307,5
2307,5
Муниципальный бюджет
9236,5
2314,0
2307,5
2307,5
2307,5
21.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тереньгульского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
984
246
246
246
246
Областной бюджет
12792,0
3198,0
3198,0
3198,0
3198,0
Муниципальный бюджет
12792,0
3198,0
3198,0
3198,0
3198,0
22.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ульяновского района
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области
1019
255
255
255
255
Областной бюджет
13250,4
3315,0
3311,8
3311,8
3311,8
Муниципальный бюджет
13250,4
3315,0
3311,8
3311,8
3311,8
23.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Цильнинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области
1503
376
376
376
376
Областной бюджет
19542,4
4888,0
4884,8
4884,8
4884,8
Муниципальный бюджет
19542,4
4888,0
4884,8
4884,8
4884,8
24.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Чердаклинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области
1164
291
291
291
291
Областной бюджет
15132,0
3783,0
3783,0
3783,0
3783,0
Муниципальный бюджет
15132,0
3783,0
3783,0
3783,0
3783,0
25.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида
Министерство образования Ульяновской области
123
31
31
31
31
Областной бюджет
3185,0
806,0
793,0
793,0
793,0
26.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 87 I вида
Министерство образования Ульяновской области
191
48
48
48
48
Областной бюджет
4972,5
1248,0
1241,5
1241,5
1241,5
27.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида № 1 «Улыбка»
Министерство образования Ульяновской области
151
38
38
38
38
Областной бюджет
3932,5
988,0
981,5
981,5
981,5
28.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 39 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
83
21
21
21
21
Областной бюджет
2164,5
546,0
539,5
539,5
539,5
29.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 23 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
7
2
2
2
2
Областной бюджет
188,5
52,0
45,5
45,5
45,5
30.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 19 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
151
38
38
38
38
Областной бюджет
3932,5
988,0
981,5
981,5
981,5
31.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педаго-гической и медико-социальной помощи, – областном центре диагностики и консультирования «Развитие»
Министерство образования Ульяновской области
274
69
68
68
68
Областной бюджет
7117,5
1794,0
1774,5
1774,5
1774,5
32.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья средняя (коррекционная) общеобразовательная школа
№ 26 V вида
Министерство образования Ульяновской области
240
60
60
60
60
Областной бюджет
6240,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
33.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 17
г. Димитровграда
Министерство образования Ульяновской области
131
33
33
33
33
Областной бюджет
3412,5
858,0
851,5
851,5
851,5
34.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
48
12
12
12
12
Областной бюджет
1248,0
312,0
312,0
312,0
312,0
35.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 2 VI вида»
Министерство образования Ульяновской области
358
90
89
89
89
Областной бюджет
9301,5
2340,0
2320,5
2320,5
2320,5
36.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для детей, нуждающихся
в психолого-педаго-гической и медико-социальной помощи,– центре психолого-медико-соци-ального сопровождения «Центр патологии речи»
Министерство образования Ульяновской области.
7
2
2
2
2
Областной бюджет
169,0
52,0
39,0
39,0
39,0
37.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 16 VII вида
Министерство образования Ульяновской области
298
75
74
74
74
Областной бюджет
7741,5
1950,0
1930,5
1930,5
1930,5
38.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов
Министерство образования Ульяновской области
96
24
24
24
24
Областной бюджет
2496,0
624,0
624,0
624,0
624,0
39.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
30
8
7
7
7
Областной бюджет
773,5
208,0
188,5
188,5
188,5
Всего по Программе:
37088
9291
9270
9274
9253
Итого
964289,0
241562,0
241029,0
241133,0
240565,0
Областной бюджет
510582,0
127944,0
127606,0
127658,0
127374,0
Муниципальный бюджет
453707,0
113618,0
113423,0
113475,0
113191,0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Программе
Распределение мероприятий областной целевой программы
«Школьные окна» на 2011-2014 годы по годам и источникам финансирования
Источник
финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
Областной бюджет Ульяновской области
510582,0
127944,0
127606,0
127658,0
127374,0
Муниципальный бюджет Ульяновской области
453707,0
113618,0
113423,0
113475,0
113191,0
Всего
964289,0
241562,0
241029,0
241133,0
240565,0
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2010 года № 37/337-П
Об утверждении областной целевой программы «Школьные окна» на 2011-2014 годы
Утратило силу – постановление Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 № 145-П (НГР – RU73000201111247)
(действие программы приостановлено до 01 января 2012 года в части финансирования из областного бюджета постановлением Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 № 32-П (НГР - RU73000201100068))
В целях создания безопасных и комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области и сохранения здоровья обучающихся Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу «Школьные окна» на 2011-2014 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области А.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 12 октября 2010 г. № 37/337-П
Областная целевая программа
«Школьные окна» на 2011-2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Школьные окна»
на 2011-2014 годы (далее – Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы
–
21 декабря 2009 года.
Основание для разработки Программы
–
распоряжение Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 № 22/433-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Школьные окна» на 2011-2014 годы».
Государственный
заказчик Программы
–
Министерство образования Ульяновской области.
Разработчик
Программы
–
Министерство образования Ульяновской области.
Цель и задачи
Программы
–
цель Программы – создание безопасных и комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области, сохранение здоровья обучающихся;
задачи Программы:
замена 100 процентов старых окон в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты;
улучшение инсоляции классных помещений;
повышение энергоэффективности школьных зданий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
–
повышение коэффициента естественной освещённости школьных кабинетов (КЕО) на 1 процент (текущее значение индикатора – 3,6 процента);
снижение среднегодового показателя заболеваемости обучающихся гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на 2 процента (текущее значение индикатора – 5,7 процента).
Сроки и этапы
реализации
Программы
–
Программа рассчитана на 2011-2014 годы и осуществляется в 4 этапа:
I этап – 2011 год;
II этап – 2012 год;
III этап – 2013 год;
IV этап – 2014 год.
Объёмы и источники финансирования Программы
с разбивкой
по этапам
–
общий объём финансирования Программы –
964289,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области –
510582,0 тыс. рублей;
из иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области) – 453707,0 тыс. рублей;
в том числе с разбивкой по этапам:
I этап – 241562,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127944,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области – 113618,0 тыс. рублей;
II этап – 241029,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127606,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области – 113423,0 тыс. рублей;
III этап – 241133,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127658,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области– 113475,0 тыс. рублей;
IV этап – 240565,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 127374,0 тыс. рублей;
из бюджетов муниципальных образований
Ульяновской области – 113191,0 тыс. рублей.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Основные
исполнители
мероприятий
Программы
–
Министерство образования Ульяновской области; муниципальные образования Ульяновской области (по соглашениям).
Система
управления
Программой
–
управление реализацией Программы осуществляет Министерство образования Ульяновской области, которая ежеквартально информирует Министерство экономики Ульяновской области о ходе выполнения Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности
Программы
–
комфорт и безопасность обучающихся через создание оптимального температурного и инсоляционного режима в помещениях общеобразовательного учреждения;
снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями обучающихся;
увеличение уровня теплозащиты зданий общеобразовательных учреждений на 30 процентов;
замена 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые, в том числе:
в 2011 году – 25,1 процента;
в 2012 году – 25,0 процента;
в 2013 году – 25,0 процента;
в 2014 году – 24,9 процента.
Основной индикатор оценки эффективности Программы
–
В результате замены 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые во всех общеобразовательных учреждениях, участвующих в Программе, будет наблюдаться повышение среднесуточной температуры в зимние месяцы в среднем на 3 градуса по Цельсию (текущее значение индикатора – 18 градусов).
1. Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
В соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», утверждённой Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 04.02.2010 № Пр-271, основным направлением развития системы образования является развитие школьной инфраструктуры. По словам Президента Российской Федерации, школа должна стать для ребёнка вторым домом, а в доме должно быть светло, безопасно, комфортно и тепло.
В соответствии с приоритетами, заявленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и в Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.07.2008 № 352-пр, для того, чтобы обеспечить все необходимые условия для подготовки высококвалифицированных конкурентоспособных кадров для экономики Ульяновской области, необходимо обеспечить безопасные и комфортные условия для обучения.
Для большинства обучающихся школа является вторым домом, ребёнок проводит в ней большую часть своего активного времени, поэтому для того, чтобы обеспечить эффективный процесс усвоения знаний, ребёнку необходимо обеспечить безопасные и комфортные условия пребывания в общеобразовательном учреждении. Для этого необходимы рациональный интерьер, правильная организация связи с окружающей средой и зонами отдыха. Это сложная система природной и искусственно созданной среды, где сочетаются воздействия физических, химических, биологических факторов. Существует также понятие энергетического комфорта, в которое входит:
достаточное естественное, искусственное освещение, инсоляция во все времена года;
оптимальная температура окружающего воздуха.
Комфортной температурой считается температура от 19 до 24 градусов в зависимости от физиологии человека. Относительная влажность воздуха – в пределах 40-60 процентов. Очень важна роль вентиляции жилых помещений. Она помогает бороться с сыростью, способствует созданию воздушной среды, препятствует распространению воздушно-капельной инфекции. Здание обязательно должно облучаться прямыми солнечными лучами, которые способствуют оздоровлению организма человека и оказывают сильное бактерицидное действие на микрофлору в помещении. Таким образом, большую роль в обеспечении энергетического комфорта детей играет качество оконных блоков в школьном здании.
По итогам мониторинга энергетического комфорта в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области степень износа оконных конструкций составляет 70 процентов. Такое состояние обусловлено тем, что в Ульяновской области лишь 9 общеобразовательных учреждений (1,8 процента) построены не более десяти лет тому назад; 122 общеобразовательных учреждения (22 процента) эксплуатируются до 20 лет; 123 общеобразовательных учреждения (22,2 процента) – от 21 года до 30 лет; 229 общеобразовательных учреждения (45 процентов) – от 31 года до 50 лет; 55 общеобразовательных учреждений (9,9 процента) – от 51 года до 199 лет. Замена оконных конструкций является дорогостоящим мероприятием, и средств в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области недостаточно для проведения данного вида ремонтных работ. Это значит, что большинство окон в Ульяновских школах значительно устарели и не менялись со дня основания общеобразовательного учреждения. Старые окна с перекошенными рамами и лопнувшими стёклами пропускают тепло, пыль, задерживают солнечный свет, несут угрозу жизни и здоровью обучающихся в процессе эксплуатации. Для того, чтобы зимой поддерживать необходимый температурный режим в таких общеобразовательных учреждениях, требуется усиленное отопление зданий, что влечёт за собой большие расходы на коммунальные услуги.
В ходе мониторинга энергетического комфорта также выявлено, что коэффициент естественной освещённости школьных кабинетов (КЕО), вычисляемый в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 34, равняется 3,6 процента при норме 4 процента. Установлено, что снижение естественной освещённости произошло из-за плохого качества остекления оконных проёмов.
Среднесуточная температура в среднем по всем общеобразовательным учреждениям Ульяновской области в зимние месяцы составляет 18 градусов, что ниже норматива комфортности, а в отдельных общеобразовательных учреждениях с рассохшимися рамами и лопнувшими стёклами температура зимой опускается до 10 градусов по Цельсию.
Недостаток солнечного света и пониженная температура ведут к повышению заболеваемости обучающихся: в среднем в году гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями болеют 5,7 процента обучающихся, в зимние месяцы количество заболевших достигает 26 процентов.
Для создания должного уровня энергетического комфорта в школах Ульяновской области требуется замена 37088 оконных блоков общей площадью 122 тысячи квадратных метров.
Стопроцентная замена устаревших оконных блоков не может быть обеспечена только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых механизмов ресурсного обеспечения субъектов экономики и институтов общества.
При применении программно-целевого метода будут осуществляться:
финансирование замены 100 процентов старых окон в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты за счёт субвенций муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на условиях софинансирования;
мониторинг энергоэффективности школьных зданий с целью контроля эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области и расчёта окупаемости.
В случае решения проблемы без применения программно-целевого метода возникает риск нехватки финансирования и неэффективного расходования бюджетных средств муниципальных образований Ульяновской области. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по проведению ремонта муниципальных общеобразовательных учреждений относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Выделение дополнительных средств на реализацию указанных полномочий возможно только через реализацию областной целевой программы. К тому же при отсутствии единой системы проведения мониторингов энергоэффективности оконных конструкций возникает риск неоправданного и неэффективного расходования бюджетных средств на приобретение оконных блоков.
2. Цель и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели Программы
Целью Программы является создание безопасных и комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области, сохранение здоровья обучающихся.
Задачи Программы:
замена 100 процентов старых окон в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты;
улучшение инсоляции классных помещений;
повышение энергоэффективности школьных зданий.
Для осуществления вышеозначенных задач заданы следующие целевые индикаторы и показатели:
повышение коэффициента естественной освещённости школьных кабинетов (КЕО), вычисляемого в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 34, на 1 процент. Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:
в процентах
2011
2012
2013
2014
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
3,6
3,6
3,6
3,6
3,9
3,9
3,9
3,9
4,2
4,2
4,2
4,2
4,6
4,6
4,6
4,6
снижение среднегодового показателя заболеваемости обучающихся гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями на 2 процента. Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:
в процентах
2011
2012
2013
2014
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
5,7
5,6
5,5
5,4
5,4
5,3
5,2
5,1
4,9
4,8
4,6
4,5
4,4
4,1
3,9
3,7
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусматривается в период с 2011 по 2014 годы в четыре этапа:
I этап – 2011 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях с критическим уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга;
II этап – 2012 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях с критическим и низким уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга;
III этап – 2013 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях с низким уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга;
IV этап – 2014 год: замена оконных блоков в общеобразовательных учреждениях со сниженным уровнем состояния теплозащиты школьных зданий по итогам мониторинга.
4. Система мероприятий Программы
В ходе реализации программы планируется заменить 37088 оконных блоков в общеобразовательных учреждениях на новые стеклопакеты.
Общий объём финансирования Программы – 964289,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета Ульяновской области – 510582,0 тыс. рублей;
из иных источников (бюджеты муниципальных образований Ульяновской области)– 453707,0 тыс. рублей, в том числе по этапам:
I этап – 241562,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127944,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 113618,0 тыс. рублей;
II этап – 241029,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127606,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 113423,0 тыс. рублей;
III этап – 241133,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127658,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 13475,0 тыс. рублей;
IV этап – 240565,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета Ульяновской области – 127374,0 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – 113191,0 тыс. рублей.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Перечень мероприятий Программы с указанием количества оконных блоков, предельных объёмов и источников финансирования указан в приложении № 1 к Программе.
Распределение мероприятий Программы по годам и источникам финансирования указано в приложении № 2 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации важнейших целевых индикаторов Программы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение, в том числе:
1. Организационно-методическое. В ходе реализации Программы потребуется заключение соглашений с муниципальными образованиями Ульяновской области.
2. Материально-техническое. Потребуется подготовка соответствующих расчётов количества оконных блоков и площади остекления зданий каждого общеобразовательного учреждения.
3. Финансовое. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 964289,0 тыс. рублей
(с учётом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на 2011 год – 241562,0 тыс. рублей; на 2012 год – 241029,0 тыс. рублей; на 2013 год – 241133,0 тыс. рублей; на 2014 год – 240565,0 тыс. рублей).
Объём средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год.
Предложения по субсидиям формируются органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом, и направляются разработчику Программы – в Министерство образования Ульяновской области.
Субсидии муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области выделяются при условии софинансирования из средств местного бюджета в размере 50 процентов от стоимости работ по замене школьных окон. Критериями отбора для предоставления субсидий будут являться: наличие программы развития образования в муниципальном образовании, наличие проектно-сметной документации на проведение соответствующих ремонтных работ в общеобразовательном учреждении. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с заключёнными соглашениями с муниципальными образованиями Ульяновской области.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
В ходе реализации Программы в Ульяновской области будет обеспечен комфорт и безопасность обучающихся через создание оптимального температурного и инсоляционного режима в помещениях общеобразовательного учреждения. Комфортный режим пребывания в общеобразовательном учреждении приведёт к снижению заболеваемости инфекционными заболеваниями у обучающихся. Уровень теплозащиты зданий общеобразовательных учреждений увеличится на 30 процентов. В общеобразовательных учреждениях, участвующих в Программе, будет произведена замена 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые, в том числе:
в 2011 году – 25,1 процента;
в 2012 году – 25,0 процента;
в 2013 году – 25,0 процента;
в 2014 году – 24,9 процента.
В результате замены 100 процентов устаревших оконных конструкций на новые по всем общеобразовательным учреждениям, участвующим в Программе, будет наблюдаться повышение среднесуточной температуры в зимние месяцы в среднем на 3 градуса по Цельсию. Поквартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом:
в градусах
2011
2012
2013
2014
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
18
-
-
18,5
18,5
-
-
19
19,5
-
-
20
20,5
-
-
21
7. Организация управления Программой
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ» Министерство образования Ульяновской области представляет в Министерство экономики Ульяновской области ежеквартальную информацию о ходе выполнения Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством образования Ульяновской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы «Школьные окна»
на 2011-2014 годы с указанием объёмов и источников финансирования
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнитель
Количество оконных блоков, подлежащих замене (штук)
Источник финансирования
Объём финансирования (тыс. руб.)
всего
в том числе по годам:
всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Базарносызганского района Ульяновской
области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской
области
284
82
72
76
54
Областной бюджет
Ульяновской области
(далее –
областной бюджет)
3692,0
1066,0
936,0
988,0
702,0
Бюджет муниципального образования Ульяновской области
(далее – муниципальный бюджет)
3692,0
1066,0
936,0
988,0
702,0
2.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Барышского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области
593
148
148
148
148
Областной бюджет
7710,0
1927,0
1927,0
1927,0
1929,0
Муниципальный бюджет
7710,0
1927,0
1927,0
1927,0
1929,0
3.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Вешкаймского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области
763
191
191
191
191
Областной бюджет
9920,0
2480,0
2480,0
2480,0
2480,0
Муниципальный бюджет
9920,0
2480,0
2480,0
2480,0
2480,0
4.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Димитровграда Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области
3532
883
883
883
883
Областной бюджет
45916,0
11479,0
11479,0
11479,0
11479,0
Муниципальный бюджет
45916,0
11479,0
11479,0
11479,0
11479,0
5.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Новоульяновска Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области
303
76
76
76
76
Областной бюджет
3942,4
988,0
984,8
984,8
984,8
Муниципальный бюджет
3942,4
988,0
984,8
984,8
984,8
6.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Ульяновска
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «город Ульяновск»
12199
3050
3050
3050
3050
Областной бюджет
158587,6
39646,9
39646,9
39646,9
39646,9
Муниципальный бюджет
158587,6
39646,9
39646,9
39646,9
39646,9
7.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Инзенского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области
615
154
154
154
154
Областной бюджет
8000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Муниципальный бюджет
8000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
8.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Карсунского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области
915
229
229
229
229
Областной бюджет
11898,4
2977,0
2973,8
2973,8
2973,8
Муниципальный бюджет
11898,4
2977,0
2973,8
2973,8
2973,8
9.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кузоватовского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области
996
249
249
249
249
Областной бюджет
12948,0
3237,0
3237,0
3237,0
3237,0
Муниципальный бюджет
12948,0
3237,0
3237,0
3237,0
3237,0
10.
Замена оконных блоков в муниципальных образовательных учреждениях Майнского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области
856
214
214
214
214
Областной бюджет
11128,0
2782,0
2782,0
2782,0
2782,0
Муниципальный бюджет
11128,0
2782,0
2782,0
2782,0
2782,0
11.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Мелекесского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области
1339
335
335
335
335
Областной бюджет
17410,4
4355,0
4351,8
4351,8
4351,8
Муниципальный бюджет
17410,4
4355,0
4351,8
4351,8
4351,8
12.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Николаевского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области
1072
268
268
268
268
Областной бюджет
13936,0
3484,0
3484,0
3484,0
3484,0
Муниципальный бюджет
13936,0
3484,0
3484,0
3484,0
3484,0
13.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Новомалыклинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской
области
1207
302
302
302
302
Областной бюджет
15694,4
3926,0
3922,8
3922,8
3922,8
Муниципальный бюджет
15694,4
3926,0
3922,8
3922,8
3922,8
14.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Новоспасского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
759
190
190
190
190
Областной бюджет
9864,4
2466,1
2466,1
2466,1
2466,1
Муниципальный бюджет
9864,4
2466,1
2466,1
2466,1
2466,1
15.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Павловского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области
439
110
110
110
110
Областной бюджет
5710,4
1430,0
1426,8
1426,8
1426,8
Муниципальный бюджет
5710,4
1430,0
1426,8
1426,8
1426,8
16.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Радищевского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области
479
120
120
120
120
Областной бюджет
6230,4
1560,0
1556,8
1556,8
1556,8
Муниципальный бюджет
6230,4
1560,0
1556,8
1556,8
1556,8
17.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Сенгилеевского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области
916
231
229
229
229
Областной бюджет
11908,5
2997,0
2970,5
2970,5
2970,5
Муниципальный бюджет
11908,5
2997,0
2970,5
2970,5
2970,5
18.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Старокулаткинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области
755
189
189
189
189
Областной бюджет
9818,4
2457,0
2453,8
2453,8
2453,8
Муниципальный бюджет
9818,4
2457,0
2453,8
2453,8
2453,8
19.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Старомайнского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области
1495
374
374
374
374
Областной бюджет
19438,4
4862,0
4858,8
4858,8
4858,8
Муниципальный бюджет
19438,4
4862,0
4858,8
4858,8
4858,8
20.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Сурского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области
711
178
178
178
178
Областной бюджет
9236,5
2314,0
2307,5
2307,5
2307,5
Муниципальный бюджет
9236,5
2314,0
2307,5
2307,5
2307,5
21.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тереньгульского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
984
246
246
246
246
Областной бюджет
12792,0
3198,0
3198,0
3198,0
3198,0
Муниципальный бюджет
12792,0
3198,0
3198,0
3198,0
3198,0
22.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Ульяновского района
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области
1019
255
255
255
255
Областной бюджет
13250,4
3315,0
3311,8
3311,8
3311,8
Муниципальный бюджет
13250,4
3315,0
3311,8
3311,8
3311,8
23.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Цильнинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области
1503
376
376
376
376
Областной бюджет
19542,4
4888,0
4884,8
4884,8
4884,8
Муниципальный бюджет
19542,4
4888,0
4884,8
4884,8
4884,8
24.
Замена оконных блоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях Чердаклинского района Ульяновской области
Министерство образования Ульяновской области, администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области
1164
291
291
291
291
Областной бюджет
15132,0
3783,0
3783,0
3783,0
3783,0
Муниципальный бюджет
15132,0
3783,0
3783,0
3783,0
3783,0
25.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида
Министерство образования Ульяновской области
123
31
31
31
31
Областной бюджет
3185,0
806,0
793,0
793,0
793,0
26.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 87 I вида
Министерство образования Ульяновской области
191
48
48
48
48
Областной бюджет
4972,5
1248,0
1241,5
1241,5
1241,5
27.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида № 1 «Улыбка»
Министерство образования Ульяновской области
151
38
38
38
38
Областной бюджет
3932,5
988,0
981,5
981,5
981,5
28.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 39 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
83
21
21
21
21
Областной бюджет
2164,5
546,0
539,5
539,5
539,5
29.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 23 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
7
2
2
2
2
Областной бюджет
188,5
52,0
45,5
45,5
45,5
30.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 19 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
151
38
38
38
38
Областной бюджет
3932,5
988,0
981,5
981,5
981,5
31.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педаго-гической и медико-социальной помощи, – областном центре диагностики и консультирования «Развитие»
Министерство образования Ульяновской области
274
69
68
68
68
Областной бюджет
7117,5
1794,0
1774,5
1774,5
1774,5
32.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья средняя (коррекционная) общеобразовательная школа
№ 26 V вида
Министерство образования Ульяновской области
240
60
60
60
60
Областной бюджет
6240,0
1560,0
1560,0
1560,0
1560,0
33.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 17
г. Димитровграда
Министерство образования Ульяновской области
131
33
33
33
33
Областной бюджет
3412,5
858,0
851,5
851,5
851,5
34.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18 VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
48
12
12
12
12
Областной бюджет
1248,0
312,0
312,0
312,0
312,0
35.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 2 VI вида»
Министерство образования Ульяновской области
358
90
89
89
89
Областной бюджет
9301,5
2340,0
2320,5
2320,5
2320,5
36.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для детей, нуждающихся
в психолого-педаго-гической и медико-социальной помощи,– центре психолого-медико-соци-ального сопровождения «Центр патологии речи»
Министерство образования Ульяновской области.
7
2
2
2
2
Областной бюджет
169,0
52,0
39,0
39,0
39,0
37.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 16 VII вида
Министерство образования Ульяновской области
298
75
74
74
74
Областной бюджет
7741,5
1950,0
1930,5
1930,5
1930,5
38.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов
Министерство образования Ульяновской области
96
24
24
24
24
Областной бюджет
2496,0
624,0
624,0
624,0
624,0
39.
Замена оконных блоков в областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Измайловская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида
Министерство образования Ульяновской области
30
8
7
7
7
Областной бюджет
773,5
208,0
188,5
188,5
188,5
Всего по Программе:
37088
9291
9270
9274
9253
Итого
964289,0
241562,0
241029,0
241133,0
240565,0
Областной бюджет
510582,0
127944,0
127606,0
127658,0
127374,0
Муниципальный бюджет
453707,0
113618,0
113423,0
113475,0
113191,0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Программе
Распределение мероприятий областной целевой программы
«Школьные окна» на 2011-2014 годы по годам и источникам финансирования
Источник
финансирования
Объёмы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
Областной бюджет Ульяновской области
510582,0
127944,0
127606,0
127658,0
127374,0
Муниципальный бюджет Ульяновской области
453707,0
113618,0
113423,0
113475,0
113191,0
Всего
964289,0
241562,0
241029,0
241133,0
240565,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 86 от 19.10.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: