О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 17 ноября 2010 г. № 290 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алко...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2011 г. № 339

О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 17 ноября 2010 г. № 290 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 № 27)

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>

Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в приложение к Постановлению Правительства Рязанской области от 17 ноября 2010 г. № 290 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и формирования здорового образа жизни населения в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" следующие изменения:

1) в паспорте долгосрочной целевой программы:

а) строку "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнители 
Программы    

Минздрав Рязанской области;                              
министерство  образования  Рязанской  области   (далее   -
Минобразования Рязанской области);                       
министерство социальной защиты населения Рязанской области
(далее - Минсоцзащиты Рязанской области);                
комитет по делам печати  и  информации  Рязанской  области
(далее - Рязоблинформкомитет) <*>;                       
министерство  печати  и  массовых  коммуникаций  Рязанской
области (далее - Минпечати Рязанской области);           
комитет по делам молодежи Рязанской области (далее  -  КДМ
Рязанской области);                                      
управление внутренних дел по Рязанской  области  (далее  -
УВД по Рязанской области) (по согласованию);             
ГУЗ  "Рязанский  областной   клинический   наркологический
диспансер" (далее - ГУЗ РОКНД);                          
ГОУ   ДПО   "Рязанский   областной    институт    развития
образования" (далее - РИРО)                              
--------------------------------                         
<*> - до преобразования в Минпечати Рязанской области"   

б) строку "Целевые индикаторы и показатели" дополнить следующими целевыми индикаторами:

"отравления этанолом (частота первоначальных причин смерти (%):

2011 год - 4,8;

2012 год - 4,7;

2013 год - 4,5;

2014 год - 4,0;

2015 год - 3,6;

хронический алкоголизм (частота первоначальных причин смерти (%):

2011 год - 0,8;

2012 год - 0,78;

2013 год - 0,7;

2014 год - 0,6;

2015 год - 0,5;

алкогольная болезнь печени (частота первоначальных причин смерти (%):

2011 год - 0,34;

2012 год - 0,32;

2013 год - 0,3;

2014 год - 0,28;

2015 год - 0,26;

хронический панкреатит (частота первоначальных причин смерти (%):

2011 год - 0,24;

2012 год - 0,23;

2013 год - 0,21;

2014 год - 0,2;

2015 год - 0,18";

2) раздел 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы" дополнить новыми абзацами, восемнадцатым - двадцать девятым, следующего содержания:

"Эффективность комплекса мероприятий выражается в снижении доступности алкогольной продукции за счет сокращения количества торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией, к концу 2015 года на 1507 объектов, повышения качества и безопасности реализуемой на территории Рязанской области алкогольной продукции за счет модернизации предприятий спиртовой и ликероводочной промышленности Рязанской области и усиления контроля в указанной сфере.

В этих целях министерством экономического развития и торговли Рязанской области:

- в 2011 году подготовлены проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области", касающийся увеличения минимального размера уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и проекты других нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ;

- рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области рассмотреть возможность увеличения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в целях снижения доступности алкогольной продукции;

- совместно с исполнительными органами государственной власти Рязанской области, контролирующими и правоохранительными органами Рязанской области проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, участников алкогольного рынка в рамках информационного обмена и координации совместных действий в решении вопросов контроля оборота, качества и безопасности алкогольной продукции на территории Рязанской области;

- совместно с контролирующими и правоохранительными органами Рязанской области проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности проводимых проверок субъектов предпринимательства в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за счет использования возможности доступа к информационному сервису единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС);

- проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности работы по осуществлению лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, по осуществлению предлицензионных проверок соискателей лицензии, представивших заявление о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявление на продление срока действия лицензии или ее переоформление, и по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

- осуществляется прием и обработка электронных запросов организаций розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию, и населения о легальности реализуемой или приобретенной на территории Рязанской области алкогольной продукции;

- организована работа телефона "горячей линии" по вопросам проверки легальности федеральных специальных (акцизных) марок, нанесенных на алкогольную продукцию, а также по имеющимся нарушениям правил продажи алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания с использованием информационного сервиса ЕГАИС;

- осуществляется государственный контроль за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предприятиями спиртовой и ликероводочной промышленности Рязанской области проведены мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению предприятий на основе использования современных передовых технологий с привлечением отечественных и иностранных инвестиций. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на устранение нарушений, выявленных в ходе проверки Росалкогольрегулирования.";

3) таблицу "Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование" раздела 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Перечень исполнителей, которым для реализации

мероприятий Программы требуется финансирование

NN
пп

Наименование учреждения

Источник  
финансирования

Объем финансирования по годам,
тыс. руб.          

всего

2011

2012

2013

2014

2015

1

Минздрав Рязанской    
области               

областной  
бюджет   

18050

4200

4800

4250

3150

1650

2

Минобразования        
Рязанской области     

областной  
бюджет   

1960

400

350

430

400

380

3

Рязоблинформкомитет   

областной  
бюджет   

1030

1030

- 

- 

- 

- 

4

Минпечати Рязанской   
области               

областной  
бюджет   

5720

- 

1430

1430

1430

1430

5

КДМ Рязанской области 

областной  
бюджет   

3700

500

800

800

800

800

6

УВД по Рязанской      
области               

областной  
бюджет   

960

960

0 

0 

0 

0 

ИТОГО                    

31420

7090

7380

6910

5780

4260"

4) абзац первый раздела 7 "Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнители Программы: Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, Минпечати Рязанской области, КДМ Рязанской области, УВД по Рязанской области - представляют заказчику Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 5 февраля года, следующего за отчетным, информацию, которая должна содержать:";

5) в приложении N 1 к долгосрочной целевой программе:

а) раздел 1 "Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения" дополнить новыми абзацами, пятым - шестнадцатым, следующего содержания:

"Эффективность комплекса мероприятий выражается в снижении доступности алкогольной продукции за счет сокращения количества торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю алкогольной продукцией, к концу 2015 года на 1507 объектов, повышения качества и безопасности реализуемой на территории Рязанской области алкогольной продукции за счет модернизации предприятий спиртовой и ликероводочной промышленности Рязанской области и усиления контроля в указанной сфере.

В этих целях министерством экономического развития и торговли Рязанской области:

- в 2011 году подготовлены проект закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области", касающийся увеличения минимального размера уставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и проекты других нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ;

- рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области рассмотреть возможность увеличения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности в целях снижения доступности алкогольной продукции;

- совместно с исполнительными органами государственной власти Рязанской области, контролирующими и правоохранительными органами Рязанской области проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, участников алкогольного рынка в рамках информационного обмена и координации совместных действий в решении вопросов контроля оборота, качества и безопасности алкогольной продукции на территории Рязанской области;

- совместно с контролирующими и правоохранительными органами Рязанской области проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности проводимых проверок субъектов предпринимательства в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за счет использования возможности доступа к информационному сервису ЕГАИС;

- проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности работы по осуществлению лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, по осуществлению предлицензионных проверок соискателей лицензии, представивших заявление о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявление на продление срока действия лицензии или ее переоформление, и по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

- осуществляется прием и обработка электронных запросов организаций розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию, и населения о легальности реализуемой или приобретенной на территории Рязанской области алкогольной продукции;

- организована работа телефона "горячей линии" по вопросам проверки легальности федеральных специальных (акцизных) марок, нанесенных на алкогольную продукцию, а также по имеющимся нарушениям правил продажи алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания с использованием информационного сервиса ЕГАИС;

- осуществляется государственный контроль за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предприятиями спиртовой и ликероводочной промышленности Рязанской области проведены мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению предприятий на основе использования современных передовых технологий с привлечением отечественных и иностранных инвестиций. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на устранение нарушений, выявленных в ходе проверки Росалкогольрегулирования.";

б) таблицу "Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование" раздела 4 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий

Подпрограммы требуется финансирование

NN
пп

Наименование    
учреждения     

Источник  
финансирования

Объем финансирования по годам,
тыс. руб.          

всего

2011

2012

2013

2014

2015

1

2          

3      

4 

5 

6 

7 

8 

9 

1

Минздрав Рязанской   
области              

областной  
бюджет   

10570

2220

2900

2350

1550

1550

2

Минобразования       
Рязанской области    

областной  
бюджет   

900

200

150

200

200

150

3

Рязоблинформкомитет  

областной  
бюджет   

230

230

- 

- 

- 

- 

4

Минпечати Рязанской  
области              

областной  
бюджет   

1320

- 

330

330

330

330

5

КДМ Рязанской области

областной  
бюджет   

3050

450

650

650

650

650

6

УВД по Рязанской     
области              

областной  
бюджет   

960

960

0 

0 

0 

0 

ИТОГО                    

17030

4030

4030

3530

2730

2680"

в) в разделе 5 "Система программных мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика алкоголизации населения":

пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1.

изготовление         
буклетов            по
профилактике         
наркологических      
заболеваний          

Рязоблинформ-
комитет      

80 

80

- 

- 

- 

- 

Минпечати    
Рязанской    
области      

320

- 

80

80

80

80

1.2.

изготовление         и
размещение    передач,
публикаций           
антиалкогольной      
направленности в СМИ 

Рязоблинформ-
комитет      

100

100

- 

- 

- 

- 

Минпечати    
Рязанской    
области      

600

- 

150

150

150

150

1.3.

создание и  размещение
наружной   рекламы   и
рекламно-            
информационных       
материалов           
антиалкогольной      
направленности       

Рязоблинформ-
комитет      

50 

50

- 

- 

- 

- 

Минпечати    
Рязанской    
области      

400

- 

100

100

100

100"

дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6.

обеспечение          
информирования       
населения        через
средства      массовой
информации   Рязанской
области  о  выявленных
фактах      реализации
контрафактной        и
недоброкачественной  
алкогольной  продукции
на          территории
Рязанской  области   и
принятых мерах       

Минпечати    
Рязанской    
области      

текущее 
финанси-
рование 

- 

- 

- 

- 

- 

-"

г) абзац третий раздела 6 "Система управления реализацией Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнителями Подпрограммы являются Минздрав Рязанской области, Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, Минпечати Рязанской области, КДМ Рязанской области, УВД по Рязанской области.";

6) в приложении N 2 к долгосрочной целевой программе:

а) таблицу "Перечень исполнителей, которым для реализации мероприятий Подпрограммы требуется финансирование" раздела 4 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Перечень исполнителей, которым для реализации

мероприятий Подпрограммы требуется финансирование

NN
пп

Наименование учреждения

Источник  
финансирования

Объем финансирования по годам,
тыс. руб.          

всего

2011

2012

2013

2014

2015

1

Минздрав Рязанской    
области               

областной  
бюджет   

7480

1980

1900

1900

1600

100

2

Минобразования        
Рязанской области     

областной  
бюджет   

1060

200

200

230

200

230

3

Рязоблинформкомитет   

областной  
бюджет   

800

800

- 

- 

- 

- 

4

Минпечати Рязанской   
области               

областной  
бюджет   

4400

- 

1100

1100

1100

1100

5

КДМ Рязанской области 

областной  
бюджет   

650

50

150

150

150

150

ИТОГО                    

14390

3030

3350

3380

3050

1580"

б) пункты 1.2, 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий подпрограммы 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской области" изложить в следующей редакции:

"1.2.

проведение   социальных
рекламных        акций,
направленных         на
пропаганду    ЗОЖ,    и
изготовление  рекламной
продукции           для
проведения   молодежных
акций                 

Рязоблинформ-
комитет      

областной
бюджет  

550

550

- 

- 

- 

- 

Минпечати    
Рязанской    
области      

областной
бюджет  

2800

- 

700

700

700

700

1.3.

создание  и  размещение
видео-,   аудиороликов,
разработка,  издание  и
тиражирование рекламной
полиграфической       
продукции             и
информационных        
материалов,           
пропагандирующих ЗОЖ  

Рязоблинформ-
комитет      

областной
бюджет  

250

250

- 

- 

- 

- 

Минпечати    
Рязанской    
области      

областной
бюджет  

1600

- 

400

400

400

400"

в) абзац третий раздела 6 "Система управления реализацией Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Исполнителями Подпрограммы являются Минздрав Рязанской области, Минобразования Рязанской области, Рязоблинформкомитет, Минпечати Рязанской области, КДМ Рязанской области.";

7) приложение N 3 к долгосрочной целевой программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Рязанской области

О.И.КОВАЛЕВ

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 12 октября 2011 г. N 339

"Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению алкогольной продукцией

и формирования здорового образа жизни

населения в Рязанской области

на 2011 - 2015 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ФОРМИРОВАНИЯ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ

НАСЕЛЕНИЯ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Показатели Программы        

Значение показателя в разбивке по
годам              

2009  
(базовый)

2011

2012

2013

2014

2015

1                  

2   

3 

4 

5 

6 

7 

Подпрограмма 1 "Профилактика алкоголизации населения"         

Уровень распространения алкогольных  
психозов среди населения Рязанской   
области (на 100 тыс. населения)      

45   

44

43,8

43,5

43

42,8

Количество преступлений, совершенных 
несовершеннолетними в состоянии      
алкогольного опьянения по Рязанской  
области                              

71   

69

68

67

66

65

Отравления этанолом (частота         
первоначальных причин смерти) (%)    

5,58  

4,8

4,7

4,5

4,0

3,6

Хронический алкоголизм (частота      
первоначальных причин смерти) (%)    

0,95  

0,8

0,78

0,7

0,6

0,5

Алкогольная болезнь печени (частота  
первоначальных причин смерти) (%)    

0,34  

0,34

0,32

0,3

0,28

0,26

Хронический панкреатит (частота      
первоначальных причин смерти) (%)    

0,14  

0,24

0,23

0,21

0,2

0,18

Подпрограмма 2 "Формирование здорового образа жизни у населения Рязанской
области"                                

Снижение удельного веса курящих      
трудоспособного возраста (%)         

- мужчин                             

63   

62,1

61

60,1

59,8

21

- женщин                             

30   

29,1

28,5

27,5

27,2

27

Количество лиц, обратившихся в центры
"Здоровье" (%)                       

10   

16

21

26

31

38"